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1、泸西县云能投风电开发有限公司Q/LX-YA-001-2019应 急 预 案生产安全事故应急预案2019-01-01发布2019-01-01实施泸西县云能投风电开发有限公司 编 制编制信息 预案名称安全生产事故应急预案预案编码Q/LX-YA-001-2019版次编制与修订概要完成日期状 态2014年版2014-012016年在用2019年版2019-012019年修编角色人 员编写姚建国、李亮、唐成松、孙玉坤、张洪、汤进能、缪忠祥、王艺龙、汪龙、昂斌、马罗、冯智宁、刘云文、杨锐、李健初审汤进能、孙玉坤、唐成松、李 亮会签何海先、张 淼、李 亮审核李 亮批准姚建国批 准 页 事故应急预案是应对灾害
2、所采取的紧急行动方案，本生产安全事故应急预案是按照生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T 296392016）的要求，按照统一领导、分级负责、条块结合、属地为主、自救为主的原则，同地方人民政府和相关部门应急预案相衔接，结合公司实际情况编制而成。制订公司生产安全事故应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的生产安全方针，规范公司应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证员工安全健康和周边群众的生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。本生产安全事故应急预案，包括综合预案、专项应急预案、现场处置方案和应急预案附件，它是公司应急措施的法规性文件，是指
3、导公司建立、实施和保持应急救援体系的纲领和行动准则。公司各部门、厂及全体员工应认真学习，贯彻实施。本生产安全事故应急预案版本为第2版，经公司相关人员审核、安全生产专家评审，批准于2019年 xx月 xx日正式实施。泸西县云能投风电风电开发有限公司 董 事 长： 批准日期：2019年 xx月 xx日生产安全事故应急救援预案编审小组成员 组 长： 副 组 长： 参加编制人员：编制导则：生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T 296392016） 目 录批 准 页1编审小组成员2公司简介36第一部分 生产安全事故综合应急救援预案371 总侧372 风险分析413 应急组织机构及职责434
4、 预警及信息报告485 应急响应546 信息发布607 后期处置608 保障措施629 应急预案管理6310 附件68第二部分 生产事故专项应急预案79第一章 防汛、防强对流天气专项应急80第二章 防雨雪冰冻专项应急救援预案101第三章 防大雾专项应急救援预案122第四章 防地震灾害专项应急救援预案143第五章 防地质灾害专项应急救援预案165第六章 防森林火灾专项应急救援预案188第七章 人身事故专项应急救援预案210第八章 全厂停电专项应急救援预案233第九章 电力设备事故专项应急救援预案253第十章 大型施工机械事故专项应急273第十一章 火灾事故专项应急救援预案290第十二章 交通事故
5、专项应急救援预案312第十三章 环境污染事故专项应急救援预案330第十四章 电力网络信息系统安全事故专项应急救援预案350第十五章 中毒窒息事故专项应急救援预案368第十六章 突发公共卫生事件专项应急386第十七章 传染病疫情事件专项应急救援预案406第十八章 群体性不明原因疾病事件专项应急救援预案424第十九章 食物中毒事件专项应急救援预案442第二十章 群体性突发社会安全事件专项应急救援预案457第二十一章 突发新闻媒体事件专项应急救援预案474第二十二章 反恐怖袭击专项应急救援预案490第三部分 生产安全事故现场处置方案505第二十三章 高处坠落伤亡事故现场处置方案506第二十四章 机械
