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1、2018年高考政治第二年高考政治第二轮专题复复习课件件专题三收入分配与社会公三收入分配与社会公平平(共共115张)备考建议备考建议2018年高考命题可能涉及的时政材料及考点有：年高考命题可能涉及的时政材料及考点有：(1)结结合国有企合国有企业业改革、改革、农农村土地村土地经营权经营权流流转转，考，考查对查对各各种分配方式的判断。种分配方式的判断。(2)结结合我国扶合我国扶贫贫政策、共享政策、共享发发展理念等，考展理念等，考查查关注社会关注社会公平的意公平的意义义、措施等。、措施等。(3)结结合合财财政在国家重大基政在国家重大基础设础设施建施建设设、民生方面等支出，、民生方面等支出，以及我国以及
2、我国财财政政策和政政策和货币货币政策，考政策，考查财查财政的作用。政的作用。(4)结结合合“营营改增改增”、房、房产产税开征、供税开征、供给侧给侧改革等改革等热热点材点材料，以料，以选择题选择题形式考形式考查查税收的基本特征及作用。税收的基本特征及作用。网络解读网络解读一个主题：立足社会财富的分配一个主题：立足社会财富的分配，明确收入分配这一明确收入分配这一主题主题两个方面：个人收入的分配和国家收入的分配两个方面：个人收入的分配和国家收入的分配两种方式：按劳分配两种方式：按劳分配，按生产要素分配按生产要素分配两大因素：经济发展水平和分配政策影响财政收入两大因素：经济发展水平和分配政策影响财政收
3、入三个作用：财政的三个作用三个作用：财政的三个作用四种行为：偷税、抗税、欠税、骗税四种行为：偷税、抗税、欠税、骗税四对关系：效率与公平的关系、财政与税收的关系、四对关系：效率与公平的关系、财政与税收的关系、财政收入与支出的关系、个人收入分配与国家收入分财政收入与支出的关系、个人收入分配与国家收入分配的关系配的关系分配分配方式方式按按劳劳分配：存在于公有分配：存在于公有制制经济经济中中按生按生产产要素分配：存在要素分配：存在于股份制企于股份制企业业、私、私营营企企业业、外外资经济资经济和个人投和个人投资资活活动动中中劳动劳动收入：按收入：按劳劳分配分配所得、按所得、按劳动劳动要素所得要素所得非非
4、劳动劳动收入：收入：资资本、本、土地、管理、技土地、管理、技术术等要等要素所得素所得实实行行原因原因生生产产决定分配，生决定分配，生产资产资料所有制决定分配方式。在社料所有制决定分配方式。在社会主会主义义初初级阶级阶段，段，实实行公有制行公有制为为主体、多种所有制主体、多种所有制经经济济共同共同发发展的基本展的基本经济经济制度，相制度，相应应地就必然地就必然实实行按行按劳劳分配分配为为主体、多种分配方式并存的分配制度主体、多种分配方式并存的分配制度角度角度措施措施效率效率与公平与公平效率是公平的物效率是公平的物质质前提，公平是提高前提，公平是提高经济经济效率效率的保的保证证。维护维护公平的根本
5、措施在于大力公平的根本措施在于大力发发展生展生产产力力分配制分配制度度坚坚持和完善按持和完善按劳劳分配分配为为主体、多种分配方式并主体、多种分配方式并存的分配制度，存的分配制度，为实现为实现社会公平、形成合理有社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供重要的制度保序的国民收入分配格局提供重要的制度保证证 初次分初次分配配增加居民收入，着重保增加居民收入，着重保护劳动护劳动所得，提高居民所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、收入在国民收入分配中的比重、劳动报劳动报酬在初酬在初次分配中的比重，努力次分配中的比重，努力实现实现居民收入增居民收入增长长和和经经济发济发展同步、展同步、劳动报劳动报
