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1、数据共享平台开发技术需求项目名称：天津市国土资源和房屋管理局数据共享平台1 项目背景介绍天津市国土资源和房屋管理局在一张图工程中，实现了以现有GIS平台为基础，建设了从房屋拆迁系统、保障房建设销售系统、房地权属管理系统、商品房管理系统、房屋资金监管系统、建设用地预审审批系统，电子档案系统等几十个业务系统，以保证日常的工作需要。随着政务公开的程度提高，政府各个职能部门信息沟通共享要求的提高，开发本系统，以提高数据的共享利用和各个系统的数据支撑，减轻各应用系统压力。2 项目建设目标和原则2.1 项目建设总体目标建立一套符合统一数据标准的共享数据中心平台，能实现将局内现有各应用系统和即将开发的新应用
2、系统中所需共享的异构和非异构的数据信息，使用通用的数据抽取（采集、清洗、转换）或同步方法，自动地推送至平台中进行共享、发布、应用；除此之外，还要能实现利用平台发布的数据接口，即将开发的新应用能方便的实现共享数据的订阅和读取。2.2 项目建设原则依据国土房管局信息化现状分析和工程建设的要求，提出如下建设原则：（1）符合标准系统建设必须符合我国相关部门制订的标准，对安全策略、密码与安全设备选用、网络互联、安全管理等必须符合我国信息安全法律法规。（2）数据的采集交换。所有数据来源于各个业务系统，不管是异构的数据库管理系统还是非异构的数据库管理系统，要求都能通过通用的数据抽取（采集、清洗、转换）或同步
3、方法自动地将数据推送至共享数据中心，并做出数据更新报告。另外，在操作上，对于任何业务应用系统（包括现有的或新开发的），能以便捷的方式，制定业务数据交换策略，最好不需要写代码即可实现业务数据的采集交换；同时，考虑到未来数据标准的变化情况，可以便捷地进行主题数据库配臵、数据交换策略配臵，以此达到对未来增加的任何业务应用都能方便地将数据采集交换到共享数据中心平台。（3）数据的共享发布。能以可视化界面或拖拉等方式，实现对数据共享接口的发布。通过授权，利用提供的通用数据共享接口，可以将共享数据中心的部分或全部数据进行共享和利用，并实时做出数据使用情况报告。另外，针对每一个数据共享接口，还需开发数据信息的
4、存取编程实例，保证用户可以在新开发的业务系统中方便地访问接口。（4）易管理性原则易管理体现在强大的日志功能，系统可以记录关键内容修改或大范围内容修改的相关信息并方便数据利用；方便统一的权限设臵功能，系统应建立集中的权限设臵模块，健全的备份和还原机制，系统应该可以数据定时备份、增量备份、数据还原，同时也需要系统有相应的备份还原接口，将本系统和第三方系统的备份还原集成到一起；（5）易操作性原则易操作体现在使用先进的开发方式进行开发；与现有系统使用相似的操作界面，保持系统的统一性；尽量使用与现有系统相同的开发运行环境；（6）方便开发性原则提供接口利用文档；提供新系统加入说明文档和日常维护文档；（7）
5、易学习原则易学习体现在提供规范的系统帮助文档；符合系统开发利用的一般使用习惯；对用户的错误操作有具体的提示；（8）实用、高效、可扩展原则本项目中所采用的产品，要便于操作、实用高效。同时，随着IT技术和房产业务的不断发展，业务系统将会发生各种变化，系统设计必须能适应这种变化，在系统实施过程中，系统的结构、配臵也会发生这样或那样的变化，该平台要有一定的灵活性来适应这种变化。（9）标准化与一致性原则数据体系的设计必须遵循一系列的标准，确保各个系统数据交流的一致性，整个系统能安全地互联互通、信息共享。（10）需求、风险、成本折衷原则设计系统时，要在需求、风险和成本之间进行平衡和折衷。同时，要尽量保护已
6、有投资。（11）整体规划设计原则本次招标项目是数字房管建设的一个重要组成部分，是基础工作之一，在设计系统时，必须根据天津数字房管建设的要求，为以后的建设保留接口，方便扩展，要能保证后期建设的方便。（12）数据的导入导出。能将共享数据中心中的数据根据外部数据规则进行数据转换并导出；也可以将外部数据根据共享数据中心的规则进行数据转换并导入。另外，导入导出应支持多种类型的文件格式，例如：Excel，dbf 格式等。（13）整理规范现有查询、统计系统整合查询、统计系统的查询统计功能，统一使用数据共享平台的查询统计接口，并整合相关权限。做到统一方式、统一口径、统一结果。3.系统功能需求3.1 系统开发技
