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1、*公司应 急 救 援 预 案批准：审核：编制：安全质量部2013年1月6日一、编制目的安全第一，预防为主，确保施工人员的身体健康和人身安全。明确潜在事故和紧急突发情况发生的可能性及发生部位，正确、及时、果断地采取切实可行的措施，预防和处理潜在事故和紧急突发情况，避免员工的人身伤害，降低企业的财产损失，预防或减少可能伴随的环境影响。二、编制依据1、国家电网公司输变电工程达标投产考核办法（2008版）2、 国家电力公司电力建设安全健康与环境管理工作规定3、电力建设安全工作规程部分：架空电力线路4、电力建设安全工作规程部分：变电所部分5、中华人民共和国道路交通安全法6、中华人民共和国食品卫生法7、突
2、发公共卫生事件应急处理条例8、 公司职业健康安全应急准备和响应控制程序三、应急领导小组组织机构组长: 公司总经理副组长:公司副总经理成员: 各项目总监、安质部、办公室负责人室四、职责1、应急领导小组组长：发生事故后，启动应急预案，组织、协调、布置整个事故处理过程。2、应急领导小组副组长：组织人员立即进行事故现场紧急处理。联系车辆，根据事故情况联系当地交通管理单位和医院应急电话。 3、应急领导小组成员：根据组长（副组长）的指令，按职责组织人员进行事故现场紧急处理。4、总监理工程师是监理现场的应急响应负责人。向公司领导报告险情，在公司应急组长未到现场前，指挥现场抢救工作。5、安质部是应急准备与响应
3、的归口管理部门，负责编制应急准备预案，组织应急培训与演练。6、办公室负责购置和发放应急物资，并定期检查应急物资的有效性。五、事件分类火灾、爆炸；现场监理人员高空坠落或砸伤；起重、机械伤害；人员触电伤害；交通肇事等；食物中毒；传染病；地震；其他因不当发生的人员伤害。六、应急准备1、物资准备。办公室应在办公区域放置足够的消防器材，并经常检查其有效性。每组建一个监理项目部，均应为其配备应急药箱。2、人员准备安质部每年应组织全体员工进行防火、防高空坠落、防触电等知识培训。监理人员进入监理现场前还应针对性的进行培训，保证所有监理人员具备应急意识，熟练掌握消防、高空坠落、触电、中毒、外伤等一般意外事件的现
4、场救护工作。3、应急演练安质部每年都应组织1-2次应急演练。演练后应进行评审、总结，必要时修改应急预案。4、公司办公室和监理办公室应在显著位置张贴应急联系电话。七、应急响应1、一旦发现人身伤害事故、火灾或自然灾害，第一发现人立即通知最易找到的公司或部门负责人，或直接报告应急领导小组，或电话报警，第一时间抢救伤者，通知附近医院急救中心。2、接到报警信息的负责人应立即向应急领导小组报告，应急小组负责人要迅速启动应急救援预案，投入抢救。人身事故构成事实时，应根据实际情况指挥救护。事故造成后果严重的，应急小组组长按照事故调查、处理、统计、报告管理制度立即通知上级主管部门。 3、应急领导小组组长决定通知
5、伤者家属的时间、方式和临时安置等事宜。八、应急预案及处理措施（一）高空坠落、物体打击、坠落孔洞等伤害的准备与处理措施1 高空坠落、物体打击、坠落孔洞的发生点：脚手架、楼梯、屋面、组立铁塔点、架线等高处施工现场，大坑口基础浇制点、三边四口等坑洞，起吊、机车运输等容易碰撞处，监理人员正在实施监理。2 应急准备a）公司应每年为监理人员进行体检。经检查凡患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病以及其他不易登高作业疾病的人员，不得赴高空作业点进行监理。 b）监理人员到高处作业点监理和巡查时必须配套合格的安全防护用品。c）使用安全带（延长绳）前应认真进行外观检查，看安全带（延长绳）是否有裂纹、霉变、变形、断股、磨
