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1、关于印发山东省生产经营单位全员平安生产责任清单的通知鲁安办发202150号各市人民政府安委会，省政府安委会有关成员单位，省平安生产专项督导工作组，中心驻鲁企业和省管企业：为指导生产经营单位建立健全全员平安生产责任制，落实企业平安生产主体责任，依据平安生产法山东省平安生产条例山东省生产经营单位平安生产主体责任规定等法律法规规章有关要求，省政府安委会办公室对关于贯彻执行生产经营单位全员平安生产责任清单严格落实全员平安生产责任制的通知（鲁安办发201640号）进行了修订完善，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。山东省人民政府平安生产委员会办公室2021年8月27日山东省生产经营单位全员平安生产责任清单
2、一、总则（一）生产经营单位应依法履行平安生产主体责任，建立健全全员平安生产责任制。（二）生产经营单位的主要负责人是本单位平安生产的第一责任人，对本单位的平安生产工作全面负责。其他负责人对职责范围内的平安生产工作负责。（三）生产经营单位应结合行业、性质、规模特点，以及组织架构和内部运行管理模式，参照本责任清单制定符合本单位实际的全员平安生产责任清单，明确主要负责人、其他负责人、职能部门负责人、生产车间（区队）负责人、生产班组负责人、一般从业人员等全体从业人员的平安生产责任。（四）生产经营单位应制定全员平安生产责任制考核标准，并建立落实相应的监督考核机制。二、生产经营单位主要负责人平安生产责任清单
3、（一）建立健全并落实本单位全员平安生产责任制；（二）组织制定并实施本单位平安生产规章制度和操作规程；（三）确定符合条件的平安生产分管负责人或者平安总监、技术负责人；（四）依法设置平安生产管理机构并配备平安生产管理人员，落实本单位技术管理机构的平安职能并配备平安技术人员；（五）每季度至少召开一次平安生产专题会议，争辩和审查有关平安生产的重大事项，协调本单位各相关机构平安生产工作事宜；（六）每年度向职工代表大会、职工大会或者股东大会报告平安生产状况，接受工会、从业人员、股东对平安生产工作的监督；（七）保证本单位平安生产投入的有效实施，依法履行建设项目平安设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生
4、产和使用的规定；（八）组织建立并落实平安风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，负责管控重大风险，建立健全重大事故隐患排查、评估、报告、监控和治理制度；（九）建立健全本单位（构成重大危急源的企业）重大危急源平安管理制度并督促落实；（十）督促、检查本单位的平安生产工作，准时排查和消退生产平安事故隐患；每季度至少全面检查一次，属于高危生产经营单位的，每月至少全面检查一次；（十一）组织制定并实施本单位平安生产教育和培训方案；（十二）依法开展平安生产标准化建设、平安文化建设和班组平安建设工作；（十三）加强本单位动火作业、临时用电作业、受限空间（有限空间）作业、高空作业、盲板抽堵作业、吊装作业、动土
5、作业、断路作业、设备检修等特殊作业管理；（十四）建立健全本单位平安生产责任制绩效考核制度;（十五）组织制定并实施本单位的生产平安事故应急救援预案，配备必要的应急救援装备和物资，按规定组织开展应急演练；（十六）建立、健全本单位的单位负责人现场带班制度，属于高危生产经营单位的，应当组织制定并实施24小时应急值班制度；（十七）准时、照实报告生产平安事故，组织事故抢救；（十八）法律、法规、规章规定的其他平安生产职责。三、生产经营单位平安生产分管负责人（平安总监）平安生产责任清单（一）帮忙主要负责人履行平安生产管理职责，对平安生产工作负有组织实施、综合管理和日常监督的责任；（二）帮忙主要负责人建立健全本
