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1、 冰雪灾害抢险的应急预案12篇冰雪灾难抢险的应急预案1 1.总则 1.1编制目的 为健全完善冰雪灾难天气应急响应机制，提高预警、应对力量，准时有效应对冰雪灾难天气，最大限度地避开或减轻冰雪灾难天气造成的影响，保障公众安康和人民生命财产安全，提高政府综合应急力量，保证城市正常运转，促进社会和谐，制定本预案。 1.2编制依据 中华人民共和国突发大事应对法、中华人民共和国气象法、气象灾难防备条例、西安市气象灾难防备条例、国家气象灾难应急预案、陕西省气象灾难应急预案、西安市突发公共大事总体应急预案、西安市冰雪灾难天气应急预案、西安市高陵区突发大事总体应急预案等有关法律法规和预案。 1.3分类分级 依据
2、我区气候特点，根据冰雪灾难天气的社会危害程度、影响范围和进展态势，由低到高划分为一般、较大、重大、特殊重大四个级别。 1.4适用范围 本区行政区域内发生的冰雪灾难天气预防与应急预备、监测与预警、应急处置与救援、灾后恢复与重建等活动，适用本预案。 1.5工作原则 统一领导、分级负责。区应急委统一领导全区冰雪灾难天气应对工作，冰雪灾难天气应急工作实行政府领导负责制，统一指挥、分级负责，各部门协调联动，各街办、村（居）负责组织实施本辖区冰雪灾难天气应对工作。 以人为本、预防为主。以保障人民群众生命财产安全为首要任务和动身点，提高全社会的防范意识，落实各项防范措施，加强监测预警，做到早预备、早处置，最
3、大程度降低对公众造成的危害。 各司其职，亲密协作。区政府各部门、各有关单位依据自身职责，落实应对冰雪灾难天气的各项措施，并加强联防联动、分工协作，合力做好冰雪灾难天气应对工作。 科学预警，准时响应。建立健全冰雪灾难天气的监测、预警、响应体系，科学研判天气形势演化状况，提前公布预警信息，为响应行动留出缓冲时间，准时有效应对冰雪灾难天气。 信息公开，社会参加。完善信息公开制度，主动公布冰雪灾难天气监测预报预警及应对信息，加强宣传引导，提高公众自我防护意识及参加意识。 2.应急组织指挥体系 2.1应急指挥部的组成 在区应急委领导下成立西安市高陵区应对冰雪灾难天气应急指挥部（以下简称应急指挥部），统一
4、协调指挥全区冰雪灾难天气的应对工作。 总指挥：区政府分管副区长 副总指挥：区政府办公室主任、区气象局局长 成员单位：各街办，区应急办、区城市治理局、区委宣传部、区发改委、区物价局、区教育局、公安高陵分局、区民政局、区财政局、国土高陵分局、环保高陵分局、区建住局、区交通运输局、区水务局、区农林局、区工业和商务局、区文体广电旅游局、区融媒体中心、区卫计局、区气象局、区安监局、区粮食局、区市场监管局、规划高陵分局、区供电分公司、泾渭供电分公司、区电信局、中国移动高陵分公司、中国联通高陵分公司、中国联通泾渭分公司、武警高陵中队、区消防大队。 应急指挥部办公室设在区气象局，由区气象局、区城市治理局、区农
5、林局、区交通运输局、区建住局等部门组成，主任由区气象局局长崔鑫兼任，副主任由区城市治理局分管领导兼任。 2.2工作制度 建立冰雪灾难天气综合研判工作制度。各成员单位分析汇总冰雪灾难天气监测预报预警信息，交换有关灾情和险情信息，推断预估冰雪灾难天气的可能影响程度及将来进展态势，向区政府提出启动或解除区级冰雪灾难天气应急响应以及实行防备措施的建议。 建立部门应急预备和防备行动制度。各成员单位依据冰雪灾难天气将来进展趋势，结合影响区域的地理环境、人口密度、经济社会进展状况等因素，综合分析评估冰雪灾难天气对经济、社会活动可能产生的影响，对可能受到冰雪灾难天气及其次生、衍生灾难威逼的相关地区作出灾情预估
