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1、2017届届经济生活一生活一轮复复习第八第八课财政及税收政及税收第八课财政与税收2021/5/222第三单元 收入与分配第八课财政与税收考点概览考向定位8、财政与税收（1）财政财政财政的巨大作用财政收入财政支出财政收支的关系（2）税收税收及其基本特征增值税和个人所得税依法纳税 1.从知识的考查看：围绕经济平稳发展，重点考查财政和税收作为宏观调控手段在国民经济中的作用。考查频率最高的为财政的作用和税收的作用。2.从试题类型上看：选择题和材料题都是考查的重点，选择题多聚焦于财政政策、财政作用、税收的特点、个人所得税。材料题主要立足分配与生产、分配与消费的关系，考查财政和税收的作用 2016年高考共
2、9次命题，选择题3次，非选择题1次2021/5/2231.1.财政：财政：P65P65P65P65第第第第1 1 1 1段段段段含义：含义：国家的收入和支出国家的收入和支出本质本质：是是国家国家为履行其职能，凭借为履行其职能，凭借公共权力公共权力，直接参与社会分配的一种活动。直接参与社会分配的一种活动。财政是以财政是以国家国家为主体的为主体的一种一种分配分配关系关系。特点：特点：财政政策财政政策财政收入政策财政收入政策财政支出政策财政支出政策目的目的目的目的强制性强制性强制性强制性2021/5/2241.1.财政：财政：P65P65P65P65含义：含义：含义：含义：国家的收入和支出国家的收入
3、和支出国家的收入和支出国家的收入和支出本质：本质：本质：本质：财政是以财政是以财政是以财政是以国家国家国家国家为主体的为主体的为主体的为主体的一种一种一种一种分配分配分配分配关系关系关系关系。是是是是国家国家国家国家为实现其职能，凭借为实现其职能，凭借为实现其职能，凭借为实现其职能，凭借公共权力公共权力公共权力公共权力，直接参与，直接参与，直接参与，直接参与社会分配的一种活动。社会分配的一种活动。社会分配的一种活动。社会分配的一种活动。特点：特点：特点：特点：实现过程实现过程实现过程实现过程：国家国家国家国家预算和国家决算预算和国家决算预算和国家决算预算和国家决算国家预算：国家预算：国家预算：
4、国家预算：由由由由政府政府政府政府提出并经过提出并经过提出并经过提出并经过法定程序法定程序法定程序法定程序审查批准的国家审查批准的国家审查批准的国家审查批准的国家年年年年度基本收支计划度基本收支计划度基本收支计划度基本收支计划。(计划计划计划计划)国家决算：国家决算：国家决算：国家决算：上一年度上一年度上一年度上一年度国家预算执行结果国家预算执行结果国家预算执行结果国家预算执行结果的会计报告的会计报告的会计报告的会计报告(总结总结总结总结)财政实现的主要环节财政实现的主要环节财政实现的主要环节财政实现的主要环节由全国人大批准才具有法律效力决算要向全国人大汇报以接受审查监督2021/5/225材
5、料一材料一 20162016年年7 7月月2626日，民政部召开日，民政部召开20162016年年第三季度新闻发布会，救灾司副司长杨晓东第三季度新闻发布会，救灾司副司长杨晓东介绍，今年灾情明显偏重，各类灾害已造成介绍，今年灾情明显偏重，各类灾害已造成全国全国1.371.37亿人次受灾，民政部亿人次受灾，民政部财政部财政部已下拨已下拨16.7116.71亿元中央自然灾害亿元中央自然灾害生活补助资金生活补助资金。材料二材料二精准扶贫精准扶贫贵在精准识别，而要做到精准贵在精准识别，而要做到精准识别，首先就得精准界定对象范围。凡属丧失识别，首先就得精准界定对象范围。凡属丧失劳动能力无法依靠产业扶持和就
6、业帮助脱贫的劳动能力无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的农村贫困家庭，均应当纳入农村贫困家庭，均应当纳入社会保障兜底脱贫社会保障兜底脱贫范围。范围。2021/5/226国家财政是国家财政是国家财政是国家财政是促进促进促进促进社会公平社会公平社会公平社会公平、改善人民生活改善人民生活改善人民生活改善人民生活的物质保障。的物质保障。的物质保障。的物质保障。2.2.财政的巨大作用财政的巨大作用：P65-P66P65-P66P65-P66P65-P66财政通过国民收入的财政通过国民收入的财政通过国民收入的财政通过国民收入的再分配再分配再分配再分配，缩小收入分配差距缩小收入分配差距缩小收入分配差距缩小收入分
