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1、第第3 3课课 专制主义中央集权的不断发展、专制主义中央集权的不断发展、强化强化课标要求课标要求:列举列举从汉从汉到到清清政治制度演变的史实，政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点说明中国古代政治制度的特点“专制主义专制主义”指国家政权的主宰和中央决策方式，即皇权指国家政权的主宰和中央决策方式，即皇权至上、皇帝独裁；至上、皇帝独裁；（矛盾：皇权（矛盾：皇权vsvs相权）相权）“中央集权中央集权”指中央与地方的关系，即中央控制地方、地指中央与地方的关系，即中央控制地方、地方绝对服从中央。方绝对服从中央。（矛盾：中央（矛盾：中央vsvs地方）地方）一、中央官制的发展与皇权、中央对地方一、中
2、央官制的发展与皇权、中央对地方控制的加强控制的加强材料一材料一 “汉高祖汉高祖矫秦县之失策，封建王侯矫秦县之失策，封建王侯,并跨州连邑并跨州连邑,有逾古典。有逾古典。”这些受封的诸侯王和列这些受封的诸侯王和列侯都是侯都是“有土之爵有土之爵”，在其封地上享有两大特权：，在其封地上享有两大特权：一是一是“自置吏自置吏”，二是，二是“得赋敛得赋敛”。摘编自周振鹤中国地方行政制度史摘编自周振鹤中国地方行政制度史 依据材料一，说明汉初依据材料一，说明汉初“矫秦县之失策矫秦县之失策”的措的措施及具体内容，结合所学知识指出这一措施导致施及具体内容，结合所学知识指出这一措施导致的后果。的后果。分封诸侯王国。分
3、封诸侯王国。受封王侯在封地上可以自行任命官员、收取赋税。受封王侯在封地上可以自行任命官员、收取赋税。王侯权力过大，危害中央集权。王侯权力过大，危害中央集权。材料二材料二 汉武帝规定诸侯王除由嫡长子继承王位外，汉武帝规定诸侯王除由嫡长子继承王位外，“以私恩自裂地，分其子弟以私恩自裂地，分其子弟”为列侯，而由皇帝制定这些侯为列侯，而由皇帝制定这些侯国的名号，分别隶属于汉郡。淮南王刘安谋反，国的名号，分别隶属于汉郡。淮南王刘安谋反，“国除为国除为九江郡九江郡”；衡山王刘赐谋反，；衡山王刘赐谋反，“国除为郡国除为郡”。又颁布律令。又颁布律令，规定王国官员地位低于一般官员，限制人们与诸侯王交，规定王国官
4、员地位低于一般官员，限制人们与诸侯王交游。从此，王国与汉郡无异。游。从此，王国与汉郡无异。摘编自邱树森、陈振江主编新编中国通史摘编自邱树森、陈振江主编新编中国通史依据材料二，结合所学知识，列举汉武帝解决王国问题的依据材料二，结合所学知识，列举汉武帝解决王国问题的措施，并分析其意义。措施，并分析其意义。颁布推恩令分割王国封地；颁布推恩令分割王国封地；剥夺犯法诸侯王封地，改为郡县；剥夺犯法诸侯王封地，改为郡县；颁布律令加强对诸侯王的防范。推行酌金夺爵；颁布律令加强对诸侯王的防范。推行酌金夺爵；消除了地方割据势力，中央集权得到加强，巩固了消除了地方割据势力，中央集权得到加强，巩固了国家统一。国家统一
5、。相权过大相权过大材料：汉景帝时期，窦太后想封其兄王信为侯，景材料：汉景帝时期，窦太后想封其兄王信为侯，景帝不敢独自做主，帝不敢独自做主，“请得与丞相计之请得与丞相计之”。而丞相周。而丞相周亚夫说：亚夫说：“高帝约高帝约非刘氏不得王，非有功不得侯，非刘氏不得王，非有功不得侯，不如约，天下共击之不如约，天下共击之。今信虽皇后兄，无功侯之，。今信虽皇后兄，无功侯之，非约也非约也”。丞相不同意，景帝也只好作罢。丞相不同意，景帝也只好作罢。通过上述材料，通过上述材料，皇帝皇帝有何有何烦恼烦恼？为了解决这一烦恼，汉武帝采取了什么措施？为了解决这一烦恼，汉武帝采取了什么措施？实行内外朝制度实行内外朝制度建
6、立中朝建立中朝皇皇 帝帝尚尚书书令令侍侍 中中常常 侍侍丞丞 相相御御史史大大夫夫太太 尉尉 九九 卿卿 中中 朝朝 外外 朝朝有事上报有事上报西汉武帝时：西汉武帝时：执行机构执行机构决策机构决策机构有史学家认为，有史学家认为，“汉朝的宰相是颇有实权的。全国的政治，汉朝的宰相是颇有实权的。全国的政治，都以相府为总汇，都以相府为总汇，自霍光秉政，自领尚书，宰相都用年自霍光秉政，自领尚书，宰相都用年老无气和自己的私人，政事悉由宫中而出，遂不能有正色老无气和自己的私人，政事悉由宫中而出，遂不能有正色立朝之臣。立朝之臣。”上述材料反映作者主要的观点是上述材料反映作者主要的观点是A.A.汉武帝初设中朝制