6、损、铆钉脱落或损伤等缺陷。d）在工作点扎好安全带（延长绳）后，应检查安全带（延长绳）是否兜住不应该兜住的地方或安全带（延长绳）处有容易使安全带（延长绳）断裂的尖利物。e）高空作业监理衣着要灵便，禁止穿硬底和带钉易滑的鞋。 f）遇到暴雨、浓雾、六级及以上大风等危及安全的恶劣气候时，不得进行高空作业监理。g）进入施工现场的监理人员，应注意观察孔洞标识，穿防滑鞋，不得穿群装，小心行走。h）在施工现场巡查或旁站监理时必须戴安全帽，服从现场监控人员的指挥，随时注意高处或附近物体可能的坠落情况及设备运行可能的碰撞。3应急响应措施1） 发生高空坠落、落入孔洞等人身意外伤害后，第一发现人立即联系应急领导小组。
7、 2）与应急领导小组联系须明确的内容：a）联系人的姓名和电话号码； b）事故单位名称； c）事故现场具体位置；d）伤亡人员数量及目前的状况； e）简要事故原因。 3） 对外医疗机构联系须明确的内容： a) 联系人的姓名和电话号码； b) 单位名称；c) 受伤人员数量、受伤部位和受伤程度；e) 简要事故原因； f) 其他有关事项。4） 当应急车辆不能满足抢救时，对外联系要明确来救护车抢救，并明确急救路线，并安排专人在主要路口接应。 5）到达医疗机构前，不应放弃抢救，更不能只根据受伤人员没有呼吸或脉搏，而擅自判定死亡而放弃抢救；随时掌握受伤人员的体征、血压、脉搏、呼吸、瞳孔、意识等变化，为继续治疗
8、创造条件。 6） 到达医疗机构后，本公司的陪同人员协助医院抢救。 （二）交通事故应急预案及处理措施1、交通事故预防a）办公室每年必须按时将所有使用的汽车送年检，年检合格方可使用。b）所有驾驶人员应自觉遵守交通规则，做到不酒后驾车、疲劳驾车、违章驾车，在非常规气候、窄桥、施工现场驾车时要保持高度警惕，防止发生交通事故。 c）公司所有员工上下班途中应遵守交通规则，防止发生交通事故伤亡。2、交通事故应急响应a）一旦发生交通事故，车辆驾驶人员应当立即停车，保护现场。b）造成人身伤亡的，车辆驾驶人员应当立即抢救伤者，并迅速报告当地的公安机关交通管理部门。c）因抢救伤者变动现场的，应当标明位置。d）发生交
9、通事故，未造成人身伤亡，当事人对事实及成因无争议的，可立即撤离现场，恢复交通，自行协商处理损害赔偿事宜；不即行撤离现场的，立即报告当地的公安机关交通管理部门。（三）食物中毒应急预案及处理措施1应急准备a） 监理现场不得使用池塘水洗菜、做饭，应使用自来水或井水。b） 驻地食堂应干净整洁，消灭苍蝇、蚊子等传染源，并经常对食堂进行消毒。c） 食品要新鲜，严禁食用霉变食品、夏季过夜食品、带生物毒素的食品如豆角，炊事员应身体健康，持有健康证，经常洗澡，勤换洗衣服。d） 驻地食堂严禁将施工中所使用的材料或其它物品存放在食堂内，防止误用中毒。2 食物中毒人员的救治1)病人有呕吐、腹泻、舌苔和肢体麻木、运动障
10、碍等食物中毒的典型症状时，要注意：a)为防止呕吐物堵塞气道而引起窒息，应让病人侧卧，便于吐出;b)在呕吐中，不要让病人喝水或吃食物，但在呕吐停止后马上给补充水分;c) 留取呕吐物和大便样本，交医生检查;d).如腹痛剧烈，可取仰睡姿势并将双膝变曲，有助于缓解腹肌紧张;e) 腹部盖毯子保暖，这有助于血液循环;f).当出现脸色发青、冒冷汗、脉搏虚弱时，要马上送医院，谨防休克症状。2) 一般来说，进食短时间内即出现症状，往往是重症中毒，要尽快治疗。食物中毒引起中毒性休克，会危及生命。想吐的话，应让其吐出，出现脱水症状要送医院。用塑料袋留好呕吐物或大便，带着去医院检查，有助于诊断。不要轻易地给病人服止泻
11、药，以免贻误病情。3) 病人出现抽搐、痉挛时,马上将病人移至周围无危险物品的地方，并取来筷子，用手帕缠好塞入病人口中，以防止咬破舌头。3 协助调查，采取相应措施中毒事件发生后，监理项目部协助卫生防疫人员及时向中毒人员了解就餐场所、就餐人数、所食食品、发病人数及所出现的症状，分析中毒原因及可能造成中毒的食品，封存现场及可疑食品，追查食品及原料的来源，对病人的吐泻物及可疑食品进行采样，送卫生部门检验。（四）传染病预防及处理措施1、监理办公和生活驻地必须经常通风，做到空气清新、畅通，干净、整齐，床铺应使用砖或其它物件垫起，保持干燥。2、发现施工单位已有疑似传染病流行，要立即报告公司应急领导小组和地方