6、伤害伤亡事故现场处置方案539第二十五章 物体打击伤亡事故现场处置方案581第二十六章 触电伤亡事故现场处置方案621第二十七章 灼烫伤亡事故现场处置方案637第二十八章 化学危险品中毒伤亡事故现场处置方案673第二十九章 公用系统故障现场处置方案686第三十章 厂用电中断事故现场处置方案698第三十一章 起重机械故障事故现场处置方案708第三十二章 蓄电池爆炸现场处置方案719第三十三章 直流系统故障现场处置方案743第三十四章 监控系统故障现场处置方案767第三十五章 SF6气体泄漏现场处置方案791第三十六章 风电机组防雷击现场处置方案811第三十七章 风电机组倒塌事故现场处置方案832
7、第三十八章 风力发电机组飞车事故现场处置方案848第三十九章 叶片覆冰事故现场处置方案864第四十章 电力二次系统安全防护现场处置方案879第四十一章 生产调度通信系统故障现场处置方案890第四十二章 风力发电机组火灾事故现场处置方案902第四十三章 变压器火灾事故现场处置方案920第四十四章 发电机火灾事故现场处置方案936第四十五章 危险化学品仓库火灾事故现场处置方案951第四十六章 电缆火灾事故现场处置方案967第四十七章 主控室火灾事故现场处置方案983第四十八章 继电保护室火灾事故现场处置方案996第四十九章 化学危险品泄漏事件现场处置方案1008公司简介 泸西县云能投风电开发有限公
8、司位于云南省红河州泸西县，由云南能投新能源开发有限公司控股设立,公司成立于2011年8月18日，公司主营业务为风力发电项目的投资、开发及经营。公司在泸西县规划建设六个风电场，分别是永三、孔照普、阿朝、隆德、弯半孔、水井坡风电场，总装机容量为310MW，静态总投资为30亿元，待六期工程全部完工投产后，年上网电量将可达6.5亿度。永三风电项目作为泸西公司的首个风电项目，该项目地处云南省红河州泸西县东南部，该项目自2012年11月5日正式开工建设，并于2013年10月实现全部24台机组并网发电。总装机量为48MW，总投资为47234.54万元，项目投产后年上网电量可达1.2亿度，作为清洁能源的永三风
9、电场发电后，可每年节约3.9万吨标准煤，减排二氧化硫151吨、氮氧化物598.3吨、二氧化碳约10万吨。在公司发展的同时，实践着云南能投的企业使命：“能源先行，引领产业强省，云电自用，建设美丽云南”。公司在工程建设过程中注重水土保持工作，恢复植被保护好项目建设场地的生态环境。对道路两侧、开挖边坡以及风机基础平台进行种草、植树绿化。真正做到了开发风电资源的同时，又不破坏生态环境。实现“边开发边保护，在保护中开发、在开发中保护”。保持长远健康发展，为建设美丽云南贡献力量。第一部分 生产安全事故综合应急救援预案1 总侧1.1 编制目的为了有效控制各类突发事件造成的损失，本着“安全第一，预防为主，综合
10、治理”的思想，建立在紧急情况下快速、有效组织对突发事件抢险、救援和应急的机制，保证公司人身、财产和设备安全，根据国家相关法律、法规的规定，结合公司实际制定本预案。1.2 编制依据1.2.1 法律、法规及规定下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令 第十三号）中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国主席令第六十九号生产安全事故报告和调查处理条例国务院令第493号令生产安全事故应急演练评估规范国家安全生产监督管理总局AQ/T9009-
11、2015生产安全事故应急预案管理办法国家安全生产监督管理总局令第88号电力安全事故应急处置和调查处理条例国务院（599号令）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T29639-2016）突发事件应急预案管理办法 国办发2013101号电力企业综合应急预案编制导则（试行）国家电监会2009年06月云南省突发公共事件综合应急预案云政发2004年第203号1.2.2 规范和标准危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）；建筑设计防火规范（GB50016-2006）；常用化学危险品贮存通则（GB15603）； 企业职工伤亡事故经济损失统计标准（GB6721）1.3 适用范围本预案适