7、度起到了加强专制皇权的作用汉武帝初设中朝制度起到了加强专制皇权的作用 B.B.尚书省作为三省之一主要掌握政府行政之执行权尚书省作为三省之一主要掌握政府行政之执行权C.C.皇权的加强和相权的削弱反映古代政治发展趋势皇权的加强和相权的削弱反映古代政治发展趋势D.D.相权的削弱是导致西汉后期政治腐败的重要原因相权的削弱是导致西汉后期政治腐败的重要原因D材料一材料一 宰相之职，佐天子总百官、治万事，其任重矣。宰相之职，佐天子总百官、治万事，其任重矣。而唐世宰相，名尤不正。初，唐因隋制，以三省之长中书而唐世宰相，名尤不正。初，唐因隋制，以三省之长中书令、侍中、尚书令共议国政，此宰相职也。其后，以太宗令、
8、侍中、尚书令共议国政，此宰相职也。其后，以太宗尝为尚书令，臣下避不敢居其职，由是仆射为尚书省长官，尝为尚书令，臣下避不敢居其职，由是仆射为尚书省长官，与侍中、中书令号为宰相，其品位既崇，不欲轻以授人，与侍中、中书令号为宰相，其品位既崇，不欲轻以授人，故常以他官居宰相职，而假以他名。自太宗时，杜淹以吏故常以他官居宰相职，而假以他名。自太宗时，杜淹以吏部尚书参议朝政，魏徵以秘书监参预朝政，其后或曰部尚书参议朝政，魏徵以秘书监参预朝政，其后或曰“参参议得失议得失”、“参知政事参知政事”之类，其名非一，皆宰相职也。之类，其名非一，皆宰相职也。摘自摘自新唐书新唐书百官志一百官志一根据材料一并结合所学知识
9、，概括分析根据材料一并结合所学知识，概括分析“唐世宰相，名尤唐世宰相，名尤不正不正”的理由。的理由。但唐初设立三省分割相权（但唐初设立三省分割相权（2 2分）；后因唐太宗曾担任过分）；后因唐太宗曾担任过尚书令，臣下回避，由仆射代尚书省长官为宰相（尚书令，臣下回避，由仆射代尚书省长官为宰相（2 2分）；分）；参加政事堂会议的其他官员，身份也等同宰相（不轻易委参加政事堂会议的其他官员，身份也等同宰相（不轻易委任宰相，经常用其他官职来掌宰相权）（任宰相，经常用其他官职来掌宰相权）（2 2分）。分）。皇帝（皇权至上）皇帝（皇权至上）尚书省尚书省执行机构执行机构中书省中书省制令决策制令决策 门下省门下省
10、封驳审议封驳审议 吏吏部部户户部部礼礼部部兵兵部部刑刑部部工工部部凡军国大事，必凡军国大事，必由中书省决策由中书省决策门下省审议复奏门下省审议复奏3、三省六部制、三省六部制材料一：材料一：唐初每事先经由中书省，中书做定将上，得者再唐初每事先经由中书省，中书做定将上，得者再下中书，中书付门下。或有未当，则门下缴驳，又上中下中书，中书付门下。或有未当，则门下缴驳，又上中书，中书又将上，得者再下中书，中书又下门下。若事书，中书又将上，得者再下中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省。尚书省但主书填可行，门下即下尚书省。尚书省但主书填“奉行奉行”而已。而已。根据材料，指出唐代初年，皇帝的一道意旨中
11、包含了根据材料，指出唐代初年，皇帝的一道意旨中包含了哪些人的意见？体现了什么原则，有何目的、作用？哪些人的意见？体现了什么原则，有何目的、作用？包含了中书省、门下省宰相和皇帝的意见。包含了中书省、门下省宰相和皇帝的意见。权力的分立与制衡。加强皇权，加强中央集权；减少权力的分立与制衡。加强皇权，加强中央集权；减少腐败；减少决策的失误，提高行政效率。腐败；减少决策的失误，提高行政效率。材料二材料二：（唐太宗）说：（唐太宗）说：“中书所出诏敕，颇有意见不同，中书所出诏敕，颇有意见不同，或兼错失而相正以否。原置中书、门下本拟相防过误。人或兼错失而相正以否。原置中书、门下本拟相防过误。人之意见，每或不同
12、，有所是非，本为公事。之意见，每或不同，有所是非，本为公事。卿等特须卿等特须灭私循公，坚守直道，庶事相启沃，勿上下雷同也。灭私循公，坚守直道，庶事相启沃，勿上下雷同也。”探究：探究：隋唐的三省分权与近代西方的分权与制隋唐的三省分权与近代西方的分权与制衡原则相比，二者有何相同之处？衡原则相比，二者有何相同之处？都实行分权；都实行分权；权力相互牵制和监督；权力相互牵制和监督；都有积极作用。都有积极作用。那它们的这种分权本质相同吗？为什么？那它们的这种分权本质相同吗？为什么？不同。不同。中国是加强君主专制，是君主专制的产物；中国是加强君主专制，是君主专制的产物；西方是防止专制，保障民主。是近代民主政
