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1、幼儿园伤害事故的法律应对主讲人：贵州大学法学院 陈玉斌教授贵州省学前教育研究会副理事长幼儿伤害事故频发,危害无穷!u广西广电艺术幼儿园发生火灾,13名幼儿无辜丧生.u北京大学第一医院幼儿园发生血案,18名师生被砍伤,其中1名儿童死亡.u余杭某幼儿园小班午睡时发现少了某某男孩。最终在幼儿园户外喷水池边一小河沟里找到了这名幼儿，这时孩子已断气。何谓“幼儿园事故”？ 幼儿园事故，是指入园儿童在幼儿园期间和幼儿园事故，是指入园儿童在幼儿园期间和幼儿园组织幼儿离园集体活动而处于幼儿园幼儿园组织幼儿离园集体活动而处于幼儿园管理范围内，所发生的人身伤害事故管理范围内，所发生的人身伤害事故。幼儿园事故分哪几种
2、类型？ 幼儿园事故大致分为以下三类幼儿园事故大致分为以下三类: : 1 1、设施设备伤害；、设施设备伤害； 2 2、保育教育伤害；、保育教育伤害； 3 3、儿童自身伤害。、儿童自身伤害。幼儿与幼儿园是什么法律关系？ 根据教育法，幼儿园对幼儿是一种教育、根据教育法，幼儿园对幼儿是一种教育、保护和管理的关系，保护和管理的关系， 幼儿园同家长的关系幼儿园与家长是一种契幼儿园同家长的关系幼儿园与家长是一种契约关系，并不是家长将监护权转移给了幼儿约关系，并不是家长将监护权转移给了幼儿园，而是家长将幼儿交给学校来进行管理、园，而是家长将幼儿交给学校来进行管理、教育和保护。教育和保护。 根据目前现有的法律规
3、定，幼儿在幼儿园发根据目前现有的法律规定，幼儿在幼儿园发生人身伤害事故，幼儿园承担与其过错责任生人身伤害事故，幼儿园承担与其过错责任相当的民事赔偿责任。相当的民事赔偿责任。 幼儿园是在园幼儿的监护人吗？ 我国目前采用三种设定监护人的方式：我国目前采用三种设定监护人的方式： 1 1、法定监护；、法定监护； 2 2、指定监护；、指定监护； 3 3、委托监护。、委托监护。1、法定监护 根据民法通则的规定，监护人可以有三类：根据民法通则的规定，监护人可以有三类： 首先，是近亲属。首先，是近亲属。“未成年人的父母是未成年人的监未成年人的父母是未成年人的监护人护人”（民法通则第（民法通则第16条）。条）。
4、 其次，是近亲属以外的其他关系密切的亲属或朋友。其次，是近亲属以外的其他关系密切的亲属或朋友。 最后，是未成年人的父、母的所在单位或者未成年人最后，是未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居委会、村委会以及民政部门。住所地的居委会、村委会以及民政部门。 可见可见,幼儿园不是在园幼儿的法定监护人；幼儿园不是在园幼儿的法定监护人；2、指定监护 对担任监护人有争议的对担任监护人有争议的,由未成年人的父母的所由未成年人的父母的所在单位或者未成年人住所地的居委会、村委会在单位或者未成年人住所地的居委会、村委会在近亲属中指定。在近亲属中指定。 可见可见,幼儿园同样不是在园幼儿的幼儿园同样不是在园幼
5、儿的指定监护人指定监护人； 3、委托监护 留守儿童的爷爷奶奶是儿童的留守儿童的爷爷奶奶是儿童的委托监护人委托监护人，。，。一、幼儿园的民事法律责任 民法通则民法通则 最高人民法院关于贯彻执行中华人民共和国民最高人民法院关于贯彻执行中华人民共和国民法通则若干问题的意见（试行）法通则若干问题的意见（试行） 中华人民共和国侵权责任法中华人民共和国侵权责任法 学生伤害事故处理办法学生伤害事故处理办法(教育部第教育部第12号令发布，自号令发布，自2002年年9月月1日起施行日起施行)1989年4月2日最高人民法院关于贯彻执行中华人民共和国民法通则若干问题的意见（试行）（以下简称意见）第160条规定 “在