7、配差距，促进，促进，促进，促进教育教育教育教育公平公平公平公平，建立，建立，建立，建立社会保障体系社会保障体系社会保障体系社会保障体系与与与与基本医疗卫生基本医疗卫生基本医疗卫生基本医疗卫生制度制度制度制度，保障和提高，保障和提高，保障和提高，保障和提高人民生活水平。人民生活水平。人民生活水平。人民生活水平。(税收、社会保障、转移支付税收、社会保障、转移支付税收、社会保障、转移支付税收、社会保障、转移支付P62P62P62P62)国家财政是国家治理的基础和重要支柱：国家财政是国家治理的基础和重要支柱：国家财政是国家治理的基础和重要支柱：国家财政是国家治理的基础和重要支柱：-“-“民生民生民生民
8、生”(就业、住房保障就业、住房保障就业、住房保障就业、住房保障)2021/5/227粤东西北地区的发展现状粤东西北地区的发展现状 2014201420142014年，年，年，年，广东省广东省广东省广东省人均人均人均人均GDPGDPGDPGDP为为为为63688.0563688.0563688.0563688.05元；元；元；元；湛江湛江湛江湛江人均人均人均人均GDP31514.84GDP31514.84GDP31514.84GDP31514.84元；元；元；元；深圳深圳深圳深圳人均人均人均人均GDP150551.61GDP150551.61GDP150551.61GDP150551.61元，元
9、，元，元，是湛江的是湛江的是湛江的是湛江的4 4 4 4倍多倍多倍多倍多。2014201420142014年，广东省的年，广东省的年，广东省的年，广东省的GDPGDPGDPGDP总量总量总量总量67792.2467792.2467792.2467792.24亿元亿元亿元亿元 珠三角珠三角珠三角珠三角(9(9(9(9市市市市)的的的的GDPGDPGDPGDP总量总量总量总量57802.4357802.4357802.4357802.43亿元，亿元，亿元，亿元，占全省占全省占全省占全省GDPGDPGDPGDP总量总量总量总量约约约约85%85%85%85%；粤东西北地区粤东西北地区粤东西北地区粤东
10、西北地区(12(12(12(12市市市市)的的的的GDPGDPGDPGDP总量总量总量总量9989.819989.819989.819989.81亿元；亿元；亿元；亿元；占全省占全省占全省占全省GDPGDPGDPGDP总量总量总量总量约约约约15%15%15%15%。2013201320132013年年年年7 7 7 7月月月月22222222日，广东省委、省政府出台了日，广东省委、省政府出台了日，广东省委、省政府出台了日，广东省委、省政府出台了关于进一步促进关于进一步促进关于进一步促进关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定粤东西北地区振兴发展的决定粤东西北地区振兴发展的决定粤东西北地区振兴
11、发展的决定，明确未来五年，明确未来五年，明确未来五年，明确未来五年，省财政将统省财政将统省财政将统省财政将统筹安排资金筹安排资金筹安排资金筹安排资金6720672067206720亿元亿元亿元亿元，大力支持粤东西北地区振兴发展；其中，大力支持粤东西北地区振兴发展；其中，大力支持粤东西北地区振兴发展；其中，大力支持粤东西北地区振兴发展；其中包括，加强和支持包括，加强和支持包括，加强和支持包括，加强和支持湛江湛江湛江湛江、汕头汕头汕头汕头加快加快加快加快海上丝绸之路海上丝绸之路海上丝绸之路海上丝绸之路合作战略支点合作战略支点合作战略支点合作战略支点建设，建设，建设，建设，共享共享共享共享“一带一路
12、一带一路一带一路一带一路”战略下战略下战略下战略下的新机遇。的新机遇。的新机遇。的新机遇。2021/5/228国家财政是国家财政是国家财政是国家财政是促进促进促进促进社会公平社会公平社会公平社会公平、改善人民生活改善人民生活改善人民生活改善人民生活的物质保障。的物质保障。的物质保障。的物质保障。国家财政具有国家财政具有国家财政具有国家财政具有促进促进促进促进资源合理配置资源合理配置资源合理配置资源合理配置的作用。的作用。的作用。的作用。2.2.财政的巨大作用财政的巨大作用：P65-P66P65-P66P65-P66P65-P66如果完全由市场配置资源，会导致某些行业、地区的资源严如果完全由市场
