2023年营商环境存在的问题和解决办法.docx

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1、2023年营商环境存在的问题和解决办法经营环境是指市场主体在进入、生产经营和退出过程中所涉及的政府环境、市场环境、法律环境、人文环境等相关外部因素和条件的总和。 以下是为大家整理的关于营商环境存在的问题和解决办法的文章3篇 ,欢迎品鉴!营商环境存在的问题和解决办法一、工作作风漂浮。一些同志对优化营商环境认识不深,对经济转型发展信心不足,在经济新常态下,还有许多不适应。有的同志消极怠政,不怕不亲,只怕不清,不敢也不愿深入企业,接触企业家;有的同志用会议落实会议,用文件落实文件,用表态代替行动,实则语言上的巨人、行动上矮子;有的同志也到企业转一转,蜻蜓点水,走马观花,不解决实际问题。种种表现,归根

2、结底还是作风问题,典型的中梗阻,各项政策措施落不到实处,企业的困难问题得不到解决,营商环境得不到优化,我们谈何招商引资?谈何转型升级?谈何经济发展?优化营商环境,需要我们进一步转变作风,以强烈的责任意识、担当精神和求真务实的作风,深入企业,实实在在、真真正正为企业,为投资者排忧解难,遮风挡雨,保驾护航。二、担当意识不足。哪里发展环境优,服务质量好,投资回报率高,企业就到哪里发展,投资就往哪里集聚。有的企业反映脸好看、门好进、事难办,张三推李四,李四推赵五,互相推诿扯皮情况还不同程度存在。有的企业反映,能办的拖着办,可办可不办的不给办。遇到问题绕着走、躲着走,下级部门请示工作没有答复、没有音讯、

3、装聋作哑的领导干部还大有人在。简政放权触及部门权力时,抱住法律法1规规定说事,雷池越不得、奶酪动不得的观念,在一些部门领导思想中根深蒂固。部门派驻窗口人员不符合规定,还存在轮岗、顶岗现象,影响到窗口服务质量的提升,影响了窗口服务的形象。三、解放思想不够。我们前段时间在优化营商环境方面做了一些工作,也取得了一些成效,但我们整体的营商环境和发达地区相比,还有很大提升的空间。主要原因就是我们解放思想不到位,因循守旧,胆子不大,步子不快。我们有的部门提出了最多跑两次服务理念,和以前相比确有进步,但是和沿海城市相比,我们的步子落下了。杭州把最多跑一次改革作为全面深化改革的牛鼻子,不动产登记已经实现了引领

4、全省的杭州速度,投资项目审批实现了全方位优化、全流程提速,商事制度改革实现了商事登记一张网,公民个人办事实现了简化办、一证办、网上办、就近办、全时办。而我们有的部门还停留在两集中、两到位这个最基本的要求上,和先进地区相比还存在较大差距。部门实质授权不到位,部门之间工作不协同,部分单位的办事窗口仅仅是收发室,办事企业和群众来回跑,多处跑,两头受理、体外循环的现象不同程度存在。这样的政务服务谈何营商环境?谈何筑巢引凤?四、办事效率低下。项目审批难、落地难、推进慢是制约营商环境的一个关键因素。从沿海一些发达地市经验来二看,实行并联审批,推出联合审图、联合竣工验收等新举措,从立项到开工,政府投资项目控

5、制在7个月以内,企业投资的项目控制在5个月以内、产业类项目控制在4个月以内,实现总审批周期再提速30%。通过最多跑一次改革,实行一窗通办,构建一窗受理、集成办理新模式,整合各个窗口设立综合受理窗口,建立前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件的服务模式,让企业和群众办事只跑一个窗口。而我们现在企业建设项目审批还存在部门多、环节多、要求多,加上有些部门执行政策不灵活,导致项目从立项到审批少则半年,多则一年,有的企业办理项目审批手续,从选址批复开始到开工建设用时达两年之久。五、政策支持落实难。我们出台了一系列优惠政策来吸引企业进行项目投资建设。但是,在招商引资中承诺的税费减免等相关优惠政策到兑现时

6、,雷声大,雨点小,存在减少或取消优惠的情况。有的企业家表示,他们并不在乎税费方面的优惠政策,只是希望不要随意承诺,承诺就要践诺,否则就会造成企业对投资环境的担忧,有损企业的发展意愿。营商环境存在的问题和解决办法一、存在的问题1.观念的问题。构建亲清的政商关系,转变官本位、权本位思想,需牢固树立人人都是营商环境、人人都是服务员理念。一是强化招商意识和树立有意识招商。营造招商引资浓厚厚氛围,提高招商引资水平,围绕区位和产业特色精准招商。二是摆正取舍。要树立科学招商、理性招商观念,既要敞开大门,扩大开放,大力引进符合我县产业发展方向的大企业、大项目,也要克服招商饥饿症,坚持走绿色招商、理性招商之路,

