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1、幼儿园安全事故与防范第一部分第一部分 幼儿园安全事故分类第二部分 中小学幼儿园安全管理办法 解读第三部分 学生伤害事故处理办法解读 第四部分 幼儿园安全教育 第一部分第一部分 幼儿园安全事故分类幼儿园安全事故分类 幼儿园安全事故：幼儿园安全事故：是指入园儿童在幼儿园期间和幼儿离园集体活动而处于幼儿园管理范围内，所发生的人身伤害事故。它既包括幼儿在幼儿园内发生的人身伤害，也包括幼儿园组织的外出活动（如郊游等）中发生的人身伤害。（一）因外来的侵害，幼儿被冒领接走、（一）因外来的侵害，幼儿被冒领接走、绑架、伤害等事故。绑架、伤害等事故。此类事故在幼儿园发生率最高，且往往伤害面大，程度严重，影响恶劣，
2、说明在园门管理和幼儿接送环节中，漏洞最大，隐患最多。（二）幼儿自身原因所致走失、游戏、顽皮（二）幼儿自身原因所致走失、游戏、顽皮打闹造成的事故。打闹造成的事故。此类事故发生率在幼儿园事故中高居第二，说明来自幼儿自身的安全问题极易发生，幼儿的安全意识和自控能力还非常缺乏。（三）因教工恶意行为和过失行为造成因教工恶意行为和过失行为造成的绑架、砍伤、火灾、食物中毒等事故。的绑架、砍伤、火灾、食物中毒等事故。此类事故，发生率位居第三，说明教工恶意伤害幼儿和玩忽职守的过失行为而导致的安全事故不乏存在，教工的思想道德建设和责任心急待加强。（四）教学设施原因引起的事故。（四）教学设施原因引起的事故。此类事故
3、发生率相对较高，居第四位，说明幼儿园内的教学设施存在着诸多的隐患，应引起幼儿园的足够重视。（五）因无接送制度或执行不到位，家长（五）因无接送制度或执行不到位，家长接送孩子失误所致事故。接送孩子失误所致事故。此类事故发生率也相对较高，并易使家园双方产生争议和纠纷，不容忽视。（六）幼儿园组织园外活动引发的事故。（六）幼儿园组织园外活动引发的事故。此类事故如一旦发生，往往涉及的幼儿数较多，危害较大。分析：分析：幼儿园组织幼儿集体外出活动，幼儿到了新的场所，接触的环境、人和活动内容都是新鲜的，情绪容易兴奋；如果再加上组织不够严密，管理人员配备不足，教师思想上麻痹大意，就很可能发生安全事故。第二部分第二
4、部分 中小学幼儿园安全管理办法中小学幼儿园安全管理办法解读解读主要内容主要内容第一章第一章 总则总则第二章第二章 安全管理职责安全管理职责第三章第三章 校内安全管理制度校内安全管理制度第四章第四章 日常安全管理日常安全管理第五章第五章 安全教育安全教育第六章第六章 校园周边安全管理校园周边安全管理第七章第七章 安全事故处理安全事故处理第八章第八章 奖励与责任奖励与责任第九章第九章 附则附则1 “1 “一定要及时报告一定要及时报告”及时报告主管（第及时报告主管（第58条）条）重大事故逐级上报（第重大事故逐级上报（第58条）条）每年每年1月月31日前上报上一年度情况日前上报上一年度情况（第（第59
5、条）条）2 “2 “二个层面的安全教育培训二个层面的安全教育培训”教育行政部门负责：教育行政部门负责：安全管理主管人员、校长、园安全管理主管人员、校长、园长、学校安保人员（第长、学校安保人员（第44条）条）学校负责：学校负责：教职工（第教职工（第45条）条）3 “3 “事故处理三个阶段工作事故处理三个阶段工作”平时：加强预防、消除隐患平时：加强预防、消除隐患事故中：及时救助、告知家长事故中：及时救助、告知家长医疗终结后：妥善处理（协调、调解、医疗终结后：妥善处理（协调、调解、诉讼）、总结报告诉讼）、总结报告4 “4 “安全管理遵循四项方针安全管理遵循四项方针”（第（第3条）条）积极预防积极预防
