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1、?锅炉节能技术监督管理规程锅炉节能技术监督管理规程?20212021年年1212月月5 5日日国家质检总局特种设备局节能处国家质检总局特种设备局节能处 冷浩冷浩主要介绍内容一、开展高耗能特种设备节能监管工作的一、开展高耗能特种设备节能监管工作的背景和意义背景和意义二、二、?锅炉节能技术监督管理规程锅炉节能技术监督管理规程?和和?工业工业锅炉能效测试方法锅炉能效测试方法?的制订过程及意义的制订过程及意义三、对三、对?锅炉节能技术监督管理规程锅炉节能技术监督管理规程?进行详进行详细解读细解读四、关于贯彻两标准文件四、关于贯彻两标准文件85号的说明号的说明一、开展高耗能特种一、开展高耗能特种设备节能
2、能监管工作的背景和意管工作的背景和意义一我国高耗能特种设备能耗状况分析一我国高耗能特种设备能耗状况分析二法律法规对高耗能特种设备节能工二法律法规对高耗能特种设备节能工作的相关要求作的相关要求三逐步建立平安监察与节能监管相结三逐步建立平安监察与节能监管相结合的监管体系的总体思路合的监管体系的总体思路二、二、?锅炉炉节能技能技术监督管理督管理规程程?和和?工工业锅炉能效炉能效测试方法方法?的制的制订过程及意程及意义一制订过程二两标准的意义(下面开始对规程逐条说明TSG特种特种设备设备平安技平安技术标术标准准 TSG G0002-2021锅炉节能技术监督管理规程锅炉节能技术监督管理规程Supervi
3、sion Regulation on Energy Conservation Technology for Boiler中华人民共和国国家质量监督检验检中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局公布疫总局公布2021年年8月月30日日2021年总局第年总局第91号公告号公告目目录第一章 总那么第二章 设计第三章 制造、安装、改造与维修第四章 使用管理第五章 检验检测和能效测试第六章 监督管理第七章 附那么附件A 工业锅炉热效率指标附件B 锅炉仪表配置要求第一章 总 那么第一条 为了标准锅炉节能工作，促进锅炉平安性与经济性的统一，根据?特种设备平安监察条例?、?高耗能特种设备节能监督管理方法?，制定
4、本规程。第一章 总 那么第二条 本规程适用于?特种设备平安监察条例?规定范围内，以煤、油、气为燃料的锅炉及其辅机、监测计量仪表、水处理系统、控制系统等以下简称锅炉及其系统。燃用其他燃料的锅炉、电加热锅炉和余热锅炉的节能技术监督管理参照本规程执行。第一章 总 那么第三条 本规程规定了锅炉及其系统节能方面的根本要求。对于适用范围内的锅炉，其设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验检测等均应当执行本规程。各级质量技术监督部门负责监督本规程的执行。第一章 总 那么第四条 鼓励生产单位研究采用新技术、新工艺，提高锅炉及其系统能源转换利用效率，以满足平安、节能、环保的要求。到达工业锅炉热效率指标见附件A规
5、定目标值的各类工业锅炉产品，可以作为评价工业锅炉节能产品的条件之一。第二章 设计第五条 为了标准锅炉节能工作，促进锅炉平安性与经济性的统一，根据?特种设备平安监察条例?、?高耗能特种设备节能监督管理方法?，制定本规程。第二章 设计第六条 锅炉设计应当包括热力计算、烟风阻力计算、水动力计算等内容，以明确锅炉及其系统的经济性。第二章 设计第二章 设计第八条 锅炉排烟温度设计应当综合考虑锅炉的平安性和经济性，并且符合以下要求：(一)额定蒸发量小于1t/h的蒸汽锅炉，不高于230；(二)额定功率小于0.7MW的热水锅炉，不高于180；(三)额定蒸发量大于或者等于1t/h的蒸汽锅炉和额定功率大于或者等于
