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1、第八章第八章 市场管理法律制度市场管理法律制度本章概述：本章概述：市场是商品交易的场所，要使市场交易正常有市场是商品交易的场所，要使市场交易正常有序地健康发展，那么必须建立健全的市场管理序地健康发展，那么必须建立健全的市场管理法律制度。本章将要讲授法律制度。本章将要讲授产品质量法产品质量法、反不正当竞争法反不正当竞争法、消费者权益保护法消费者权益保护法等三部相关的法律制度。等三部相关的法律制度。第一节第一节 产品质量法产品质量法知识点一【产品质量】产品质量是指产品在正常使用的条件下，满足产品质量是指产品在正常使用的条件下，满足合理使用要求所必须的特征和特性的总和。合理使用要求所必须的特征和特性
2、的总和。产品质量从以下六个特征加以把握：产品质量从以下六个特征加以把握：适用性、安全性、可用性、可靠性、维修性、适用性、安全性、可用性、可靠性、维修性、经济性。经济性。第一节第一节 产品质量法产品质量法知识点二【产品质量的监督管理】（一）产品质量监督管理体制（一）产品质量监督管理体制分为产品质量的国家监督和行业监督两种监督体制。分为产品质量的国家监督和行业监督两种监督体制。（二）产品质量监督的形式（二）产品质量监督的形式1建立健全产品质量检验制度。建立健全产品质量检验制度。2实行严格的强制监督管理制度。实行严格的强制监督管理制度。3推行企业质量体系认证和产品质量认证制度。推行企业质量体系认证和
3、产品质量认证制度。4实行产品质量监督检查并对检查结果予以公告的实行产品质量监督检查并对检查结果予以公告的制度。制度。5采用县级以上相关行政部门有权查封或扣押有质采用县级以上相关行政部门有权查封或扣押有质量问题产品的强制措施的制度。量问题产品的强制措施的制度。第一节第一节 产品质量法产品质量法知识点三【产品质量义务】是指法律规定的产品质量法律关系中的主体必须为保证产品质是指法律规定的产品质量法律关系中的主体必须为保证产品质量作出一定行为或者不得作出一定的行为。量作出一定行为或者不得作出一定的行为。生产者的产品质量义务：生产者的产品质量义务：1对产品质量承担明示和默示担保义务。对产品质量承担明示和
4、默示担保义务。2产品或者其包装上的标识应当标明符合要求的义务。产品或者其包装上的标识应当标明符合要求的义务。3特殊产品包装要满足警示性的义务特殊产品包装要满足警示性的义务4生产者禁止发生不得从事行为的义务生产者禁止发生不得从事行为的义务销售者的产品质量义务：销售者的产品质量义务：建立并执行进货检查验收制度，并应当采取措施，保持销售产建立并执行进货检查验收制度，并应当采取措施，保持销售产品的质量。不得发生伪造、变造、冒充等欺骗消费者的行为。品的质量。不得发生伪造、变造、冒充等欺骗消费者的行为。第一节第一节 产品质量法产品质量法知识点四【违反产品质量义务的法律责任】违反产品质量义务的法律责任即产品
5、质量责任，违反产品质量义务的法律责任即产品质量责任，是指产品的生产者、销售者及其他有关主体，是指产品的生产者、销售者及其他有关主体，违反法律规定，不履行或者不完全履行法定的违反法律规定，不履行或者不完全履行法定的产品质量义务，所应依法承担的法律后果。产产品质量义务，所应依法承担的法律后果。产品质量责任是一种综合责任。品质量责任是一种综合责任。包括承担相应的：行政责任、民事责任、刑事包括承担相应的：行政责任、民事责任、刑事责任。责任。第二节第二节 反不正当竞争法反不正当竞争法知识点一【不正当竞争】不正当竞争，是指经营者违反不正当竞争，是指经营者违反反不正当竞争反不正当竞争法法的规定，损害其他经营
6、者的合法权益，扰的规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。乱社会经济秩序的行为。不正当竞争有如下特征：不正当竞争有如下特征：1、不正当竞争行为的主体是经营者。、不正当竞争行为的主体是经营者。2、不正当竞争行为是违法行为。、不正当竞争行为是违法行为。3、不正当竞争行为侵害的客体是其他经营者的、不正当竞争行为侵害的客体是其他经营者的合法权益和正常的社会秩序。合法权益和正常的社会秩序。第二节第二节 反不正当竞争法反不正当竞争法知识点二【不正当竞争行为及其监督】列举了十一类，数十种不正当竞争行为列举了十一类，数十种不正当竞争行为的表现，请同学们一般了解。的表现，请同学们一般了解。县级以
7、上工商行政管理部门及法律、行县级以上工商行政管理部门及法律、行政法规规定的其他部门都是对不正当竞政法规规定的其他部门都是对不正当竞争行为进行监督检查的部门。争行为进行监督检查的部门。第三节第三节 消费者权益保护法消费者权益保护法知识点一【消费者权益保护法的立法宗旨和适用范围】立法宗旨立法宗旨：保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，以促进社保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，以促进社会主义市场经济的健康发展。会主义市场经济的健康发展。消费者权益保护法的适用范围：消费者权益保护法的适用范围：为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务的消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务的消费者，其权