12、疾病控制中心，按疾控中心的指令，立即采取停工、隔离等措施。3、发现监理人员中有疑似传染病情况时，立即上报公司应急领导小组，应急领导小组立即启动应急预案。4、应急领导小组立即组织隔离当事人或影响范围内的人员以及受影响的物品和区域，禁止人员出入本区域。5、应急领导小组立即与疾控中心取得联系，同时通知全体员工不要惊慌，减少相互走动，并告知门卫控制人员的出入。6、配合疾控中心的工作，在疾控中心的指导下，及时转移可能被感染人员到相关医院。7、在得到疾控中心的确切消息，如果被怀疑者所患非传染性疾病，可以通知解除隔离，恢复正常工作。如传染性疾病的发生得到确认，继续执行以下程序。8、立即联系医院或相应部门对所
13、有员工进行检查，确认无遗漏被感染的人员；同时在疾控中心的指导下或请疾控中心对影响的区域和物品进行消毒杀菌处理。同时发放针对此传染疾病的相关预防和治疗的相关资料，或请疾控中心对全体员工进行教育指导。9、应急恢复在按疾控中心完成影响区域的处理，并得到疾控中心的正式通知后，方可恢复此区域的正常应用。由应急领导小组组长宣布应急程序结束。9、事故调查成立事故调查小组，查明传染源，及时消毒周围环境，烧毁，掩埋污染的食品和用品，彻底隔离传染源，避免传染病继续蔓延。（五）防火、爆炸应急预案及处理措施1潜在的火灾、爆炸点：a）公司办公楼；b）现场监理办公室；c) 施工单位的焊接、木工作业、压力容器、电气设备等。
14、2 发生原因a）电引起的火灾：电气设备负荷、大的接触电阻发热而引燃的绝缘层或落在导线上的可燃粉尘；短路的电弧能使充油的设备爆炸；b）雷电较多的地区，如果在建、构筑物上没有可靠的避雷或防雷保护装置，也可能发生雷击起火;c）吸烟、乱丢烟头和火柴杆;d）施工明火引起火灾：焊接和切割，使用喷灯烧烤物体，熬炼沥青或加热其他物体；e）临时工棚的取暖火炉、烟囱表面过热或炉体缝隙窜出的火，烤着或燃着附近的木结构及其他易燃物体。f）因化学反应引起的燃烧；由于机械设备摩擦发热，使被接触的可燃物起火等g）压力容器爆炸等。3 应急措施a）办公区域配备消防器材。并经常检查其有效性。b）对员工进行消防知识培训；适时开展消
15、防演练；c）认真审查施工单位呈报的消防方案，在监理施工质量的同时，监理防火防爆措施的实施状况。发现问题，要求其立即整改，整改未完成或整改不符合要求的，不得恢复施工。d）监理人员到潜在火灾、爆炸现场实施监理时，应严密注意现场是否有火灾爆炸的隐患，发现问题，当即要求其整改，否则，强令其暂停操作，整改完毕方可继续工作。e）当发生火灾、爆炸事故时，第一发现人应立即向公司安质部或监理项目部报告，公司应急小组立即组织应急人员和员工灭火自救。f）当组织的自救行动无法控制火灾事故蔓延时应立即打119向当地公安消防部门求救。g）当发生火灾或相关的紧急情况威胁到人身或主要物资的安全时，应组织人员疏散或物资撤离。h
16、）疏散要带领人员从指定的安全通道、楼梯、出口撤离至安全的地方，受伤人员应优先撤离。i）懂医疗知识的人员组织伤员的救护。4 报警常识（1） 准确报告火灾、爆炸等事故地点及时间。（2） 简要说明事故性质、状态等情况。（3） 说明报警人的姓名和联系电话。（4） 联系人在岔道口引导消防车和应急人员到达事故现场。（5） 公安消防队到达火灾现场后，所有人员应服从消防队的指挥。5 灭火程序（1）当发生火灾时，参加灭火人员应了解物资燃烧的性质，防止有毒气体中毒、窒息或引起爆炸；并选用合适的消防器材按正确的灭火方法进行扑救。（2）当电气设备发生火灾时，应立即向当地公安消防部门报警并进行人员与物资的疏散撤离。（六
17、）防震应急预案及处理措施1 地震分类： 根据地震强度和其对造成的破坏或影响程度分为5类：一类：造成特大损失的严重破坏性地震（简称特大破坏性地震），烈度达8度以上，相当于本市范围内发生6.0级以上的地震，或距我市100千米范围内发生7.0级以上的地震。二类：严重破坏性地震，烈度达7-8度（含8度），相当于本市发生5.5-6.0级（含6.0级）地震，或距我市100千米范围内发生6.5级以上的地震。三类：中等破坏性地震，烈度达6-7度（含7度），相当于本市辖区内发生5.0-5.5级（含5.5级）地震，或距我市100千米范围发生6.0级以上的地震。四类：一般破坏性地震，烈度在6度以下，相当于本市辖区内