12、用于我公司区域内所发生的安全事故、人身伤亡等突发事故的应对工作、措施及快速处置。本预案适用于泸西县云能投风电开发有限公司生产安全过程中发生或可能发生的物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、强对流天气、火灾、高处坠落、自然灾害、群体性突发事件等产生较大社会影响的生产安全事故或突发事件的应急处理。1.4 应急预案体系1.4.1 应急预案总体结构根据泸西县云能投风电开发有限公司生产安全实际情况和风险的评估结果，建立生产安全事故的应急预案体系，应急预案体系由综合预案、专项预案和现场处置方案构成。1.4.2 应急预案体系构成按照“1个综合预案+N个专项预案 +M个现场处置方案”的结构建立本公司应
13、急预案群。1.4.2.1 综合预案综合预案是总体、全面的预案，主要阐述公司应急救援的方针、政策、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路、预案体系、响应分级、响应程序、事故预防、应急保障、应急培训、预案演练等，是应急救援工作的基础和总纲。1.4.2.2 专项预案专项预案是针对具体的事故类别而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分。专项应急预案按照综合应急预案的程序和要求组织制定，主要包括了事故风险分析、应急指挥机构及职责、处置程序、处置措施、保障措施等部分的内容。专项应急预案中制定了明确的救援程序和具体的应急处置措施。1.4.2.3 现场处置方案现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施
14、、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。1.4.2.4应急预案体系图(见图)生产事故专项应急救援预案泸西县云能投风电开发有限公司生产事故综合应急救援预案生产事故现场应急处置方案1、 防汛、防强对流天气专项应急救援预案；2、 防雨雪冰冻专项应急救援预案；3、 防大雾专项应急救援预案；4、 防地震灾害专项应急救援预案；5、 防地质灾害专项应急救援预案；6、 防森林火灾专项应急救援预案；7、 人身事故专项应急救援预案；8、 全厂停电专项应急救援预案；
15、9、 电力设备事故专项应急救援预案；10、 大型施工机械事故专项应急救援预案；11、 火灾事故专项应急救援预案；12、 交通事故专项应急救援预案；13、 环境污染事故专项应急救援预案；14、 电力网络信息系统安全事故专项应急救援预案；15、 中毒窒息事故专项应急救援预案；16、 突发公共卫生事件专项应急救援预案；17、 传染病疫情事件专项应急救援预案；18、 群体性不明原因疾病事件专项应急救援预案；19、 食物中毒事件专项应急救援预案；20、 群体性突发社会安全事件专项应急救援预案；21、 突发新闻媒体事件专项应急救援预案；22、 反恐怖袭击专项应急救援预案。1、 高处坠落伤亡事故现场处置方案
16、；2、 机械伤害伤亡事故现场处置方案；3、 物体打击伤亡事故现场处置方案；4、 触电伤亡事故现场处置方案；5、 灼烫伤亡事故现场处置方案；6、 化学危险品中毒伤亡事故现场处置方案；7、 公用系统故障现场处置方案；8、 厂用电中断事故现场处置方案；9、 起重机械故障事故现场处置方案；10、 蓄电池爆炸现场处置方案；11、 直流系统故障现场处置方案；12、 监控系统故障现场处置方案；13、 SF6气体泄漏现场处置方案；14、 风电机组防雷击现场处置方案；15、 风电机组倒塌事故现场处置方案；16、 风力发电机组飞车事故现场处置方案；17、 叶片覆冰事故现场处置方案；18、 电力二次系统安全防护现场
17、处置方案；19、 生产调度通信系统故障现场处置方案；20、 风力发电机组火灾事故现场处置方案；21、 变压器火灾事故现场处置方案；22、 发电机火灾事故现场处置方案；23、 危险化学品仓库火灾事故现场处置方案；24、 电缆火灾事故现场处置方案；25、 主控室火灾事故现场处置方案；26、 继电保护室火灾事故现场处置方案；27、 化学危险品泄漏事件现场处置方案。公司应急预案体系图1.5 应急工作原则1.5.1 生产安全事故的应急救援总原则：工作遵循统一指挥、分级负责；以人为本，减少灾害；先救人员、后保设备；单位自救与社会救援相结合的原则进行。1.5.1.1 统一领导，分级负责。在政府及相关部门统一