6、0.7MW的热水锅炉，不高于170；(四)额定功率小于或者等于1.4MW的有机热载体锅炉，不高于进口介质温度50；(五)额定功率大于1.4MW的有机热载体锅炉，不高于170。第二章 设计第九条 锅炉排烟处的过量空气系数应当符合以下要求：(一)流化床锅炉和采用膜式壁的锅炉，不大于1.4；(二)除前项之外的其他层燃锅炉，不大于1.65；(三)正压燃油气锅炉，不大于1.15；(四)负压燃油气锅炉，不大于1.25。第二章 设计第十条 锅炉燃烧设备、炉膛结构应当符合以下要求：(一)设计合理，与设计燃料品种相适应，保证平安、稳定、高效燃烧；(二)锅炉配风装置结构可靠、操作方便，风压、风量能够保证燃料充分燃
7、烧并且配风调节灵活有效；(三)层燃锅炉燃烧设备宜采用漏料少、漏风量小、料层厚度分布均匀的结构，并选择合理的通风截面比，其炉拱能够有效组织炉内烟气流动和热辐射，以满足新料层的引燃和强化燃烧的需要，保证燃料稳定着火和燃尽。第二章 设计第十一条 应当根据不同燃料特性和锅炉结构，合理布置受热面，选取合理、经济的烟气流速，减小烟气侧的阻力。第二章 设计第十二条 锅炉结构应当方便受热面清理，对于额定蒸发量大于或者等于10t/h和额定功率大于或者等于7MW的燃煤锅炉，对流受热面应当设置清灰装置。第二章 设计第十三条 锅炉炉墙、烟风道、各种热力设备、热力管道以及阀门应当具有良好的密封和保温性能。当周围环境温度
8、为25时，距门孔300mm以外的炉体外外表温度不得超过50，炉顶不超过70，各种热力设备、热力管道以及阀门外表温度不得超过50。第二章 设计第十四条 锅炉应当合理设置检修门孔，便于受热面清灰、清垢、保养和维修。锅炉门孔、窥视孔、出渣口应当采用密封结构，保证锅炉漏风系数在设计要求之内。第二章 设计第十五条 锅炉计量、检测、控制仪表的配置应当满足?锅炉仪表配置要求?见附件B的要求。锅炉本体以及尾部相连接烟风道应当预留能效测试、控制计量孔点，用于检测、记录锅炉运行状况。第二章 设计第十六条 锅炉房系统设计时，应当在保证平安性能的前提下，充分提高能源利用效率，减少水、电、自用热以及其他消耗，促进热能回
9、收和梯级利用。锅炉房设备布置时应当尽量减少管道、烟风道的长度及其弯头数量，以减少流动阻力。第二章 设计第十七条 应当根据用户热负荷需求及其变化特点合理选择锅炉炉型、数量和容量，使锅炉在最正确能效工况下运行。第二章 设计第十八条 当用户热负荷波动较大且频繁时，应当采取均衡负荷的措施，实现有效调节。多台锅炉的系统宜配置集中控制装置，保证锅炉运行平衡，处于经济运行状态。第二章 设计第十九条 锅炉介质参数的选取应当应当满足使用要求，不应当应当使锅炉的额定出口压力和温度与使用的压力、温度相差过大。第二章 设计第二十条 锅炉辅机配置应当与锅炉匹配，以满足锅炉及其系统高效运行的要求。水泵配置应当满足以下要求
10、：(一)热水锅炉循环水泵，根据系统平安、设计阻力和循环流量进行选择，热水锅炉房循环水泵数量不得少于2台；(二)热水锅炉系统补水泵的选择能适应系统补水的需要，补水量一般不宜大于系统循环水量的1；(三)蒸汽锅炉给水泵宜采用变速装置，采用变速装置时，应单元制运行。锅炉风机参数的选取应当根据锅炉的额定出力、燃料品种、燃烧方式和烟风系统的阻力计算，并且根据空气含氧量、烟气的温度和密度以及当地的气压进行修正。第二章 设计第二十一条 蒸汽锅炉连续排污水的热量应当合理利用，宜根据锅炉房连续排污总量设置连续排污扩容器和排污水换热器。对总容量大于或者等于10t/h的蒸汽锅炉房，应当设置排污扩容器或者排污水换热器，
11、以便回收排污水的热量，减少排污损失。第二章 设计第二十二条 锅炉及其系统应当杜绝跑、冒、滴、漏，充分利用冷凝水、二次蒸汽和连续排污水的热量，且采取措施尽可能提高可回收冷凝水的回收利用率。第二章 设计第二十三条 以天然气为燃料的锅炉，宜采用半冷凝或者全冷凝尾部热交换装置，回收烟气中的热量。第二章 设计第二十四条 锅炉设计文件中应当提出符合有关技术标准及其相应标准的水质要求。第二章 设计第二十五条 锅炉的煤闸板、风机轴承、循环水泵轴承的冷却水和水力除渣冲灰用水应当尽可能循环使用。第三章制造、安装、改造与维修第二十六条 锅炉制造单位应当保证锅炉产品能效到达规定指标要求，不得制造国家产业政策明令淘汰的
