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1、第第3 3课课 古代政治制度的成熟古代政治制度的成熟好了歌好了歌重臣争重臣争权权官吏官吏难选难选腐腐败难败难治治（中心行政机构）（选官制度）（中心行政机构）（选官制度）（监察制度）（监察制度）历代皇帝又是如何解决这些苦恼的呢？历代皇帝又是如何解决这些苦恼的呢？人人都说皇帝好，其实皇帝也苦恼。人人都说皇帝好，其实皇帝也苦恼。忠奸难辨睡不好，重臣争权吃不消。忠奸难辨睡不好，重臣争权吃不消。要是官吏选不好，贪污腐败治不了。要是官吏选不好，贪污腐败治不了。最怕地方造反了，身家性命也难保。最怕地方造反了，身家性命也难保。皇帝究竟有哪些苦恼呢？皇帝究竟有哪些苦恼呢？一、中心行政机构的演化一、中心行政机构的
2、演化1 1、秦朝：三公九卿制、秦朝：三公九卿制自秦以后，中国出现了以（皇权）为核心的政治自秦以后，中国出现了以（皇权）为核心的政治体制。体制。皇帝皇帝皇帝皇帝御史大夫御史大夫御史大夫御史大夫丞相丞相丞相丞相太尉太尉太尉太尉九卿九卿九卿九卿三公三公三公三公*以丞相为最高行政长官的中心行政机构以丞相为最高行政长官的中心行政机构2 2、西汉汉武帝时：建立中朝、西汉汉武帝时：建立中朝皇 帝尚书令侍 中常 侍丞 相御史大夫太 尉 九 卿 中朝中朝由随侍皇帝左右的，出身低微由随侍皇帝左右的，出身低微的，皇帝亲自任命和干脆指挥的，皇帝亲自任命和干脆指挥的近臣亲信和将领组成。的近臣亲信和将领组成。外朝外朝由由
3、朝廷官僚朝廷官僚组成组成决决策策机机构构执行机构皇皇 帝帝中书省中书省尚书省尚书省门下省门下省吏吏部部户户部部礼礼部部兵兵部部刑刑部部工工部部起草诏令起草诏令负责负责 执行执行封驳审议封驳审议3 3、隋唐：三省六部制，创立于隋朝，成熟于唐朝。、隋唐：三省六部制，创立于隋朝，成熟于唐朝。相权被割相权被割 皇权加强皇权加强三省长官都三省长官都是宰相是宰相1 1、集体宰相制，相权一分为三。、集体宰相制，相权一分为三。2 2、相互牵制，互为补充，避开权臣大权独揽，利于加、相互牵制，互为补充，避开权臣大权独揽，利于加强皇权。强皇权。3 3、分工明确、相互合作，提高行政效率。、分工明确、相互合作，提高行政
4、效率。4 4、君主专制权力在确定程度上受到三省的制约。、君主专制权力在确定程度上受到三省的制约。三省六部制的作用三省六部制的作用中书省中书省门下省门下省 尚书省尚书省 兵部兵部时空连线唐太宗时期，报塞外敌人唐太宗时期，报塞外敌人1010万余众来犯中原，形势紧急。万余众来犯中原，形势紧急。于是皇帝急召众大臣协商对策。依据制度规定该决策运作于是皇帝急召众大臣协商对策。依据制度规定该决策运作程序是怎样的呢？程序是怎样的呢？4 4、宋朝：二府三司制、宋朝：二府三司制度度支支盐盐铁铁户户部部中书中书门下门下 枢枢密密院院皇帝皇帝财政财政行政行政军事军事三司三司相权进一步被分割相权进一步被分割三三司司使使
5、又又称称“计计相相”宰宰相相办办公公机机构构5 5、元朝：中书一省制、元朝：中书一省制皇皇 帝帝中书省中书省吏吏部部户户部部礼礼部部兵兵部部刑刑部部工工部部相权重新加强相权重新加强左右丞相和左右丞相和平章政事平章政事 元朝实行一省制，宰相权力很大，元朝实行一省制，宰相权力很大，是上层权力核心的重要组成部分，甚是上层权力核心的重要组成部分，甚至可以左右皇位继承，是皇权争夺战至可以左右皇位继承，是皇权争夺战中的重要依靠力气。元朝的相权是古中的重要依靠力气。元朝的相权是古代加强皇权、减弱相权大趋势下的一代加强皇权、减弱相权大趋势下的一次重要反弹。次重要反弹。三省六部演化体现出的特点？三省六部制确立的
6、意义？三省六部演化体现出的特点？三省六部制确立的意义？特点：特点：承上启下承上启下分工合作分工合作牵制监督牵制监督皇权加强：宰皇权加强：宰相多、权分散，皇权进一步加强相多、权分散，皇权进一步加强中心集权不断完善。古中心集权不断完善。古代政治制度趋向成熟。代政治制度趋向成熟。意义：标记着中国古代政治体制发生了深刻变更，决策、意义：标记着中国古代政治体制发生了深刻变更，决策、审议、执行权力的分解，既明确了行政分工，又使三省相审议、执行权力的分解，既明确了行政分工，又使三省相互牵制，对后世的国家体制产生了深远影响。互牵制，对后世的国家体制产生了深远影响。分析思考朝代朝代中央行政体制中央行政体制秦朝秦