18、领导和组织协调下，认真履行公司安全生产责任主体的职责，建立安全生产应急预案和应急机制；1.5.1.2 以人为本，减少灾害。把保障人员的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务；1.5.1.3 反应及时、措施果断。制定切实可行的预案及建立快速有效的抢险、救援和应急机制，保证应急处理的及时性和有效性；1.5.1.4 依法规范，加强管理。依据法律法规相关规定，结合实际情况，加强应急管理，提高应急反应能力；1.5.1.5 预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常
19、态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作；2 风险分析2.1 单位概况： 2.1.1 单位地理位置：（附图：风电场地理位置信息图）2.2 危险源及风险分析公司所属风电场可能发生或面临的突发事件包括自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件及其它事件。2.2.1 自然灾害在发生气象灾害（异常暴雨、雨雪冰冻、大雾、风灾、强对流天气等）、地质灾害、地震灾害等自然灾时，均可能造成内涝、外涝、塌方、滑坡、电网故障、构筑物损坏、设备故障等对生产活动造成破坏或影响的情况。气象灾害：云南省是一个高原山区省份，全省地势由西北向东南呈阶梯状逐级下降，地处云贵高原西缘，地势西北高、东南低。海
20、拔高低相差极大，地貌类型多样，气候类型复杂，气温垂直高差显著，暴雨（雪）、冰雹、凝冻、雷电等气象灾害发生较为频繁。地质灾害：风场位于东南弥勒富源断裂以东，为华南褶皱系的二级构造单元滇东南台缘坳褶断带（II4）。经历了由加里东地槽到华力西期地台，再到印支期地槽的复杂演化过程；震旦纪为冒地槽发展阶段，发育类复理石建造；早古生代连续沉积了较厚的砂泥质建造和碳盐建造，缺失上奥陶统和志留系，泥盆纪至早二叠世由陆相环境转变成浅海相环境，广泛沉积碳酸盐；晚二叠世到晚三叠世早、中期部分地区再度转化为地槽，形成巨厚的复理石建造以及基性火山岩火山碎屑岩建造。晚三叠世末，全区褶皱回返成陆，缺失侏罗白垩纪底层。燕山期
21、有较强烈的酸性岩浆侵入活动。风场区附近主要断裂构造有：弥勒富源断裂带（10）、南盘江断裂带（11）、文山麻栗坡断裂带（12）地震灾害：风场区域地震地质环境复杂，发震构造较发育，周边地区地震活动较为频繁。根据1:400万中国地震动参数区划图(GB18306-2001)，风场区地震动峰值加速度为0.1g。所对应的地震基本烈度为VII度。根据建筑抗震设计规范（GB50011-2010），场地所在的泸西县设计地震分组为第三组。2.2.2事故灾难人身事故：风电场所属作业环境中，电能、转动机械、高处作业、起重伤害、车辆伤害、易燃易爆物品、有毒有害物质等危险源的存在，可能造成人身伤亡事件的发生。电力安全事故
22、：厂用电消失、发电机设备故障、箱变故障、主变压器以及110kV、35kV设备故障、线路保护装置、主变压器保护装置、安稳装置等故障，导致电力安全事故的发生。火灾事故：办公区域因燃烧、抽烟、漏电，员工生活区因生火做饭、抽烟及漏电，生产区域因雷击、设备爆炸、运行温度过高等因素，存在发生火灾事故的安全风险。交通事故：道路状况、作业环境、气候变化等自然环境影响的不安全因素；疲劳驾驶、强行超车会车、超速行驶、超载行驶等司乘人员不安全行为，可能会导致发生交通事故。2.2.3 公共卫生事件员工在工作中可能面临传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒和急性职业中毒等公共卫生事件的威胁和影响。2.2.4 社会安全
