南宁市流浪乞讨调查报告.pptx

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1、南宁市流浪乞讨人员的调查研究第一页，编辑于星期一：十二点 十八分。调查研究流程1、小组讨论，确定调研主题，制出方案2、制作调查问卷3、进行问卷调查 对象：南宁市社会人员、在校大学生 地点：本校、中医学院、财经学院、医科大、西大、南宁火车站、明秀广场4、对南宁市的流浪乞讨人员的进行观察 地点：朝阳广场及其附近、南宁火车站5、收集、统计、分析调查数据6、ppt制作第二页，编辑于星期一：十二点 十八分。调研背景 进入21世纪以来，东盟博览会等国际交流会议的召开与北部湾经济开发，南宁市经济发展迅猛，城市化水平在日益增长，但是，出现在城市的流浪乞讨人员的队伍也在不断地增长，这不得不引起大家的注意。流浪乞

2、讨人员涌现是城市社会问题加重的表象，透过这表象我们政府因采取有效措施解决问题，同时社会群众也应加入治理城市问题中来，出谋划策，官民齐心协力，更快更好地解决问题，将南宁建设得更加美好、更加和谐。第三页，编辑于星期一：十二点 十八分。南宁城市乞丐问题的探究调查问卷南宁城市乞丐问题的探究调查问卷广西师范学院地理科学专业关于城市社会问题的调查-谢谢您的合作！1.你是如何看待乞讨人员的？A.很可怜，值得同情 B.都是装出来的，不必理会他们C.应该由政府和其他社会组织来救助他们2.如果你遇到了乞丐，你是如何对待的？A.会给钱 B.看情况 C.不给钱D给食物3.你认为流浪乞讨的原因是？（可多选）A.家庭贫困

3、 B.部分人好吃懒做，希望不劳而获C.市场经济的结果D.天灾人祸 E.盲目流动，找不到工作F其他第四页，编辑于星期一：十二点 十八分。4.你觉得以下减少乞讨现象的措施中，哪条（些）是有效的？A.禁止乞讨 B.完善救助制度 C.扶贫，减少贫困人口 D.为乞讨人员提供职业培训 E.为乞讨人员提供就业机会F.加强人口管理，限制人口盲目流动G.其他 H.这个问题是绝对不可能解决的 5，近来乞丐慢慢增多，且无部门管理，您对此的看法？应尊重人权，那是他们选择的生活方式许多乞丐“职业化应加强管理不要爱心泛滥第五页，编辑于星期一：十二点 十八分。6.您认为城市乞丐给城市带来的影响是什么?A.是城市不文明的象征

4、B.影响市容C.会传播疾病D.影响社会治安E.其他7.你觉得应该杜绝城市乞讨行为吗？应该不应该加强管理与我无关8.为了城市的美观而拒绝乞讨者，你觉得是身份歧视吗？A是 B、不是9.对于一些衣着体面、自称是某高校学生或者某行业员工，因外出碰到意外而向你索要钱提供其他帮助，你会怎样做A给与财物帮助 B不理会C报警 D其他第六页，编辑于星期一：十二点 十八分。问卷调查，开始了问卷调查，开始了第一站第一站明秀广场明秀广场第七页，编辑于星期一：十二点 十八分。采访调查路途中的小学生第八页，编辑于星期一：十二点 十八分。第二站第二站火车站火车站走访观察走访观察第九页，编辑于星期一：十二点 十八分。第三站朝

5、阳广场第十页，编辑于星期一：十二点 十八分。第四数据统计数据统计与分析与分析第十一页，编辑于星期一：十二点 十八分。对南宁市流浪乞讨人员现状分析一、南宁市现存的流浪乞讨人员的 类型类型二、南宁市现存的流浪乞讨群体的 特点特点三、群众对他们的态度态度四、南宁市政府对他们的救助制度救助制度第十二页，编辑于星期一：十二点 十八分。一、南宁市流浪乞讨群体的类型根据实地对流浪乞讨人员的观察研究及在进行调查问卷过程中群众的反映，可将现在南宁市的流浪乞讨人员进行以下分类：第十三页，编辑于星期一：十二点 十八分。1.疾病、残疾流浪乞讨者：包括精神病患者精神病患者无力承担医疗费病无力承担医疗费病患者患者 为病重