6、，并提出各自应急预备和防备行动建议。 建立部门联动和信息共享制度，推动多部门应急联动和资源共享。 建立联络员制度。冰雪灾难天气应急联络员由应急指挥部成员单位确定，由指挥部办公室不定期召集会议，通报冰雪灾难天气信息，听取各成员单位对冰雪灾难天气应对的需求，分析讨论冰雪灾难天气防备工作。 2.3应急指挥机构职责 2.3.1应急指挥部职责 （1）负责冰雪灾难天气的应对工作，讨论打算有关重要事项； （2）打算启动和完毕应急程序； （3）讨论打算冰雪灾难天气的处置方案和应对措施。 2.3.2应急指挥部办公室职责 负责落实应急指挥部调度指令，准时向成员单位发送冰雪灾难天气信息，依据冰雪灾难天气将来进展趋势
7、，适时组织召开多部门联合新闻公布会，组织召开全体或局部成员单位会议，组织开展冰雪灾难天气防备研讨工作，负责落实冰雪灾难天气应急联络员制度。 各街办、各有关单位参照区应急处置组织机构，成立相应冰雪灾难天气应急组织机构。 2.3.3区级有关部门职责 区级各有关部门依据区气象台公布的冰雪灾难天气预报预警信息，分析研判冰雪灾难天气可能造成的影响，根据各自职责启动相应的应急预案，在应急指挥部统筹协调下做好相关联动防备和重大险情应急处置工作。 2.3.3.1应急指挥部成员单位的职责分工 区委宣传部：负责组织新闻媒体对全区冰雪灾难天气应对处置的相关状况进展宣传报道，正确引导社会舆论。 区应急办：负责全区冰雪
8、灾难天气应急治理及协调工作。帮助区政府分管领导和相关单位开展工作。负责灾情的收集、汇总和上报，把握灾情进展趋势并提出对策建议，准时传达应急指挥部的指示和命令，协调跨地区、跨部门间冰雪灾难天气应对工作，担当应急指挥部交办的其他事项。 区发改委：负责全区冰雪灾难防备工程的规划工作。 区物价局：冰雪灾难发生后，依据状况启动市场价格应急监测，亲密关注居民生活必需品的价格变动，做好市场价格稳定工作，整顿市场秩序，保障市场稳定，提出相关建议。 区教育局：加强学校应急学问的宣传教育工作，指导学校做好灾难预防及应急处置工作，就学校、学生安全等方面提出相关建议。 公安高陵分局：亲密关注冰雪灾难发生时的社会动态，
9、依法打击各类违法犯罪，做好灾难现场的掌握戒备工作，维护灾区社会稳定；组织公安、消防救援力气参与抢险救灾工作；实施交通疏导，准时公布道路通行信息，适时实施交通管制措施，确保交通畅通。 区民政局：负责灾情统计和上报，组织安置、救助、慰问灾民，负责救灾物资的储藏、治理、安排工作，组织救灾捐赠工作。 区财政局：负责安排冰雪灾难处置所需的工作经费，做好监视治理工作。 国土高陵分局：负责地质灾难监测预警工作，准时公布地质灾难警报，积极开展地质灾难防范工作，制定地质灾难应急处置措施。 环保高陵分局：负责环境监测，提出相应的应急处置措施，相关监测数据、信息准时上报。 区建住局：制定建筑施工应急预案，组织相应的
10、应急救援工作。 区交通运输局：修复被破坏的大路和有关设施，保障大路畅通，组织协调应急处置工作所需的运力。 区水务局：加强对水利工程设施的监控，适时启动相关应急预案，帮助做好救灾抢险工作。 区农林局：监测冰雪灾难天气引发的”农业灾难、林业灾难，上报相关信息，制定相应紧急处置措施，根据相关应急预案，组织应急处置、救灾、恢复生产等工作。 区工业和商务局：组织、协调灾区群众生活必需品的供给。 区文体广电旅游局：组织旅游景点做好冰雪灾难预防及应急处置工作。 区融媒体中心：负责催促指导播送电视等媒体准时播发冰雪灾难天气预报预警信息，指导协调各级播出机构开展抗灾救灾宣传和气象防灾减灾、自救互救相关学问的宣传
11、。 区卫计局：负责组织医疗技术力气，抢救伤病员，实行有效措施做好各类卫生防疫工作，防止疫情的发生、扩散，做好卫生学问宣传。 区安监局：准时公布安全生产领域应对冰雪灾难天气预警信息，做好安全防备工作；开展全市安全生产隐患排查工作，防止次生、衍生生产安全事故发生。 区粮食局：协作组织协调受灾群众生活所需的成品粮油应急供给工作。 区市场监管局：加强餐饮、药品监管，防止冰雪灾难引发次生、衍生大事发生。 区城市治理局：实行措施，恢复市容环境，做好城市环境秩序管控工作，负责协调指挥城市道路的扫雪除冰，参加应急处置工作。 区气象局：负责冰雪灾难天气的监测、预报预警工作。 区供电分公司、泾渭供电分公司：组织因
