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1、本课程的主要内容本课程的主要内容F党政机关公文概述党政机关公文概述党政机关公文的规范格式党政机关公文的规范格式F党政机关公文的规范行文党政机关公文的规范行文F党政机关公文规范处理党政机关公文规范处理F党政机关公文撰写常见错误党政机关公文撰写常见错误第一节第一节 党政机关公文概述党政机关公文概述党党政政机机关关公公文文处处理理工工作作条条例例2012年年7月月1日日起实行起实行中中国国共共产产党党机机关关公公文文处处理理条条例例和和国国家家行行政政机机关关公公文文处处理理办办法法2012年年7月月1日日停止执行停止执行与新与新条例条例配套的配套的GB/T97042012代替代替GB/T97041
2、999一、党政机关公文的定义一、党政机关公文的定义党政机关公文处理工作条例第三条：党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力特定效力和规范体式规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。二、党政机关公文文种的规定二、党政机关公文文种的规定党政机关公文处理工作条例第八条对党政机关公文种类重新做了界定，主要包括决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要，共15种。第二节第二节 党政机关公文的规范格式党政机关公文的规范格式一、公文格式主要变化
3、口诀一、公文格式主要变化口诀公文格式新国标公文格式新国标主题词儿不主题词儿不再标再标公文用纸型公文用纸型涉密公文标涉密公文标份号份号密级紧急左上角密级紧急左上角加急特急马加急特急马上办上办上行公文不留空上行公文不留空印章署名要印章署名要齐全齐全成文日期用数字成文日期用数字公文页码不公文页码不可少可少版记号仿宋体版记号仿宋体信函格式应信函格式应简化简化二、结构和要素二、结构和要素u党政机关公文处理工作条例党政机关公文处理工作条例第九条规定党政机第九条规定党政机关关公文一般由公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机发文机
4、关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码期、页码等等19个要素组成。个要素组成。（请看图示）（请看图示）000001绝绝 密密中共中共市委办公室文件市委办公室文件委办20129号关于关于 的通知的通知 ：。附件：附件：1.2.中共市委办公室 2010年7月8日（印章）（此文发至县团级）抄送：、。市委办公室 2010年7月8日印发版头版头主体主体 版记版记特特 急急对照对照22、326页页（一）版头部分（一）版头部分
5、位于公文首页上端，一般约占整位于公文首页上端，一般约占整个页面的个页面的1/3，包括，包括份号、密级和保密份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人文字号、签发人等等6 6要素要素1.1.份号份号公文份数序号是将同一公文份数序号是将同一文稿印制若干份时每份文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。公文的顺序编号。涉密公文应当标注份号涉密公文应当标注份号。置于版心左上角第一置于版心左上角第一行，一般用行，一般用6位位3号阿拉号阿拉伯数字标识。伯数字标识。2.2.密级和保密期限密级和保密期限涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密
6、期限，一般用一般用3号黑号黑体字，顶格编排在版体字，顶格编排在版心左上角第二行；保心左上角第二行；保密期限中的数字用阿密期限中的数字用阿拉伯数字标注。拉伯数字标注。3.3.紧急程度紧急程度公文送达和办理的时限要求。一般用一般用3号黑体字，顶格号黑体字，顶格编排在版心左上角；编排在版心左上角；紧急公文应分别标注“特急”或“加急”；电报应分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”4.4.发文机关标志发文机关标志由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。发文机关标志居中发文机关标志居中排布，上边缘至版心上排布，上边缘至版心上边缘为边缘为35mm，推荐使，推荐