6、亲人筹集医疗为病重亲人筹集医疗费而跪求的人费而跪求的人这些都是社会中极度极度贫困贫困的、需要帮助的人群。第十四页，编辑于星期一：十二点 十八分。2.短期流浪乞讨者：他们是刚进城刚进城或失失业业暂时找不到工作者、被偷骗盗抢被偷骗盗抢者、寻寻亲未果亲未果的。是暂时的，一般不向“职业化”发展。第十五页，编辑于星期一：十二点 十八分。3.“越轨”（违法）流浪乞讨者：“团伙团伙”乞丐，强讨恶要、欺骗行人存在不同程度的坑、蒙、拐、骗、坑、蒙、拐、骗、偷、盗、参与拐卖儿偷、盗、参与拐卖儿童童。违反者会治安管理条例、严重扰乱社会治安。现在这种群体正以增长增长趋势趋势扩大，急需有效措施与政策抑制及管制。他们认为

7、唯有他们认为唯有最重要最重要第十六页，编辑于星期一：十二点 十八分。4.未成年流浪乞讨者：大部分是少年因接受不了家庭和学校的管制而离家出走离家出走者者或是无人抚养的无人抚养的孤儿孤儿。第十七页，编辑于星期一：十二点 十八分。5.卖艺流浪乞讨者：1）身体健全，以唱歌、唱歌、耍杂技、书画耍杂技、书画为资本向行人讨要钱物的；2）肢体有缺陷，半卖艺半卖艺半乞求同情半乞求同情的。第十八页，编辑于星期一：十二点 十八分。6.6.好吃懒做的流浪乞讨者：好吃懒做的流浪乞讨者：以抱小孩小孩（婴儿）（婴儿）、携带家中孩子或老人孩子或老人来博取同情的流浪乞讨者。第十九页，编辑于星期一：十二点 十八分。7.贫困流浪乞

8、讨乞讨者：家乡家庭家乡家庭生活贫困生活贫困（如（如偏偏 远远山区山区的人民、的人民、年老年老无力无力赚钱赚钱 且且无无人抚养人抚养），生存状况），生存状况 恶劣，恶劣，认为乞讨比回家认为乞讨比回家 乡过穷日子好。乡过穷日子好。占占少数少数。第二十页，编辑于星期一：十二点 十八分。小总结小总结 社会经济的发展的同时亦存在一大批的经济困难、思想落后的群体。南宁市的流浪乞讨群体归纳出主要有7种，据火车站工作人员反映，出现在火车站的大多是学生，在朝阳的则以卖艺者、残疾者、“越轨”乞讨者，在校园社区附近则以 抱小孩的好吃懒做、坑骗者为主。第二十一页，编辑于星期一：十二点 十八分。二、特点据接受问卷调查的

9、群众意见及走访地工作人员反映，我们将现南宁市的流浪乞讨人员的特点归纳为以下几点：1 1、流浪乞讨人员数量日益增加数量日益增加2、多以要钱要钱为唯一目的3、流浪乞讨人员职业化职业化比重增加第二十二页，编辑于星期一：十二点 十八分。4、流浪乞讨群体的年龄结构向低龄化 5、乞讨的手段呈现多样化、智能化6、以乞讨为幌子进行坑、蒙、拐、骗、偷等违法犯罪行为7、以集团形式、有组织性地乞讨现象增多第二十三页，编辑于星期一：十二点 十八分。三、社会群众对他们的态度调查结果显示，超过半数超过半数的人认为帮助流浪乞讨这种现象的责任在于政府和有关救助组织，而只有27%的人认为他们很可怜、值得同情。第二十四页，编辑于

10、星期一：十二点 十八分。半数以上半数以上的人会理性地看待乞讨现象，根据与乞讨人员接触时的情况而确定。原因：事实上很大一部分乞讨人员不是真的家庭贫困或无法赚钱才乞讨，而是当成一种谋生手段。第二十五页，编辑于星期一：十二点 十八分。从调查结果可看出，有77%的人选择不理会的人选择不理会，仅有7.8%的人会伸出援助之手的人会伸出援助之手。这是因为在平时乞丐身份进行行骗的已很常见，且报纸新闻上也报道过，很多人都怕受骗上当。另一方面可以看出人们对乞丐的情感变得冷漠了，好心施舍最后发现是骗子，就会造成人们“同情疲软同情疲软”。第二十六页，编辑于星期一：十二点 十八分。调查结果显示，为调查结果显示，为城市的