6、单位全员平安生产责任制、平安生产规章制度和平安操作规程，并督促实施；（三）主持日常平安管理工作，组织本单位平安生产管理机构和平安生产管理人员开展工作，监督指导本单位生产平安事故应急预案演练与修订工作；（四）定期向平安生产委员会（领导小组）和主要负责人报告工作，并提出须由平安生产委员会（领导小组）争辩、争辩和通过的平安工作议题；（五）组织召开平安生产工作会议，准时总结和部署平安生产工作;定期预判、评估平安生产状况，争辩解决平安生产问题；（六）帮忙主要负责人组织开展平安生产宣扬教育培训工作；（七）帮忙主要负责人建立落实平安生产风险分级管把握度，并负责职责范围内的较大风险的管控工作;（八）帮忙主要负
7、责人组织制定生产平安事故隐患排查治理制度，每月至少全面检查一次平安生产工作，对查出的事故隐患准时督促整改；（九）组织制定本单位外来施工作业平安管理制度，监督检查本单位对承包、承租单位平安生产资质、条件的审核工作，督促承包、承租单位履行平安生产职责；（十）组织制定本单位动火作业、临时用电作业、受限空间（有限空间）作业、高空作业、盲板抽堵作业、吊装作业、动土作业、断路作业、设备检修等特殊作业管理制度，并监督落实；（十一）帮忙主要负责人建立健全本单位平安生产责任制绩效考核机制，考核与监督本单位各部门、各岗位履行平安生产责任制状况；（十二）发生生产平安事故，按规定时间和程序报告，组织事故救援和善后处置
8、，协作有关部门开展事故调查处理，组织内部的事故调查处理；（十三）提名分支机构和工程项目派驻专职平安生产管理人员；（十四）对本单位人员职务晋升、表彰嘉奖候选人履行平安生产职责状况提出意见建议；对从业人员违反平安生产管理制度和平安操作规程的行为，经批判教育拒不整改的，提出处理意见并监督落实；（十五）法律、法规、规章以及本单位规定的其他平安生产职责。四、分管生产、设备、技术等其他负责人平安生产责任清单（一）依据“管业务必需管平安，管生产经营必需管平安”的原则，对分管工作履行平安生产“一岗双责”，组织分管部门、车间建立落实平安生产责任制；（二）组织贯彻执行平安生产规章制度和操作规程，并进行监督检查；（
9、三）组织落实分管领域的平安风险分级管控和隐患排查治理措施，对分管领域的较大风险进行管控，并监督问题隐患的整改落实；（四）按职责分工，组织落实本单位构成重大风险的特殊作业平安措施；（五）组织审核年度平安投入资金预算，做到专款专用，并监督执行；（六）按规定时间和程序报告生产平安事故，按职责分工组织事故救援，做好伤亡事故的善后处理工作；（七）法律、法规、规章以及本单位规定的其他平安生产职责。五、生产经营单位平安生产管理机构、平安生产管理人员平安生产责任清单（一）组织或者参与拟订本单位平安生产规章制度、操作规程并监督实施；（二）参与本单位涉及平安生产的经营决策，提出改进平安生产管理的建议，督促本单位其
10、他机构、人员履行平安生产职责；（三）组织制定本单位平安生产管理年度工作方案和目标，并进行考核；（四）组织或者参与本单位平安生产宣扬教育和培训，照实记录平安生产教育和培训状况;（五）监督本单位平安生产资金投入和技术措施的落实；（六）组织开展危急源辨识和评估，督促落实本单位重大危急源的平安管理措施，监督劳动防护用品的选购、发放、使用和管理；（七）检查本单位的平安生产状况，准时排查生产平安事故隐患，提出改进平安生产管理的建议；（八）制止和订正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；（九）组织落实平安风险分级管控措施和隐患排查治理制度，督促落实平安生产整改措施；（十）制定本单位外来施工作业平安管理
11、制度，督促承包、承租单位履行平安生产职责，并对承包、承租单位及人员的相关资质进行审核、监管；（十一）对本单位动火作业、临时用电作业、受限空间（有限空间）作业、高空作业、盲板抽堵作业、吊装作业、动土作业、断路作业、设备检修等现场作业状况进行抽查监督；（十二）组织制定平安生产责任制绩效考核制度并监督实施;（十三）组织或者参与拟订本单位生产平安事故应急救援预案；（十四）组织或者参与本单位应急救援演练；（十五）法律、法规、规章以及本单位规定的其他平安生产职责。六、生产、设备、技术等其他职能部门负责人平安生产责任清单（一）履行平安生产“一岗双责”，落实本部门平安生产责任制；（二）严格执行平安生产规章制度