6、幼儿园、学校生活、学习的无民事行为能力人或者在幼儿园、学校生活、学习的无民事行为能力人或者在精神病院治疗的精神病人，受到伤害或者给他人造成在精神病院治疗的精神病人，受到伤害或者给他人造成损害，单位有过错的，可以责令这些单位适当给予赔损害，单位有过错的，可以责令这些单位适当给予赔偿。偿。”这为过错行为导致的幼儿人身伤害事故的处理提这为过错行为导致的幼儿人身伤害事故的处理提供了明确具体的法律依据供了明确具体的法律依据 中华人民共和国侵权责任法 第三十八条无民事行为能力人在幼第三十八条无民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害的，幼儿园、
7、生活期间受到人身损害的，幼儿园、学校或者其他教育机构应当承担责任，学校或者其他教育机构应当承担责任，但能够证明尽到教育、管理职责的，但能够证明尽到教育、管理职责的，不承担责任。不承担责任。幼儿是无民事能力人未成年人保护法未成年人保护法 民法通则规定民法通则规定: 完全民事行为能力人：完全民事行为能力人：18周岁以上（周岁以上（16岁岁以上有固定收入者）以上有固定收入者） 未成年人：未成年人：18周岁以下周岁以下 限制民事行为能力人：限制民事行为能力人：10周岁以上周岁以上 无民事行为能力人不满无民事行为能力人不满10周岁幼儿作为无周岁幼儿作为无民事为能力人，由其监护人承担民事责任民事为能力人，
8、由其监护人承担民事责任家长应该承担的责任 民法通则第民法通则第133条规定：条规定：“无民无民事行为能力人、限制民事行为能力人事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担民事造成他人损害的，由监护人承担民事责任。监护人尽了监护责任的，可以责任。监护人尽了监护责任的，可以适当减轻他的民事责任。适当减轻他的民事责任。”处理幼儿园安全事故可遵循哪些原则？ 根据我国民法通则第根据我国民法通则第106条、第条、第132条条,处理幼儿园处理幼儿园安全事故可遵循以下原则安全事故可遵循以下原则: 1、过错责任原则、过错责任原则 2、无过错责任原则、无过错责任原则 3、公平原则、公平原则 幼儿园
9、的民事赔偿遵循过错原则 过错责任原则是指行为人仅在有过错的情况过错责任原则是指行为人仅在有过错的情况下承担民事责任，没有过错就不承担民事责下承担民事责任，没有过错就不承担民事责任。它是我国民法确定民法责任的一般原则。任。它是我国民法确定民法责任的一般原则。 幼儿园有过错就赔偿，没有过错就不需要赔幼儿园有过错就赔偿，没有过错就不需要赔偿偿幼儿园出于人道主义的赔偿原则 无过错责任原则是指没有过错造成他人损害无过错责任原则是指没有过错造成他人损害的，与造成损害有关的人也应承担民事责任。的，与造成损害有关的人也应承担民事责任。各方协商遵循公平原则 公平原则是指根据法律不能适用公平原则是指根据法律不能适
10、用“无无过错原则过错原则”，而适用，而适用“过错责任原则过错责任原则”又会使受害人遭受的重大损害得不到又会使受害人遭受的重大损害得不到赔偿，在显然有失公平的情况下，法赔偿，在显然有失公平的情况下，法院即可根据双方当事人的实际情况，院即可根据双方当事人的实际情况，按按“公平合理承担公平合理承担”的原则判定，由的原则判定，由双方分担损失的一种责任。双方分担损失的一种责任。幼儿园的民事赔偿责任幼儿园承担全部承责任。即幼儿人身伤害完全是幼儿园承担全部承责任。即幼儿人身伤害完全是由于幼儿园的过错导致的，应由幼儿园承担赔偿由于幼儿园的过错导致的，应由幼儿园承担赔偿责任。责任。幼儿园承担部分责任。即幼儿园和
11、幼儿本人在事幼儿园承担部分责任。即幼儿园和幼儿本人在事故中均有过错，幼儿园只承担相应的赔偿责任，故中均有过错，幼儿园只承担相应的赔偿责任，其他的则应由幼儿的监护人承担。其他的则应由幼儿的监护人承担。幼儿园没有任何责任。即幼儿园无任何过错，而幼儿园没有任何责任。即幼儿园无任何过错，而责任完全在幼儿，则由幼儿监护人承担全部责任。责任完全在幼儿，则由幼儿监护人承担全部责任。人身损害赔偿包括的内容 1、医疗费、医疗费 2、误工费、交通费、住宿费、误工费、交通费、住宿费 3、住院伙食费、营养费、护理费、住院伙食费、营养费、护理费 4、残疾赔偿金、残疾辅助器具费、残疾赔偿金、残疾辅助器具费 5、精神损失费