7、坚决将不利于经济可持续发展项目拒之门外。2.放管服监管有待进一步加强。在行政审批过程中,应加强上下级部门协同、衔接和配套,消除政策冲突矛盾,进一步优化部门之间的协同制衡机制,减少因机构间的职能交叉与重叠带来的制度性交易成本。二、工作建议1.完善招商机制。进一步完善县级领导联系重大招商项目制度,项目责任单位和各行业主管部门要相互配合,互通信息,切实协调解决项目推进过程中遇到的困难和问题,并及时向项目联系县级领导汇报,促进项目早注册、早开工、早投产,顺利落户汉源。2.持续加大企业服务力度。坚持开展进千企活动,了解企业生产经营存在的问题,帮助企业解决一批急迫问题,建立长效沟通协调机制,增强服务招商企

8、业能力,确保企业引得进、落得下、发展得好,提振投资者信心,促进招商引资工作打开新局面。3.加强政策支持力度。对能带动地方经济社会发展的好项目、优项目、大项目在用地政策、环评指标等方面给予倾斜和保障,减少审批环节,着力打造程序最简、环节最少、时间最短、效率最高的服务流程,为企业投资创造更加良好的环境。4.加强干部队伍建设。加大学习力度,以招商引资相关政策、行业发展相关办法、各种商务礼仪为主要内容,制定学习计划,建立学习台账,着力提高投资服务队伍的业务能力和专业水平。同时,加强思想政治教育,引导干部职工始终保持昂扬向上的精神状态和干事创业的饱满热情。营商环境存在的问题和解决办法一、存在的问题和困难

9、1.投资项目审批环节涉及部门多,审批时间长。如投资项目涉及发改、自然资源、住建、环保、水利、消防、人防、气象、地震等多个部门,虽然这些部门开通了投资项目在线审批监管平台,项目审批、核准、备案以及所涉及的各类审批事项可以通过网络平台办理,但业主仍需提交全套纸质材料,仍然实施串联式审批,手续较为繁杂,审批时间依然较长。2.部分审批前置条件落实较为困难。如投资审批的环评环节要周边群众全部同意才能通过,操作起来有一定难度。又如水保水文资料的获取,业主需支付给水文部门(上级直管部门)一定费用且耗时长。3.部分投资审批权不在县级,项目落地难。特别是一些重大项目投资,较大宗土地使用审批权限不在县级,上级审批

10、的时限长,项目落地难。4.部门各自为政,同一审批要素需重复提供。如房地产项目的测绘环节,从立项到完工,自然资源、住建、房产等部门要进行多次测绘,部门间测绘标准不一,测绘结果互不通用,造成费用重复交、审批时间长。5.不动产登记时间长。群众办理房产登记既要到房产局为理相关业务,又要到自然资源局不动产登记中心办理相关业务,手续繁琐,办理时间长,群众很有意见。6.部分办件量大的热门窗口难以适应当前形势。在政务服务中心,一些窗口常常人满为患,许多群众排除等候很久才能轮到,其服务效果难以得到群众认可。如税务和市场监管窗口办件量较大,窗口人员有限,大部分时间办事群众需排队等候,耽误群众不少时间。二、对策建议

11、采取有效措施,进一步提升审批服务水平。1.推进投资项目网络并联审批。推进投资项目在线审批监管平台建设,力争做到各部门通过网络平台进行无纸化并联审批,减少不必要的纸质申请材料,进一步提升审批效率。2.提升招商引资项目代办服务水平。建立起招商引资项目代办制,通过加强对审批前置条件的服务工作,确保项目能够以最快速度落地。3.加强部门间的协调沟通,同一审批要素互通共享。同一审批要素如测绘、评估等环节,部门间执行统一标准,达到互认互通共享,减少审批申请人的负担,提升审批效率。4.提升部门服务意识。一是加强督促检查,建立不定期红黑榜通报制度,将各部门的服务质量进行评比通报。二是建立容错纠错机制,鼓励部门大胆探索,勇于担当,敢于作为。三是进一步优化办事流程,整合自然资源和房产部门的不动产登记审批流程,缩短审批时限。四是加强审批业务培训,提高窗口人员素质,提升服务质量。

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