13、配置资源，会导致某些行业、地区的资源严如果完全由市场配置资源，会导致某些行业、地区的资源严如果完全由市场配置资源，会导致某些行业、地区的资源严重不足。重不足。重不足。重不足。国家通过财政支持这些国家通过财政支持这些国家通过财政支持这些国家通过财政支持这些行业行业行业行业、地区地区地区地区的建设的建设的建设的建设，有助于，有助于，有助于，有助于资源的合理配置资源的合理配置资源的合理配置资源的合理配置基础设施行业基础设施行业基础设施行业基础设施行业-经济结构调整经济结构调整经济结构调整经济结构调整国家财政是国家治理的基础和重要支柱：国家财政是国家治理的基础和重要支柱：国家财政是国家治理的基础和重要
14、支柱：国家财政是国家治理的基础和重要支柱：2021/5/229虎门二桥项目已于虎门二桥项目已于虎门二桥项目已于虎门二桥项目已于20132013年年年年1212月月月月2828日日日日开建，总投资约开建，总投资约开建，总投资约开建，总投资约120120亿元，计划于亿元，计划于亿元，计划于亿元，计划于20182018年建成通车，届时将成为继虎门大桥、年建成通车，届时将成为继虎门大桥、年建成通车，届时将成为继虎门大桥、年建成通车，届时将成为继虎门大桥、港珠澳大桥后珠江口第三条过江公路通道，建成后将成港珠澳大桥后珠江口第三条过江公路通道，建成后将成港珠澳大桥后珠江口第三条过江公路通道，建成后将成港珠澳
15、大桥后珠江口第三条过江公路通道，建成后将成为世界第一跨度的钢箱樑悬索桥。为世界第一跨度的钢箱樑悬索桥。为世界第一跨度的钢箱樑悬索桥。为世界第一跨度的钢箱樑悬索桥。2021/5/2210国家财政是国家财政是基础设施行业基础设施行业建设的主要支持力量。建设的主要支持力量。个体不愿投资个体不愿投资个体不愿投资个体不愿投资(完全由市场配置资源完全由市场配置资源完全由市场配置资源完全由市场配置资源)基础设施基础设施基础设施基础设施投入严重不足投入严重不足投入严重不足投入严重不足国家财政支持国家财政支持国家财政支持国家财政支持改善资源配置改善资源配置改善资源配置改善资源配置国家财政支持基础设施和工程建设国
16、家财政支持基础设施和工程建设国家财政支持基础设施和工程建设国家财政支持基础设施和工程建设(财政用于财政用于财政用于财政用于市场不能调节的领域和范围市场不能调节的领域和范围市场不能调节的领域和范围市场不能调节的领域和范围)投资风险大投资风险大投资风险大投资风险大资金投入大资金投入大资金投入大资金投入大建设周期长建设周期长建设周期长建设周期长成本回收周期长成本回收周期长成本回收周期长成本回收周期长行业行业行业行业特点：特点：特点：特点：2021/5/22112.2.财政的巨大作用财政的巨大作用：P65-P66P65-P66P65-P66P65-P66地区地区行业行业(如基础设施行业如基础设施行业如
17、基础设施行业如基础设施行业)国家财政是国家财政是国家财政是国家财政是促进促进促进促进社会公平社会公平社会公平社会公平、改善人民生活改善人民生活改善人民生活改善人民生活的物质保障。的物质保障。的物质保障。的物质保障。国家财政具有国家财政具有国家财政具有国家财政具有促进促进促进促进资源合理配置资源合理配置资源合理配置资源合理配置的作用。的作用。的作用。的作用。民生民生国家财政是国家治理的基础和重要支柱：国家财政是国家治理的基础和重要支柱：国家财政是国家治理的基础和重要支柱：国家财政是国家治理的基础和重要支柱：2021/5/2212据统计局数据显示，据统计局数据显示，据统计局数据显示，据统计局数据显
18、示，20162016年一季度年一季度年一季度年一季度GDPGDP增长增长增长增长6.7%6.7%，自，自，自，自20092009年一季度后，年一季度后，年一季度后，年一季度后，20162016年一季度年一季度年一季度年一季度GDPGDP增速创增速创增速创增速创2828个季度个季度个季度个季度新新新新低。低。低。低。经济滞缓经济滞缓经济过热经济过热社会总供给与社会总需求社会总供给与社会总需求社会总供给与社会总需求社会总供给与社会总需求不平衡不平衡不平衡不平衡P66P66名词点击：社会总供给与社会总需求名词点击：社会总供给与社会总需求名词点击：社会总供给与社会总需求名词点击：社会总供给与社会总需求
19、国民经济平稳运行要求国民经济平稳运行要求国民经济平稳运行要求国民经济平稳运行要求社会总供给社会总供给社会总供给社会总供给与与与与社会总需求社会总需求社会总需求社会总需求保持基本保持基本保持基本保持基本平衡平衡平衡平衡。(总供给总需求总供给总需求总供给总需求总供给总需求)(总供给总需求总供给总需求总供给总需求总供给总需求)2021/5/2213总供给总需求时总供给总需求时:经济滞缓经济滞缓需求不足需求不足需求不足需求不足，供过于求，容易造成通货紧缩，物价下，供过于求，容易造成通货紧缩，物价下，供过于求，容易造成通货紧缩，物价下，供过于求，容易造成通货紧缩，物价下跌，企业利润下降，失业增加跌，企业