12、灾损毁电力设施的抢修，保障电力供给。 中国电信高陵分公司、中国移动高陵分公司、中国联通高陵分公司、中国联通泾渭分公司：在区气象台公布暴雪红色预警信号后，通过预警信息快速公布的“绿色通道”，精确、准时、无偿地向社会公众发送预警信息。 武警高陵中队：组织指挥武警的抢险救灾行动，协作公安机关维护社会秩序，保卫重要目标。 2.3.3.2应急指挥部成员单位应依据各自职责，制订冰雪灾难天气应急预案，在应急指挥部的统一指挥下组织实施。 2.3.3.3应急指挥部成员单位对其所分管领域、行业造成的影响实施监测，准时上报相关信息，并与应急指挥部其它成员单位准时沟通，信息共享。 2.3.3.4各街办、成员单位要建立
13、冰雪灾难天气应急指挥机制，对本辖区冰雪灾难天气进展监测，准时上报相关信息，制订应急预案，并组织实施。对超出本辖区处置力量的灾难，要准时恳求区政府或区政府相关部门予以支援。 3.监测预警 3.1预警级别标准 按冰雪灾难天气的天气实况、危害程度、紧急程度和进展态势，并参考暴雪预警信号（见附件）标准。预警级别划分为四个等级：级（特殊重大）、级（重大）、级（较大）、级（一般）。 3.1.1特殊重大（级） 当气象部门公布暴雪红色预警信号；或者，全区消失持续5天以上的冰雪灾难天气，日最低气温低于-8，本区及周边地区累计积雪深度超过30厘米，已经对城乡居民生产生活产生重大影响。 3.1.2重大（级） 当气象
14、部门公布暴雪橙色预警信号；或者，全区消失持续5天以上的冰雪灾难天气，日最低气温低于-5，本区及周边地区累计积雪深度超过20厘米，已经对城乡居民生产生活产生较大影响。 3.1.3较大（级） 当气象部门公布暴雪黄色预警信号；或者，全区消失持续2天以上的冰雪灾难天气，日最低气温低于-3，累计积雪深度超过10厘米，已经对城乡居民生产生活产生明显影响。 3.1.4一般（级） 当气象部门公布暴雪蓝色预警信号；或者，全区消失冰雪灾难天气，日最低气温低于0，累计积雪深度超过5厘米，已经对城乡居民生产生活产生影响。 3.2监测预报 3.2.1监测预报体系建立 各街办、各有关单位要加大对气象灾难监测预报体系建立投
15、入力度，建立和完善以气象灾难监测系统、气象信息传输与处理系统、气象灾难预报猜测系统、气象灾难应急预警效劳系统及技术装备保障系统为主体的重大气象灾难监测预报体系。优化气象加密观测站网，完善各级气象监测网络，提高对气象灾难及其次生、衍生灾难的综合监测力量。加强对灾难性天气大事的会商分析，做好灾难性、关键性、转折性天气预报和趋势猜测，提高重大气象灾难预警力量。加强突发公共大事预警信息公布平台建立，完善预警信息公布渠道，实现重大气象灾难信息资源共享。 3.2.2信息共享 气象部门准时通过各种媒体公布冰雪灾难天气预警信息，并与应急指挥部成员单位建立相应的冰雪灾难天气及其次生、衍生灾难监测预报预警联动机制
16、，实现相关灾情、险情等信息的实时共享。 3.2.3灾难普查 建立以社区、镇村为根底的冰雪灾难调查收集网络，建立灾难信息综合收集评估系统，组织冰雪灾难普查、风险评估和风险区划工作，编制灾难防备规划。 3.3预警信息公布 3.3.1公布制度 遵循“归口治理、统一公布、快速传播”原则，由气象部门负责制作冰雪灾难天气预警信息，并按预警级别分级公布，其他任何组织、个人不得制作和向社会公布冰雪灾难天气预警信息。 3.3.2公布内容 气象部门依据对冰雪灾难天气的进展态势，综合研判分析评估确定预警级别。预警级别分为级（特殊重大）、级（重大）、级（较大）、级（一般），分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。 冰雪灾难
17、天气预警信息内容包括预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应实行的措施和公布机关等。 3.3.3公布途径 建立和完善公共媒体、移动通信、电视频道、播送电台等多种手段相互补充的气象灾难预警信息公布系统，通过播送、电视、报刊、互联网、手机短信、电子显示屏、微博、微信、手机APP等相关媒体以及一切可能的传播手段准时向社会公众公布气象灾难预警信息。涉及可能引发次生、衍生灾难的预警信息通过有关信息共享平台向相关部门公布。 新闻媒体、电信运营企业按有关要求准时传播冰雪灾难天气预警信息；各相关单位应准时转发气象部门公布的冰雪灾难天气预警信息。 大路、水路养护单位要在高速大路出入口、国道、省道等重要道路