11、美观城市的美观而而拒绝乞丐，认为是和不是身份歧视的人拒绝乞丐，认为是和不是身份歧视的人的比例的比例接近一比一接近一比一。第二十七页，编辑于星期一：十二点 十八分。对于如何减少流浪乞讨现象，下图的各项措施中，人们的选择趋向于人们的选择趋向于完善制度完善制度，以及对乞讨，以及对乞讨人员人员提供培训、就业机会提供培训、就业机会，从根本上解决问题。，从根本上解决问题。第二十八页，编辑于星期一：十二点 十八分。流浪乞讨的原因城市经济的快速发展，除发展不均衡外导致部分人民仍贫困外，同时滋长了许多社会寄生虫社会寄生虫。懒惰、想不劳而获的人群为活着，放放弃人类可贵的尊严弃人类可贵的尊严与独立性与独立性，以乞讨

12、为生。第二十九页，编辑于星期一：十二点 十八分。在采访和问卷调查针对原因这一块社会上的人员对这一现象的原因进行总结：1、经济发展不平衡经济发展不平衡。目前，中国正处于“后改革开放时代”，经济发展不平衡，主要体现在城乡差距过分拉大、地区经济发展不平衡。其中，城乡差距的过分拉大是导致城市乞丐存在的一个重要原因。2、社会的保障制度不完善社会的保障制度不完善 a、乞讨人群中有这么一群人孤寡老人，无依无靠，无劳动能力只能被迫进行乞讨 b、及一些年龄较小的乞讨人员或身体有残障而被遗弃，而且无人收养）又无劳动能力也只能进行乞讨谋生 乞讨人群中的这两种现象应该是由社会保障机构帮助的第三十页，编辑于星期一：十二

13、点 十八分。3、法律制度的不健全法律制度的不健全 子女未尽赡养义务，老人无依无靠。农村常常发生儿女不履行赡养义务的情况，为何这种基本义务都会被人忽视，究其原因可能就是法律制度不健全 4、就业制度不完善就业制度不完善 一些有劳动能力的乞丐，宁愿放下尊严而进行乞讨，主要原因我们认为在于社会的就业培训机制不健全，没能给予每位劳动者以充分就业的机会。可能在多次寻找工作失败后，迫于无奈与压力，他们选择了这条路。5、政府未履行好职责政府未履行好职责 政府作为保障人民权益的机构，理应从根本上解决大家的生活问题，提高人民生活水平，但是对于乞丐这个问题一直没有从根本上去解决。第三十一页，编辑于星期一：十二点 十

14、八分。城市乞讨现象对城市建设有何影响？城市乞丐的增多对城市产生很大的影响，在调查中40.60%的人认为城市乞丐的出现影响会影响市容，40.16%的人认为城市乞丐会影响社会治安，20.51%的人认为城市乞丐的出现是城市不文明的象征。除此之外，乞丐还会传染一些疾病，阻碍交通，导致交通意外等。为此很多人认为应该杜绝城市乞丐。第三十二页，编辑于星期一：十二点 十八分。综合调查问卷、资料收集和讨论，乞讨现象对南宁城市发展的影响：1 1 影响市容市貌：影响市容市貌：南宁是两会一节所南宁是两会一节所在地，应该更注意市容市貌，而乞讨人员在地，应该更注意市容市貌，而乞讨人员散布在各交通要道，尤其是在人流比较集散

15、布在各交通要道，尤其是在人流比较集中、繁华的街区，流浪乞讨人员长跪不起、中、繁华的街区，流浪乞讨人员长跪不起、俯首磕头、故漏残肢、强讨强要不仅破坏俯首磕头、故漏残肢、强讨强要不仅破坏了南宁市的外在市容市貌，而且损坏了南了南宁市的外在市容市貌，而且损坏了南宁市内在形象。宁市内在形象。第三十三页，编辑于星期一：十二点 十八分。2 2、使群众容易出现同情疲软，削弱使群众容易出现同情疲软，削弱对弱势群体的关注与救助对弱势群体的关注与救助 我们在进行调查问卷时，与一些人进我们在进行调查问卷时，与一些人进行了交流了解到他们经常行了交流了解到他们经常被流浪乞讨人员被流浪乞讨人员困扰困扰。他们一方面很同情流浪