7、使用小标宋体字用小标宋体字主主办办机机关关名名称称所有联合单位名称，所有联合单位名称，主办机关名称在前主办机关名称在前主办主办机关机关代字代字于发文机关标识下空两行，居中排布。年份、序号用阿拉伯数字；年份应标全称，用六角括号“”括入，序号不编虚位，不加“第”字。5.5.发文字号发文字号由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关联合行文时，使用主办机关的发文字号。的发文字号。上行文的发文字号居左空一上行文的发文字号居左空一字编排，与最后一个签发人字编排，与最后一个签发人姓名处在同一行。姓名处在同一行。6.6.签发人签发人上行文应标注签发人上行文应标注签发人发文字号居左空字，签
8、发人姓名居右空字。“签发人签发人”三字用三字用3号仿宋体号仿宋体字，姓名用字，姓名用3号楷体字。号楷体字。如有多个签发人，姓名按如有多个签发人，姓名按照发文机关的排列顺序从照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均左到右、自上而下依次均匀编排，一般每行排两个匀编排，一般每行排两个姓名，回行时与上一行第姓名，回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。一个签发人姓名对齐。（二）主体部分二）主体部分公文的主体，是公文最主要的部分，公文的主体，是公文最主要的部分，包括包括标题、主送机关、正文、附件标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件印章、附
9、注、附件等等9 9要素要素（请看图示）（请看图示）中共中共文件文件发201211号关于关于的通知的通知：。中共2012年7月2日（此件公开发布）抄送：、。市委办公室 2012年7月2日印发公文标题标注在红公文标题标注在红色反线下空色反线下空2 2行的行的位置，用位置，用2 2号小标号小标宋体字，可分一行宋体字，可分一行或多行居中排布；或多行居中排布；回行时，要做到词回行时，要做到词意完整，排列对称，意完整，排列对称，间距恰当。间距恰当。中共中共文件文件发2012号中共中央办公厅中共中央办公厅 国务院办公厅国务院办公厅关于关于的通知的通知：。中共2012年7月2日（此件公开发布）抄送：、。市委办
10、公室 2012年7月2日印发主送机关的标注形式：主送机关的标注形式：一是全称：一是全称：“山西省人民政山西省人民政府府”二是规范简称二是规范简称:“国家经贸委国家经贸委”三是统称三是统称各省、自治区、直辖市党各省、自治区、直辖市党委和人民政府，中央和国家委和人民政府，中央和国家机关各部委，军委总政治部，机关各部委，军委总政治部，各人民团体（各人民团体（党政军群党政军群）各省、自治区、直辖市人各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各民政府，国务院各部委、各直属机构直属机构(先外后内先外后内)正文内容一般分开头、正文内容一般分开头、主体、结尾三部分。主体、结尾三部分。凭凭事事断断依据或理由依
11、据或理由事情或事项事情或事项要求、措施要求、措施办法办法正文格式要求正文格式要求E公文首页必须显示正文。一般用公文首页必须显示正文。一般用3号仿宋体字，编排于主送号仿宋体字，编排于主送机关名称下一行，每个自然段左空二字，回行顶格。机关名称下一行，每个自然段左空二字，回行顶格。E文中结构层次序数依次为：文中结构层次序数依次为：一一、（一）、（一）1.（1）一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。宋体字标注。E文中数字的使用文中数字的使用E不能用不能用“此页无正文此页无正文”标识标识常见的不规范序号：1、（一）、（一）
12、、（1）、）、1、第一：第一：第一、第一、2、（二）、（二）、（2）、）、2、第二：第二：第二、第二、1.（一）（一）（1）1.第一，第一，第一，第一，2.（二）（二）（2）2.第二，第二，第二，第二，错误的序号正确的序号u必须使用阿拉伯数字的情况：必须使用阿拉伯数字的情况：1.统计表中的数值；统计表中的数值；2.公历公历世纪、年代等日期表述，如：公元前世纪、年代等日期表述，如：公元前8世纪世纪20世纪世纪80年代年代公元前公元前440年年1949年年10月月1日。注意，公文中年份一般不用简写，日。注意，公文中年份一般不用简写，如：如：2008年不能简写为年不能简写为“八年八年”或或“08年年