23、事件恐怖袭击事件：风电场生产区域无法实现完全封闭状态，重点看护目标多（如：升压站、风机平台、线路、箱变等），可能成为恐怖袭击的目标，存在遭受恐怖袭击的风险。突发性群体事件：由于征地、赔偿、体制改革等原因，存在发生突发性群体事件的风险。2.2.5 其他事件存在发生网络与信息安全事件、突发新闻媒体事件等突发事件的风险。2.3 应急资源分析2.3.1 内部应急力量。公司安全生产管理人员、运行值班员、检修维护人员、行政管理人员、安保人员配置齐全，能保障应急处理。2.3.2 外部应急力量。司与所在地公安、消防、医疗、新闻媒体等单位有正常的沟通联系，能保障应急处理。2.3.3 物资和装备资源。公司有应急物
24、资储备，通信设备、交通工具等配置齐全，能保障应急处理。3 应急组织机构及职责3.1 应急组织体系为了避免各类事故的发生或者发生事故后将危害、损失降到最低，公司成立“事故应急救援指挥领导小组”，由公司领导班子、电厂、办公室、财务部等多部门负责人组成。负责全公司应急救援工作的组织领导和指挥。应急救援指挥部的组成及成员如下。（具体名单详附xx： 指挥部成员及相关人员的通讯联络表） 3.1.1 应急指挥领导组总指挥：安委会主任副组长：安委会副主任成 员：工会主席、财务负责人、办公室主任、安全专责、电厂检修值长、运行值长、检修副职长、运行副职长3.1.2 应急救援办公室应急指挥部办公室设在电厂，办公室主
25、任由安全专责担任，办公室成员由电厂运行值长、电厂运行班成员组成，指挥部下设四个专业小组。指挥部办公室实行24小时值班，值班电话：0873-6989720 （安全专责不在时由电厂运行值长担任办公室主任，负责协调处理）3.1.3 应急救援组应急处理组组长成员资源配备抢险救援组检修值长检修班成员安全防护用具、安全工器具、抢险车辆、抢险器材、检测议器、图纸资料。移动电话、固定电话、对讲机、通信维修工具、备用通讯工具。综合保障组办公室主任综合部成员备用零部件台帐、个人防护用品台帐、应急物资台帐、担架、急救箱、交通车辆、生活物资。善后处理组工会主席工会委员、人事专员、行政专员移动电话、固定电话、对讲机、通
26、信维修工具、备用通讯工具。事故调查组安委会主任（或上级公司领导）安全专责、各部门负责人、工会主席、检修值长、运行值长事故情况调查资料、伤亡人员统计资料、设备损毁统计资料、安保资金及保险资料、劳动合同资料。注：若值长不在时，由对应副职长代值长行使职权。3.2 应急组织机构职责3.2.1 应急指挥领导组职责3.2.1.1 日常管理职责（1） 认真贯彻执行国家应急管理法律法规和相关标准；贯彻执行上级应急管理文件和其他相关要求；（2） 组织制定本公司生产安全事故应急预案，组织评审、颁发、备案、实施和修订；（3） 督促各部门和全体员工学习、贯彻本公司应急预案；（4） 组织编制本公司应急演练规划、应急演练
27、计划和相关演练文件，规范组织应急演练，提升本公司应急处置能力；（5） 督促和检查各部门履行应急管理职能职责；（6） 保障日常性应急管理资源和应急救援资源；（7） 定期召开应急管理专题会议，听取应急管理部门的工作汇报，研究解决本公司安全生产和应急管理相关事宜。3.2.1.2 应急状态下的职责（1） 负责本公司预警命令的下达；（2） 负责本公司应急预案的启动和终命令的下达；（3） 负责应急救援的全面指挥、协调；（4） 及时组织应急救援力量，依照应急预案的处置方案实施应急救援；（5） 及时组织、调拨应急救援物资、器材、装备，当本公司应急资源不能满足应急救援需要时，及时实施扩大应急，保障应急救援资源充
28、足；（6） 根据事故具体情况，对抢险救援方案决策、调整；（7） 对应急救援中发生的争议问题进行决断和紧急处置；（8） 对事故组织调查，组织善后处置，组织职工思想安抚和安定维护，组织生产恢复。3.2.2 应急救援办公室职责应急救援办公室是公司应急指挥部的日常办事机构，负责公司应急事务的日常管理工作，履行应急值守、调度职责，综合协调信息发布、情况汇总分析等工作，发挥运转枢纽作用，应急管理办公室（以下简称应急办）设在电厂。3.2.2.1 日常管理职责（1） 负责公司应急日常管理工作；（2） 负责正常工作日、双休日和法定节假日的24小时值守；（3） 负责对日常应急管理工作的请示、汇报进行处置，做出必要