16、乞讨人员，。他们一方面很同情流浪乞讨人员，也愿意出钱帮助他们，另一方面由于越来也愿意出钱帮助他们，另一方面由于越来越多流浪乞讨人员，且一大部分越多流浪乞讨人员，且一大部分 是好吃懒做、坑蒙拐骗的群伙，是好吃懒做、坑蒙拐骗的群伙，让他们无法分辨到底该不该帮让他们无法分辨到底该不该帮 助流浪乞讨人员。助流浪乞讨人员。第三十四页，编辑于星期一：十二点 十八分。3 3 对城市交通秩序造成影响对城市交通秩序造成影响 我们在街上偶尔看到流浪人员趁红灯的时候我们在街上偶尔看到流浪人员趁红灯的时候去进行乞讨，还有一些干脆占领某个路口进行乞去进行乞讨，还有一些干脆占领某个路口进行乞讨，这些严重影响了交通秩序讨，

17、这些严重影响了交通秩序4 4 影响社会治安环境及稳定，使犯罪影响社会治安环境及稳定，使犯罪问题加剧问题加剧 流浪乞讨人员趋于复杂化，有关管理部门的流浪乞讨人员趋于复杂化，有关管理部门的管理工作面临新的挑战。如何有效管理流浪乞讨管理工作面临新的挑战。如何有效管理流浪乞讨人员，需要花费更多的经费与时间。人员，需要花费更多的经费与时间。5 5 助长了好逸恶劳的惰性风气，营造助长了好逸恶劳的惰性风气，营造了不劳而获、欺诈可耻的不良氛围了不劳而获、欺诈可耻的不良氛围第三十五页，编辑于星期一：十二点 十八分。四、南宁市政府对他们的救助制度1.主要是依靠救助站，主要是依靠救助站，对一些真正乞丐收容，对一些真

18、正乞丐收容，帮助他们解决温饱。帮助他们解决温饱。2.2.在各种传统节日里，在各种传统节日里，救助站的工作人员会救助站的工作人员会上街给乞讨人员送衣、上街给乞讨人员送衣、送饭、甚至会帮助他送饭、甚至会帮助他们回家们回家第三十六页，编辑于星期一：十二点 十八分。为了南宁城市的文明、健康、和谐发展，我们一起来探讨如何减少城市乞讨现象。看我们的问卷调查及采访结果对于如何减少流浪乞讨现象，下图的各项措施中，人们人们的选择趋向于的选择趋向于完善制完善制度度，以及对乞讨人员，以及对乞讨人员提供培训、就业机提供培训、就业机会会，从根本上解决问，从根本上解决问题。题。第三十七页，编辑于星期一：十二点 十八分。对

19、此问题我们提出的一些建议：对此问题我们提出的一些建议：1、为一些好吃懒做的乞讨人员进行思想上、为一些好吃懒做的乞讨人员进行思想上的感化教育、为其提供有关就业的培训或的感化教育、为其提供有关就业的培训或工作；工作；2.政府政府对短期流浪乞讨者（外出旅游、寻短期流浪乞讨者（外出旅游、寻亲不着、离家出走），可成立一个专门机亲不着、离家出走），可成立一个专门机构实行构实行“有偿救助有偿救助”；3.对于对于“越轨越轨”（违法）流浪乞讨者，执法（违法）流浪乞讨者，执法部门加强管理，民众可向执法部门举报；部门加强管理，民众可向执法部门举报；第三十八页，编辑于星期一：十二点 十八分。4.对未成年流浪乞讨者：有监护人的，对其监护人加强教育、正确引导孩子；无监护人的，交由有关救助机构收养教育；5.疾病、残疾流浪乞讨者：提供医疗救助、教一些职业技能；6.基金会可设立专门救助流浪乞讨者的项目；第三十九页，编辑于星期一：十二点 十八分。第四十页，编辑于星期一：十二点 十八分。