20、利润下降，失业增加跌，企业利润下降，失业增加跌，企业利润下降，失业增加增加财政支出；减少财政收入（减少税收）增加财政支出；减少财政收入（减少税收）增加财政支出；减少财政收入（减少税收）增加财政支出；减少财政收入（减少税收）“增支减收增支减收”扩张性扩张性财政政策财政政策积极的财政政策积极的财政政策国民经济不平稳状态一国民经济不平稳状态一2021/5/2214总供给总需求时：总供给总需求时：经济过热经济过热需求过旺需求过旺需求过旺需求过旺，供不应求，通货膨胀，供不应求，通货膨胀，供不应求，通货膨胀，供不应求，通货膨胀，物价全面、持续上涨物价全面、持续上涨物价全面、持续上涨物价全面、持续上涨减少财
21、政支出减少财政支出减少财政支出减少财政支出;增加财政收入增加财政收入增加财政收入增加财政收入(增加税收增加税收增加税收增加税收)“减支增收减支增收”紧缩性紧缩性财政政策财政政策消极的财政政策消极的财政政策国民经济不平稳状态二国民经济不平稳状态二2021/5/2215我国财政政策的类型及运用我国财政政策的类型及运用 分类分类分类分类内容内容内容内容扩张性财政政策扩张性财政政策扩张性财政政策扩张性财政政策 紧缩性财政政策紧缩性财政政策紧缩性财政政策紧缩性财政政策 适用情况适用情况适用情况适用情况在在在在经济增长滞缓经济增长滞缓经济增长滞缓经济增长滞缓，经，经，经，经济运行主要受济运行主要受济运行主
22、要受济运行主要受需求不需求不需求不需求不足足足足制约时制约时制约时制约时 在在在在经济过热经济过热经济过热经济过热、物价上、物价上、物价上、物价上涨、经济运行主要受涨、经济运行主要受涨、经济运行主要受涨、经济运行主要受供给能力制约供给能力制约供给能力制约供给能力制约时时时时措施措施措施措施 增加建设支出增加建设支出增加建设支出增加建设支出减少税收减少税收减少税收减少税收增发国债增发国债增发国债增发国债减少财政支出减少财政支出减少财政支出减少财政支出增加税收增加税收增加税收增加税收 减发国债减发国债减发国债减发国债实施目的实施目的实施目的实施目的刺激总需求刺激总需求刺激总需求刺激总需求，降低失，
23、降低失，降低失，降低失业率，拉动经济增长业率，拉动经济增长业率，拉动经济增长业率，拉动经济增长 抑制总需求抑制总需求抑制总需求抑制总需求、稳定物、稳定物、稳定物、稳定物价，给经济价，给经济价，给经济价，给经济“降温降温降温降温”财政政策运用方向与宏观经济运行态势相反：财政政策运用方向与宏观经济运行态势相反：财政政策运用方向与宏观经济运行态势相反：财政政策运用方向与宏观经济运行态势相反：“逆风向调节逆风向调节逆风向调节逆风向调节”共同目的：共同目的：共同目的：共同目的：社会总供给与社会总供给与社会总供给与社会总供给与社会总需求平衡社会总需求平衡社会总需求平衡社会总需求平衡国家财政具有国家财政具有
24、促进促进国民经济平稳运行国民经济平稳运行的作用。的作用。2021/5/2216财政政策和货币政策的比较财政政策和货币政策的比较财政政策和货币政策的比较财政政策和货币政策的比较财财财财政政策政政策政政策政政策货币货币货币货币政策政策政策政策区区区区别别别别含含含含义义义义财财财财政政策是指一国政府政政策是指一国政府政政策是指一国政府政政策是指一国政府为实现为实现为实现为实现一一一一定的宏定的宏定的宏定的宏观经济观经济观经济观经济目目目目标标标标而而而而调调调调整整整整财财财财政收政收政收政收支支支支规规规规模和收支平衡模和收支平衡模和收支平衡模和收支平衡的指的指的指的指导导导导原原原原则则则则及
25、及及及其相其相其相其相应应应应的措施的措施的措施的措施货币货币货币货币政策是指政策是指政策是指政策是指一国中央一国中央一国中央一国中央银银银银行行行行为实现为实现为实现为实现一定的宏一定的宏一定的宏一定的宏观经济观经济观经济观经济目目目目标标标标而而而而对货币对货币对货币对货币供供供供应应应应量和信量和信量和信量和信贷贷贷贷量量量量进进进进行行行行调节调节调节调节和控制所采取的指和控制所采取的指和控制所采取的指和控制所采取的指导导导导方方方方针针针针及其相及其相及其相及其相应应应应的政策措施的政策措施的政策措施的政策措施内内内内容容容容制制制制定定定定者者者者联联联联系系系系(1)(1)(1)