6、依法管理依法管理社会参与社会参与各负其责各负其责5 “5 “安全管理包括五大工作安全管理包括五大工作”（第（第4 4条）条）构建工作体系构建工作体系健全预警机制健全预警机制建立协调机制建立协调机制加强宣传教育加强宣传教育实施救治处理实施救治处理6 “6 “六个校园周边管理难点六个校园周边管理难点”建设工程（第建设工程（第4848条）条）治安（第治安（第4949条）条）交通（第交通（第5050、5151条）条）网吧（第网吧（第5252条）条）出版（第出版（第5353条）条）卫生（第卫生（第5454条）条）7 “7 “开展七方面安全教育开展七方面安全教育”实验用品使用教育（第实验用品使用教育（第4
7、040条）条）用水用电教育用水用电教育防火、防盗、人身保护教育防火、防盗、人身保护教育自我保护、自我救助技能教育（第自我保护、自我救助技能教育（第4141条）条）交通安全教育交通安全教育消防安全教育消防安全教育游泳安全教育游泳安全教育8 “8 “加强八方面日常管理加强八方面日常管理”大型集体活动（第大型集体活动（第2929条）条）体育课（第体育课（第3030条）条）上下学交接（第上下学交接（第3131条）条）教学楼道（第教学楼道（第3232条）条）社会活动（第社会活动（第3333条）条）校园场地（第校园场地（第3434条）条）教职工（第教职工（第3535条）条）学生及监护人（第学生及监护人（第
8、3636、3737条）条）9 “9 “伤害事故中的九种费用支出伤害事故中的九种费用支出”医疗费医疗费营养费营养费误工补助费、护理费误工补助费、护理费交通费交通费残疾用具费残疾用具费残疾生活补助费残疾生活补助费残疾护理补助费残疾护理补助费丧葬费丧葬费死亡补助费死亡补助费10 “10 “明确政府十部门各自职责明确政府十部门各自职责”教育（第教育（第7 7条）条）公安（第公安（第8 8、1212条）条）卫生（第卫生（第9 9、1212条）条）建设（第建设（第1010、1212条）条）质监（第质监（第1111条）条）交通（第交通（第1212条）条）文化、出版、工商、司法（第文化、出版、工商、司法（第1
9、313条）条）11 “规定十一项行为相应法律责任”奖励（奖励（6060条）：成绩显著；突出贡献条）：成绩显著；突出贡献惩罚：惩罚：政府部门（政府部门（6161条）不履行安全监管职责条）不履行安全监管职责 学校（学校（6262条）隐患未及时消除；发生重大事故；条）隐患未及时消除；发生重大事故；事故后未及时措施；瞒报、谎报或者缓报；妨碍事故后未及时措施；瞒报、谎报或者缓报；妨碍事故调查；拒绝安全监管。事故调查；拒绝安全监管。校外单位与个人（校外单位与个人（6363条）违反治安规定引发事条）违反治安规定引发事故；事故处理中扰乱学校秩序。故；事故处理中扰乱学校秩序。12 “12 “完善十二项管理制度完
10、善十二项管理制度”门卫制度（门卫制度（1717条）条）安全检查制度（安全检查制度（1818条）条）危房报告制度（危房报告制度（1818条）条）消防安全制度（消防安全制度（1919条）条）用水、用电、用气安全制度（用水、用电、用气安全制度（2020条）条）卫生制度（卫生制度（2121条）条）实验室安全管理制度（实验室安全管理制度（2222条）条）医务卫生保健制度（医务卫生保健制度（2323条）条）安全信息通报制度（安全信息通报制度（2424条）条）宿舍管理制度（宿舍管理制度（2525条）条）校车管理制度（校车管理制度（2626条）条）安全工作档案制度（安全工作档案制度（2727条）条）第三部分第
11、三部分学生学生(幼儿幼儿)伤害事故处理办伤害事故处理办法法解读解读 教育部在教育部在2002年年6月月26日颁布的日颁布的学生伤害事故处理学生伤害事故处理办法办法以来，处理学生伤害事故有了自己专门处理的以来，处理学生伤害事故有了自己专门处理的法律依据。法律依据。办法第三十八条 幼儿园发生的幼儿伤害事故，应当根据幼儿为完全无行为能力人的特点，参照本办法处理。办法办法明确规定了有明确规定了有14种学校应当承担责任和种学校应当承担责任和13种种学校不承担责任。学校不承担责任。一、学校（幼儿园）承担责任的情形一、学校（幼儿园）承担责任的情形1 1、学学校校未未建建立立健健全全安安全全管管理理制制度度,