29、的答复。及时传达应急指挥领导组有关应急工作的指示；（4） 负责本公司应急演练的组织工作；（5） 收集和整理本公司应急管理工作开展情况，定期向上级应急管理主管部门、本公司应急指挥领导组进行汇报，听取指示，完成交办的应急管理工作。（6） 应急管理办公室应备有如下资料：a) 危险物质数据库：危险物质名称、数量、存放地点及其物理化学特性；b) 救援物资数据库：应急救援物资和设备名称、数量、型号大小、存放地点、负责人及调动方式；c) 危险源（包括）重大危险源示意图，图中应注明：存放大量危险物质的地方； 救援设备存放点；消防系统和附近水源；危险源的进口和道路状况；安全区；危险源的位置与周边地区的关系。d)
30、 关键装置和重点部位岗位人员联系方式（包括应急救援队伍及各应急救援小组负责人和成员）；e) 应急救援预案、事故处理方案及相关法规、标准、手册；f) 政府部门和应急服务机构的地址和联系方式，如：医院、消防队、安全、环保部门等，以及附近居民小组负责人联系方式；g) 公司职工名单及联系信息；有关专家的相关信息；外部相关部门应急响应通信联络信息。3.2.2.2 应急状态下职责（1） 及时接收有关气象灾害、生产安全事的应急信息和报警信息，及时将应急信息上报应急指挥领导组；（2） 及时传达应急指挥领导组总指挥下达的预警、预案启动等应急命令和应急指示；（3） 及时按照应急信息传递的程序，通知应急指挥领导组成
31、员、应急救援各专业组成员到应急指挥部报到；（4） 负责接收上级对事故的应急指示，及时将上级的应急指示向应急指挥领导组总指挥、副总指挥报告；（5） 督促各应急救援专业组认真执行应急处置措施，接收各专业组应急救援进度情况汇报；发现应急救援的问题或出现新情况及时报告；（6） 参与制定救援方案及安全技术措施的制定，了解其执行情况和相关信息，及时为应急指挥部提供决策依据；（7） 客观、准确的作好事故应急救援实施过程的记录；（8） 接受各个应急救援专业组的工作汇报，核实应急终止的条件，向应急指挥领导组总指挥报告；当应急指挥领导组总指挥决定应急救援结束时，及时传递其命令；（9） 配合上级事故的调查及本公司有
32、关应急救援小组做好后期处置，做好生产恢复等工作。3.2.3 应急救援总指挥职责（1） 分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制情况指挥、协调应急救援行动。（2）组织指挥全公司的应急救援工作，并负责与上级公司及地方政府应急管理部门的协调联络。（3） 最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全。（4） 通报地方应急救援机构，决定是否请求外部援助。（5） 决定全体应急处置人员撤离，宣布应急处置活动的终结。3.2.4 应急救援副总指挥职责（1） 协助总指挥负责应急救援的具体工作，向应急总指挥提出应急反应对策和建议。（2）协调、组织应急救援所需的其它物资。（3） 组织
33、公司的相关技术和管理人员对厂区生产过程中存在的危险源进行评估。（4） 定期检查各应急部门的日常工作和应急反应准备状态。（5） 根据公司实际情况与地方应急机构建立共同应急救援网络和签订应急救援协议。3.2.5 指挥部下设各专业小组职责3.2.5.1 抢险救援组职责抢险队：根据指挥部的指令进行事故抢险救援，迅速正确使用应急救援装备、器材，第一时间抢救受伤人员或者财产，控制或者消除事故的继续扩大和蔓延。安全保卫队：负责救援现场的警戒和秩序维护，保障救援组的有序救援。3.2.5.2 综合保障组职责负责紧急调用本公司因抢险救援所需应急救援物资，以及运输工作及有外单位救援人员时，救援人员的食宿安排。医疗救
34、助队：对抢险小队抢处的受伤人员进行科学的医疗救助和负责受伤人员向专业医疗机构转送。3.2.5.3 善后处置组职责协助现场紧急处理事故，根据国家有关法律、法规的规定，做好伤员医疗工作及家属善后安抚、协调工作。3.2.5.4 事故调查组职责事故抢险救援结束后，按照“四不放过”原则进行事故原因调查或者协助上级安监部门搞好事故调查工作。4 预警及信息报告4.1 危险源监控4.1.1 利用技术手段实施监控（1）自动化系统对危险源监控目前风电行业的自动化程度已非常高，目前公司在生产过程中大量使用自动化系统（包括风机监控系统、升压站监控系统、风机在线监测系统、工业视频监控系统等），生产人员可以通过这些自动化