26、(1)都是都是都是都是经济经济经济经济政策，都属于宏政策，都属于宏政策，都属于宏政策，都属于宏观调观调观调观调控的重要方式控的重要方式控的重要方式控的重要方式(2)(2)(2)(2)在通常情况下，二者相互配合起作用在通常情况下，二者相互配合起作用在通常情况下，二者相互配合起作用在通常情况下，二者相互配合起作用(都是逆都是逆都是逆都是逆风风风风向向向向调节调节调节调节)财财财财政部政部政部政部制定，制定，制定，制定，经经经经全国人大或全国人大或全国人大或全国人大或全国人大常委会通全国人大常委会通全国人大常委会通全国人大常委会通过过过过中央中央中央中央银银银银行行行行直接制定，直接制定，直接制定，
27、直接制定，经经经经国国国国务务务务院批准院批准院批准院批准财财财财政收入和政收入和政收入和政收入和财财财财政支出的政策政支出的政策政支出的政策政支出的政策，如如如如税收税收税收税收、税率税率税率税率调调调调整、整、整、整、发发发发行行行行国国国国债债债债等等等等与与与与银银银银行行行行有关的政策，如有关的政策，如有关的政策，如有关的政策，如存存存存贷贷贷贷款利率款利率款利率款利率、存款准存款准存款准存款准备备备备金率金率金率金率和和和和汇汇汇汇率率率率调调调调整等整等整等整等2021/5/22171 1 1 1财政转移支付制度是一种财政资金转移或财政平衡制财政转移支付制度是一种财政资金转移或财
28、政平衡制财政转移支付制度是一种财政资金转移或财政平衡制财政转移支付制度是一种财政资金转移或财政平衡制度。我国区域发展不平衡，东、中、西部地区间财力差异度。我国区域发展不平衡，东、中、西部地区间财力差异度。我国区域发展不平衡，东、中、西部地区间财力差异度。我国区域发展不平衡，东、中、西部地区间财力差异较大。落实财政转移支付制度较大。落实财政转移支付制度较大。落实财政转移支付制度较大。落实财政转移支付制度()是优化资源配置的要求是优化资源配置的要求是优化资源配置的要求是优化资源配置的要求目的是稳定市场物价水平目的是稳定市场物价水平目的是稳定市场物价水平目的是稳定市场物价水平可以促进社会分配公平可以
29、促进社会分配公平可以促进社会分配公平可以促进社会分配公平可以提高劳动报酬的比重可以提高劳动报酬的比重可以提高劳动报酬的比重可以提高劳动报酬的比重A A A A B B B B C C C C D D D D2.2.2.2.2016201620162016年我国年我国年我国年我国要继续实施积极的财政政策要继续实施积极的财政政策要继续实施积极的财政政策要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政和稳健的货币政和稳健的货币政和稳健的货币政策。以下属于积极的财政政策的有策。以下属于积极的财政政策的有策。以下属于积极的财政政策的有策。以下属于积极的财政政策的有()完善结构性减税政策完善结构性减税政策完善结构性
30、减税政策完善结构性减税政策增加国有企业上缴财政的利润增加国有企业上缴财政的利润增加国有企业上缴财政的利润增加国有企业上缴财政的利润控制信贷规模控制信贷规模控制信贷规模控制信贷规模,缓解通胀压力缓解通胀压力缓解通胀压力缓解通胀压力加大对加大对加大对加大对“三农三农三农三农”、保障性住房等领域的投入、保障性住房等领域的投入、保障性住房等领域的投入、保障性住房等领域的投入A.A.A.A.B.B.B.B.C.C.C.C.D.D.D.D.2021/5/2218作业：一本作业：一本p58/11题，题，p61第第7题题2021/5/22193.3.财政收入：财政收入：含义：含义：含义：含义：国家通过一定的形
31、式和渠道筹集起来的资金，就国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。是财政收入。是财政收入。是财政收入。P67P67P67P67第第第第1 1 1 1段段段段财政收入的来源（形式）：财政收入的来源（形式）：财政收入的来源（形式）：财政收入的来源（形式）：P67P67P67P67第第第第1 1 1 1段及相关链接段及相关链接段及相关链接段及相关链接 税收收入（税）税收收入（税）税收收入（税）税收收入（税）利润收入（利）利润收入（利）利润收入（利）利润收入（利）债务收入（债）债务收入（债）债务收入（债）
32、债务收入（债）其它收入（费）其它收入（费）其它收入（费）其它收入（费）最普遍形式、最重要来源最普遍形式、最重要来源最普遍形式、最重要来源最普遍形式、最重要来源上图包含了哪些经济信息？上图包含了哪些经济信息？上图包含了哪些经济信息？上图包含了哪些经济信息？2021/5/2220对下图解析正确的是对下图解析正确的是对下图解析正确的是对下图解析正确的是()A A该省财政收入是随着居民收入水平的增长而增长的该省财政收入是随着居民收入水平的增长而增长的该省财政收入是随着居民收入水平的增长而增长的该省财政收入是随着居民收入水平的增长而增长的B B该省地区生产总值应与居民收入水平保持同步增长该省地区生产总值