13、”；3.公文成文日期要用阿拉伯数字；公文成文日期要用阿拉伯数字；4.凡是用阿拉伯数字而且又很得体的地方，特别是当所表示的数凡是用阿拉伯数字而且又很得体的地方，特别是当所表示的数目比较精确时，均应使用阿拉伯数字。目比较精确时，均应使用阿拉伯数字。如勇士农场如勇士农场12队；队；5.已定型的含有阿拉伯数字的词语，如：已定型的含有阿拉伯数字的词语，如：“527”事件，事件，“125”枪击案；枪击案；6.计量单位前加阿拉伯数字，如：计量单位前加阿拉伯数字，如：523.56千米，千米，316.87升。升。u要求使用汉字的情况要求使用汉字的情况 1.中国干支纪年和夏历月日中国干支纪年和夏历月日示例：丙寅年
14、十月十五日示例：丙寅年十月十五日 腊月二十三日腊月二十三日 八月十五中秋节八月十五中秋节 2.中国清代和清代以前的历史纪年、各民族的非公历纪年中国清代和清代以前的历史纪年、各民族的非公历纪年这类纪年不应与公历月日混用，并应采用阿拉伯数字括注这类纪年不应与公历月日混用，并应采用阿拉伯数字括注公历。公历。示例：示例：秦文公四十四年秦文公四十四年(公元前公元前722722年年)太平天国庚申十年九月二十四日太平天国庚申十年九月二十四日(清咸丰十年九月二十日，清咸丰十年九月二十日，公元公元18601860年年1111月月2 2日日)藏历阳木龙年八月二十六日藏历阳木龙年八月二十六日(1964(1964年年
15、1010月月1 1日日)日本庆应三年日本庆应三年(1867(1867年年)3.3.含有月日简称表示事件、节日和其他意义的词组含有月日简称表示事件、节日和其他意义的词组如果涉及一月、十一月、十二月，应用间隔号如果涉及一月、十一月、十二月，应用间隔号“”将表示月将表示月和日的数字隔开，并外加引号，避免歧义。涉及其他月份时，和日的数字隔开，并外加引号，避免歧义。涉及其他月份时，不用间隔号，是否使用引号，视事件的知名度而定。不用间隔号，是否使用引号，视事件的知名度而定。示例示例1 1：“一一二八二八”事变事变 “一二一二九九”运动运动 “一一一七一七”批示批示 “一一一一一一”案件案件 示例示例2 2
16、：五四运动：五四运动 五卅运动五卅运动 七七事变七七事变 五一国际劳动节五一国际劳动节 “五二五二”声明声明 ”“九一三九一三”事件事件4.相邻的两个数字，并列连用表示概数，必须用汉字，并且两相邻的两个数字，并列连用表示概数，必须用汉字，并且两个数字之间不得用顿号隔开。个数字之间不得用顿号隔开。比如：二三米，一两个钟头，三四个月，四十五六岁，二三百比如：二三米，一两个钟头，三四个月，四十五六岁，二三百人次，几十万分之一，十余次奖等等人次，几十万分之一，十余次奖等等病文诊断：病文诊断：公文首页没公文首页没有显示正文，有显示正文，即即“背题背题”了了中共中共文件文件发2012号中共中央办公厅中共中
17、央办公厅 国务院办公厅国务院办公厅关于关于的通知的通知：。附件：1.2.中共 国务院办公厅 2012年7月2日（此件公开发布）抄送：、。市委办公室 2012年7月2日印发一般位于正文一般位于正文结束后空一行结束后空一行左空两格的位左空两格的位置置,3,3号仿宋体号仿宋体,附件名称后不附件名称后不加标点符号加标点符号加盖印章的公文加盖印章的公文不加盖印章的公文不加盖印章的公文 加盖签发人签名章的公文加盖签发人签名章的公文 单单一一机机关关行行文文时时，一一般般在在成成文文日日期期之之上上、以以成成文文日日期期为为准准居居中中编编排排发发文文机机关关署署名名，印印章章端端正正、居居中中下下压压发发
18、文文机机关关署署名名和和成成文文日日期期，使使发发文文机机关关署署名名和和成成文文日日期期居居印印章章中中心心偏偏下下位位置置，印印章章顶顶端端应应当当上上距距正正文文（或或附附件件说说明明）一一行行之之内。内。联联合合行行文文将将各各发发文文机机关关署署名名按按发发文文机机关关顺顺序序整整齐齐排排列列，并并将将印印章章一一一一对对应应、端端正正、居居中中下下压压发发文文机机关关署署名名，最最后后一一个个印印章章端端正正、居居中中下下压压发发文文机机关关署署名名和和成成文文日日期期，印印章章排排列列整整齐齐、互互不不相相交交或或相相切切，每每排排印印章章两两端端不不超超出出版版心心，首首排排印