18、和易受冰雪灾难天气影响的桥梁、涵洞、弯道、坡路等危急路段，各街办要在学校、车站、旅游景点等人员密集公共场所，建立畅通、有效的预警信息公布与传播渠道，扩大预警信息掩盖面。对老、幼、病、残、孕等特别人群以及学校等特别场所和警报盲区实行有针对性的公告方式。 3.4预警预备 区气象局制作冰雪灾难天气预报预警信息，准时通报应急指挥部成员单位。各成员单位要仔细讨论预报预警信息，亲密关注天气变化及灾难进展趋势，组织力气深入分析、评估可能造成的影响和危害，尤其是对本部门风险隐患的影响状况，有针对性地提出预防和掌握措施，有关责任人员应马上上岗到位，落实抢险队伍和物资，做好启动应急响应的各项预备工作。相关部门依据
19、预警信息实行的联动和响应措施。 3.5预警预防行动 依据对我区降雪天气气候概况分析，每年11月10日至次年3月15日为本区冰雪灾难天气防备关键期。 （1）区冰雪灾难天气应急指挥部办公室要建立与区指挥部各成员单位以及各街办的信息沟通、分析研判及会商机制。在本区进入冰雪灾难天气防备关键期之前，召开有关部门参与联席会议，多途径把握灾难发生趋势，提出有效的应对措施；在冰雪灾难天气防备关键期完毕后，召开分析总结会议。重要状况要准时报区委、区政府并通报区指挥部各成员单位。 （2）区指挥部成员单位要依据气象部门的监测预警信息，结合本系统实际，做好冰雪灾难天气可能对本系统影响及危害的分析猜测，仔细做好预防工作
20、。 （3）区政府和各基层组织、单位及社会公众要根据冰雪灾难天气预警信息和应急防范的有关要求，积极做好防备工作，削减可能造成的损失。 3.6预警学问宣传教育 各地各有关部门要仔细做好预警学问的宣传教育工作，通过多种形式普及防灾减灾学问，增加社会公众的防灾减灾意识，提高自救、互救力量。 4.应急响应 冰雪灾难天气应急响应遵循“统一指挥、属地为主、分级负责、条块结合、各司其职”的原则，依据冰雪灾难天气的级别和影响程度，启动相应的应急响应程序。 4.1先期处置 当气象部门公布冰雪灾难天气预报预警信息后，受影响区域的街道办事处、基层组织和单位要马上启动相应应急预案，积极组织相关部门和发动群众做好去除本辖
21、区内的道路冰雪，开展抗灾救灾行动的各项预备工作。重点做好电力、供水、排水、供气、供热、通信、市政等设施修理维护和保障工作，并准时向区指挥部报告工作进展状况。 依据事态进展，消失超出受影响区域政府处置力量的状况，向区应急指挥部办公室建议，由应急指挥部统一指挥，依据灾难状况和处置需要，公布相应指令。 4.2分级响应 依据冰雪灾难天气的危害程度、紧急程度和进展态势，根据预警级别标准实行分级响应。当灾难发生在敏感地区或敏感时间，对敏感人群产生影响，引起较大社会反响时，依据专家组研判，提请指挥部和区政府领导打算，可酌情降低标准启动应急。 4.2.1 级响应 当冰雪灾难天气到达一般级别时，由区应急指挥部副
22、总指挥宣布启动级响应，并指挥处置。主要实行以下应急行动： （1）各街办、各有关部门马上启动各自的应急预案，开展先期处置； （2）公安110报警效劳台加强值班，全面开展应急联动指挥调度工作。公安交警部门强化道路交通疏导和调流工作，维护道路正常交通秩序。卫生部门准时开展医疗卫生救援工作； （3）各街办、各有关单位马上开展铲雪除冰作业，保障城市主干道、高架桥安全通行。高速大路经营单位全面启动恶劣天气预警信息设施，马上开展铲雪除冰作业，并会同路政、公安交警部门视情实行多种措施，合理分流疏散过往车辆；必要时，对境内高速大路交通实行限时封闭。 （4）民政、公安等部门加强城市商业区、车站周边、街头巷尾和桥（