6、酬增酬增长长和和劳动劳动生生产产率提高率提高同步，是同步，是实现实现社会公平的重要社会公平的重要举举措措再分配再分配再分配更加注重公平是再分配更加注重公平是实现实现社会公平的另社会公平的另一重要一重要举举措。要健全以税收、社会保障、措。要健全以税收、社会保障、转转移支付移支付为为主要手段的再分配主要手段的再分配调节调节机制，机制，着力解决收入分配差距着力解决收入分配差距较较大的大的问题问题。要。要规规范收入分配秩序，保范收入分配秩序，保护护合法收入，增加低合法收入，增加低收入者收入，收入者收入，扩扩大中等收入者比重，大中等收入者比重，调节调节过过高收入，清理高收入，清理规规范范隐隐性收入，取性
7、收入，取缔缔非法非法收入，努力收入，努力缩缩小城小城乡乡、区域、行、区域、行业业收入分收入分配差距配差距关系关系内容内容平衡平衡财财政收入大于支出略有盈余，或政收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字支出大于收入略有赤字不平不平衡衡财财政政盈余盈余当年当年财财政收入大于政收入大于财财政支出的部政支出的部分分财财政政赤字赤字当年当年财财政支出大于政支出大于财财政收入的部政收入的部分分经济状况经济状况原因分析原因分析具体措施具体措施通货通货膨胀膨胀通货膨胀发生意味着社会总供给通货膨胀发生意味着社会总供给小于社会总需求小于社会总需求，如果增加赤字如果增加赤字，势必会促进社会总需求增加势必会促进社
8、会总需求增加，会会导致价格升高导致价格升高，不利于经济发展不利于经济发展适当减适当减少赤字少赤字通货通货紧缩紧缩通货紧缩发生意味着社会总供给通货紧缩发生意味着社会总供给大于社会总需求。如果增加赤字大于社会总需求。如果增加赤字，就意味着加大财政支出就意味着加大财政支出，有利于有利于拉动内需拉动内需，促进经济发展促进经济发展适当增适当增加赤字加赤字作用作用表表现现原因原因是促是促进进社会公社会公平、改善人民平、改善人民生活的物生活的物质质保保障障缩缩小收入分配差距，促小收入分配差距，促进进教育公平，教育公平，建立社会保障体系与基本医建立社会保障体系与基本医疗卫疗卫生生制度制度市市场调节场调节具有自
9、具有自发发性、盲目性、盲目性和滞后性和滞后性。性。单纯单纯的市的市场调场调节节会会导导致致资资源配置源配置效率低下、效率低下、资资源浪源浪费费促促进资进资源合理源合理配置配置财财政加政加强强对对能源、交通运能源、交通运输输、邮邮电电通信、水利等基通信、水利等基础设础设施的投施的投资资加大加大对对“三三农农”的投的投资资对对行政管理与国防的投行政管理与国防的投资资对对社会公共服社会公共服务务体系建体系建设设的支出的支出促促进进国民国民经经济济平平稳稳运行运行扩张扩张性性财财政政策：政政策：增加增加经济经济建建设设支出，支出，减少税收；减少税收；紧缩紧缩性性财财政政策：政政策：减少减少经济经济建建
10、设设支出，支出，增加税收增加税收社会社会经济经济不不稳稳定，定，发发生生经济经济波波动动和和混乱；收入分配混乱；收入分配不公平，收入差不公平，收入差距拉大距拉大项项目目扩张扩张性性财财政政策政政策紧缩紧缩性性财财政政策政政策 稳稳健的健的财财政政策政政策原因原因经济经济增增长长滞滞缓缓，经经济济运行主要受需求运行主要受需求不足制不足制约约经济过热经济过热，经济经济运行受供运行受供给给不足不足制制约约，物价上，物价上涨涨经济经济平平稳稳运行，运行，没有明没有明显显的通的通货货膨膨胀胀和通和通货紧缩货紧缩迹象迹象对对策策增加增加经济经济建建设设支出、减少税支出、减少税收，刺激收，刺激总总需需求增求