13、西方是防止专制，保障民主。是近代民主政治的产物。治的产物。钱穆在钱穆在中国历代政治得失中国历代政治得失中指出：中指出：“论中国政论中国政治制度，治制度，秦汉是一个大变动。唐之于汉，也是一秦汉是一个大变动。唐之于汉，也是一大变动。大变动。”材料中两次材料中两次“大变动大变动”分别指的是（分别指的是（）A A分封制、宗法制分封制、宗法制 B B三公九卿制、三省六部制三公九卿制、三省六部制C C郡县制、行省制郡县制、行省制 D D三省六部制、内阁制三省六部制、内阁制B B1.1.唐太宗时期，假设国家要在关中一带修建一项大唐太宗时期，假设国家要在关中一带修建一项大型水利工程，这项工程的实施涉及到众多机
14、构，型水利工程，这项工程的实施涉及到众多机构，按制度规定其运作程序是按制度规定其运作程序是 ()()A.A.尚书省尚书省中书省中书省门下省门下省工部工部 B.B.中书省中书省门下省门下省尚书省尚书省工部工部 C.C.中书省中书省门下省门下省尚书省尚书省户部户部 D.D.尚书省尚书省门下省门下省中书省中书省工部工部2.2.著名历史学家钱穆在其史学名著著名历史学家钱穆在其史学名著国史新论国史新论中中写道：写道：“汉代的宰相是首长制，唐代的宰相是委汉代的宰相是首长制，唐代的宰相是委员制员制”，对此论断理解最准确的一项是，对此论断理解最准确的一项是 ()()A.A.汉代宰相权倾天下汉代宰相权倾天下 B
15、.B.唐代宰相轮流坐庄唐代宰相轮流坐庄C.C.宰相权力不断集中宰相权力不断集中 D.D.宰相权力走向分散宰相权力走向分散 B BDD材料一材料一 “自天宝以来，方镇屯重兵，多以赋入自自天宝以来，方镇屯重兵，多以赋入自赡赡五代方镇益强五代方镇益强及赵普为相，劝上革去其及赵普为相，劝上革去其弊。弊。时方镇缺守帅，稍命文臣权知。时方镇缺守帅，稍命文臣权知。又置又置转运使、通判，为之条禁，文簿渐为精密，由是利转运使、通判，为之条禁，文簿渐为精密，由是利归公上而外权削矣。归公上而外权削矣。”太平治迹统类太平治迹统类结合课文探究，赵普结合课文探究，赵普“劝上革去其弊劝上革去其弊”的的“弊弊”指指什么？宋代
16、如何解决这一弊端？结果如何？什么？宋代如何解决这一弊端？结果如何？材料二材料二 “本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权，本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权，兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切收了，州兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切收了，州郡遂日就困弱。郡遂日就困弱。”朱子语类朱子语类弊：藩镇割据之祸。弊：藩镇割据之祸。解决：将地方军队中的精壮之士编入禁军，由中解决：将地方军队中的精壮之士编入禁军，由中央统领。所有州郡直属中央；置文臣做知州，设央统领。所有州郡直属中央；置文臣做知州，设通判；转运使管理地方财政。通判；转运使管理地方财政。结果：加强了中央集权，有效防止了地方分裂割结果：加强了中央集
17、权，有效防止了地方分裂割据，但也造成北宋中期据，但也造成北宋中期“三冗三冗”“”“两积两积”的局面。的局面。宋代文天祥说：宋代文天祥说：“本朝惩五季之乱，消除藩镇，一本朝惩五季之乱，消除藩镇，一时虽足以矫尾大之弊，然国以浸弱，故敌致一州，时虽足以矫尾大之弊，然国以浸弱，故敌致一州，则一州破。致一县，则一县残。则一州破。致一县，则一县残。”这说明：这说明：A A、宋代没能消除藩镇割据的危害、宋代没能消除藩镇割据的危害 B B、宋代中央集权软弱无力、宋代中央集权软弱无力C C、宋因强化中央集权而导致积贫积弱、宋因强化中央集权而导致积贫积弱 D D、宋频繁的发动对外战争、宋频繁的发动对外战争c c“
18、收乡长、镇将之权悉归于县，收县之权悉归收乡长、镇将之权悉归于县，收县之权悉归于州，收州之权悉归于监司，收监司之权悉归于于州，收州之权悉归于监司，收监司之权悉归于朝廷。朝廷。”有关宋代上述做法的下列表述，错误的有关宋代上述做法的下列表述，错误的是是()A A目的是为了提高地方政府办事效率目的是为了提高地方政府办事效率B B有利于消除地方权重的弊端有利于消除地方权重的弊端C C造成地方政府权力过小造成地方政府权力过小D D导致地方政府人浮于事导致地方政府人浮于事A古代中央与地方斗争的三点启示古代中央与地方斗争的三点启示1 1地方权力过大，容易形成藩镇割据，不利地方权力过大，容易形成藩镇割据，不利于
