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1、第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障一、单选题1中世纪西欧庄园是以农业经济为主的自然经济，但乡村手工业和商业一直存在并不断发展，其经济属于二元经济模式。这些因素与城市工商业结合，最终冲破了封建阶级的堡垒，成为了西欧庄园制瓦解的一个重要因素。这反映出（）A奴隶制庄园是主要经济形式B家庭式劳作方式的日渐普及C旧劳作方式孕育新生产关系D二元经济是庄园瓦解的根源2在中世纪的欧洲，如果附庸一方违背约定，领主可以抛弃附庸，同样，如果领主不履行诺言，附庸同样可以离弃领主，当时有一个专用词汇谓之“撤回忠诚”。欧洲领主和附庸关系的特点是（）A以血缘关系为纽带B带有严格等级性质C具有双向契约特征D领主附庸地
2、位平等313至14世纪时，西欧普通的骑士逐渐走向贫困化，无钱购置装备的骑士只能去租用盔甲。由于需要的人很多，社会上还出现了向骑士出租盔甲的商铺和商人。这一现象的出现主要是因为（）A专制王权被削弱B封建庄园的衰落C民族国家的形成D手工工场的发展4有学者认为，中世纪初期的欧洲，因战争需要而建立起来的采邑、庄园等制度正在把带有军事性质的组织变成人们进行农业生产的基本单位。这一观点可用来论证当时欧洲（）A封建势力具有割据性B基督教形成的历史背景C农业生产的迅速发展D庄园制经济具有封闭性5中古时期，西欧封建主在庄园里建有住宅、教堂、磨坊、马厩、仓库等设施,同时设总管、管家监督依附农和奴仆的劳役,以及负责
3、庄园的收支、劳力支配、物资保管等。这说明中古时期的西欧庄园（）A具有自然经济特征B带有较强的政治独立性C人身依附关系松弛D兼有政治和经济的功能615、16世纪，西欧国家的一些经营者走出城市到农村寻求新的发展空间，他们把原材料分发给农户，农户按要求加工，经营者付给农户报酬收回产品，他们再将产品运往远方的市场销售。这表明（）A商业资本在农村的扩张B契约关系深入西欧农村C封建主对市民剥削加重D人口流动促进市场扩大71834年英国政府通过济贫法修正案，将“低于舒适原则”确立为基本原则，金钱救济绝对不能超过社区独立劳动者的最低工资水平。它规定，一律停止对济贫院外所有壮年男子的救济，受救济者必须是被收容在
4、济贫院中的贫民。这些规定（）A体现英国福利国家制度的优越性B有利于缓和尖锐的阶级矛盾C反映了英国新自由主义经济思想D有利于劳动力市场的稳定性819世纪80年代，德国当时执政的俾斯麦政府相继颁布了一系列法令：l883年颁布了疾病社会保险法，l884年颁布了工伤事故保险法，l889年颁布了老年和残障社会保险法等。这些法案的颁布（）A受到了美国保障制度的影响B容易助长社会的懒惰行为C标志着社会保障制度的健全D是生产力发展的必然结果9据统计，1910年全美65岁及以上的老年人口占总人口4.3%，1920年增至4.7%,1930年增至5.49%与此同时，美国老年人口占其济贫院人口比例增至5.89%.大危
5、机也让大多数美国人相信，要维持老年人的生活，必须由社会提供保障。这表明（）A大危机是美国建立社会养老制度主要原因B两次工业革命使美国社会老龄化程度加深C垄断资本主义使社会贫富差距进一步拉大D工业化发展使美国社会养老问题日益突出101930年代经济大萧条时期，西方国家开始系统性地建立社会保障制度；二战以后，在资本主义与社会主义两大阵营的对抗中，西方国家的社会保障制度有了进一步的发展和完善。由此可知，西方国家建立和发展社会保障制度主要是为了（）A摆脱经济危机困扰B保障人民生活C巩固资本主义制度D对抗社会主义11工人阶级一旦壮大起来，就必然要为自己寻找解放的道路。英、法、德等国的工人斗争几乎都引发了