12、锅炉产品。第三章制造、安装、改造与维修第二十七条第二十七条 锅炉制造单位应当向使用单位提交锅炉产品能效测试锅炉制造单位应当向使用单位提交锅炉产品能效测试报告。能效测试工作应当由国家质量监督检验检疫总局确报告。能效测试工作应当由国家质量监督检验检疫总局确定的锅炉能效测试机构以下简称测试机构进行。定的锅炉能效测试机构以下简称测试机构进行。工业锅炉产品按照工业锅炉产品按照?工业锅炉能效测试与评价规那么工业锅炉能效测试与评价规那么?TSG G0003TSG G0003中定型产品热效率测试方法进行热效率测中定型产品热效率测试方法进行热效率测试以下简称定型测试。定型测试热效率结果应当不低试以下简称定型测试
13、。定型测试热效率结果应当不低于附件于附件A A规定的限定值，对于附件规定的限定值，对于附件A A未涵盖的锅炉，定型测未涵盖的锅炉，定型测试热效率结果应当不低于设计值的要求。试热效率结果应当不低于设计值的要求。电站锅炉产品按照相应标准进行能效测试，测试结果电站锅炉产品按照相应标准进行能效测试，测试结果应当满足相应标准规定或者用户的技术要求。应当满足相应标准规定或者用户的技术要求。第三章制造、安装、改造与维修第二十八条第二十八条 锅炉定型测试可以在制造单位或者使用现场进行。锅炉定型测试可以在制造单位或者使用现场进行。批量制造的工业锅炉指同一型号、制造多台的情况批量制造的工业锅炉指同一型号、制造多台
14、的情况，定型测试完成后，制造单位应当及时将测试报告提交，定型测试完成后，制造单位应当及时将测试报告提交监督检验机构。在定型测试完成且测试结果到达能效要求监督检验机构。在定型测试完成且测试结果到达能效要求之前，制造数量不应当超过之前，制造数量不应当超过3 3台，否那么监检机构不得向台，否那么监检机构不得向该型号锅炉继续出具监督检验证书。批量制造的工业锅炉该型号锅炉继续出具监督检验证书。批量制造的工业锅炉通过定型测试后，只要不发生影响锅炉能效的变更，不需通过定型测试后，只要不发生影响锅炉能效的变更，不需要重新进行定型测试。非批量制造的工业锅炉，应当逐台要重新进行定型测试。非批量制造的工业锅炉，应当
15、逐台进行定型测试。进行定型测试。工业锅炉定型测试应当在安装完成工业锅炉定型测试应当在安装完成6 6个月内进行。电站个月内进行。电站锅炉产品能效测试一般在安装完成后调试试运行期间进行。锅炉产品能效测试一般在安装完成后调试试运行期间进行。第三章制造、安装、改造与维修第二十九条第二十九条 工业锅炉定型测试结果不符合能效要求时，应当采取工业锅炉定型测试结果不符合能效要求时，应当采取下述措施：下述措施：(一一)制造单位应当对该产品进行改进，使其符合能效要求，制造单位应当对该产品进行改进，使其符合能效要求，并且由同一测试机构重新测试确认，否那么不得继续制造并且由同一测试机构重新测试确认，否那么不得继续制造
16、该型号的锅炉产品；该型号的锅炉产品；(二二)测试机构应当将该产品不符合能效要求的情况书面告知测试机构应当将该产品不符合能效要求的情况书面告知监督检验机构，监督检验机构不得出具监检证书。监督检验机构，监督检验机构不得出具监检证书。电站锅炉测试结果不符合能效要求时，制造单位应当电站锅炉测试结果不符合能效要求时，制造单位应当对该产品进行改进以满足相关要求。对该产品进行改进以满足相关要求。第三章制造、安装、改造与维修第三十条 锅炉及其系统的安装、改造与维修，不得降低原有的能效指标。锅炉改造与重大维修可能导致锅炉及其系统能效变化时，应当由锅炉使用单位或者委托有能力的机构进行能效测试或者评价，证明锅炉及其