8、益受消费者权益保护法。，其权益受消费者权益保护法。此外，农民购买、适用直接用于农业生产的生产资料，此外，农民购买、适用直接用于农业生产的生产资料，也参照也参照消费者权益保护法消费者权益保护法执行。执行。第三节第三节 消费者权益保护法消费者权益保护法知识点二【消费者的权利】我国我国消费者权益保护法消费者权益保护法规定了消费者的九项权利。规定了消费者的九项权利。（一）保障安全权（一）保障安全权（二）知悉真情权（二）知悉真情权（三）自主选择权（三）自主选择权（四）公平交易权（四）公平交易权（五）依法求偿权（五）依法求偿权（六）依法结社权（六）依法结社权（七）求教获知权（七）求教获知权（八）人格受尊重
9、权（八）人格受尊重权（九）监督批评权（九）监督批评权第三节第三节 消费者权益保护法消费者权益保护法知识点三【争议的解决途径】1、与经营者自行协商解决；、与经营者自行协商解决；2、请求消费者协会调解；、请求消费者协会调解；3、向有关行政部门申诉；、向有关行政部门申诉；4、根据与经营者达成的仲裁协议，提请仲、根据与经营者达成的仲裁协议，提请仲裁机构仲裁。裁机构仲裁。5、提起诉讼。、提起诉讼。【本章综合练习本章综合练习】1.案情介绍案情介绍 200年年5月，某化工厂组织科研人员，耗资月，某化工厂组织科研人员，耗资20万元，研制出一种万元，研制出一种成本低各项性能都优于甘油的复合甘油，成本低各项性能都
10、优于甘油的复合甘油，2001年年10月月11 日通过日通过技术鉴定并投入生产。其技术鉴定并投入生产。其科研成果鉴定证书科研成果鉴定证书和和复合甘油复合甘油生产工艺研究报告生产工艺研究报告等关键技术均被列为技术秘密，并采取了等关键技术均被列为技术秘密，并采取了保密措施，明令禁止科研技术人员及其他职工干部泄漏技术秘保密措施，明令禁止科研技术人员及其他职工干部泄漏技术秘密。密。2003年，某化建厂为取得该技术，找到曾参与该技术研究年，某化建厂为取得该技术，找到曾参与该技术研究工作的技术人员王某，答应投入生产后给王某工作的技术人员王某，答应投入生产后给王某5万元的报酬。在万元的报酬。在王某的指导下，研
11、制出了成品复合甘油，并投入生产。化建厂王某的指导下，研制出了成品复合甘油，并投入生产。化建厂以低价促销的手段，销售复合甘油以低价促销的手段，销售复合甘油100吨，对化工厂的销售造成吨，对化工厂的销售造成了很大的冲击，经济损失巨大。了很大的冲击，经济损失巨大。2.思考问题思考问题 化建厂的行为如何定性？化工厂可否要求化建厂赔偿经济损失化建厂的行为如何定性？化工厂可否要求化建厂赔偿经济损失？3.参考答案参考答案 化建厂的行为属于侵犯商业秘密的不正当竞争行为。根据化建厂的行为属于侵犯商业秘密的不正当竞争行为。根据反不正当竞争法反不正当竞争法的规的规定，商业秘密是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利
12、益，具有实用性并经权定，商业秘密是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。商业秘密具有（利人采取保密措施的技术信息和经营信息。商业秘密具有（1）秘密性：不为公众）秘密性：不为公众所知悉；所知悉；(2)利益性：能为权利人带来经济利益；利益性：能为权利人带来经济利益；(3)实用性：有实用价值，能够实实用性：有实用价值，能够实际运用；际运用；(4)保密性：权利人对之采取保密措施等特征。本案中，复合甘油生产技保密性：权利人对之采取保密措施等特征。本案中，复合甘油生产技术符合以上特征，显然是商业秘密。术符合以上特征，显然是商业秘密。反不正当竞争法反
13、不正当竞争法规定，侵犯商业秘密行为表现为：规定，侵犯商业秘密行为表现为：(1)以盗窃、利诱、胁迫或以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密。者其他不正当手段获取权利人的商业秘密。(2)披露使用或者允许他人使用以前项披露使用或者允许他人使用以前项手段获取的权利人的商业秘密。手段获取的权利人的商业秘密。(3)违反约定或者违反权利人有关保守商业秘密的违反约定或者违反权利人有关保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密(于前款不同在于其通过于前款不同在于其通过合同合法占有，但违约披露、使用或允许他人使用合同合法占有
14、，但违约披露、使用或允许他人使用)。(4)第三人若明知或应知前款第三人若明知或应知前款所列违法行为，仍获取、使用披露他人的商业秘密。本案中的情况属于第一种，化所列违法行为，仍获取、使用披露他人的商业秘密。本案中的情况属于第一种，化建厂以给王某建厂以给王某5万元的为利诱，从王某处取得有关情报，研制出的仅仅是化工厂的万元的为利诱，从王某处取得有关情报，研制出的仅仅是化工厂的复合甘油的翻版，属于剽窃的技术。所以化建厂的行为是侵犯商业秘密的不正当竞复合甘油的翻版，属于剽窃的技术。所以化建厂的行为是侵犯商业秘密的不正当竞争行为。争行为。化工厂可以要求化建厂赔偿经济损失。根据化工厂可以要求化建厂赔偿经济损失。根据反不正当竞争法反不正当竞争法的规定，不正当竞的规定，不正当竞争行为应承担相应的法律责任，包括经济、民事责任、行政责任和刑事责任等。争行为应承担相应的法律责任，包括经济、民事责任、行政责任和刑事责任等。反不正当竞争法反不正当竞争法规定经济、民事责任的意义在于保护合法经营者的合法权益不规定经济、民事责任的意义在于保护合法经营者的合法权益不受侵害，以及受到实际损害时的补偿。受侵害，以及受到实际损害时的补偿。