19、印章章顶顶端端应应当当上上距距正正文文（或或附附件件说说明明）一一行行之内。之内。单一机关行文时，在正文单一机关行文时，在正文（或附件说明）下空一行右（或附件说明）下空一行右空二字编排发文机关署名，空二字编排发文机关署名，在发文机关署名下一行编排在发文机关署名下一行编排成文日期，首字比发文机关成文日期，首字比发文机关署名首字右移二字，如成文署名首字右移二字，如成文日期长于发文机关署名，应日期长于发文机关署名，应当使成文日期右空二字编排，当使成文日期右空二字编排，并相应增加发文机关署名右并相应增加发文机关署名右空字数。空字数。联合行文时，应当先编排主联合行文时，应当先编排主办机关署名，其余发文机
20、关办机关署名，其余发文机关署名依次向下编排。署名依次向下编排。1（此件可见报）（此件可见报）2012年7月2日。2008年4月7日附注是对公文的发放范附注是对公文的发放范围、使用时需注意的事围、使用时需注意的事项的说明。如项的说明。如“此件发此件发至县团级至县团级”、“此件可此件可见报见报”等。等。需要注意的是附注不是需要注意的是附注不是对公文内容的注释或解对公文内容的注释或解释。释。公文如有附注，应公文如有附注，应在成在成文日期下文日期下1行，居左空行，居左空2字加圆括号标识。字加圆括号标识。附件内容另起一页排附件内容另起一页排版，位于版记之前版，位于版记之前附件要与正文一并附件要与正文一并
21、装订装订附件内容首页左上附件内容首页左上角标识角标识“附件附件”字字样样（三）版记部分包括包括抄送机关、印发机关和印发日抄送机关、印发机关和印发日期期等等3要素，均用要素，均用4号仿宋体。号仿宋体。（请看图示）（请看图示）印发机关印发机关 印发日期印发日期版记中版记中的反线的反线-1-单单页页码码居居右右空空l字字，双双页码居左空页码居左空1字字 抄送机关抄送机关中共中共文件文件发2012号中共中央办公厅中共中央办公厅 国务院办公厅国务院办公厅关于关于的通知的通知：。附件：1.2.中共 国务院办公厅 2012年7月2日（此件公开发布）抄送：、。市委办公室 2012年7月2日印发12（四）页码（
22、四）页码一般用一般用4 4号半角宋体阿拉伯数字，编排在公文版心下边缘之下，号半角宋体阿拉伯数字，编排在公文版心下边缘之下，数字左右各放一条一字线；数字左右各放一条一字线；一字线上距版心下边缘一字线上距版心下边缘7mm7mm。单页码居右空一字，双页码居左空。单页码居右空一字，双页码居左空一字；一字；公文的版记页前有空白页的，空白页和版记页均不编排页码；公文的版记页前有空白页的，空白页和版记页均不编排页码；公文的附件与正文一起装订时，页码应当连续编排；公文的附件与正文一起装订时，页码应当连续编排；表格横排时，页码位置与公文其他页码保持一致，单页码表头在表格横排时，页码位置与公文其他页码保持一致，单
23、页码表头在订口一边，双页码表头在切口一边。订口一边，双页码表头在切口一边。党政机关公文有附件或转发、印发文件的，版记应排党政机关公文有附件或转发、印发文件的，版记应排列在附件或转发、印发文件之后，如下图所示列在附件或转发、印发文件之后，如下图所示。3、版记在最后一页上。1、正文2、附件，或转发、印发文件三、公文纸张及排版印制要求三、公文纸张及排版印制要求1.采用国际标准采用国际标准A4型。型。2.正文用正文用3号仿宋体，标题用号仿宋体，标题用2号小号小标宋，文中如有小标题可用标宋，文中如有小标题可用3号小号小标宋体字或黑体字，从左至右横标宋体字或黑体字，从左至右横写横排，一般每面排写横排，一般
24、每面排22行，每行行，每行排排28个字。个字。（请看图示（请看图示）210mm297mm37mm28mm225mm156mm公公文文用用纸纸格格式式A4型纸型纸公文的特定格式公文的特定格式信函格式信函格式命令（令）格式命令（令）格式纪要格式纪要格式发文机关名称上边缘距上页边发文机关名称上边缘距上页边的距离为的距离为30mm30mm，推荐用小标宋，推荐用小标宋体字，字号由发文机关酌定；体字，字号由发文机关酌定；发文机关下发文机关下4mm4mm处为一条武文线处为一条武文线(上粗下细上粗下细)发文字号置于武文线下发文字号置于武文线下l l行版心右行版心右边缘顶格标识。如需标识秘密等边缘顶格标识。如需
25、标识秘密等级或紧急程度，可置于武文线下级或紧急程度，可置于武文线下1 1行版心左边缘顶格标识。发文字行版心左边缘顶格标识。发文字号下空号下空l l行标识公文标题。两线之行标识公文标题。两线之间其他要素的标识方法从本标准间其他要素的标识方法从本标准相应要素说明。相应要素说明。首页不显示页码。首页不显示页码。版记不加印发机关和印发日期、分隔版记不加印发机关和印发日期、分隔线，位于公文最后一面版心内最下方线，位于公文最后一面版心内最下方距下页边距下页边20mm20mm处为一条文武线处为一条文武线(上细下粗上细下粗)，两条线长均为，两条线长均为170mm170mm。发文机关名称及双线均。发文机关名称及