23、涵）洞等部位巡查，准时发觉并救助流浪、乞讨和遇到临时困难的外地人员。 （5）城管部门负责城市道路的扫雪除冰，做好城市环境秩序管控工作。 （6）气象部门亲密关注天气变化，加强监测预报、会商研判工作，准时提出气象决策建议，按规定公布预警和防范信息。 （7）各成员单位准时向应急指挥部报告相关信息。 4.2.2 级响应 当冰雪灾难天气到达较大级别时，依据预警和灾情程度，应急指挥部办公室向应急指挥部报告，由副总指挥宣布启动级响应。 （1）应急指挥部办公室准时向应急指挥部报告灾情和应对工作开展状况，重要状况要向区人民政府主要领导报告。 （2）应急指挥部视灾情派出若干工作组，到受灾较重地区指导抢险救灾工作。
24、 （3）应急指挥部各成员单位根据各自职责分工，马上做好相关预备并积极开展工作。 4.2.3 级响应 当冰雪灾难天气到达重大级别时，依据预警和灾情程度，由应急指挥部总指挥宣布启动级响应。 （1）应急指挥部召开紧急会议，听取各成员单位灾难预警及抗击低温冰雪进展状况汇报，讨论部署抢险救灾防备重点和对策，并上报区委、区政府。 （2）应急指挥部加强统一指挥，派出工作组赶赴重灾区帮助当地政府开展抢险救灾工作，协调各部门筹集、调运抗击低温冰雪救灾资金和物资，维护灾区的社会稳定。 （3）应急指挥部各成员单位加强值班，根据职责分工快速开展工作，亲密监视灾情进展变化，随时做好增援预备。 4.2.4 级响应 当冰雪
25、灾难天气到达特殊重大级别时，依据预警和灾情程度，应急指挥部经分析研判，向区长提出启动级响应建议，由区长打算启动级响应。 （1）应急指挥部总指挥主持召开紧急会议，发动部署防范和应对冰雪灾难工作。气象部门汇报冰雪灾难天气监测和预报意见，应急指挥部成员单位负责人分析冰雪灾难进展趋势，提出各自防备对策。应急指挥部形成应对冰雪灾难决策建议，报区委、区政府主要领导。必要时向区级有关部门报告，恳求支持。 （2）区政府主要领导直接指挥全区冰雪灾难的应对处置工作。应急指挥部负责人分别带着相关部门，赴灾情严峻地区指挥抗雪防冻救灾工作。 （3）应急指挥部各成员单位根据区委、区政府有关要求，依据各自应对冰雪灾难职责分
26、工快速开展工作，确定专人专线，24小时值班，全力以赴做好应对工作。 （4）依据冰雪灾难进展态势，由区政府打算，实行错峰上下班和学校停课等措施。 4.3分部门响应 有关部门和单位依据应急处置指挥机构指令，启动相应预案，根据本部门本单位相关预案和职责分工，帮助受影响的街办做好各项防灾抢险应急处置工作，快速调集抢险队伍和物资，实施防、抗、救、援工作。 气象部门要加强监测预报，准时公布暴雪预警信号及相关防备指引，适时加大预报时段密度。 公安部门加强交通秩序维护，指挥、疏导行驶车辆，必要时实行道路戒备和交通管制。 教育部门组织学校做好防雪、除雪预备，停顿室外教学活动，爱护在校学生的安全。 农林和水务部门
27、分别组织开展农作物、畜牧业和水产养殖业的灾难防备工作。 民政部门应协调安置受灾群众，并供应根本生活救助。 城管部门实行措施，组织开展城市道路的扫雪除冰工作，恢复市容环境，做好城市环境秩序管控工作，参加应急处置工作。 交通部门负责全区道路运输市场监管，负责大路、铁路、公共交通等各种运输方式的综合协调；负责城市公共交通、出租车的行业治理及缓堵保畅工作；协调应急物资、应急旅客运输工作。 旅游部门催促、帮助旅游景点疏散游客，帮助做好受灾旅游景点的救灾工作。 住建部门加强危房检查，会同有关部门准时发动或组织撤离可能因雪压倒塌的房屋内人员。 卫计部门组织医疗救治、卫生防疫等卫生应急工作。 电力、通信部门组
28、织做好电力、通信应急保障工作。 国土部门负责冰雪消融诱发的地质灾难防治的组织、协调、指导和监视工作。 武警高陵中队进入紧急抢险救灾状态，对灾难现场实施救援。 水、电、气、热供给单位准时把握降雪冰冻预警信息，实行必要措施爱护设施安全运行。 4.4信息公布 灾情发生前后，冰雪灾难天气应急指挥部根据有关规定和要求，通过召开新闻公布会等形式，组织新闻媒体将灾情、灾难进展趋势、路况信息、应对措施、应急工作开展等状况，准时、精确向社会公布。 4.5响应完毕 当冰雪灾难及次生、衍生灾难得到有效掌握时，由区政府或应急指挥部视状况宣布抗击冰雪灾难应急响应完毕。 5.后期处置 5.1灾情报告、评估 区政府、各部门