19、中央集权的加强。于中央集权的加强。2 2中央加强对地方的管理，有利于巩固统一中央加强对地方的管理，有利于巩固统一多民族中央集权的国家。多民族中央集权的国家。3 3过度地削弱地方权力，容易造成地方官对中央过度地削弱地方权力，容易造成地方官对中央和君主的绝对依赖，人浮于事，分化事权也容易和君主的绝对依赖，人浮于事，分化事权也容易导致官僚机构庞大，效率低下等问题的出现。导致官僚机构庞大，效率低下等问题的出现。皇皇 帝帝中书省中书省尚书省尚书省门下省门下省吏吏部部户户部部礼礼部部兵兵部部刑刑部部工工部部枢枢 密密 院院（西府）（西府）度度支支盐盐铁铁户户部部中书门下中书门下（东府）（东府）军政军政（调
20、兵）（调兵）行政行政财政财政4、宋代：、宋代：隋隋 唐唐 三三省省六六部部制制不不 参参 与与 政政 事事二府三司制二府三司制三三 司司 1)1)进一步分割相权，加强了皇权进一步分割相权，加强了皇权(参知政事参知政事)下列选项中，通过直接变革宰相制度来加下列选项中，通过直接变革宰相制度来加强君权的措施是（强君权的措施是（）西周实行分封制西周实行分封制 西汉设置刺史西汉设置刺史唐朝实行三省六部制唐朝实行三省六部制 宋朝设立参知政事宋朝设立参知政事 A B C D.A B C D.D皇皇 帝帝中书省中书省尚书省尚书省门下省门下省吏吏部部户户部部礼礼部部兵兵部部刑刑部部工工部部枢密院枢密院度度支支盐
21、盐铁铁户户部部中书门下中书门下军政军政行政行政财政财政财政财政宋代：二府三司制宋代：二府三司制不参与政事不参与政事不参与政事不参与政事归入归入归入归入5、元代：、元代：一省制一省制三三 司司相权反弹相权反弹 威胁皇权威胁皇权结合课本材料评价元代一省制的利弊。结合课本材料评价元代一省制的利弊。（丞相）（丞相）宰相权力扩大，威胁到皇权，宰相权力扩大，威胁到皇权，加强君主专制加强君主专制的需要的需要结合材料思考：明太祖废丞相的原因是什么？结合材料思考：明太祖废丞相的原因是什么？人尝谓辅臣人尝谓辅臣(内阁大臣内阁大臣)拟旨，几于擅国柄，乃大不拟旨，几于擅国柄，乃大不然。见其所拟，帝一一省揽审定，有不留
22、数字者。然。见其所拟，帝一一省揽审定，有不留数字者。虽全当帝心，亦必更易数字，以示明断。有不符意，虽全当帝心，亦必更易数字，以示明断。有不符意，则驳使再拟，再不符意，则谯让则驳使再拟，再不符意，则谯让(责问责问)随之矣，故随之矣，故阁臣无不惴惴惧者。阁臣无不惴惴惧者。皇明大政记皇明大政记 万历四十年内阁首辅叶向高曾说：万历四十年内阁首辅叶向高曾说：“我朝阁臣，我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰相！中有一二权势稍重者，只备论思顾问，原非宰相！中有一二权势稍重者，皆皆上上窃窃君上威灵，下君上威灵，下侵侵六曹之职掌六曹之职掌，终以贾祸。，终以贾祸。”神宗实录神宗实录卷卷内阁的设立，是否意味着丞相制度的复
23、活？内阁的设立，是否意味着丞相制度的复活？权力：权力：阁臣只有拟旨权（票拟），最后皇帝亲自决阁臣只有拟旨权（票拟），最后皇帝亲自决定（批红）。定（批红）。地位：地位：它不能统领百官、指挥诸司，它不能统领百官、指挥诸司，始终不是法定的行政机构或决策机构，而是始终不是法定的行政机构或决策机构，而是仅为皇仅为皇帝提供顾问的内侍机构帝提供顾问的内侍机构。丞相丞相内阁内阁权力来源权力来源职权范围职权范围与皇权关系与皇权关系制度制度皇帝皇帝统领中央统领中央机构机构不统领六不统领六部百司部百司制约制约服从服从权力权力决策决策票拟票拟内阁首辅内阁首辅丞相丞相内阁是仅为皇帝提供顾问的内侍机构，内阁是仅为皇帝提供
24、顾问的内侍机构，始终不是法定的行政机构或决策机构。始终不是法定的行政机构或决策机构。明史明史记载：记载：“(明太祖明太祖)革中书省，归其政于革中书省，归其政于六部，六部，置殿阁大学士，而其官不备，其人亦置殿阁大学士，而其官不备，其人亦无所表见无所表见(表现表现)。燮理。燮理(治理治理)无闻，何关政本，无闻，何关政本，视前代宰执视前代宰执(指宰相指宰相)，迥乎异矣。，迥乎异矣。”殿阁大学士殿阁大学士与宰相与宰相“迥乎异矣迥乎异矣”主要表现在主要表现在()A A殿阁大学士仅供顾问，而无实权殿阁大学士仅供顾问，而无实权B B殿阁大学士实际上并未设置殿阁大学士实际上并未设置C C殿阁大学士地位实际上与
25、六部等同殿阁大学士地位实际上与六部等同D D担任殿阁大学士的人没有办事能力担任殿阁大学士的人没有办事能力A洪武十二年（洪武十二年（13791379年），明王朝颁布了年），明王朝颁布了大明律大明律，它规定谋反、谋大逆、谋叛、恶逆、内乱等，它规定谋反、谋大逆、谋叛、恶逆、内乱等为为“十恶十恶”重罪，属于重罪，属于“常赦所不原常赦所不原”。“大臣大臣专擅选官专擅选官”“”“交结朋党紊乱朝政交结朋党紊乱朝政”“交结近侍官交结近侍官员员”“”“擅为更改变乱成法擅为更改变乱成法”等列罪条款又为明律等列罪条款又为明律所特有。这些规定所特有。这些规定()()A.A.表明皇权专制的继续强化表明皇权专制的继续强化