6、国内资产阶级统治的政治危机。欧洲风起云涌的无产阶级斗争，迫使垄断资产阶级改变统治政策，逐步建立起社会保障制度。这说明西方实行社会保障制度的主要目的是（）A巩固资产阶级的统治地位B为人民的基本生活提供保障C营造安定和谐的社会氛围D推动资本主义经济转型升级121941年，英国伦敦经济学院院长贝弗里奇在二战期间起草了指导战后英国社会保障发展的著名“贝弗里奇报告”。贝弗里奇设计的社会保障计划涵盖了养老、疾病、残疾、死亡、工伤、失业、妇女、儿童等八大保险项目。该报告（）A提高了英国人民的生活水平B体现了福利国家制度的基本思想C加重了英国财政经济的负担D标志着英国社会保障制度的形成131942年，英国经济
7、学家贝弗里奇受英国政府委托，制定了一个关于福利的“完全”报告。报告要求建立完整的社会保险制度，每人每周缴费，无论人们原来的收入如何，失业待遇、残疾待遇以及退休待遇都应该是一样的比率。该报告（）A体现了财富平均主义的原则B旨在缓解经济危机的冲击C推动了社会保障制度的建立D意图减轻国家的财政负担14在西方国家，社区组织的最初职能是社会救济。二战后，社区很快发展成为基层自治的主要方式，20世纪80年代以后，社区承担了更多的政府功能，公众、志愿者、私人部门提供了越来越多的公共服务。这一历程表明（）A基层治理的效率越来越高B中央政府权力逐渐下移C政府对基层管理日益加强D政府公共开支日益增加152010年
8、，法国退休制度改革法案在国民议会上获得通过，改革法案包括两个主要内容：将退休的最低年龄从60岁调整到62岁；将可领取全部养老金的退休年龄由原来的65岁调整到67岁。此举旨在（）A提高国民工作热情B加强对公民的控制C减轻国家财政负担D削减公民福利种类二、材料分析题16阅读材料,完成下列要求。材料一隋文帝即位之初,规定“五家为保,保有长。保五为同,闾四为族,皆有正以相检察焉”。唐朝在此基础上进一步规定:百户为里,五里为乡。四家为邻,五家为保。在邑(城市)居者为坊,在田野者为村。村坊邻里,递相督察。通典引大唐令:诸户以百户为里,五里为乡，四家为邻，五家为保。该制度史称“伍保制”或“邻保制”,它以地缘
9、关系为基础,家庭与邻里之间相互监督、纠察，从而形成彼此之间存在连带责任的居民互助、互保组织。“诸户皆以邻聚相保，以相检察，勿造非违。”摘编自赵晓芳、郭振唐前期西州邻保组织与基层社会研究以吐鲁番出土文书与砖志为中心材料二曾经在欧洲农村长期广泛存在的公地共同体的管理中既存在领主专制，也包含一些共同体的民主因素。作为共同体最高权力机构的庄园法庭和村民会议，大多是由共同体的全体成员(非自由农和自由农)组成的。作为公地共同体最高法律的村规以及许多决策的制定和执行，很多情况下必须得到共同体全体成员的同意。摘编自赵文洪庄园法庭、村规民约与中世纪欧洲“公地共同体”(1)根据材料一、二,指出唐代中国和中古西欧农