29、、各单位在应急响应完毕后，要马上组织开展灾情的调查、收集、整理工作，由应急指挥部办公室负责统一汇总和分析评估，并上报应急指挥部。 5.2救济救灾 民政及相关部门设立灾民安置场所和救灾物资仓储，做好受灾群众安置和生活救济救助；做好救灾款物的接收、发放、使用与治理工作，切实解决受灾群众的根本生活问题。 5.3卫生防疫 卫生部门做好因灾伤病人员的后续治疗，对灾区重大疫情实施紧急处置，防止疫病的传播及扩散。 5.4设施恢复 电力、交通、建立、水务、通信等部门尽快组织力气对受损的电网、变电站、交通设施、供排水和市政设施、通信基站进展抢修，尽快恢复上述设施的正常功能。 5.5保险理赔 保险监管部门组织协调
30、保险企业做好灾前防灾、灾中减损和灾后赔付工作。气象等有关部门应当为保险企业的理赔工作供应灾情鉴定等效劳。各保险企业要依法准时赔付。 6.应急保障 6.1应急队伍 区政府和应急指挥部有关成员单位要成立各专业应急抢险和救援队伍，作为冰雪灾难应急处置的突击力气，确保重要应急抢险和救援行动的有效实施。 6.2资金保障 区政府和应急指挥部有关成员单位要合理安排防灾救灾经费，一旦发生冰雪灾难，财政部门要准时下拨救灾资金，确保抗击冰雪灾难工作顺当进展。 6.3物资保障 区政府和应急指挥部有关成员单位，要根据“分级储藏和治理、统一调配、合理负担”的原则，加强并催促有关企业做好冰雪灾难应急救援和抢险救灾的专用物
31、料、器材、装备、工具等的储藏，开展物资装备的调查摸底，增加必要的物资装备，建立物资装备数据库和更新治理制度。 6.4通信保障 通信部门要保证抗击冰雪灾难抢险救灾的通信畅通。必要时，要调度应急通信设施，为抗击冰雪灾难组织指挥供应通信保障。 7.嘉奖与责任追究 7.1嘉奖 （1）区政府和应急指挥部有关成员单位对有效监测预警、预防和在应对、组织指挥、抢险救灾工作中做出突出奉献的单位和个人，根据有关规定赐予表彰和嘉奖。 （2）对因参加冰雪灾难抢险救援工作致病、致残、死亡的人员，根据国家有关规定，赐予相应的补助和抚恤。 7.2责任追究 凡有以下情形之一的，有关部门要依据情节轻重，按有关规定赐予直接责任人
32、员和主管人员政务处分，构成犯罪的应依法追究刑事责任：不按规定报告灾情或虚报、瞒报、谎报灾情，造成严峻后果的；拒不履行本预案规定的应急处置职责，拒不协作或阻碍、干预灾情收集和救助工作，造成严峻后果的；在应急处置中，指挥严峻失误，致使国家利益和人民生命财产患病重大损失的。 8.预案治理 8.1宣传和培训 开展应急学问宣传，普及自救、互救学问，提高市民的防范意识和应急避险力量。 对指挥部成员单位从事应急治理的工作人员进展培训，使之熟识和把握本应急预案的工作流程。 8.2应急演练 开展应对冰雪灾难天气的应急演练，每三年进行一次。应急演练的形式为模拟演练、功能演练和综合演练。演练由区政府组织实施或由指挥
33、部成员单位自行组织实施。 8.3预案修订 本预案是区人民政府组织冰雪灾难天气应对工作的专项预案，要依据实施中发觉的问题由指挥部办公室准时修订。 8.4预案备案 各有关单位要结合本地区实际制定冰雪灾难天气应急预案，并报区应急办备案。应急指挥部成员单位要结合本单位实际状况制定相应的冰雪灾难天气应急保障方案，并报应急指挥部办公室及区应急办备案。 9.附则 9.1预案解释 本预案由区应对冰雪灾难天气应急指挥部负责解释。 9.2预案实施 本预案自印发之日起实施。 冰雪灾难抢险的应急预案2 为使在大风雨雪恶厉天气下安全工作，确保教育教学安全顺当进展。加强楼层、校内道路在大风雨雪天气下的安全使用，做好事故应