26、B.B.规范内阁机构的运作程序规范内阁机构的运作程序C.C.协调了君权与相权的关系协调了君权与相权的关系D.D.解决了中央与地方的矛盾解决了中央与地方的矛盾A材料一：材料一：凡守令贪酷者，许民赴京陈诉，赃凡守令贪酷者，许民赴京陈诉，赃至至六十两以上者六十两以上者枭首示众，仍剥皮实草。府、枭首示众，仍剥皮实草。府、州、县衙之左，特立一庙以祀土地，为剥皮之州、县衙之左，特立一庙以祀土地，为剥皮之场，名曰场，名曰皮场庙皮场庙。官府公座旁，高悬一剥。官府公座旁，高悬一剥皮实草之袋（皮实草之袋（皮草囊皮草囊），使之触目惊心。），使之触目惊心。”-叶子奇草木子叶子奇草木子材料二：材料二：钱宰被征编钱宰被征
27、编孟子节文孟子节文，散朝回家，散朝回家，吟诗道：吟诗道：“四鼓冬冬起着衣，午门朝见尚嫌迟。四鼓冬冬起着衣，午门朝见尚嫌迟。何时得遂田园乐，睡到人间饭熟时。何时得遂田园乐，睡到人间饭熟时。”第二天上第二天上朝，朱元璋问他：你昨日的诗作得好。不过我并朝，朱元璋问他：你昨日的诗作得好。不过我并没有没有“嫌嫌”迟啊，改作迟啊，改作“忧忧”字如何？钱宰吓得字如何？钱宰吓得连忙磕头请罪。连忙磕头请罪。思考：为什么军机处的设立，成为我国古代专制思考：为什么军机处的设立，成为我国古代专制皇权高度发展的重要标志？皇权高度发展的重要标志？材料一：材料一：军机大臣由皇帝给予军机大臣由皇帝给予“在军机大臣上在军机大臣
28、上行行走走”或或“在军机大臣上学习在军机大臣上学习行走行走”之命，官员任之命，官员任命具有命具有临时差遣值班临时差遣值班性质。乾隆朝纂修的性质。乾隆朝纂修的大清大清会典会典所列的官署中无所列的官署中无“办理军机处办理军机处”条目。条目。材料二：机务及用兵皆军机大臣承旨，天子无日材料二：机务及用兵皆军机大臣承旨，天子无日不与不与(军机军机)大臣相见，无论宦寺大臣相见，无论宦寺(宦官宦官)不得参，不得参，即承旨诸臣即承旨诸臣(军机大臣军机大臣)亦只供传达缮撰，而不能亦只供传达缮撰，而不能稍有赞画于其间也。稍有赞画于其间也。清史稿清史稿官职不具有法定性；传达皇帝旨意，自己不官职不具有法定性；传达皇帝
29、旨意，自己不能决策，完全听命于皇帝。能决策，完全听命于皇帝。查嗣庭，官至礼部侍郎，雍正四年（查嗣庭，官至礼部侍郎，雍正四年（17261726）出任）出任江西主考。选用易经、诗经上的江西主考。选用易经、诗经上的“正正”、“止止”二字（俗传二字（俗传“维民所止维民所止”）命题，被人）命题，被人告作要去告作要去“雍正雍正”之头。查嗣庭病死狱中，仍被之头。查嗣庭病死狱中，仍被戮尸枭首。戮尸枭首。（清世宗实录清世宗实录文字狱加强了皇权，严重禁锢了思想，堵塞了言文字狱加强了皇权，严重禁锢了思想，堵塞了言路，不利于决策的科学化，阻碍了科学文化的发路，不利于决策的科学化，阻碍了科学文化的发展。这是封建专制主义
30、日趋腐朽、没落在思想文展。这是封建专制主义日趋腐朽、没落在思想文化领域内的反映。化领域内的反映。大兴文字狱大兴文字狱 最初的宰相可以与皇帝最初的宰相可以与皇帝“坐而论道坐而论道”，但随着，但随着制度的不断制度的不断“完善完善”，宰相只能站着商讨国事了，宰相只能站着商讨国事了，而当皇帝自认为而当皇帝自认为“无所不能无所不能”的时候，宰相只能的时候，宰相只能“跪奏笔录跪奏笔录”了。了。请思考请思考:这些上朝礼仪的变化，说明了什么问题？这些上朝礼仪的变化，说明了什么问题？汉武帝令郡国每年各举孝、廉一人，建立起人汉武帝令郡国每年各举孝、廉一人，建立起人才选拔制度，这一制度是（才选拔制度，这一制度是（）
31、A A世卿世禄世卿世禄 B B军功授爵军功授爵 C C察举制察举制 D D征辟制征辟制C材料反映了古代的什么选官制度，标准是什么？材料反映了古代的什么选官制度，标准是什么？皇帝的烦恼之选官取才皇帝的烦恼之选官取才 材料一：东汉顺帝六年，河南尹田歆掌握了材料一：东汉顺帝六年，河南尹田歆掌握了察举六名孝廉的名额，当权的贵族勋戚争相请托，察举六名孝廉的名额，当权的贵族勋戚争相请托，结果真正名士入选的只有一人，其他五人都是走结果真正名士入选的只有一人，其他五人都是走后门人选的。后门人选的。材料二：举秀才，不知书。察孝廉，父别居。寒材料二：举秀才，不知书。察孝廉，父别居。寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。