11、增长长，降低，降低失失业业率，拉率，拉动动经济经济增增长长增加税收，抑增加税收，抑制制总总需求，需求，稳稳定物价，定物价，给经给经济济“降温降温”控制赤字、控制赤字、调调整整结结构、推构、推进进改革改革联联系系无无论论采取哪种采取哪种财财政政策，都必政政策，都必须须依据客依据客观观的的经济经济运行状况运行状况项项目目财财政政策政政策货币货币政策政策制定者制定者财财政部政部中国人民中国人民银银行行手段手段财财政政预预算算(国国债债、税、税收等收等)存存贷贷款基准利率、存款基准利率、存款准款准备备金率、信金率、信贷规贷规模等模等目目标标通通过财过财政收入和政收入和财财政政支出支出总总量的量的调节调
12、节来影来影响社会响社会总总需求，使之需求，使之与社会与社会总总供供给给相适相适应应通通过过存存贷贷款基准利率、款基准利率、存款准存款准备备金率，来金率，来调调节节和影响和影响货币货币供供应应量，量，使之与流通中使之与流通中实际实际需需要的要的货币货币量相符量相符项项目目教育教育文化体育文化体育与与传传媒媒社会保障社会保障和就和就业业医医疗卫疗卫生与生与计计划生育划生育城城乡乡社社区区支出增支出增长长11.7%8.8%12.9%19.8%30.6%性性质质取之于民，用之于民取之于民，用之于民特征特征强强制性、无制性、无偿偿性和固定性性和固定性种种类类流流转转税、所得税、税、所得税、资资源税、源税
13、、财产财产税和行税和行为为税税主主要要税税种种增增值值税税征税征税对对象：生象：生产经营产经营中的增中的增值额值额税率：比例税率税率：比例税率作用：增作用：增值值税可以避免税可以避免对对一个一个经营额经营额重复征税，重复征税，而且可以防止前一生而且可以防止前一生产经营环节产经营环节企企业业的的偷偷漏税行漏税行为为主主要要税税种种个个人人所所得得税税征税征税对对象：个人所得象：个人所得额额税率：超税率：超额额累累进进税率和比税率和比例税率例税率作用：个人所得税是国家作用：个人所得税是国家财财政收入的重要来源，也是政收入的重要来源，也是调节调节个人收入分配、个人收入分配、实现实现社社会公平的有效手
14、段会公平的有效手段原因原因我国税收取之于民、用之于民的性我国税收取之于民、用之于民的性质质决定了公民必决定了公民必须须依法依法纳纳税税国家各国家各项职项职能的能的实现实现，必，必须须以社会各以社会各界界缴纳缴纳的各种税收作的各种税收作为为物物质质基基础础每个公民在享受国家提供的各种服每个公民在享受国家提供的各种服务务的同的同时时，必，必须须承担承担义务义务，自，自觉诚觉诚信信纳纳税税要求要求公民：增公民：增强强纳纳税人的税人的权权利与利与义务义务意意识识，自，自觉觉依法依法纳纳税，以主人翁的税，以主人翁的态态度度积积极关注国家极关注国家对对税收的征管和使用税收的征管和使用国家：完善税收和国家：
15、完善税收和财财政制度；加大政制度；加大稽稽查处罚查处罚力度，力度，严惩违严惩违反税法的行反税法的行为为；加加强强税收宣税收宣传传，教育人，教育人们们要自要自觉觉依法依法纳纳税税企企业业：要依法：要依法纳纳税，税，诚诚信信纳纳税，税，积积极承担社会极承担社会责责任任违违反税法反税法的行的行为为偷偷税、欠税、税、欠税、骗骗税、抗税税、抗税人有了知识，就会具备各种分析能力，明辨是非的能力。所以我们要勤恳读书，广泛阅读，古人说“书中自有黄金屋。”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识，培养逻辑思维能力；通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平，培养文学情趣；通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。有许多书籍还能培养我们的道德情操，给我们巨大的精神力量，鼓舞我们前进。