33、应与居民收入水平保持同步增长该省地区生产总值应与居民收入水平保持同步增长该省地区生产总值应与居民收入水平保持同步增长C C该省财政收入快速增长是地区生产总值增长的基础该省财政收入快速增长是地区生产总值增长的基础该省财政收入快速增长是地区生产总值增长的基础该省财政收入快速增长是地区生产总值增长的基础D D该省财政收入的比重过大不利于个人购买力的增加该省财政收入的比重过大不利于个人购买力的增加该省财政收入的比重过大不利于个人购买力的增加该省财政收入的比重过大不利于个人购买力的增加2021/5/2221影响财政收入的主要因素影响财政收入的主要因素影响财政收入的主要因素影响财政收入的主要因素 P67P
34、67P67P67最后最后最后最后2 2 2 2段段段段经济发展水平经济发展水平经济发展水平经济发展水平(把蛋糕做大把蛋糕做大把蛋糕做大把蛋糕做大)分配政策分配政策分配政策分配政策（把蛋糕分好）（把蛋糕分好）（把蛋糕分好）（把蛋糕分好）根本措施：根本措施：根本措施：根本措施：加快经济发展加快经济发展加快经济发展加快经济发展，大力增加社会财富总量。，大力增加社会财富总量。，大力增加社会财富总量。，大力增加社会财富总量。经济发展水平对财政收入的影响是经济发展水平对财政收入的影响是经济发展水平对财政收入的影响是经济发展水平对财政收入的影响是基础性基础性基础性基础性的，的，的，的，是根与叶、源与流的关系
35、。是根与叶、源与流的关系。是根与叶、源与流的关系。是根与叶、源与流的关系。3.3.财政收入：财政收入：含义含义含义含义财政收入的来源财政收入的来源财政收入的来源财政收入的来源2021/5/2222分配政策分配政策措施：国家制定措施：国家制定措施：国家制定措施：国家制定合理的分配政策合理的分配政策合理的分配政策合理的分配政策。直接减少企业直接减少企业直接减少企业直接减少企业和个人收入和个人收入和个人收入和个人收入不利于企业发展不利于企业发展不利于企业发展不利于企业发展不利于人民不利于人民不利于人民不利于人民生活水平提高生活水平提高生活水平提高生活水平提高财政收入财政收入财政收入财政收入过多过多过
36、多过多不利于财政收入增加不利于财政收入增加不利于财政收入增加不利于财政收入增加财政收入财政收入财政收入财政收入过少过少过少过少不利于企业发展不利于企业发展不利于企业发展不利于企业发展不利于个人不利于个人不利于个人不利于个人收入的增加收入的增加收入的增加收入的增加降低对经济发展的降低对经济发展的降低对经济发展的降低对经济发展的支持和调控力度支持和调控力度支持和调控力度支持和调控力度2021/5/2223影响财政收入的主要因素影响财政收入的主要因素影响财政收入的主要因素影响财政收入的主要因素 P67P67P67P67最后最后最后最后2 2 2 2段段段段经济发展水平经济发展水平经济发展水平经济发展
37、水平(把蛋糕做大把蛋糕做大把蛋糕做大把蛋糕做大)分配政策分配政策分配政策分配政策（把蛋糕分好）（把蛋糕分好）（把蛋糕分好）（把蛋糕分好）根本措施：根本措施：根本措施：根本措施：加快经济发展加快经济发展加快经济发展加快经济发展，大力增加社会财富总量。，大力增加社会财富总量。，大力增加社会财富总量。，大力增加社会财富总量。经济发展水平对财政收入的影响是经济发展水平对财政收入的影响是经济发展水平对财政收入的影响是经济发展水平对财政收入的影响是基础性基础性基础性基础性的，的，的，的，是根与叶、源与流的关系。是根与叶、源与流的关系。是根与叶、源与流的关系。是根与叶、源与流的关系。3.3.财政收入：财政收
38、入：含义含义含义含义财政收入的来源财政收入的来源财政收入的来源财政收入的来源措施：国家制定措施：国家制定措施：国家制定措施：国家制定合理的分配政策合理的分配政策合理的分配政策合理的分配政策。2021/5/2224（20142014新课标全国卷新课标全国卷新课标全国卷新课标全国卷）要加大对民族省区的财政要加大对民族省区的财政要加大对民族省区的财政要加大对民族省区的财政转移支付力度，关键是要增加财政收入。在我国当前转移支付力度，关键是要增加财政收入。在我国当前转移支付力度，关键是要增加财政收入。在我国当前转移支付力度，关键是要增加财政收入。在我国当前情况下，增加财政收入的合理措施是（情况下，增加财