7、朝西西汉汉武帝武帝东汉东汉魏晋南北朝魏晋南北朝隋唐隋唐宋宋元元三公九卿制三公九卿制中朝中朝尚书台尚书台三省制萌芽三省制萌芽三省制六部制确立三省制六部制确立二府三司制二府三司制中书省中书省二、选官制度二、选官制度1 1、西周：、西周：“世卿世禄世卿世禄”制度制度2 2、战国：军功爵制、战国：军功爵制随着宗法分随着宗法分封制的破坏封制的破坏而遭到破坏而遭到破坏“世卿世禄世卿世禄”制制 有军功者，各有军功者，各以率受上爵以率受上爵.宗室非有军功论，宗室非有军功论，不得为属籍。明尊不得为属籍。明尊卑爵秩等级，各以卑爵秩等级，各以差次名田宅，臣妾差次名田宅，臣妾衣服以家次。有功衣服以家次。有功者显荣，无
8、功者虽者显荣，无功者虽富无所芬华。富无所芬华。史记史记商君商君列传列传军功爵制军功爵制3 3、汉朝：察举与征辟制（孝廉）、汉朝：察举与征辟制（孝廉）察举制察举制 各郡国向国家推荐各郡国向国家推荐人才称为察举。人才称为察举。征辟制征辟制 中心和地方官府向社中心和地方官府向社会征聘人才称征辟。会征聘人才称征辟。4 4、魏晋：九品中正制、魏晋：九品中正制 在中正品第过程在中正品第过程中，才德标准渐渐被中，才德标准渐渐被忽视，家世则越来越忽视，家世则越来越重要，甚至成为唯一重要，甚至成为唯一的标准，到西晋时最的标准，到西晋时最终形成了终形成了“上品无寒上品无寒门，下品无势族门，下品无势族”的的局面。局
9、面。（1 1）缘由：士族没落，依据门第选官的制度已）缘由：士族没落，依据门第选官的制度已不适应政治和社会的须要。不适应政治和社会的须要。（2 2）来历：隋炀帝时设立进士科，以试策取士。）来历：隋炀帝时设立进士科，以试策取士。分科举士就是科举制的来历。分科举士就是科举制的来历。（3 3）完善：唐代，成为中心统一分科、定期实）完善：唐代，成为中心统一分科、定期实行的考试选官制度。行的考试选官制度。（4 4）评价：在教材上找到）评价：在教材上找到5 5、隋唐：科举制、隋唐：科举制1994年韩国再现科举科举考场宋代科举考试 教育部纪念恢复高考教育部纪念恢复高考教育部纪念恢复高考教育部纪念恢复高考303
10、03030周年座谈会在广东举行，周年座谈会在广东举行，周年座谈会在广东举行，周年座谈会在广东举行，指出指出指出指出“恢复高考是社会公平的重建恢复高考是社会公平的重建恢复高考是社会公平的重建恢复高考是社会公平的重建”。中国教育报中国教育报中国教育报中国教育报2007200720072007年年年年4 4 4 4月月月月1 1 1 1日第日第日第日第1 1 1 1版版版版 北京国子监内的元代进士题名碑北京国子监内的元代进士题名碑唐代长安大雁塔成为当时考唐代长安大雁塔成为当时考中进士者题名以显荣耀之处中进士者题名以显荣耀之处 美国汉学家卜德说：美国汉学家卜德说：“科举制无疑是中国赠予西方科举制无疑是
11、中国赠予西方的最珍贵的学问礼物。的最珍贵的学问礼物。”剑桥中国隋唐史的编者崔剑桥中国隋唐史的编者崔瑞德认为，科举制度瑞德认为，科举制度“为全部西方国家以考试录用人员为全部西方国家以考试录用人员的文官考试制度供应了一个遥远的榜样的文官考试制度供应了一个遥远的榜样”。科举制被称。科举制被称为中国古代的为中国古代的“第五大独创第五大独创”。请思索：中国古代的科举选官制度被西方学者推崇请思索：中国古代的科举选官制度被西方学者推崇的缘由是什么？的缘由是什么？科举制面对社会、公允竞争，强调凭才能而不是凭科举制面对社会、公允竞争，强调凭才能而不是凭出身选拔官吏。出身选拔官吏。探究思考 选官用官制度的变更选官
12、用官制度的变更时段时段选官制度选官制度标准标准西周西周战国、秦、汉初战国、秦、汉初汉武帝时期汉武帝时期东汉末年、魏晋东汉末年、魏晋南北朝南北朝隋唐隋唐血缘血缘军功军功孝廉孝廉门第门第才学才学世卿世禄世卿世禄军功爵制军功爵制察举征辟制察举征辟制九品中正制九品中正制 分科举人（科举制）分科举人（科举制）明清明清八股取士八股取士 才学才学 獬豸，獬豸，（xi zhxi zh）古代传闻中能辨别忠奸的神）古代传闻中能辨别忠奸的神兽，后为清代检察官员官服上的图案。獬豸一身凛然兽，后为清代检察官员官服上的图案。獬豸一身凛然正气，疾恶如仇，除恶务尽，作奸犯科者无不畏惧。正气，疾恶如仇，除恶务尽，作奸犯科者无不
