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1、郑州市根本农田爱护条例（2005年修副本）（1993年10月29日郑州市第九届国平易近代表年夜会常务委员会第三十五次集会经过1994年2月23日河南省第八届国平易近代表年夜会常务委员会第六次集会同意依照1997年3月13日郑州市第十届国平易近代表年夜会常务委员会第二十九次集会经过1997年9月28日河南省第八届国平易近代表年夜会常务委员会第二十八次集会同意的 对于修改郑州市根本农田爱护条例的决议第一次修改依照2005年4月28日郑州市第十二届国平易近代表年夜会常务委员会第十次集会经过2005年9月30日河南省第十届国平易近代表年夜会常务委员会第十九次集会同意的对于修改郑州市根本农田爱护条例的决
2、议第二次修改）第一章第一条总那么为增强根本农田的特别爱护跟管理，增进农业消费跟公平易近经济波动开展，依照中华国平易近共跟疆地皮管理法、中华国平易近共跟国农业法、跟有关执法、法例的规则，联合本市实践状况，制订本条例。第二条本条例所称根本农田，是指依照必准时代生齿跟公平易近经济对农产物的需要，依据地皮应用总体计划断定的不得占用的耕地。本条例所称根本农田爱护区，是指为对根本农田履行特别爱护而依照地皮应用总体计划跟依照法定顺序规定的特别爱护地区。第三条第四条根本农田的爱护必需贯彻片面计划、公道应用、用养联合、严厉管理的目标。市、县（市）、区国平易近当局该当依照地皮应用总体计划并依照法定顺序规定根本农田
3、爱护区，对根本农田履行特别爱护。各级国平易近当局该当将根本农田爱护任务归入公平易近经济跟社会开展方案。第五条市、县（市）、区国平易近当局地皮管理部分是本行政地区内根本农田爱护管理任务的主管部分，担任构造实施本条例。农业、开展变革、计划、水利、环保、林业等有关部分应依照各自的职责，协同地皮管理部分做好根本农田爱护管理任务。第六条第七条第二章第八条在本市行政地区内根本农田的计划、应用、爱护跟管理实用本条例。各级国平易近当局对在根本农田爱护任务中获得明显成果的单元跟团体，计划予以嘉奖。市、县（市）、区国平易近当局该当制订根本农田爱护区计划。根本农田爱护区计划由地皮管理部分会同开展变革、依法按规则顺序
4、报批。农业行政、都会计划等有关部分体例，经同级国平易近当局鉴定，乡（镇）国平易近当局该当依照县级国平易近当局的根本农田爱护区计划体例本行政地区内的基本农田爱护区计划，依法按规则顺序报批。根本农田爱护区计划经同意后，必需严厉履行。确需调剂根本农田爱护区计划的，必需按审批顺序报原同意构造同意。第九条体例根本农田爱护区计划，应从外地的天然前提、社会经济开展跟生齿状况出发，以地皮应用总体计划为依照，并与都会计划跟村镇计划相和谐。第十条以下耕地划入根本农田爱护区：（一）高产、稳产田跟有精良水利设备的耕地；（二）经过管理、改革到达根本农田品级规范的中低产田；（三）都会蔬菜消费基地；（四）县级以上国平易近当
5、局断定的粮、棉、油跟名、优、特、新农作物消费基地；（五）农业科研、教学实验田及农作物劣种繁育基地；（六）需要特别爱护的其余耕地。第十一条划入根本农田爱护区的耕地分为以下两级：（一）消费前提好、产量高、临时不得占用的耕地，划为一级根本农田；（二）消费前提较好、产量较高、计划期内不得占用的耕地，划为二级根本农田；根本农田的品级，由县（市）、区国平易近当局断定。第十二条根本农田爱护区的定界任务，以乡（镇）为单元进展，由县（市）、区国平易近政府地皮管理部分会同同级农业行政主管部分构造实施。规定的根本农田爱护区，由县（市）、区国平易近当局设破爱护标记，予以布告；由县（市）区国平易近当局地皮管理部分担任注
6、销造册，树破档案，抄送同级农业行政主管部分，并报市人平易近当局地皮管理部分存案。根本农田爱护区规定后，由市国平易近当局构造验收。、第三章爱护第十三条根本农田要紧用于食粮作物跟棉花、油料、蔬菜等经济作物的莳植。根本农田爱护区一经规定，任何单元跟团体不得私自占用或改动用处。第十四条非农业树破必需浪费运用地皮，能够应用荒地或普通耕地的，不得占用根本农田；能够应用二级根本农田的，不得占用一级根本农田。第十五条国度跟省、市同意的树破工程确需占用根本农田的，经收罗县（市）、区农业行政主管部分的看法后，向同级国平易近当局地皮管理部分提出请求，由地皮管理部分按国度跟省规则的树破用地审批权限报批。第十六条设破开
7、辟区，不得占用根本农田爱护区内的耕地；因特别状况确需占用的，有关单元申报设破开辟区时，必需附有省级以上国平易近当局地皮管理部分跟农业行政主管部分的看法。第十七条非农业树破经同意征用、占用根本农田的，外地国平易近当局该当依照国务院的同意文件修改地皮应用总体计划，并弥补划入数目跟品质相称的根本农田。用地单元或团体担任开垦与所占根本农田的数目跟品质相称的新耕地；不前提开垦或开垦的耕地经历收不及格的，应交纳响应的耕地开垦费。耕地开垦费的征收方法依照省国平易近当局的规则履行。第十八条经同意征用的根本农田，不按同意用处运用的，或未经原同意构造赞同，连续二年未运用的，由市、县（市）国平易近当局地皮管理部分报