35、系统对现场设备运行工况、生产区域环境进行集中监视控制度。4.1.2 通过定期检测、试验对危险源进行监控公司通过年度预防性试验、防雷接地检测、构筑物沉降观、环境危害因素检测等手段定期对公司区域设备、环境进行定期监控。4.1.3 利用管理手段实施监控公司通过NOSA安键环、安全标准化达标评级体系建设，并给合年度安全大检修及日常安全检查工作，持续开展风险评估和隐患排查治理有效的对危险源进行监控。建立、完善安健环相关管理制度、规范，制定对危险源管理的相关要求及处置方案，明确公司危险源（隐患）的监视级别、责任、权限、处置程序、处置方法、处置期限等内容。4.1.4利用外部信息资源实施监控依靠外部网络信息资
36、源及国家、省、市、县级安全管理部门、气象管理部门与相关上级部门发布的预报信息对灾害性气候进行监视。4.2 事故预防措施4.2.1 技术性预防措施4.2.1.1 编制技术发展中长期规划。由厂长负责组织生产技术相关部门，根据本公司生产性质、生产工艺、重大危险源和主要风险等因素，编制本公司技术管理的中长期规划。规划的重要内容就是对重大危险源的管控提出技术方面风险控制的规范性措施。4.2.1.2 加强重大事故的防控管理。按照国家安全生产法律法规的规定、电力生产行业安全技术规程和技术规范等相关规定，编制重大事故的防范方案和措施。4.2.1.3 严格设计环节的技术管理。所有项目的设计必须严格执行国家安全生
37、产法规标准和电力行业的技术规范，贯彻安全可靠、技术先进、经济合理、现场实用的技术原则。技术设计严格履行审查和批准程序。工程验收、移交严格执行国家法规和技术规范的规定。4.2.1.4 做好“四新”（新技术、新工艺、新设备、新材料）管理。依靠科技进步，不断推广和使用“四新”对危险源实施防控。4.2.1.5 加强技术管理。强化技术责任、加强电力技术监督管理、加强职工安全技术培训，不断提高和更新职工安全操作技能。4.2.1.6 加强技术研究工作。既要本身的技术资源，也要依托外部科研机构，对影响本公司生产安全的主要隐患防治展开科研和技术攻关。4.2.1.7 加强设备状况动态管理。完善设备的使用、检修、维
38、护、更新、改造、测试、监视、检验等环节管理制度；设备达到完好标准；安全保护装置、设施齐全并灵敏可靠；特种作业人员必须取得合格资质，做到持证上岗；安全生产重要场所（岗位、部位）警示标识齐全、醒目。 4.2.1.8 加强图纸资料和技术档案管理。涉及安全生产的图纸资料明确管理制度和管理人员。4.2.2管理性预防措施4.2.2.1 建立和健全对各类危险源实施风险控制的规章制度。4.2.2.2 制定并严格履行监督检查机制来预防和控制事故风险，其措施包括：（1）定期和不定期的开展安全、质量监督检查；（2）公司、部门级组织的不同形式监督检查；（3）生产人员操作之前的例行检查；（4）隐患排查、整改的闭环管理；
39、（5）上级组织的专项监督检查、执法大检查等。4.2.2.3 编制生产安全事故应急预案，履行审批程序，及时进行颁布和实施。依照应急预案的内容编制演练规划、演练计划和演练实施方案，通过实施应急演练提升管理人员和职工的应急意识，提升指挥人员的处置能力，提高应急预案的科学性、实用性。4.2.3 预警行动4.2.3.1 预警分级公司系统可预警的突发事件按照突发事件发生的紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度分为四个预警级别，由高到低依次为红色级、橙色级、黄色级、蓝色级预警。研判预警级别时，一般情况下预警级别应与突发事件级别相对应，但还应考虑当地政府部门对该事件的预警级别，以及可能对电网造成的影响程度，综
40、合分析后确定预警级别。具体预警级别判定的条件在各专项预案中进行细化明确。4.2.3.2 预警信息发布的程序突发事件信息经应急领导小组审批后，由应急管理办公室对可能发生和可以预警的突发事件进行预警。预警信息的发布一般通过短信、电话、通知等方式进行，预警信息包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布单位等。4.2.3.3 预警相应的预防措施预警信息发布后应急指挥领导组所有成员及各应急工作小组的行动和措施要求：（1）发布红色级预警后，应急指挥领导组和所有成员及六个应急工作小组立即到达相应岗位，针对应急救援措施要求开展工作。（2）发布橙色级预警后，应急指挥领导组