17、系统能效状况没有降低。第三章制造、安装、改造与维修第三十一条 锅炉制造单位，除按照锅炉平安技术标准要求提供与平安有关的技术资料外，还应当提供与节能有关的技术资料，至少包括以下内容：(一)锅炉设计文件鉴定时对节能相关的内容进行过核查的证明材料；(二)锅炉产品能效测试报告。第四章 使用管理第三十二条 锅炉使用单位对锅炉及其系统的节能管理工作负责。从事节能管理工作的技术人员应当具有锅炉相关专业知识，熟悉国家相关法律、法规、技术标准及其相应标准。第四章 使用管理第三十三条第三十三条 锅炉使用单位应当建立健全并实施锅炉及其系统节能管理的有关锅炉使用单位应当建立健全并实施锅炉及其系统节能管理的有关制度。节
18、能管理有关制度至少包括以下内容：制度。节能管理有关制度至少包括以下内容：(一一)节能目标责任制和管理岗位责任制；节能目标责任制和管理岗位责任制；(二二)锅炉及其系统日常节能检查制度，并且做好相应检查记录并且存档；锅炉及其系统日常节能检查制度，并且做好相应检查记录并且存档；(三三)锅炉燃料入场检验分析与管理制度，并且按照设计要求正确选用燃料；锅炉燃料入场检验分析与管理制度，并且按照设计要求正确选用燃料；(四四)计量仪表校准与管理制度；计量仪表校准与管理制度；(五五)锅炉及其系统维护保养制度；锅炉及其系统维护保养制度；(六六)锅炉水介质处理管理制度；锅炉水介质处理管理制度；(七七)锅炉操作人员、水
19、处理作业人员节能培训考核制度，锅炉作业人员锅锅炉操作人员、水处理作业人员节能培训考核制度，锅炉作业人员锅炉经济运行知识的教育培训、考核工作方案，并且有培训、考核记录。炉经济运行知识的教育培训、考核工作方案，并且有培训、考核记录。第四章 使用管理第三十四条 锅炉使用单位应当建立能效考核、奖惩工作机制，结合本单位实际积极推行合同能源管理。第四章 使用管理第三十五条 锅炉使用单位应当对锅炉及其系统所包括的设备、仪表、装置、管道和阀门等定期进行维护保养，发现异常情况时，应当及时处理并且记录。第四章 使用管理第三十六条 锅炉使用单位应当对锅炉及其系统的能效情况进行日常检查和监测。重点检查和监测的工程，包
20、括锅炉燃料消耗量，介质出口温度和压力，锅炉补给水量和补给水温度，排烟温度，炉墙外表温度，以及系统有无跑、冒、滴、漏等情况。第四章 使用管理第三十七条 锅炉使用单位应当加强能源检测、计量与统计工作。有条件的工业锅炉使用单位可以定期对锅炉及其系统运行能效进行评价，评价方法参照?工业锅炉能效测试与评价规那么?TSG G0003。第四章 使用管理第三十八条 锅炉使用单位每两年应当对在用锅炉进行一次定期能效测试，测试工作宜结合锅炉外部检验，有国家质检总局确定的能效测试机构进行。第四章 使用管理第三十九条 锅炉操作人员应当根据终端用户蒸汽量、热负荷的变化，及时调度、调节锅炉的运行数量和锅炉出力，有条件的锅
21、炉房可安装锅炉负荷自动调节装置。第四章 使用管理第四十条 电站锅炉的正常排污率应当符合以下要求：(一)以除盐水为补给水的凝汽式电站锅炉不高于1；(二)以除盐水为补给水的供热式电站锅炉不高于2；(三)以软化水为补给水的供热式电站锅炉不高于5。第四章 使用管理第四十一条 工业锅炉的正常排污率应当符合以下要求：(一)以软化水为补给水或者单纯采用锅内加药处理的工业锅炉不高于10；(二)以除盐水为补给水的工业锅炉不高于2。第四章 使用管理第四十二条 锅炉水处理应当满足锅炉水介质处理平安技术标准及其相应标准的要求。第四章 使用管理第四十三条第四十三条 锅炉使用单位应当按照锅炉使用单位应当按照?高耗能特种设
22、备节能监督管理方法高耗能特种设备节能监督管理方法?的规的规定，建立高耗能特种设备能效技术档案。有条件的使用单位应当将锅定，建立高耗能特种设备能效技术档案。有条件的使用单位应当将锅炉产品能效技术档案与产品质量档案和设备使用档案集中统一管理炉产品能效技术档案与产品质量档案和设备使用档案集中统一管理相同局部档案资料可保存一份。锅炉能效技术档案至少包括以下内相同局部档案资料可保存一份。锅炉能效技术档案至少包括以下内容：容：(一一)锅炉产品随机出厂资料含产品能效测试报告；锅炉产品随机出厂资料含产品能效测试报告；(二二)锅炉辅机、附属设备等质量证明资料；锅炉辅机、附属设备等质量证明资料；(三三)锅炉安装调