10、村基层治理的异同。(2)根据材料一、二并结合所学知识,归纳影响中古时期不同文明农村基层治理模式的因素。17阅读材料，完成下列要求。材料一汉朝以来，豪强地主大肆兼并土地，导致自耕农减少，大批“国家财富”被地方官吏、蒙强所掌握。随着门阀士族逐步退出历史舞台，庄园失去了世袭的超经济特权。与此同时，通过市场化的土地交易，富民（仅占有财富而没有任何社会特权的群体）在获得贵族土地的同时，也改变了庄园的经营方式。在中唐实施“两税法”以后，几乎所有庄园都必须按律征税，这成为国家税赋的直接承担者，逐步形成了“农夫输于巨室，巨室输于州县，州县输于朝廷”的国家财政体系。依据租佃契约，无地或少地的庄客或佃户，在交纳定
11、额租或交分成租之后，可以享有土地增值的部分收益，劳动的积极性大大提高，他们不再被强制来缚在某一特定的庄园之中，可以自行支配劳动时间，这便于他们更好地优化配置劳动资源，实现劳动收益的最大化。摘编自林文勋、崔永盛中国古代庄园的类型及历史演进材料二西欧进入封建社会以后，包括国王在内的各级封建主以“特恩权”的形式把领地“当作私人意志的专有领域，在它的支配上排斥着一切其他的人”，国王不自觉地放弃了自己在直领地以外的权力（行政权、司法权、征收租税权等），而把土地的所有权和庄园上的公法权交给了各大小庄园领主。领主们在庄园这个“王国”里有着绝对的统治权，其他任何人（包括国王）都不能干涉其内部事务。为了统治庄民
12、，处理各种纠纷，庄园主们大多建立了庄园法庭（处于庄园之内）。从历史记录来看，庄园法庭主要处理农奴之间，农奴与封建主之间的案件。农奴只有份地的使用权，其后代继承份地时要向领主交纳继承金；作为使用“领主土地”的代价，农奴要无偿到领主自营地上劳动，并对领主履行各种政治、经济义务。除劳役外，西欧的庄民也要向领主交纳一定的实物，尤其是在节日或领主的喜庆之日。摘编自王文杰、左学德论中世纪日本与西欧庄园制的异同(1)根据材料一、二并结合所学知识，列举中世纪西欧庄园与中国封建社会中后期庄园的异同。(2)根据材料一、二并结合所学知识，分析造成中世纪西欧庄园与中国封建社会中后期庄园明显不同的因素。1C2C3B4A
13、5D6A7D8D9D10C11A12B13C14A15C16(1)同：都具有一定的法制依据；都带有一定的自治特征。（答出一点即可，其他答案言之有理亦可）异：中国：以自由农户（编户齐民）为主，邻保组织规模相对固定；中国的邻保组织权力来自专制皇权（中央政府权力）向基层的延伸；主要依据国家法律和主流道德观念，具有统一性；中国邻保制强调邻里相互监督，没有司法权。西欧：以庄园为基本单位，规模大小不等；包括部分非自由农（农奴家庭）；保留较多的民主因素；依托村规民约，具有较大的地区差异性；西欧庄园法庭有权做出裁决。（答出三点即可）(2)因素：农业生产的组织形式；国家的政治制度（地方行政制度及基层管理制度）；
14、历史传承和文化积淀；农村社会的阶级构成；封建主（领主或地主）的势力强弱。（答出两点即可）17(1)相同：都是封建社会的经济经营模式；都有自给自足的特点；都是以农业生产为基础，并从农田租金、劳动力租赁中获得收益。不同：欧洲庄园主对其大地产不具备完全的土地所有权，中国古代的庄园主对其地产具有完全的私有权；中世纪西欧庄园农奴受到严格的人身束缚，中国封建社会中后期庄园，农民对地主的人身依附关系较为松弛；欧洲中世纪庄园主在自己的庄园有行政权、司法权、财政权，如同一个独立王国，但是中国封建社会中后期庄园权力没有欧洲庄园宽泛。(2)因素：欧洲中世纪教皇权力较盛，中国是中央集权国家；欧洲中世纪是国王把土地分封给臣下形成，属于封建领主制，中国封建社会中后期庄园是土地兼并形成的，属于封建地主制；欧洲崇尚法制，中国古代崇尚德治。学科网（北京）股份有限公司