12、、精神损失费 6、丧葬费、丧葬费 、死亡赔偿金、死亡赔偿金 幼儿园购买校方责任险转移法律和经营风险 校方责任险校方责任险,是一种保险的名称，是由学校作为投保人，是一种保险的名称，是由学校作为投保人，因校方过失导致学生伤亡的事故及财产损失，由保险公司因校方过失导致学生伤亡的事故及财产损失，由保险公司来赔偿，学校也是受益方，是一种责任保险。来赔偿，学校也是受益方，是一种责任保险。 “校校方责任险方责任险”的保险责任，主要为学生在校活动中或由学校的保险责任，主要为学生在校活动中或由学校统一组织安排的活动（学校活动包括体育课、实验课、课统一组织安排的活动（学校活动包括体育课、实验课、课间操、课外活动、
13、春游等）过程中，因学校非主观过失导间操、课外活动、春游等）过程中，因学校非主观过失导致注册学生的人身伤害和财产损失，依法应由学校承担的致注册学生的人身伤害和财产损失，依法应由学校承担的直接经济赔偿责任。保险责任范围包括教职员工擅离工作直接经济赔偿责任。保险责任范围包括教职员工擅离工作岗位，教职员工殴打、体罚学生的，学校的教育教学设施岗位，教职员工殴打、体罚学生的，学校的教育教学设施及食品、饮用水不符合标准等。及食品、饮用水不符合标准等。校方责任险赔偿范围 “校方责任险校方责任险”赔偿范围包括：学生赔偿范围包括：学生医疗费、住院伙食补助费、监护人误医疗费、住院伙食补助费、监护人误工费、护理费、残
14、疾用具费、丧葬费工费、护理费、残疾用具费、丧葬费、死亡补偿费、交通费等。最高赔偿、死亡补偿费、交通费等。最高赔偿额额20-30万元。每所幼儿园每次事故最万元。每所幼儿园每次事故最高赔偿限额为人民币高赔偿限额为人民币450万元。万元。校方责任险 2008年4月16日，教育部、财政部、中国保险监督管理委员会联合签发关于推行校方责任保险完善校园伤害事故风险管理机制的通知，决定在全国各中小学校中推行意外伤害校方责任保险制度。通知明确要求，九年义务教育阶段学校投保校方责任保险所需费用，由学校公用经费中支出，每年每生不超过5元。二、幼儿园的行政法律责任 1998年年3月月6日原国家教委颁发的教日原国家教委
15、颁发的教育行政处罚暂行实施办法规定的教育行政处罚暂行实施办法规定的教育行政处罚种类主要有：警告、罚款、育行政处罚种类主要有：警告、罚款、没收违法所得及违法颁发的学业证书没收违法所得及违法颁发的学业证书等，撤销违法举办的教育机构，取消等，撤销违法举办的教育机构，取消颁发学业证书的资格，撤销教师资格，颁发学业证书的资格，撤销教师资格，吊销办学许可证等。吊销办学许可证等。 如对负有事故责任的教师可撤销其教师资格；对如对负有事故责任的教师可撤销其教师资格；对发生事故的幼儿园，可根据不同情况分别给予警发生事故的幼儿园，可根据不同情况分别给予警告，责令停止招生、吊销办学许可证等处罚及法告，责令停止招生、吊
16、销办学许可证等处罚及法律、法规规定的其他教育行政处罚。律、法规规定的其他教育行政处罚。三、幼儿园的刑事责任 幼儿伤害事故中行为人的行为若触犯刑律，幼儿伤害事故中行为人的行为若触犯刑律，造成严重后果，则可能构成犯罪，因而应造成严重后果，则可能构成犯罪，因而应承担刑事责任。承担刑事责任。 从幼儿伤害事故发生的特点看，由其导致从幼儿伤害事故发生的特点看，由其导致的犯罪主要有教育设施重大责任事故罪，的犯罪主要有教育设施重大责任事故罪，玩忽职守罪、过失致人死亡罪、过失重伤玩忽职守罪、过失致人死亡罪、过失重伤罪、故意伤害罪、强奸罪、猥亵儿童罪等。罪、故意伤害罪、强奸罪、猥亵儿童罪等。贵阳华锐教育网QQ:2443007332电话：13511943806谢谢大家！谢谢大家！