23、试报告、节能改造资料；锅炉安装调试报告、节能改造资料；(四四)锅炉安装、改造与维修能效评价或者能效测试报告；锅炉安装、改造与维修能效评价或者能效测试报告；(五五)在用锅炉能效定期测试报告和年度运行能效测试与评价报告；在用锅炉能效定期测试报告和年度运行能效测试与评价报告；(六六)锅炉及其系统日常节能检查记录；锅炉及其系统日常节能检查记录；(七七)计量、检测仪表校验证书；计量、检测仪表校验证书；(八八)锅炉水介质处理检验报告；锅炉水介质处理检验报告；(九九)燃料分析报告。燃料分析报告。第五章 检验检测和能效测试第四十四条 从事锅炉能效测试工作的机构，由国家质检总局确定并统一公布。第五章 检验检测和
24、能效测试第四十五条 锅炉能效测试机构应当保证能效测试工作的公正性，以及测试结果的准确性和可溯源性，并且对测试结果负责。第五章 检验检测和能效测试第四十六条 检验检测机构在对锅炉制造、安装、改造与重大维修过程进行监督检验时，应当按照节能技术标准的有关规定，对影响锅炉及其系统能效的工程、能效测试报告等进行监督检验。第五章 检验检测和能效测试第四十七条第四十七条 在用工业锅炉定期能效测试应当按照在用工业锅炉定期能效测试应当按照?工业锅工业锅炉能效测试与评价规那么炉能效测试与评价规那么?TSG G0003TSG G0003中锅炉中锅炉运行工况热效率简单测试方法进行电加热锅炉运行工况热效率简单测试方法进
25、行电加热锅炉除外。当测试结果低于附件除外。当测试结果低于附件A A中限定值的中限定值的90%90%，或者用户要求对锅炉进行节能诊断时，应当按照或者用户要求对锅炉进行节能诊断时，应当按照?工业锅炉能效测试与评价规那么工业锅炉能效测试与评价规那么?TSG G0003TSG G0003中锅炉运行工况热效率详细测试方法进行测试，中锅炉运行工况热效率详细测试方法进行测试，并且对测试数据进行分析，提出改进意见。并且对测试数据进行分析，提出改进意见。电站锅炉定期能效测试按照相应标准规定的电站锅炉定期能效测试按照相应标准规定的方法进行。方法进行。第六章 监督管理第四十八条 锅炉生产单位和使用单位应当接受质量技
26、术监督部门的监督管理，积极配合相关能效测试工作，对发现的问题及时进行整改。第六章 监督管理第四十九条 办理锅炉使用登记时，使用单位应当提供锅炉产品能效相关情况。已进行过产品能效测试的，应当提供测试报告；需要在使用现场进行能效测试的，应当提供在规定时间内进行测试的书面承诺和时间安排，以便于质量技术监督部门进行监督检查。锅炉能效指标不符合要求的，不得办理使用登记。第六章 监督管理第五十条 锅炉能效测试机构、设计文件鉴定机构，应当按照规定取得相应工程的测试和设计文件鉴定资格，接受质量技术监督部门的监督检查，并且对测试结果的准确性和设计文件鉴定结论的正确性负责。第六章 监督管理第五十一条 锅炉能效测试
27、机构发现在用锅炉能耗严重超标时，应当告知使用单位及时进行整改，并报告所在地的质量技术监督部门。第六章 监督管理第五十二条 质量技术监督部门应当和节能主管部门密切配合，争取地方人民政府的支持，对不符合锅炉节能法规及其相应标准要求的情况，按照有关规定进行处理。第六章 附 那么 第五十三条 本规那么由国家质检总局负责解释。第五十四条 本规那么自2021年12月1日起实施。几个附件介绍附件A 燃煤工业锅炉产品额定工况下热效率指标附件B 锅炉仪表配置要求四、关于四、关于贯彻两两标准文件的准文件的说明明 关于贯彻执行关于贯彻执行?锅炉节能技术监督管理规程锅炉节能技术监督管理规程?和和?工业锅工业锅炉能效测试与评价规那么炉能效测试与评价规那么?的有关意见的有关意见质检特函质检特函202120218585号，号，20212021年年1111月月2323日日 需要强调几个问题：需要强调几个问题：1 1、关于锅炉设计文件鉴定节能审查、关于锅炉设计文件鉴定节能审查 2 2、关于锅炉能效测试工作、关于锅炉能效测试工作EndEnd