18、发生4.5-5.0级（含5.0级）地震，或距我市100千米范围内发生5.5级以上地震。五类：强有感地震，烈度在6度以下，相当于本市辖区内发生3.54.5级（含4.5级）地震，一般不会导致人员伤亡，但可能影响社会稳定。2 发生地震时要沉着冷静地面对地震，不能惊慌失措。 3 发生地震时，根据所处环境，有序组织人员疏散或躲避。4 如果在监理现场、户外，尽快躲避在空旷场地或树木周围；如果在多层楼房室内不要试图跑出楼外，及时躲到两个承重墙之间最小的房间，如洗手间、厕所等。也可以躲在桌、柜等下面以及房间内侧的墙角，并且注意保护好头部。趴下时，头靠墙，使鼻子上方双眼之间凹部枕在横着的双臂上面，闭上眼和嘴，用
19、鼻子呼吸。5 地震发生后如果能撤离要迅速组织人员撤离到安全地带，并及时上报灾情，房屋损坏及人员伤亡情况，同时组织实施救助工作。如果地震发生后不能迅速撤离或被困于室内、或被建筑物挤压等千万不要惊慌，要就近检查人员身体状况，并尽量为被压人员找到饮食，同时不能盲目采取措施，发出报险信号，等待救援。6 灾后做好有关避难安置场所等方面的准备工作。（七）防触电应急预案及处理措施1在带电作业区监理时，必须佩带安全防护用具，严格遵守带电作业区监理的有关规定，防止发生触电事故。2如果发生触电事故，首先要断开电源。如果电源开关在较远处，则可用绝缘材料（如木条等）把触电者与电源分离。3高压线路触电：马上通知供电部门
20、停电，如一时无法通知供电部门停电则可抛掷导电体（如裸导线），让线路短路跳闸，再把触电者拖离电源。4 触电者脱离电源后马上进行抢救，同时通知120送往最近的医院。（八）防冻、防中暑应急预案及处理措施1 应急准备a）冬期监理，综合部应为现场监理人员配备冬季取暖设施（如棉帐篷、取暖火炉等），劳动防护用品（包括棉鞋、手套等）。配备防冻油膏等药品,确保现场监理人员的身体健康。b）夏季监理，应发放防中暑的如仁丹、十滴水等药品以及饮料、防晒用品。建议施工单位尽量避开高温时段。c）根据施工现场实际情况，适时对监理人员进行冬季或夏季监理安全防护知识的教育培训。使监理人员保护好自己的身体免受伤害。2应急响应1）冻
21、伤应急响应a）发生冻伤时，如有条件可让患者进入温暖的房间，给予温暖的饮料，使伤员的体温尽快提高。同时将冻伤的部位浸泡在3842的温水中，水温不宜超过45，浸泡时间不能超过20分钟。b）如果冻伤发生在野外无条件进行热水浸浴，可将冻伤部位放在自己或救助者的怀中取暖，同样可起到热水浴的作用，使受冻部位迅速恢复血液循环。在对冻伤进行紧急处理时，绝不可将冻伤部位用雪涂擦、或用火烤，这样作只能加重损伤。 c）冻僵：冻僵是指人体遭受严寒侵袭，全身降温所造成的损伤。伤员表现为全身僵硬，感觉迟钝，四肢乏力，头晕，甚至神志不清，知觉丧失，最后因呼吸循环衰竭而死亡。发生冻僵的伤员已无力自救，救助者应立即将其转运至温
22、暖的房间内，搬运时动作要轻柔，避免僵直身体的损伤。然后迅速脱去伤员潮湿的衣服和鞋袜，将伤员放在3842的温水中浸浴；如果衣物已冻结在伤员的肢体上，不可强行脱下，以免损伤皮肤，可连同衣物一起时入温水，待解冻后取下。2) 中暑的应急响应a) 中暑症状：发热、乏力、皮肤灼热；头晕、恶心、呕吐、胸闷；烦躁不安、脉搏细速、血压下降； 重症者有头痛剧烈、昏厥等。b) 中暑救助l 速离高温现场到阴凉处；l 松开衣服，吹风，温凉水洗澡；l 喝淡盐水、饮料、绿豆汤等；l 口服人丹、十滴水，太阳穴擦清凉油；l 其它办法：使患者平卧，头、腋下、大腿根等部，用冷水、冰水或用白酒擦身，并吹风；用手导引人中、合谷、十宣等穴位；及时观察病人的体温、脉搏、呼吸，当肛温降至 38 左右时，应停降温，以防虚脱；有条件者静脉滴注 5% 葡萄糖盐水 1000ml ，肌肉注射氯丙嗪 25mg；l 症状严重时，应迅速联系医疗机构急救。九、应急结束发生紧急事故后，各部门应对事件的发生经过及后果进行总结，查找应急准备于响应工作中存在的不足：如属于应急预案策划问题，则修订完善预案。如属于培训、意识或管理问题，则采取纠正措施和预防措施，针对性的进行补救工作，杜绝类似事件的再次发生。同时公司应急领导小组负责向上级有关部门作出书面报告，必要时追究责任。