26、双线均印红色。印红色。命令标识由发文机关名称加“命令”或“令”组成，用红色小标宋体字，字号由发文机关酌定。命令标识上边缘距版心上边缘20mm发文机关名称下边缘空发文机关名称下边缘空2行居行居中标识令号；令号下空中标识令号；令号下空2行标行标识正文；正文下空识正文；正文下空1行右空行右空4字标识签发人签名章，签名字标识签发人签名章，签名章左空章左空2字标识签发人职务；字标识签发人职务；联合发布的命令的签发人职联合发布的命令的签发人职务应标识全称。在签发人签务应标识全称。在签发人签名章下空名章下空1行右空行右空2字标识成字标识成文日期。分送机关标识方法文日期。分送机关标识方法同抄送机关。其他要素从
27、本同抄送机关。其他要素从本标准相关要素说明。标准相关要素说明。谢谢第五节第五节 党政机关公文撰写常见错误党政机关公文撰写常见错误决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要病例范文病例范文关于纪关于纪等同志职务任免的通知等同志职务任免的通知建筑分公司：你公司上报的选举过程和结果已收悉。经董事会会议研究决定：任纪为经理，主持全面工作；任吴为副经理，主持施工工作。免去蒋的经理职务和刘的副经理职务，由公司安排其他工作。特此通知。集团公司董事会年月日移动通信有限公司关于成立客户服务中心的通知移动通信有限公司关于成立客户服务中心的通知公司各科室：公司各科室
28、：为增进与客户的联络，进一步做好客户服务工为增进与客户的联络，进一步做好客户服务工作，适应公司日益发展的新形势，经公司研究决定，作，适应公司日益发展的新形势，经公司研究决定，在原客户联络室的基础上成立客户服务中心，主任在原客户联络室的基础上成立客户服务中心，主任由由同志兼任。同志兼任。（公章（公章）年三月十日年三月十日1.传达传达发文机关发文机关+关于关于+事由事由+的通知的通知（1）印发）印发现将现将印发给印发给，请，请。已经已经，现印发给，现印发给，请，请。（2）事项性）事项性缘由缘由事项事项结尾结尾（3）会议会议缘由：会议原因、目的、依据，召开会议机关、缘由：会议原因、目的、依据，召开会
29、议机关、会议名称。缘由之后会议名称。缘由之后“现将有关事项通知如下现将有关事项通知如下”。事项：会议基本安排（会议时间、地点、日常安事项：会议基本安排（会议时间、地点、日常安排，报到时间及地点，参加会议人员，会议的基排，报到时间及地点，参加会议人员，会议的基本内容）、会议注意事项（包括食宿安排、材料本内容）、会议注意事项（包括食宿安排、材料的准备、相关交通事项等）的准备、相关交通事项等）结尾：结尾：2.批转批转发文机关发文机关+批转批转+被转发机关被转发机关+公文标题公文标题+的通知的通知国务院批转证监会关于提高上市公司质量意见的通知国务院批转证监会关于提高上市公司质量意见的通知同意同意，现转
30、发给，现转发给，请，请执行执行以上通知，请认真贯彻执行。以上通知，请认真贯彻执行。特此通知，请认真贯彻执行。特此通知，请认真贯彻执行。3.转发转发发文机关发文机关+转发转发+被转发机关被转发机关+公文标题公文标题+的通知的通知XX省卫生厅省卫生厅转发卫生部等部门关于建立新型农村转发卫生部等部门关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知合作医疗制度意见的通知已经已经同意，现转发给你们，请同意，现转发给你们，请执行。执行。现将现将转发给你们，请认真贯彻执行。转发给你们，请认真贯彻执行。1.国务院转发国家医药管理局关于进一步治理医药市场意见的通知国务院转发国家医药管理局关于进一步治理医药市场意见的通知2
31、.国务院办公厅批转关于国家旅游局进一步清理旅行社意见的通知国务院办公厅批转关于国家旅游局进一步清理旅行社意见的通知3.长青乡人民政府关于印发大河县人民政府长青乡人民政府关于印发大河县人民政府2008年年10号文件的通号文件的通知知4.幸福塑料厂关于转发三分厂关于建立安全岗位责任制经验总结幸福塑料厂关于转发三分厂关于建立安全岗位责任制经验总结的通知的通知5.国家旅游局关于批转国务院旅行社管理暂行条例的通知国家旅游局关于批转国务院旅行社管理暂行条例的通知6.关于批转财政局转发关于批转财政局转发“财政部关于重申不得将国家资金转入银财政部关于重申不得将国家资金转入银行储蓄的通知行储蓄的通知”的通知的通