32、素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。1)1)容易任人唯亲，难以选拔到真正的人才。容易任人唯亲，难以选拔到真正的人才。2)2)操纵在世家大族手中，不利于加强皇权、中央操纵在世家大族手中，不利于加强皇权、中央集权。集权。通过材料大家谈谈察举制有哪些缺点？通过材料大家谈谈察举制有哪些缺点？材料三：材料三：“上品无寒门，下品无士族。上品无寒门，下品无士族。”东汉开国皇帝刘秀曾下诏：东汉开国皇帝刘秀曾下诏：“自今以后，自今以后，务务尽实核，选择英俊贤行廉洁平端于县邑，务授试尽实核，选择英俊贤行廉洁平端于县邑，务授试以职，有非其人，临计过署，不变习官事，书疏以职，有非其人，临计过署，不变习官事，书疏不端正，不如
33、诏书，有司奏罪名，并正举者。不端正，不如诏书，有司奏罪名，并正举者。”此诏书意在此诏书意在A.A.规范官员选拔考核制度规范官员选拔考核制度B.B.向地方征召有才德之人向地方征召有才德之人C.C.通过考试选拔被推荐人通过考试选拔被推荐人D.D.鼓励检举揭发买官卖官鼓励检举揭发买官卖官A史载，魏晋时设中正，是掌管对某一地区人物进史载，魏晋时设中正，是掌管对某一地区人物进行品评的负责人。中正由现任中央官员兼任。由行品评的负责人。中正由现任中央官员兼任。由此可知，政府实行九品中正制的主要目的在于此可知，政府实行九品中正制的主要目的在于A.A.巩固门阀士族统治巩固门阀士族统治 B.B.加强中央集权加强中
34、央集权C.C.保证选官的公正性保证选官的公正性 D.D.注重门第家世注重门第家世B英国人杜麦斯在英国人杜麦斯在中国札记中国札记一书中，以近乎一书中，以近乎狂热的态度呼吁建立起一种向全体英国臣民开狂热的态度呼吁建立起一种向全体英国臣民开放的竞争性的制度，从而提高英国行政官员的放的竞争性的制度，从而提高英国行政官员的水平，并促进大英帝国的团结。杜麦斯的呼吁水平，并促进大英帝国的团结。杜麦斯的呼吁是有感于中国（是有感于中国（）A A察举制的实行察举制的实行 B B内阁大学士的选拔内阁大学士的选拔C C科举制的推行科举制的推行 D D军机处的设置军机处的设置C材料一材料一 清人赵翼在清人赵翼在廿二史札
35、记廿二史札记中说：中说：“高门高门华阀，有世及之荣；庶姓寒人，无寸进之路。选举华阀，有世及之荣；庶姓寒人，无寸进之路。选举之弊，至此而及。然魏、晋及南北朝三四百年，莫之弊，至此而及。然魏、晋及南北朝三四百年，莫有能改之者。有能改之者。”“”“人主遂不能借以集事，人主遂不能借以集事，”材料二：材料二：唐太宗在金殿瑞门见新科进士鱼贯而出，唐太宗在金殿瑞门见新科进士鱼贯而出，得意地说：得意地说：“天下英雄，入吾毂中。天下英雄，入吾毂中。”隋朝；科举制度；改变了皇帝无权、中央无权状况。隋朝；科举制度；改变了皇帝无权、中央无权状况。材料一所述：材料一所述：“高门华阀，有世及之荣；庶姓寒高门华阀，有世及之
36、荣；庶姓寒人，无寸进之路人，无寸进之路”现象在什么时候、因什么制度现象在什么时候、因什么制度得以改变，改变了什么？得以改变，改变了什么？右图所示为右图所示为唐书唐书所载所载830830名进士的出身分布比例，名进士的出身分布比例，由由此可见，唐代科举制此可见，唐代科举制 A A为选拔士族子弟而设立为选拔士族子弟而设立 B B仍然是九品中正制翻版仍然是九品中正制翻版 C C缩小了人才选拔的范围缩小了人才选拔的范围 D D扩大了官吏来源，扩大了扩大了官吏来源，扩大了统治基础统治基础D材料材料一：一：唐高宗永隆二年（唐高宗永隆二年（681681）有人认为明经多）有人认为明经多抄义条，议论只谈旧策还是表
37、现不出真才实学，抄义条，议论只谈旧策还是表现不出真才实学，建议加试杂文两篇（一诗一赋），于是开始了诗建议加试杂文两篇（一诗一赋），于是开始了诗赋考试。赋考试。将考试和做官连系起来，提高官民文化素质，有利将考试和做官连系起来，提高官民文化素质，有利于培养民族积极的文化氛围。于培养民族积极的文化氛围。材料二材料二：“朝为田舍郎，暮登天子堂朝为田舍郎，暮登天子堂”科举制有何意义？科举制有何意义？材料三材料三 在在1855185518701870年文官制度改革期间年文官制度改革期间最大胆的举措是八个方面的借鉴和采用了中最大胆的举措是八个方面的借鉴和采用了中国科举制度原则，对英国文官录用制度做出了革国科