39、政收入的合理措施是（情况下，增加财政收入的合理措施是（情况下，增加财政收入的合理措施是（）A A大幅度提高税率大幅度提高税率大幅度提高税率大幅度提高税率B B大力发展实体经济大力发展实体经济大力发展实体经济大力发展实体经济C C提高职工工资水平提高职工工资水平提高职工工资水平提高职工工资水平D D扩大资本市场规模扩大资本市场规模扩大资本市场规模扩大资本市场规模（20162016海南卷）发行国债是政府筹集资金的重要方式，海南卷）发行国债是政府筹集资金的重要方式，这些债务最终是要偿还的。政府偿还国债的主要资金这些债务最终是要偿还的。政府偿还国债的主要资金来源是：来源是：A.A.新国债的发行收入新国
40、债的发行收入 B.B.国有企业上缴的利润国有企业上缴的利润 C.C.国债的投资收益国债的投资收益 D.国家税收收入国家税收收入2021/5/2225含义：含义：含义：含义：分类：分类：分类：分类：经济建设支出经济建设支出经济建设支出经济建设支出科教文卫支出科教文卫支出科教文卫支出科教文卫支出行政管理和国防支出行政管理和国防支出行政管理和国防支出行政管理和国防支出社会保障支出社会保障支出社会保障支出社会保障支出债务支出债务支出债务支出债务支出4.4.财政支出：财政支出：P68P68P68P68第第第第1 1 1 1段及相关链接段及相关链接段及相关链接段及相关链接国家对集中起来的财政资金国家对集中
41、起来的财政资金国家对集中起来的财政资金国家对集中起来的财政资金进行分配和使用进行分配和使用进行分配和使用进行分配和使用的的的的过程。过程。过程。过程。读读读读P67P67图，思考图中包含了哪些经济信息？图，思考图中包含了哪些经济信息？图，思考图中包含了哪些经济信息？图，思考图中包含了哪些经济信息？财政支出是政府实现职能的物质条件，财政支出是政府实现职能的物质条件，财政支出是政府实现职能的物质条件，财政支出是政府实现职能的物质条件，财政支出的状况反财政支出的状况反财政支出的状况反财政支出的状况反映了政府的政策和方向映了政府的政策和方向映了政府的政策和方向映了政府的政策和方向。2021/5/222
42、65.5.财政收支的关系：财政收支的关系：P68P68P68P68最后最后最后最后1 1 1 1段段段段信息：信息：信息：信息：2015201520152015年年年年全国一般公共预算收入全国一般公共预算收入全国一般公共预算收入全国一般公共预算收入152217152217亿元，亿元，亿元，亿元，全，全，全，全国一般公共财政支出国一般公共财政支出国一般公共财政支出国一般公共财政支出支出支出支出支出175768175768亿元亿元亿元亿元。这说明财政收入这说明财政收入这说明财政收入这说明财政收入与财政支出出现什么状况？与财政支出出现什么状况？与财政支出出现什么状况？与财政支出出现什么状况？财政收入
43、财政收入财政收入财政收入 财政支出财政支出财政支出财政支出财政盈余财政盈余财政盈余财政盈余财政收入财政收入财政收入财政收入=财政支出财政支出财政支出财政支出财政收支平衡财政收支平衡财政收支平衡财政收支平衡收收收收支支支支 略有盈余略有盈余略有盈余略有盈余收收收收支支支支 略有赤字略有赤字略有赤字略有赤字2021/5/2227【重难点突破重难点突破重难点突破重难点突破】财政收支关系财政收支关系财政收支关系财政收支关系财政盈余是指当年的财政收入大于财政支出的部分。财政盈余财政盈余是指当年的财政收入大于财政支出的部分。财政盈余财政盈余是指当年的财政收入大于财政支出的部分。财政盈余财政盈余是指当年的财
44、政收入大于财政支出的部分。财政盈余过多，意味着过多，意味着过多，意味着过多，意味着国家集中的财富过多国家集中的财富过多国家集中的财富过多国家集中的财富过多，或，或，或，或财政资金没有得到充分运用财政资金没有得到充分运用财政资金没有得到充分运用财政资金没有得到充分运用，财政的作用没有得到充分发挥。所以财政盈余不是越多越好。财政的作用没有得到充分发挥。所以财政盈余不是越多越好。财政的作用没有得到充分发挥。所以财政盈余不是越多越好。财政的作用没有得到充分发挥。所以财政盈余不是越多越好。财政赤字是指当年的财政支出大于财政收入的部分。财政赤字财政赤字是指当年的财政支出大于财政收入的部分。财政赤字财政赤字