32、知的通知的通知一、报告一、报告报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或者建议，答复上级机关的询问。报告属上行文，一般产生者建议，答复上级机关的询问。报告属上行文，一般产生于事后和事情过程中。其性质属陈述性的上行公文。于事后和事情过程中。其性质属陈述性的上行公文。报告的特点报告的特点内容的真实性内容的真实性意见建议的可行性意见建议的可行性陈述的陈恳陈述的陈恳性性报告的分类报告的分类工作汇报性报告工作汇报性报告情况反映性报告情况反映性报告答复询问性报告答复询问性报告报送材料性报告报送材料性报告工作汇报性报告（每季度、每年度工作汇报性报告（
33、每季度、每年度/专项）专项）正文结构：基本情况概述正文结构：基本情况概述+主要工作及其成绩、经验、措施主要工作及其成绩、经验、措施+存在问题和不足存在问题和不足+今后的安排和打算今后的安排和打算情况反映性报告情况反映性报告 用于工作中遇到的新情况、新问题，特别是突发事件、意外事故、特殊情况、倾向性问题时，向上级机关反映、报告有关情况。正文结构：基本情况概述正文结构：基本情况概述+问题及原因问题及原因+办法及措施（办法及措施（意见或建议意见或建议）答复询问性报告答复询问性报告用于向上级单位报告交办事项的办理情况。正文结构：正文结构：引述上级来文引述上级来文+“现报告如下现报告如下”+对具体工作和
34、情况的叙述说明对具体工作和情况的叙述说明报送材料性报告：报送材料性报告：一般都很简短，只用一两句话说明报送文件或材料的名称和一般都很简短，只用一两句话说明报送文件或材料的名称和数量即可，结束语用数量即可，结束语用“请审阅（审核）请审阅（审核）”或或“请查核（查收）请查核（查收）”1 1、行文目的不同、行文目的不同报告侧重于向上级机关汇报工作，反映情况。报告侧重于向上级机关汇报工作，反映情况。请示旨在请求上级机关指示、批准。请示旨在请求上级机关指示、批准。2 2、行文时间不同行文时间不同报告一般在事中或事后行文。报告一般在事中或事后行文。请示需要在事前行文，不能先斩后奏。请示需要在事前行文，不能
35、先斩后奏。3 3、答复与否不同、答复与否不同报告具有单向性，不需要上级机关的答复。报告具有单向性，不需要上级机关的答复。请示具有期复性，需要上级机关的答复。请示具有期复性，需要上级机关的答复。4 4、内容含量不同、内容含量不同报告，尤其是工作报告，可以数事并谈，内容含量较大。报告，尤其是工作报告，可以数事并谈，内容含量较大。请示要坚持请示要坚持“一文一事一文一事”的原则，内容单一。的原则，内容单一。请示与报告的区别请示与报告的区别报告写作中常见错误报告写作中常见错误u文种选用：文种选用：1.该用请示、函、通知而错用报告该用请示、函、通知而错用报告;国务院批转林业部关于各省、自治区、直辖市年森林
36、采伐限额审核意见的报告国务院批转林业部关于各省、自治区、直辖市年森林采伐限额审核意见的报告国务院批转林业部关于各省、自治区、直辖市年森林采伐限额审核的意见的通知国务院批转林业部关于各省、自治区、直辖市年森林采伐限额审核的意见的通知2.生造文种，如生造文种，如“的总结报告的总结报告”、“的情况汇报的情况汇报”“的报告书的报告书”u文件头：没有标明签发人文件头：没有标明签发人u标标题：题：1.误将行文理由当事由，如误将行文理由当事由，如“关于筹建教学急需实关于筹建教学急需实验室的报告验室的报告”；2.缺少事由，如缺少事由，如“政府的报告政府的报告”。u主送机关：主送非直接上级主送机关：主送非直接上
37、级u正文：正文：报告主体缺少对问题和不足的分析；报告主体缺少对问题和不足的分析；报告中夹带请示事项；报告中夹带请示事项；结束语错误采用结束语错误采用“特此报告，请审批特此报告，请审批”。病文分析病文分析市文化局文件市文化局文件2004xx字第字第12号号 关于报送二关于报送二四年工作计划的报告四年工作计划的报告市政府办公厅：根据市“二四年工作要点”的精神，结合我局实际情况，业已订好“二四年工作计划”，并经局党委xx次会议讨论通过，现随文附送，请审批。市文化局局长办公室 年月日市文化局文件市文化局文件 xx xx 字字200420041212号号 签发人：签发人：xxxx关于报送2004年工作计