38、举制度原则，对英国文官录用制度做出了革命性的变革。第一采用科举制公开考试、自由竞命性的变革。第一采用科举制公开考试、自由竞争、择优录取原则。争、择优录取原则。严泉严泉论中国科举制度对近代西方文官考试论中国科举制度对近代西方文官考试制度形成的影响制度形成的影响据材料二、三，说明西方人是怎样学习中国的考据材料二、三，说明西方人是怎样学习中国的考试制度的试制度的?借鉴中国的科举制，创造文官考试制度，如借鉴中国的科举制，创造文官考试制度，如:公开公开考试、考试、自由竞争、择优录取的原则。自由竞争、择优录取的原则。(3(3 分分)伏尔泰说：伏尔泰说：“人们完全不可能设想一个比这更好人们完全不可能设想一个
39、比这更好的政府，在那里，事无巨细均由相互制约的大衙的政府，在那里，事无巨细均由相互制约的大衙门审理，而只有通过层层严格考试的人才能进入门审理，而只有通过层层严格考试的人才能进入这些衙门任职。中国的一切都通过这些衙门自我这些衙门任职。中国的一切都通过这些衙门自我调节。调节。”该材料盛赞了古代中国的该材料盛赞了古代中国的A A内外朝制、察举制内外朝制、察举制 B B三公九卿制、察举制三公九卿制、察举制 C C三省六部制、科举制三省六部制、科举制 D D内阁制、科举制内阁制、科举制C C材料一材料一 今士之所宜学者，天下国家之用也。今悉今士之所宜学者，天下国家之用也。今悉使置之不教，而教之以课使置之
40、不教，而教之以课(科科)试之文章，使其耗精试之文章，使其耗精疲神，穷日之力以从事于此。及其任之以官也，则疲神，穷日之力以从事于此。及其任之以官也，则又悉使置之，而责之以天下国家之事。又悉使置之，而责之以天下国家之事。今以。今以少壮时，正当讲求天下之正理，乃闭门学作诗赋，少壮时，正当讲求天下之正理，乃闭门学作诗赋，及其入官也，世事皆所不习，此乃科法败坏人才，及其入官也，世事皆所不习，此乃科法败坏人才，致不如古。致不如古。王安石王安石上仁宗皇帝言事书上仁宗皇帝言事书根据材料一并结合所学知识，概括指出王安石认为根据材料一并结合所学知识，概括指出王安石认为唐朝选官制度的弊端是什么唐朝选官制度的弊端是什
41、么?他采取了哪些针对性他采取了哪些针对性的改革措施的改革措施?诗赋成为进士科举考试的主要内容，易造成士人忽诗赋成为进士科举考试的主要内容，易造成士人忽视实用性的学问。改革措施视实用性的学问。改革措施:废除死记硬背的明经废除死记硬背的明经诸科诸科;进士科不再考诗赋，专考经义和时务策等，进士科不再考诗赋，专考经义和时务策等，设明法科，专考律令、断案等。设明法科，专考律令、断案等。(9(9 分分)材料一：所谓材料一：所谓八股文，每篇由破题、承题、起讲、八股文，每篇由破题、承题、起讲、入题、出题、起股、中股、后股、束股、落下十入题、出题、起股、中股、后股、束股、落下十个部分组成。破题，开首用二句设破题
42、意。承题，个部分组成。破题，开首用二句设破题意。承题，用三四句或五六句承接破题的意义加以说明。起用三四句或五六句承接破题的意义加以说明。起讲，用数句或十数作为议论的开始，只写题大意，讲，用数句或十数作为议论的开始，只写题大意，宜虚不宜实。入手一二句或三四句，为起讲后入宜虚不宜实。入手一二句或三四句，为起讲后入手之处。以下起股至束股才是正式议论中心。这手之处。以下起股至束股才是正式议论中心。这四股中，每股又都必须有两股排比对偶的语句，四股中，每股又都必须有两股排比对偶的语句，一般是一反一正，一虚一实，一浅一深，亦有联一般是一反一正，一虚一实，一浅一深，亦有联属者，共合八股，故名八股文。全篇总属者
43、，共合八股，故名八股文。全篇总字数字数，顺顺治时定为治时定为550550字，康熙时增为字，康熙时增为650650字，最后改作字，最后改作700700字。八股文的试题出自字。八股文的试题出自四书四书，应试者必须按四书，应试者必须按四书五经的代圣贤立言，依格式填写。五经的代圣贤立言，依格式填写。材料二材料二 廖燕力说：廖燕力说：“故吾以为明太祖以制义取士，故吾以为明太祖以制义取士，与秦焚书之术无异，特明巧而秦拙耳，其欲愚天与秦焚书之术无异，特明巧而秦拙耳，其欲愚天下之心则一也。下之心则一也。”陈寒鸣陈寒鸣洪武儒学教育与科举八股的形成及其流弊洪武儒学教育与科举八股的形成及其流弊材料三材料三“八股之害
44、，等于焚书，而败坏人才，有甚八股之害，等于焚书，而败坏人才，有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人也。于咸阳之郊所坑者四百六十余人也。”明明 顾炎武顾炎武怎样理解材料怎样理解材料“与秦焚书之术无异与秦焚书之术无异”的观点？的观点？明朝的科举制与秦朝的焚书举措都强化对人民的思明朝的科举制与秦朝的焚书举措都强化对人民的思想控制。想控制。扩大扩大官吏人才官吏人才来源来源、提高提高官民文化官民文化素质素质。大大加强中央集权。大大加强中央集权。促进了普遍持久的读书风尚，体现一定促进了普遍持久的读书风尚，体现一定的公平公正。的公平公正。为历朝沿用，维护了中华文明的稳定性、为历朝沿用，维护了中华文明的稳定性、持续