8、同级国平易近当局同意，发出地皮使用权，注销地皮运用证。发出的根本农田其国有性子稳定。第十九条乡（镇）村办企业经同意运用根本农田，不按同意用处运用的，或未经原批准构造赞同延续二年未运用的，由县（市）、区国平易近当局地皮管理部分报县级以上国平易近当局批准，注销地皮运用证，并由农业团体经济构造或村平易近委员会发出地皮运用权。发出的地皮该当还耕。第二十条制止任何单元跟团体闲置、荒凉根本农田。经同意占用的根本农田，满一年不克不及开工树破的，该当由原耕作该幅根本农田的团体或者团体接着耕作，也能够由用地单元构造耕作；一年以上二年以下未开工兴修的，视为闲置根本农田。闲置根本农田应按规则交纳闲置费。承包运营根本
9、农田的单元或许团体延续二年弃耕疏弃的，发出发包的根本农田。原发包单元该当停止承包条约，第二十一条架设地上线路、铺设地下管线、树破其余地下工程、进展地质勘察等需要暂时运用根本农田的，经县级国平易近当局同意，按该根本农田的前三年均匀年产值跟占用年限逐年赐与弥补。第二十二条第二十三条制止将根本农田改为果园、林地跟鱼塘。运用根本农田进展农业消费的单元跟团体，该当同村团体经济构造或公营农场签署根本农田承包条约。承包条约应载明根本农田的品级、面积、运用限日、爱护办法以及单方的权益、任务跟违约义务等外容，承包条约限日不得少于五年。已签署农业承包条约的耕地划为根本农田的，原农业承包条约接着有效。第二十四条承包
10、根本农田的单元跟团体必需依照规则的用处运用。制止在根本农田上建窑、建房、建坟或私自挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体放弃物等。第二十五条运用根本农田进展农业消费的单元跟团体该当改进泥土、保护排灌设备、避免水土散掉、添加投入、增施无机胖料，公道运用化胖、农药，进步地力，避免根本农田的净化、破坏跟地力消退。第二十六条因开辟地下资本或其余消费树破形成根本农田塌陷、压占、挖损、破坏的，由义务单元或团体按国务院地皮复垦规则担任整治，或领取复垦整治用度，并赐与响应的弥补。第二十七条在根本农田爱护区四周树破有净化的工程，必需进展生态情况妨碍评估，其防治净化的设备必需与主体工程同时计划、同时施工、同时投产运用。
11、树破工程验收时，应同时验收防治净化根本农田的设备。已建成的对根本农田有净化的工程，必需进展限日治理；形成丧掉的，该当赐与响应的抵偿。第二十八条根本农田爱护区四周的沙丘、丘陵跟低山区，应采用植树种草等办法，防止水土散掉跟根本农田沙化。第二十九条所有单元跟团体都有爱护根本农田的任务，并有权对侵犯、破坏根本农田以及其余违背本条例的行动进展揭发、控诉。第三十条农业团体经济构造或许村平易近委员会该当活期或许在根本农田爱护区内耕地承包运营权变卦时，对根本农田爱护区内耕地地力品级进展评定。农业承包条约承包人经过添加投入或采用其余办法进步根本农地步力品级的，由乡村集体经济构造或村平易近委员会赐与嘉奖。第四章执
12、法义务第三十一条有以下行动之一，依照中华国平易近共跟疆地皮管理法、中华国平易近共跟国地皮管理法实施条例跟河南省实施地皮管理法方法的有关规则嘉奖：（一）未经同意或许采用诈骗手腕骗取同意，合法占用根本农田的；（二）交易或许以其余方式合法让渡根本农田的；（三）暂时运用根本农田过期不出借的。第三十二条破坏或私自改动根本农田爱护区标记的，由县级以上国平易近当局地皮管理部门责令恢规复状或抵偿丧掉，能够并处二百元以上五百元以下罚款。第三十三条违背本条例第二十二条规则的，由县级以上国平易近当局地皮管理部分责令限期复耕，并可处被破坏根本农田耕地开垦费一倍以上二倍以下罚款。第三十四条违背本条例规则，在根本农田范畴
13、内建窑、建房、建坟或许私自挖砂、采石、采矿、取土，严峻破坏莳植前提的，依照河南省实施地皮管理法方法的规则，责令限日改正、管理，恢规复莳植前提，能够并处被破坏根本农田耕地开垦费一倍以上二倍以下罚款。第三十五条违背本条例合法占用、调用、截留根本农田爱护区耕地开垦费、复垦费、闲置费的，依照有关执法、法例的规则处置。第三十六条罚款必需在规则的限日内交纳，到期不交纳的，逐日按罚款数额的百分之三加嘉奖款。罚款全额上交同级财务。第三十七条无权或逾越权柄同意征用、占用根本农田或改动根本农田用处的，其同意文件有效，对主管职员由其地点单元或监察构造赐与行政嘉奖。第三十八条从事根本农田爱护跟管理的地皮管理职员滥用权柄、秉公作弊、讹诈讹诈、收行行贿的，由其地点单元或许监察构造赐与行政嘉奖；形成破功的，依法追查刑事义务。第三十九条当事人对嘉奖决议不平的，可在接四嘉奖决议书之日起六旬日外向作出处罚决议的构造的同级国平易近当局或上一级行政构造请求复议；对复经过议定议不平的，能够自接到复经过议定议之日起十五日外向国平易近法院告状。当事人也能够直截了当向国平易近法院告状。当事人过期不请求复议又不告状，拒不履行嘉奖决议的，由作出嘉奖决议的行政构造申请国平易近法院强迫履行。第五章附那么第四十条市国平易近当局可依照本条例制订实施细那么。第四十一条本条例自1994年5月1日起实施。