38、划的报告市政府：根据市政府2004年工作要点的精神，结合我局实际情况，我们拟定了2004年工作计划，业经局党委xx次会议讨论通过。现随文呈报，请审阅。市文化局 年月日关于拟建科学馆的关于拟建科学馆的报告报告县政府：我校是镇的中心小学。学校建筑面积1.2万平方米，在校学生、教职工800多名。多年来学校防火设施比较简陋，除简易防火工具外，仅有消防栓l处，且因年久失修，达不到喷射要求，一旦发生事故，后果不堪设想。市消防部门多次检查、提出建议，但因缺少资金一直没有按重点防火单位标准建设。为确保安全，做到常备无患，急需修建地下消防栓4处(3栋教学楼各1处，实验室l处)，需拨款5万元(计划附后)。此外，为
39、加强学生动手能力的培养，拟建一座科学馆，急需资金50万元(计划附后)。特此报告，请批准。县镇小学2012年年7月月2日日厂干部厂干部商调报告商调报告调字2012年5号局人事科：我厂工程师庞同志，男，现年30岁，年毕业于华南理工大学，现为我厂车间主任和技术骨干。该同志工作一贯认真负责，积极肯干，具有较高的专业技术水平和丰富的实际操作经验。现因家庭困难，且每天上下班需要等车2个小时，因此，拟调往你所工作，以方便其照顾家庭。(缺少结束语)厂(印章)2012年7月日市法制局市法制局关于报送关于报送2011年民主评议整改方案的报告年民主评议整改方案的报告市纠风办市纠风办:我局根据我局根据市人民政府办公厅
40、关于转发海口市市人民政府办公厅关于转发海口市2011年民主评议政年民主评议政府工作部门实施方案的通知府工作部门实施方案的通知(办办2011106号号)要求要求,通过召开座通过召开座谈会、发放调查问卷、召开民主评议大会等方式收集了行风评议员、谈会、发放调查问卷、召开民主评议大会等方式收集了行风评议员、各有关单位、广大群众及本单位干部职工的意见建议各有关单位、广大群众及本单位干部职工的意见建议,现针对征求到现针对征求到的意见建议和自查出来的问题的意见建议和自查出来的问题,制定了制定了市法制局市法制局2011年民主评议年民主评议整改方案整改方案,现予以呈报现予以呈报,请审阅。请审阅。附件附件:市法制
41、局市法制局2011年民主评议整改方案年民主评议整改方案 市法制局市法制局 2011年年11月月22日日应应用用范范围围对有关法律、法规和政策有不理解之处，或执行中需要变通对有关法律、法规和政策有不理解之处，或执行中需要变通处理时，请求上级机关予以解释、指示与认可；处理时，请求上级机关予以解释、指示与认可；请求审批或批转本机关制定的重要规章、决策等；请求审批或批转本机关制定的重要规章、决策等；请求批准机构设置、人员编制、干部任免、领导班子组成或请求批准机构设置、人员编制、干部任免、领导班子组成或调整、经费预算，以及重要人员或事故处理；调整、经费预算，以及重要人员或事故处理；请求协调与解决本机关无
42、法解决的困难或问题；请求协调与解决本机关无法解决的困难或问题；根据规定必须履行审批手续的事项。根据规定必须履行审批手续的事项。二、请示请示适用于向上级机关请求指导、批准。请示属陈请性上行文请示适用于向上级机关请求指导、批准。请示属陈请性上行文u请示正文的撰写请示正文的撰写第一层：请示缘由第一层：请示缘由即：说明请示问题的依据、原因、出发点，即：说明请示问题的依据、原因、出发点，说明为什么要请说明为什么要请示。示。第二层：请示事项第二层：请示事项即：要求上级给予帮助、批示、批准的具体事项。即：要求上级给予帮助、批示、批准的具体事项。第三层：请示第三层：请示结语结语 在主体之后，另起一段，按程式化
43、语言写明期复请求即可在主体之后，另起一段，按程式化语言写明期复请求即可 常见的结语有：常见的结语有：“妥否，请批复妥否，请批复”；“当否，请批示当否，请批示”；“以上请示，请予审批以上请示，请予审批”；“特此请示特此请示”u 求助性的请示求助性的请示 主要用于下级机关在工作中遇到新情况、新问题，或因条件限制自身难主要用于下级机关在工作中遇到新情况、新问题，或因条件限制自身难以解决的困难，请求上级机关解决或协调解决。以解决的困难，请求上级机关解决或协调解决。u求示性的请示求示性的请示 主要用于对上级机关制定的有关政策、规定中尚未明确的问主要用于对上级机关制定的有关政策、规定中尚未明确的问题，或者
44、在工作中遇到难以把握的问题，请求上级机关予以答题，或者在工作中遇到难以把握的问题，请求上级机关予以答复或指示。复或指示。u求准性请示求准性请示 主要用于超出本级机关职责权限的事项，请求上级机关批主要用于超出本级机关职责权限的事项，请求上级机关批准或审定。准或审定。关于购买南山脚下地皮的请示关于购买南山脚下地皮的请示 瓯江区国土局瓯江区国土局:由于我公司业务发展需要，特向贵局请求将南山脚由于我公司业务发展需要，特向贵局请求将南山脚下三十万平米的土地的所有权审批给我公司。下三十万平米的土地的所有权审批给我公司。妥否，请批示。妥否，请批示。合景地产公司合景地产公司(公章）公章）年月日 该用函，错该用