45、性。持续性。为西方近代文官制度所借签。为西方近代文官制度所借签。严重严重禁锢禁锢了人们的了人们的思想思想。忽视实用性忽视实用性，不利于科技的发展。，不利于科技的发展。阻碍阻碍了近代知识分子开眼看世界，是造了近代知识分子开眼看世界，是造成中国落后于西方的文化因素。成中国落后于西方的文化因素。积极：消极：科举制度的影响科举制度的影响二、选官制度发展演变二、选官制度发展演变八股文八股文 才学才学门第门第品行品行军功军功血缘血缘标准标准八股取士八股取士明清明清科举制科举制隋唐隋唐九品中正九品中正东汉末、魏晋东汉末、魏晋南北朝南北朝察举征辟察举征辟汉武帝汉武帝军功爵制军功爵制战国、秦、西战国、秦、西汉初
46、汉初世卿世禄世卿世禄西周西周制度制度朝代朝代人人都说皇帝好，其实皇帝也苦恼；人人都说皇帝好，其实皇帝也苦恼；忠奸难辨睡不好，后宫争宠吃不消；忠奸难辨睡不好，后宫争宠吃不消；要是官吏选不好，贪污腐败治不了；要是官吏选不好，贪污腐败治不了；最怕地方造反了，身家性命也难保。最怕地方造反了，身家性命也难保。好了歌好了歌在中国古代如何解决在中国古代如何解决忠奸难辨忠奸难辨、腐败难治腐败难治的的问题的？问题的？监察制度监察制度目的：为了保证官僚队伍的廉洁和效率目的：为了保证官僚队伍的廉洁和效率，加强皇权、，加强皇权、中央集权中央集权古代皇帝为什么要建立监察制度？古代皇帝为什么要建立监察制度？职能职能朝代朝
47、代部门名称部门名称秦秦汉汉宋宋 明清明清（顶峰）（顶峰）中央中央“科道科道”地方地方隋唐隋唐宋宋3、发展演变（阅读教材填写表格）、发展演变（阅读教材填写表格）御史大夫御史大夫御史府（御史大夫、刺史）御史府（御史大夫、刺史）通判通判督察院、监察御史督察院、监察御史六科给事中六科给事中按察使司按察使司门下省门下省谏谏 院院谏议谏议监察监察门下省和御史大夫的职能门下省和御史大夫的职能一样吗？为什么？一样吗？为什么？宋朝明确规定，未经两任县令者不得任御史之职。宋朝明确规定，未经两任县令者不得任御史之职。按规定，御史有按规定，御史有“闻风弹人闻风弹人”之权，每月必须向之权，每月必须向上奏事一次，称上奏事
48、一次，称“月课月课”；上任后百日必须弹人，；上任后百日必须弹人，否则就要罢黜为外官或受乏俸处分，名为否则就要罢黜为外官或受乏俸处分，名为“辱台辱台钱钱”。这一规定。这一规定A A加强了对官吏的监察加强了对官吏的监察 B B加剧了官吏的腐败加剧了官吏的腐败C C强化了中央集权强化了中央集权 D D造成了积贫积弱的局面造成了积贫积弱的局面C C材料一唐朝时出现了中国历史上第一部专门的材料一唐朝时出现了中国历史上第一部专门的行政法典行政法典唐六典唐六典,首次以法典的形式为行首次以法典的形式为行政监督提供了完备的法律根据。在此基础上政监督提供了完备的法律根据。在此基础上,宋朝宋朝不仅大量充实各项监察法
49、规不仅大量充实各项监察法规,诸多行政制度也体现诸多行政制度也体现了权力监督理念了权力监督理念,如在人事任用上通过如在人事任用上通过“避亲法避亲法”“”“避嫌法避嫌法”等回避制度约束官员权力。明清两朝等回避制度约束官员权力。明清两朝也制定了专门的行政法典和比较完善的监察法也制定了专门的行政法典和比较完善的监察法,对对监察考课机关的职掌权限、官员的条件及责任义务监察考课机关的职掌权限、官员的条件及责任义务等做出详细的规定。等做出详细的规定。(据白钢据白钢中国政治制度史中国政治制度史)(1)(1)根据材料一概括古代中国权力监督有何作用。根据材料一概括古代中国权力监督有何作用。作用作用:打击地方割据势
50、力，维护中央集权；打击地方割据势力，维护中央集权；有利有利于监督官员规范执政、防治腐败；于监督官员规范执政、防治腐败；防止决策失误防止决策失误。材料二宋英宗欲擢王畴为枢密副使材料二宋英宗欲擢王畴为枢密副使,封驳官钱公封驳官钱公辅认为王畴辅认为王畴“素望浅素望浅”,不宜擢升。英宗不仅不采不宜擢升。英宗不仅不采纳其意见纳其意见,反而贬钱公辅为滁州团练使。反而贬钱公辅为滁州团练使。(据贾玉英据贾玉英中国古代监察制度发展史中国古代监察制度发展史)根据材料二分析古代中国权力监督的局限。根据材料二分析古代中国权力监督的局限。局限局限:在皇权专制制度下在皇权专制制度下,监察制度服务并受制于监察制度服务并受制