34、急预备工作，一旦发生事故能够快速出动，安全有效的进展扑救，力争将事故毁灭在最初阶段，最大限度的削减事故损失，爱护师生人身安全和财产安全，特制定大风雨雪天气事故应急预案。 一、事故应急组织 1、组织机构 组长：xx 副组长：xx 成员：xx和全体员工 2、办公室设在保卫科办公室 3、突发事故，全部人员马上编入事故救援组织，进展事故扑救工作。 二、事故应急工作总体要求 1、以坚固树立“防范胜于救灾”、“责任重于泰山”的安全责任意识为准则。做好事故应急预备工作。一旦发生事故应做到：决策坚决、方案合理、指挥得当、信息畅通、联系准时、分工明确、各负其责、协调得当、安全扑救。 2、事故突发，应急组织领导小
35、组应第一时间在现场指挥。 三、职责分工 1、组长职责： 全面负责事故扑救的指挥工作。 2、副组长职责： 负责组织事故应急队伍，进展合理分工，把事故降低到最低点。 3、组员职责： 马上投入到事故救援队伍，在事故应急小组的指挥下，依据实地状况进展现场扑救工作。 四、事故应急扑救原则与扑救程序 1、派专人打报警电话(110)及紧急抢救电话(120)，并迎接救援车辆。事故应急工作马上开展。 2、事故救援时应遵循“救人重于救灾”、“先掌握后毁灭”、“先重点后一般”的原则，快速救援事故，最大限度的削减人员伤亡和财产损失。 3、事故应急小组现场指挥，进展事故救援工作。 根据事故调查处理程序，同有关部门、事故
36、处理监视部门进展调查处理，查明缘由，总结教训，制定相应防范措施，不让此类事故再次发生。 冰雪灾难抢险的应急预案3 为确保广阔师生生命和学校财产安全，结合我校实际，特制定本预案。 一、指导思想 以国家安全生产法为依据，以维护广阔师生员工的.生命财产安全为目标，积极开展各种应对大风、雨雪极端天气的预防应对工作，确保学校各项教育教学工作的顺当开展。 二、工作原则 （一）统一指挥，统一调度，分工负责，相互协作，快速高效; （二）以防为主，防救结合;全面部署，保证重点; （三）调动社会各方面的积竭力量参加 三、组织机构 成立极端天气应急救援工作领导小组，领导小组成员如下： 组长：（全面负责应对雨雪冰冻天
37、气应急工作） 执行组长：（详细负责应对雨雪冰冻天气应急工作） 成员：（安全治理办公室主任） 四、应对措施 依据本地区低温雨雪冰冻天气的详细状况，实行严格有效措施，严防事故发生。一是提前做好应急预备。配齐抗灾救灾物资，确保遇有突发状况，能准时妥当应对。二是加强交通安全工作。要实行多种形式，对学生开展一次低温雨雪冰冻天气出行安全教育，提示家长做好孩子的监护工作。要妥当安排好在校学生的校园生活，准时做好校园内主干道路及学校周边冰雪清扫，切实做好师生交通安全工作。三是确保校舍安全。学校要对校园内全部建筑物以及围墙、车棚、电气线路等区域和设备进展安全隐患排查;对在建工程要实行防范措施，设立隔离区，明确警
38、示标牌;做好停水停电停气的应急预案，保障校园正常用水用电用气。四是严防火灾事故。做好安全工作检查，收缴热得快、电热毯、火炉等违禁器具，杜绝私拉私接电线现象，严防师生因用电不慎而引发火灾、一氧化碳中毒等事故。 五、应急值班 低温雨雪冰冻气候应对工作要实行一把手负总责、分管领导详细负责的责任制。严格落实24小时值班和领导带班制度，确保通信联络畅通。完善信息报送制度，一旦发生突发大事，按规定准时上报县教育局。 冰雪灾难抢险的应急预案4 为维护铁路北站广场区域秩序，确保道路安全畅通，提高对恶劣天气的应急反响力量，最大限度地减轻雨雪冰冻灾难造成的损失，现结合各科室、辖区内各单位工作职责，特制订本应急预案
39、。 一、统一思想熟悉 要把做好雨雪冰冻恶劣天气条件下的广场区域安全治理工作，作为预防和削减铁路北站安全事故发生的重要举措，从大局动身，坚固树立“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，在思想上、措施上、行动上仔细落实。 二、加强组织领导 为加强领导，确保工作落实，成立雨雪冰冻等恶劣天气应急治理工作领导小组，负责雨雪冰冻等恶劣天气应急治理工作重要事项的决策、指挥。领导小组成员为：综管办主任任组长；综管办副主任、铁路北站站长任副组长；客专余姚段和余慈站场指挥部工程科长、综管办综合科长、治理科长及副科长、铁派铁路北站警务室负责人、辖区各单位分管安全的副总经理及相关负责人、物业公司工程经理等为组员。 应