13、畏惧。三、监察与谏议制度三、监察与谏议制度御史大夫御史大夫秦朝秦朝御史府、御御史府、御史大夫、刺史大夫、刺史史汉朝汉朝都察院、监察御都察院、监察御史、六科给事中史、六科给事中“科道科道”、按察、按察使司使司明清明清1 1、监察制度、监察制度2 2、谏议制度、谏议制度门下省负门下省负责谏议和责谏议和封驳封驳 隋唐隋唐设独立的设独立的谏议机构谏议机构谏院谏院 宋朝宋朝取消了专取消了专门的谏议门的谏议机构机构 明清明清 材料一材料一 唐太宗李世民曾是一位唐太宗李世民曾是一位“广开言路，虚心广开言路，虚心纳谏纳谏”的贤明君主。在魏征与唐太宗合作的的贤明君主。在魏征与唐太宗合作的1717年里，魏年里，魏
14、征给唐太宗提了几百条看法，唐太宗基本上都接受了。征给唐太宗提了几百条看法，唐太宗基本上都接受了。但到了晚年，唐太宗不大听得进指责看法了。集思广益但到了晚年，唐太宗不大听得进指责看法了。集思广益的的“耳顺耳顺”被阿谀奉承的被阿谀奉承的“顺耳顺耳”声所替代声所替代 材料二材料二 中国历代都有臭名昭著的大贪官出现，如中国历代都有臭名昭著的大贪官出现，如秦朝的赵高、汉朝的董卓、唐朝的李林甫、宋朝的秦桧、秦朝的赵高、汉朝的董卓、唐朝的李林甫、宋朝的秦桧、明朝的魏忠贤、清朝的和珅等等，层出不穷。明朝的魏忠贤、清朝的和珅等等，层出不穷。你能依据上述材料对中国古代的监察和谏议制度作你能依据上述材料对中国古代的
15、监察和谏议制度作一简要评价吗？一简要评价吗？探究思考对中国古代的监察和谏议制度的评价：对中国古代的监察和谏议制度的评价：消极：并不能从根本上约束皇帝的无上权力，也不能消极：并不能从根本上约束皇帝的无上权力，也不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象。杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象。主动：作为一种常设的政治制度，在整顿吏治，打击主动：作为一种常设的政治制度，在整顿吏治，打击地方割据势力，维护中心集权，谏正皇帝过失，防止决策地方割据势力，维护中心集权，谏正皇帝过失，防止决策失误等方面发挥了重要作用。失误等方面发挥了重要作用。1 1中国历史悠久，靠着相当完整的官僚体系，才能维持中国历史悠久，靠着相当完整的
16、官僚体系，才能维持整个国家的运作，其运作模式基本上是专断的，但也有例整个国家的运作，其运作模式基本上是专断的，但也有例外，下列哪一朝代中心政府的运作是通过协商而具有外，下列哪一朝代中心政府的运作是通过协商而具有“集集体领导体领导”的性质的性质()()A A秦代三公九卿制度秦代三公九卿制度 B B西周宗法分封制度西周宗法分封制度C C唐朝三省六部制度唐朝三省六部制度 D D宋代二府三司制度宋代二府三司制度C C2 2诗人左思在其咏史中浓郁悲歌：诗人左思在其咏史中浓郁悲歌：“世胄蹑高位，世胄蹑高位，英俊沉下僚。地势使之然，由来非一朝。英俊沉下僚。地势使之然，由来非一朝。”造成这一社会造成这一社会状
17、况的制度缘由是（状况的制度缘由是（）A A征辟制征辟制 B B察举制察举制 C C九品中正制九品中正制 D D科举制科举制C C3 3中国古代有这样一种说法，人生有四大喜事：中国古代有这样一种说法，人生有四大喜事：“久久旱逢甘霖，他乡遇故知，洞房花烛夜，金榜题名时。旱逢甘霖，他乡遇故知，洞房花烛夜，金榜题名时。”下列内容与下列内容与“金榜题名时金榜题名时”最为相关的（最为相关的（）A A上品无寒门，下品无士族上品无寒门，下品无士族 B B唐制，取士之多，多因隋旧唐制，取士之多，多因隋旧C C立嫡以长不以贤立嫡以长不以贤 D D举秀才，不知书；举孝廉，父别居举秀才，不知书；举孝廉，父别居B B4 4右图为秦御史大夫官印。该官职由秦始皇设置，官右图为秦御史大夫官印。该官职由秦始皇设置，官位次于左、右丞相，后渐渐成为御史台长官。下列机构位次于左、右丞相，后渐渐成为御史台长官。下列机构与其职权相像的是（与其职权相像的是（）A A节度使节度使 B B都察院都察院 C C谏院谏院 D D尚书省尚书省B B