12、和操作规程；（三）组织制定并实施本部门平安生产教育和培训方案，并照实记录；（四）落实本部门平安风险分级管控和隐患排查治理措施；（五）按职责权限参与事故应急预案编制和应急演练工作，组织事故救援，做好伤亡事故的善后处理工作；（六）法律、法规、规章以及本单位规定的其他平安生产职责。七、生产经营单位车间（区队）主任平安生产责任清单（一）车间（区队）主任是车间（区队）平安生产的第一责任人，对本车间（区队）的平安生产全面负责；（二）保证国家平安生产法律法规和企业规章制度在本车间的贯彻执行，做到车间（区队）生产与平安生产同时方案、布置、检查、总结和评比；（三）定期召开平安专题会议，听取平安员的工作汇报，准时
13、解决生产中的平安问题；（四）严格执行本单位隐患排查治理各项工作制度，深化排查本车间平安生产问题隐患，组织整改落实，并做好相关记录；（五）组织拟定本车间（区队）的平安生产年度、季度、月方案；（六）组织拟定本车间（区队）的平安生产教育培训方案，做好员工的平安生产教育培训；（七）负责落实本单位的平安生产规章制度和操作规程，落实平安生产的措施方案；（八）定期组织车间（区队）人员开展平安检查、危急源辨识、风险预判活动，发觉平安隐患，马上组织整改，直至消退；（九）加强设备装置的检修维护，严格执行检修理作业平安制度，保证设备、平安装置等设施处于完好状态；（十）执行本单位外来施工作业平安管理制度，派员现场监督
14、，督促承包、承租单位履行平安生产职责;（十一）对车间（区队）动火作业、临时用电作业、受限空间（有限空间）作业、高空作业、盲板抽堵作业、吊装作业、动土作业、断路作业、设备检修等特殊作业，按职责权限下达作业指令，指派专人进行现场作业监护;（十二）属于危急化学品、矿山、建筑施工、运输、冶金、有色、涉氨制冷、涉爆粉尘及人员密集场所等重点行业领域企业的，对车间（区队）具有平安风险的生产装置工艺、重要设备设施逐一组织制定并落实管控措施；（十三）加强班组管理，定期组织开展班组长平安培训；（十四）组织实施本车间（区队）人员的平安生产责任制绩效考核;（十五）本车间（区队）发生生产平安事故后，妥当爱护事故现场，马
15、上实行有效措施组织救援；（十六）法律、法规、规章以及本单位规定的其他平安生产职责。八、生产经营单位生产班组长平安生产责任清单（一）每天召开班前会，开展班前平安教育，告知班组作业区域的主要平安生产风险点、防范措施和事故应急措施，做好技术交底；（二）加强班组平安培训，督促班组人员熟知工作岗位存在的危急因素、防范措施及事故应急措施；（三）严格执行本单位平安风险分级管控和隐患排查治理各项工作制度，组织开展班前、班中、班后平安检查或交接班检查，对班组作业区域进行平安风险隐患排查，落实平安防范措施，并做好相关记录；（四）督促班组人员严格遵守本单位的平安生产规章制度和岗位平安操作规程，正确佩戴和使用劳动防护
16、用品；（五）对作业中发生的险情、突发大事准时报告，组织事故初期应急处置并实行措施爱护现场；（六）法律、法规、规章以及本单位规定的其他平安生产职责。九、生产经营单位岗位员工平安生产责任清单（一）严格遵守平安生产规章制度和操作规程，听从管理；（二）乐观参与平安学习及平安培训,把握本职工作所需的平安生产学问，提高平安生产技能,从事特种作业的必需经培训取得相应资格证书；（三）认真开展岗前、岗中、交接班平安隐患排查，确保本岗位作业区域内相关机械设备、用电、环境等保持平安状况；（四）发生生产平安事故后，事故现场有关人员应当马上报告本单位负责人；发觉事故隐患或者其他担忧全因素，应当马上向现场平安管理人员或者本单位负责人报告；（五）有权对单位平安生产工作中存在的问题提出批判、检举、控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；（六）生疏本岗位的平安生产风险和应急处置措施，发觉直接危及人身平安的紧急状况时,有权停止作业或者在实行可能的应急措施后,撤离作业现场；（七）正确佩戴和使用劳动防护用品；（八）娴熟把握应急逃命学问，提高互救自救力量；（九）法律、法规、规章以及本单位规定的其他平安生产职责。关于贯彻执行生产经营单位全员平安生产责任清单严格落实全员平安生产责任制的通知（鲁安办发201640号）同时废止。