12、或或者者安安全全管管理理混混乱乱,存存在在重重大大安安全全隐隐患患,未未及及时时采采取取补补救救措措施施的的。（安全管理责任）（安全管理责任）2、学校使用的教育教学、生活设施设备不符合安、学校使用的教育教学、生活设施设备不符合安全、卫生标准的。（全、卫生标准的。（严重的，构成教学设施重大严重的，构成教学设施重大责任事故罪，刑法第责任事故罪，刑法第138条规定，明知校舍或者教条规定，明知校舍或者教育教学设施有危险，而不采取措施或者不及时报育教学设施有危险，而不采取措施或者不及时报告，致使发生重大伤亡事故的，对直接责任人员，告，致使发生重大伤亡事故的，对直接责任人员，处以三年以下有其徒刑；后果特别
13、严重的，处三处以三年以下有其徒刑；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。）年以上七年以下有期徒刑。）3、学校对教育教学、生活设施设备等管、学校对教育教学、生活设施设备等管理、使用不当的。理、使用不当的。4、学校向学生提供的食品、药品、饮用水、学校向学生提供的食品、药品、饮用水、教学用具及其他物品不符合安全、卫生标准的。教学用具及其他物品不符合安全、卫生标准的。5、学校组织学生参加教育教学活动或者社会、学校组织学生参加教育教学活动或者社会实践等校外活动实践等校外活动,未按规定对学生进行相应的未按规定对学生进行相应的安全教育，或者未采取必要的安全保护措施的。安全教育，或者未采取必要的安全保护
14、措施的。6、学校组织学生从事有危险性的活动或者在、学校组织学生从事有危险性的活动或者在有危险性的活动场所活动的有危险性的活动场所活动的7、学校知道学生有不适应某种场合或者某种、学校知道学生有不适应某种场合或者某种活动的特殊体质、异常心理状态、特殊疾病，活动的特殊体质、异常心理状态、特殊疾病，采取必要措施的。采取必要措施的。8、学校发现学生突发疾病或者受伤害,未及时采取相应救护措施致使损害扩大的 9、教师及其他职工侮辱、殴打、体罚或者变相体罚学生、教师及其他职工侮辱、殴打、体罚或者变相体罚学生的。的。10、教师及其他职工擅离工作岗位、教师及其他职工擅离工作岗位,或者虽在工作岗位但或者虽在工作岗位
15、但未履行职责，或者违反工作要求、操作规程的。未履行职责，或者违反工作要求、操作规程的。11、教师及其他职工在负有组织、管理学生职责期间，发、教师及其他职工在负有组织、管理学生职责期间，发现学生行为具有危险性，但未进行必要的管理、告诫或者现学生行为具有危险性，但未进行必要的管理、告诫或者制止的。制止的。12、教师及其他职工患有可能对学生人身安全造成危害的、教师及其他职工患有可能对学生人身安全造成危害的身心疾病，或者具有其他对学生人身安全造成危害的行为身心疾病，或者具有其他对学生人身安全造成危害的行为倾向，学校未采取有效措施的。倾向，学校未采取有效措施的。13、学校发现学生应到校而未到校、擅自离校
16、或者获知学、学校发现学生应到校而未到校、擅自离校或者获知学生身心异常及其他可能危及学生人身安全的相关信息，未生身心异常及其他可能危及学生人身安全的相关信息，未及时告知学生的父母或者其他监护人的。及时告知学生的父母或者其他监护人的。二、学校不承担责任的情形二、学校不承担责任的情形最高人民法院最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释法律若干问题的解释第第7条规定，条规定，“对未成年对未成年人依法负有教育管理保护义务的学校、幼儿园或人依法负有教育管理保护义务的学校、幼儿园或者其他教育机构，未尽职责范围内的相关义务致者其他教育机构，未尽职责范围内的相关义务