45、是指当年的财政支出大于财政收入的部分。财政赤字财政赤字是指当年的财政支出大于财政收入的部分。财政赤字可能会导致社会总需求和社会总供给的不平衡可能会导致社会总需求和社会总供给的不平衡可能会导致社会总需求和社会总供给的不平衡可能会导致社会总需求和社会总供给的不平衡，引发，引发，引发，引发通货膨胀通货膨胀通货膨胀通货膨胀，不，不，不，不利于经济发展；但在利于经济发展；但在利于经济发展；但在利于经济发展；但在经济发展放缓经济发展放缓经济发展放缓经济发展放缓的情况下，国家的情况下，国家的情况下，国家的情况下，国家适当扩大适当扩大适当扩大适当扩大财政赤财政赤财政赤财政赤字，可以对于字，可以对于字，可以对于
46、字，可以对于扩大内需扩大内需扩大内需扩大内需、拉动经济增长拉动经济增长拉动经济增长拉动经济增长起到重要的促进作用。起到重要的促进作用。起到重要的促进作用。起到重要的促进作用。拓展问题：财政盈余好还是财政赤字好？拓展问题：财政盈余好还是财政赤字好？拓展问题：财政盈余好还是财政赤字好？拓展问题：财政盈余好还是财政赤字好？时政材料：积极的财政政策要加大力度。今年拟安排财政赤字2.18万亿元，比去年增加5600亿元，赤字率提高到3%。其中，中央财政赤字1.4万亿元，地方财政赤字7800亿元。中国财政赤字率和政府负债率在世界主要经济体中相对较低，这样的安排是必要的、可行的，也是安全的。适度扩大财政赤字，
47、主要用于减税降费，进一步减轻企业负担。2021/5/2228（p58p58、1616浙江浙江4141）在中央扶贫开发工作会议上，习近平总书记明）在中央扶贫开发工作会议上，习近平总书记明确指出：脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志，确指出：脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志，咬定目标，苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战。咬定目标，苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战。材料一材料一 材料二材料二 根据中共中央根据中共中央“十三五十三五“规划建议精准扶贫和精准脱贫的规划建议精准扶贫和精准脱贫的要求，要求，H H市各级党委和政府勇敢承担扶贫责任，积极创新扶贫方式，市各级党委和政府勇敢承担扶
48、贫责任，积极创新扶贫方式，运用中央和省级财政扶贫资金，对有劳动能力的支持发展特色产业运用中央和省级财政扶贫资金，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对和转移就业，对”一方水土养不起一方人一方水土养不起一方人“的实施扶贫搬迁，对丧的实施扶贫搬迁，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，从而打开了扶贫开发工作的新失劳动能力的实施兜底性保障政策，从而打开了扶贫开发工作的新局面。局面。（1 1）指出材料一所反映的经济信息。（）指出材料一所反映的经济信息。（8 8分）分）（2 2）结合材料二，运用财政作用的知识，分析）结合材料二，运用财政作用的知识，分析H H市扶贫工作中采取市扶贫工作中采取的方式所包
49、含的经济学原理。（的方式所包含的经济学原理。（1212分）分）2021/5/2229答：（答：（1）（现象）（现象）1978年到年到2014年，我国的年，我国的GDP和人均和人均GDP不断增加，说明（本质）改革开放以来我国经济建设成就巨大；不断增加，说明（本质）改革开放以来我国经济建设成就巨大；（现象）（现象）2014年与年与1978年相比，我国农村贫困发生率大幅下降，年相比，我国农村贫困发生率大幅下降，贫困人口明显减少，说明（本质）我国扶贫工作成效卓著。（现贫困人口明显减少，说明（本质）我国扶贫工作成效卓著。（现象）但象）但2014年农村贫困人口绝对数量仍然巨大，（本质）扶贫任年农村贫困人口
50、绝对数量仍然巨大，（本质）扶贫任务艰巨。我国的务艰巨。我国的GDP和人均和人均GDP不断增加为扶贫脱贫奠定了坚不断增加为扶贫脱贫奠定了坚实的物质基础。实的物质基础。（2）（理）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物（理）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。（析）质保障。（析）H市各级党委和政府运用财政资金，对丧失劳动市各级党委和政府运用财政资金，对丧失劳动能力的贫困群体实施兜底性保障政策，发挥了财政在建立社保体能力的贫困群体实施兜底性保障政策，发挥了财政在建立社保体系、保障人民生活、促进社会和谐方面的作用和功能。系、保障人民生活、促进社会和谐方面的作用和功能。（理）（理）国家财政