40、急治理领导小组办公室详细负责广场区域雨雪冰冻等恶劣天气应急治理工作；协调、指导受雨雪冰冻等恶劣天气影响区域开展应急处置工作，协调广场区域有关部门联合开展应急处置工作；定时汇总雨雪冰冻等恶劣天气、旅客滞留、道路通行信息并向领导小组报送。 三、明确工作职责 铁路北站：做好本单位恶劣天气应急预案，落实各项安全措施；负责维护铁路运输秩序，协同综管办妥当安置并疏散铁路站因灾滞留旅客；落实防备雨雪冰冻灾难抢险救灾物资；负责协调铁路安全治理和抢险工作，保障铁路安全畅通。 长途客运公司、城市公交公司、城乡公交公司、公交站场公司、慈溪城乡公交公司：做好本单位恶劣天气应急预案，落实各项安全措施，要安排相关人员到站
41、场值守，加强客运车辆的动态治理和监管力度；落实防备雨雪冰冻灾难抢险救灾物资，积极实行措施做好站场扫雪除冰工作，准时将班线停运和客运状况上报应急领导小组办公室及上级主管部门。 综管办综合科：准时向市委、市政府报告雨雪冰冻等恶劣天气影响状况；预备好雨雪冰冻等恶劣天气应急保障物资；实时把握雨雪冰冻等恶劣天气信息；加强干部值班制度，保证信息畅通、政令畅通；针对列车晚点状况联系出租车公司，确保运力准时疏散旅客。 综管办治理科：根据上级要求准时安排人员完成辖区内主干道的清扫工作，确保广场区域主要路段、路口根本畅通；准时了解和把握雨雪冰冻等恶劣天气下广场区域的社会治安状况；依据雨雪冰冻等恶劣天气对交通的影响
42、，向乘客公布恶劣天气交通影响预警；指导综管队员重点加强站北路、出租车引桥、站南路等重要节点的巡逻管控，引导车辆安全、有序通过；准时汇总雨雪冰冻等恶劣天气、旅客滞留、道路通行信息并向领导小组报送。 振兴物业公司：加强雨雪冰冻等恶劣天气时广场区域设施设备的巡查，确保地下车库正常运转；落实保安人员的备勤，做好应对雨雪冰冻等恶劣天气所需的各种物资和器材；听从治理科安排准时组织人员进展道路积雪清扫工作。 四、安排滞留旅客 受雨雪冰冻等恶劣天气影响往往导致列车晚点，旅客滞留，为此必需供应精确列车信息，积极组织、协调相关部门有序疏散旅客，妥当安置滞留旅客。 （一）综合科联系铁路北站准时了解列车晚点状况（车次
43、、客流量等），随时联系出租车公司，确保运力准时疏散旅客；联系周边旅馆、酒店，向乘客供应住宿信息。 （二）如确有旅客滞留，组织力气有序引导滞留旅客到临时安置点（商贸体一楼、二楼）休息，联系民政局，供应必要的食物及被子等保温保暖用品。联系市卫生局启动临时医疗救助站，供应必要医疗手段，防控传染疾病。物业公司做好卫生治理、治安维稳工作。 五、落实工作要求 （一）加强领导，高度重视。应对恶劣天气工作是一项公益性活动，直接关系到群众的出行，关系到铁路北站综合治理的正常秩序。各科室、单位要高度重视，提前做好应对的各项预备工作，保证人员落实到位、物资调配到位、行动快速到位。抗灾工具、融雪防冻物资必需安排专人保
44、管和维护，确保急时之用，把雨雪灾难可能造成的损失降低到最低程度。 （二）明确责任，反响快速。各科室、单位要明确责任人，要确保对讲机、移动电话等通讯工具畅通，快速到指定地点就位，并准时开展清扫作业。要进一步加强值班工作，落实24小时值班和领导带班制度，值班人员要坚守岗位，随时关注天气变化状况，亲密跟踪灾难发生过程，准时了解雪情雨情风情灾难，明确一名联络员确保信息畅通。一旦发生灾情，要根据有关信息报告制度快速逐级上报，并准时启动应急预案，妥当处置。 （三）提高要求，讲究方法。应对恶劣天气工作要讲究方式方法，特殊在扫雪除冰时，以人工清扫为主。除雪要做到准时清扫，确保雪中路通，雪停路清。去除积雪，应到达无漏段、无积冰、无残雪、路面见底的标准。要重视安全工作，加强对广阔干部职工的安全教育，防止发生车辆及人员意外损害事故。 冰雪灾难抢险的应急预案5 为了加强学校安全工作，保障全校师生员工平安工作，打造和谐校园，防范雨雪天气安全事故发生，并能快速、准时、妥当处理突发大事，切