17、致使未成年人遭受人身损害的，应当承担赔偿责任。使未成年人遭受人身损害的，应当承担赔偿责任。”也就是说只有学校未尽职责或未履行法定义务也就是说只有学校未尽职责或未履行法定义务并负有过错的情况下，才承担民事赔偿责任。并负有过错的情况下，才承担民事赔偿责任。第四部分第四部分 幼儿园安全教育幼儿园安全教育 未成年人的安全教育关系到每个家庭的幸福，关系到国家的未来和发展。我们必须树立和落实科学发展观，坚持以人为本，把安全教育贯穿于教育的各个阶段。中小学幼儿园的安全教育，要形成从上至下皆重视的思想。各类机构和人员应充分认识到安全工作的艰巨性和长期性，在抓好中小学学校教育教学工作的同时，不要忽视了安全教育工
18、作。幼儿园安全教育幼儿园安全教育（一）安全教育的意义1开展安全教育是幼儿健康成长的必然要求。2开展安全教育有利于社会环境的净化。（二）安全教育的指导思想1坚持以人为本，提高安全意识。2坚持预防为主，科学管理。在日常工作中注意细节，狠抓落实，防微杜渐，避免小的隐患酿成大祸害。此外，监查与督促也是学校安全工作必不可少的一个重要环节。（三）幼儿教师应对学生安全（三）幼儿教师应对学生安全 教师工作是一个特殊的事业。教师在教给教师工作是一个特殊的事业。教师在教给学生知识的同时，也要肩负起保护学生的职责。学生知识的同时，也要肩负起保护学生的职责。教师在校园安全方面，必须树立起安全意识，教师在校园安全方面，
19、必须树立起安全意识，重视安全教育，以身作则，认真履行自己的职重视安全教育，以身作则，认真履行自己的职责，为学生安全工作的开展承担应尽的义务。责，为学生安全工作的开展承担应尽的义务。1当前教师应对幼儿安全教育存在的问题：当前教师应对幼儿安全教育存在的问题：第一，有些教师安全意识比较淡漠；第一，有些教师安全意识比较淡漠；一是一是“严师型严师型”教师；教师；二是二是“粗心型粗心型”教师；教师；三是三是“南郭先生型南郭先生型”教师；教师；第二，个别教师缺乏必要的爱心和责任心；第二，个别教师缺乏必要的爱心和责任心；第三，个别教师教育方法简单粗暴；第三，个别教师教育方法简单粗暴；2幼儿教师应对幼儿安全职责
20、幼儿教师应对幼儿安全职责一，加强幼儿园行为习惯教育；一，加强幼儿园行为习惯教育；二，注意场地、玩具、用具的安全；二，注意场地、玩具、用具的安全；三，严格执行卫生保健制度；三，严格执行卫生保健制度；四，培养幼儿良好的饮食习惯；四，培养幼儿良好的饮食习惯；五，药品切勿乱摆放；五，药品切勿乱摆放；六，做好每天上学和放学的幼儿交接工作。六，做好每天上学和放学的幼儿交接工作。（四）幼儿安全教育的主要内容1社会安全教育。社会安全又称社会公共安全。幼儿年龄较小，自我保护意识和能力都比较差，对他们进行社会安全教育，重点应放在安全意识和自我保护意识的培养上。培养幼儿的安全意识、知识和技能，提高他们面临突发安全事
21、件自救自护的应变能力非常重要。建议：教师利用日常生活或创设特定情境，让幼儿学习保护自己身体安全的行为。幼儿教师应通过各种活动和游戏，引导幼儿认识生活中的安全隐患，使幼儿学会保护自己。2公共卫生教育。开展公共卫生安全教育，培养学生的社会安全责任感，逐步形成卫生安全意识，掌握必要的公共卫生行为的知识和技能，养成正确应对日常生活和突发公共卫生事件的习惯，能最大限度地预防和减少公共卫生安全事故的发生。针对幼儿的教育重点就是帮助其养成良好的卫生习惯。因为卫生状况直接影响幼儿的生活，同时培养幼儿良好的卫生习惯也是幼儿素质教育的重要内容。卫生习惯教育包括：幼儿的个人卫生习惯教育（靠养成教育）、集体生活卫生教育（常规教育为主）、公共卫生规范教育（制度规范为主）等。3防止意外伤害安全教育。随着我国经济的快速发展，人民生活和公共卫生条件得到了很大改善，学生的健康水平也明显提高。但与此同时，城市化、工业化、道路、交通和市政设施的改变，儿童生活环境中的危险因素明显增加，儿童的意外伤害事故的防范突显。4自然灾害安全教育。自然灾害时有发生，严重威胁着人们的生命安全。幼儿教育的重点是：一，教师应开展有关自然灾害专题的安全教育活动，提高自护自救的能力；二，通过生动的图片让儿童直观了解自然现象及其对人类的危害；三，观看气象预报，增加儿童气象知识，增强对自然灾害应变能力。请各位批评指正！谢谢大家！