45、函，错用请示用请示E请示常见错误请示常见错误县税务局关于重建税务所办公楼的请示县政府：我局所属的区、区、三个税务所因受灾被洪水淹毁。现决定重建三个区税务所办公楼三幢。县税务局 年月日 措辞有误，措辞有误，应该用应该用“拟拟”关于成立关于成立XXXX区环保局团委的请示报告区环保局团委的请示报告XXXX区直属机关团委：区直属机关团委：我局近年来人员结构发生较大变化，年轻人逐年增多，截止我局近年来人员结构发生较大变化，年轻人逐年增多，截止20052005年底全年底全局共有局共有3535岁以下年轻人岁以下年轻人201201人，其中团员人，其中团员125125人。按照我局人。按照我局20062006 2
46、0082008年人才年人才储备计划，我局利用储备计划，我局利用3 3年时间从高校毕业生中每年招聘年时间从高校毕业生中每年招聘100100名本科生或研究生，名本科生或研究生，这样，年轻同志的比例还会有较大提高。这样，年轻同志的比例还会有较大提高。为此拟成立为此拟成立XXXX区环保局团委区环保局团委，现将现将我们的想法汇报如下：我们的想法汇报如下：一、团委直属我局领导，拟设科级建制。一、团委直属我局领导，拟设科级建制。二、团委拟设行政编制两名，其中团委书记二、团委拟设行政编制两名，其中团委书记1 1名（正科级），团委副书名（正科级），团委副书记记1 1名（副科级）。编制由局内调配解决。名（副科级）
47、。编制由局内调配解决。区环保局（公章）区环保局（公章）年年月月日日 文种有误，文种有误，应该用应该用“请示请示”请请 示示 市教育局：市教育局：为丰富学生的业余文化生活，我校申请修建现为丰富学生的业余文化生活，我校申请修建现代化的体育馆一座。代化的体育馆一座。同时，我校尚缺专业技术人员同时，我校尚缺专业技术人员3 3名，请在制定明名，请在制定明年的人员编制时一并考虑。年的人员编制时一并考虑。XXXX中学中学 （公章）（公章）年年月月日日1.1.标题要求完整式；标题要求完整式；2.2.只能一文一事只能一文一事 区区人民政府关于核减征购粮指标人民政府关于核减征购粮指标 的请示的请示省人民政府：由于
48、天不作美，造成粮食严重减产，请省核减我县征购粮食指标500万公斤。区人民政府（公章）年月日非特殊情况不可越级请示非特殊情况不可越级请示 关于召开田径运动会的请示关于召开田径运动会的请示XXXX院长：院长：为响应国家全民健身的号召，并丰富同为响应国家全民健身的号召，并丰富同学们的业余文化生活，申请召开一次田径运学们的业余文化生活，申请召开一次田径运动会。动会。XXXX大学大学XXXX系（公章）系（公章）年年月月日日不能呈送领导个人不能呈送领导个人 关于重建关于重建大学图书馆的请示大学图书馆的请示省教育厅、城建厅、国土局：省教育厅、城建厅、国土局：我校图书馆因受地震影响，墙壁出现裂痕，我校图书馆因
49、受地震影响，墙壁出现裂痕，经请建筑专家鉴定，已成危房。为确保馆藏图书经请建筑专家鉴定，已成危房。为确保馆藏图书资料和师生借书、阅览的安全，申请重建我校图资料和师生借书、阅览的安全，申请重建我校图书馆。书馆。（公章）（公章）年年月月日日不能多头主送不能多头主送 关于校办企业管理科更名的请示关于校办企业管理科更名的请示XXXX市人民政府：市人民政府：经局会议讨论通过，申请将局校办企业管理科更经局会议讨论通过，申请将局校办企业管理科更名为名为xxxx区校办工业总公司。区校办工业总公司。XXXX市教育局（公章）市教育局（公章）年年月月日日抄送：教育局各校办企业。抄送：教育局各校办企业。不能抄送给下级不
50、能抄送给下级三、批复三、批复（一）批复的标题（一）批复的标题1.由发文机关、事由、文种三项构成。由发文机关、事由、文种三项构成。例：例：“甘肃省人民政府关于甘肃省人民政府关于兰州市兰州市住房制度改革实施方案的批复住房制度改革实施方案的批复”。2.由发文机关、事由、请示机关、文种四项构成。由发文机关、事由、请示机关、文种四项构成。如：如：“国务院关于国务院关于同意蚌埠市同意蚌埠市城镇住房制度改革试行方案的批复城镇住房制度改革试行方案的批复”。常见错误常见错误1.不规范省略：不规范省略：直接用直接用“批复批复”作为标题作为标题2.助词助词“的的”的位置错误的位置错误：关于虹桥街道月牙新村安置小区建