41、和所有成员及六个应急工作小组立即到达相应岗位，针对应急救援措施要求开展工作。（3）发布黄色级预警后，应急指挥领导组和六个应急工作小组立即到达相应岗位，针对应急救援措施要求开展工作。（4）发布蓝色级预警后，按应急救援办公室要求的应急工作小组成员立即到达相应岗位，针对应急救援措施要求开展工作。4.3 信息报告4.3.1 本公司应急救援办公室24小时值班电话： 08736989720。4.3.2 应急领导小组电话：组 长：安委会主任副组长：安委会副主任4.3.3 应急处置小组电话：应急抢险救援组组长：检修值长综合保障组组长：办公室主任善后处理组组长：工会主席事故调查组：上级主管生产领导4.3.4 信
42、息报告信息报告是指现场事故的第一发现人，将事故的征兆或已经发生的事故报告给公司应急领导小组和应急管理办公室。4.3.4.1 信息报告的方式采用人工传达与固定电话和移动电话报告结合的方式。1、 信息报告和接收的程序（1）如果为一般设备事故的信息，第一发现人报告给当值值班人员；由值班人员核准和确认之后，报告给值长。（2）如果为事故的征兆十分紧急或事故已经发生，则第一发现人直接将信息报告给应急管理办公室。应急管理办公室核准信息之后，立即将信息报告应急领导小组组长。2、 信息报告的内容（1）事故发生的位置、时间、地点；（2）事故的类型；初步判断事故的性质（如：自然事故、人为责任事故、破坏性事故等）；（
43、3）事故的简要经过；（4）事故波及（影响）的范围；（5）事故已经造成，或者可能造成的伤亡人数（包括被堵、被困、失踪）；已经造成的设备设施损坏情况；（6）现场已采取的应急处置措施和进展情况、处置效果情况等。4、信息报告和接收的要求（1）内容准确客观；（2）表述言简意赅；（3）做好信息接收记录；（4）发生新的情况应及时补报。4.3.5 信息传递信息传递是指公司应急领导小组、应急管理办公室，将事故征兆或已发生的事故信息向本公司应急组织机构逐一传递。4.3.5.1 信息传递方式固定电话和移动电话进行信息传递。4.3.5.2 信息传递的对象公司应急领导小组组长、副组长、应急领导小组成员、各应急处置小组。
44、若事故危险性有可能超出公司应急能力范围，则事故信息还应当在事故发生的第一时间告知企业周边的单位和居民，防止事故进一步向周边区域扩大。4.3.5.3 信息传递程序（1）信息传递第一顺序为应急领导小组组长。（2）信息传递其他的对象其顺序是：为应急领导小组副组长；抢险救援组、通讯保障组、综合保护组、警戒疏散组、善后处理组。4.3.5.4 信息传递的内容给应急领导小组应详细报告事故征兆或已经发生的详细情况，包括事故单位、时间、地点、部位、类型、性质、经过、范围、伤亡、损失、应急处置措施的实施和进展等内容。4.3.5.5 信息传递要求（1）内容准确客观、详略得当；表述言简意赅、层次清晰。（2）对于应急领
45、导小组组长的所下达的命令，应清晰记载，及时下达。4.3.6 信息上报信息传递是指公司应急管理办公室，将事故征兆或已发生的事故信息向上级进行报告。4.2.6.1 信息上报的对象和程序信息上报的对象：云南能投新能源投资开发有限公司；大姚县安监局；大姚县专业应急、救援单位。信息上报的程序：依照上述顺序实施。4.2.6.2 信息上报的时限（1）向上级公司上报的时限不允许超过30min；（2）向县安监局上报的时限不允许超过60min。4.6.2.3 信息上报的要求（1）详细报告事故基本情况，包括事故发生的单位名称、时间、地点（部位或岗位）、类型性质、简要经过、影响范围、伤亡损失、应急预案的启动和进展、请求给于的支援等内容。（2）应急管理办公室在向上级实施报告时，应开启电话的录音功能；信息上报完成之后，应询问并记录接收信息人员的姓名、职务和报告时间。（3）当上级对应急处置有指示、命令时，报告人应开启录音电话功能，并完整书面记载上级应急指示、命令的内容，同时记载指示、命令发布人的姓名、职务和下达的时间。（4）当本