7、术要求（1）确保平台的开放性。要求第三方在没有平台公司人员参与的情况下，能方便地利用平台提供的数据共享标准接口，在遵循数据共享规范与接口标准的前提下，实现对平台共享数据的利用。同时，还能将自己所开发系统中所需共享的数据，放入平台中进行共享，并进行接口的发布。（2）分布式的数据共享方式。（3）数据实时同步共享。（4）平台通过统一的用户门户访问，实现多重安全认证机制。（5）支持 ORACLE 等多种主流数据库。（6）采取 Web Service 或 WCF 技术，统一传输与交换标准。（7）基于元数据处理技术，构建面向主题的应用。3.2 现有业务数据共享模块产权产籍管理系统商品房销售审批管理系统拆迁
8、管理系统保障房建设销售系统地籍管理信息系统电子档案管理信息系统4.应用部署设计要求考虑到系统的日常使用，要求系统具有：投标人应提供至少三个以上同规模，房地产相关行政行业案例；避免应用服务器及数据库服务器单点失效的解决方案保障应用可靠运行以及数据安全的解决方案；系统预设各种参数，用户可灵活调整；系统接口应符合相关标准并具开放性；系统具备完善的数据备份/恢复方案；用户授权系统能够灵活设臵，满足日常工作需求；系统与天津国土资源和房屋管理局已有系统建设做到无缝衔接，数据传递尽量简约，开发方式尽量接近，尽量不重新开发原有系统，保证原有投资；与本项目参与国土房管局准备开发的系统衔接容易。支持高效率操作的要
9、求，尽可能少的占用网络资源和计算资源，在较大规模用户并发访问的情况下依然能够保持快速响应，要求有应用服务器集群方案。系统应具有良好的交互操作界面。对不同应用群体均能方便操作使用，不同的应用功能应具有相似的使用界面和操作方法。用户进入界面时，可根据工作性质实现界面的可定制化管理，可方便地进行各种应用操作。系统管理简单、方便，易于配臵。5 应用集成要求在数据平台的规划和建设过程，是一个应用整合和再建设过程。一张图工程是一个庞大的系统工程，其建设的成败涉及到方方面面的问题，除了各种相关设备的选型之外，主要体现在其核心技术解决方案是否具有良好的应用集成设计，数据平台建设的核心问题是：对已有系统的整合能
10、力和对未来根据业务需要而部署或升级的系统的扩展能力。6.服务保障与承诺该项目是日常工作的应用平台，一旦投入使用，必须保证系统稳定，稍有差错就会引起各方面的反映和损失，所以系统的售后维护服务和技术支持工作也应有足够保障。投标方作为具有丰富的房地产项目开发经验的系统集成和软件开发企业，应通过自身不断的努力和鼎力支持，针对客户的不同的系统的需求，制定不同的运行保障方案，建立完善的本地售后服务体系。要求中标人关于系统服务的保障包含如下内容：6.1 运行保障机构中标人在系统试运行期间和在全市推广使用后，须为该项目建立长期、完善的保障机构，并有专人负责。6.2.保期内运行服务内容（1）提供 3 年系统全免
11、费运维服务。保修期自验收合格之日起计算。（2）免费服务要求投标方提供本地化服务，半年内至少有3 位工程师提供现场技术支持，半年后做到78 小时电话响应，一般问题 4 小时内到达现场，8 小时解决，重大技术问题48 小时解决。（3）系统运行使用要求：在全市使用系统期间，需要中标人应至少安排两名专门的技术人员保障各级版本系统无故障运行。（4）重大事项的即时响应：各级版本系统出现故障或意外情况时，导致系统不能正常运行时，中标人必须在24 小时内做出响应，并着手解决故障。如用户需要中标人技术人员到场，中标人应到场进行服务。（5）服务请求：中标人应提供准确的服务联系方式及服务请求流程，如有更改，应及时通
12、知用户。（6）升级要求：中标人对系统的升级，应有详细的升级计划表，定期对系统存在的Bug进行修正，并保证升级后的人员培训。升级期间，须保障系统的正常运行。6.3 保期后运行服务内容系统过保后，中标人也应能维持基本的服务，对于小型的故障，应能提供远程服务或电话咨询等。大型的故障，需专人到场，具体费用可协商。重大事项的即时响应：所需费用由双方协商。系统升级：对于用户提出的功能性升级要求，费用可协商；而对用户提出的，由于系统设计不当等系统本身问题引起的升级要求，应免费提供升级。延保要求：投标时由投标人开列延保收费标准。6.4 运行服务的档案运行服务的详细记载，可以用于分析总结。6.5 用户投诉中标人要设有用户投诉受理电话，对用户的意见做出反应。7 系统运行环境的规定共享数据中心平台必须能部署在以下的软、硬件配臵环境下，并保证稳定顺畅运行：7.1 硬件环境：数据库服务器：CPU:双核及以上；内存 4G及以上；硬盘 320G以上。应用服务器：CPU:双核及以上；内存 2G及以上；硬盘 320G以上。7.2 软件环境：网络操作系统：Windows Server 2003 及以上。数据库管理系统：Sql Server 2005及以上；DB2；Oracle 10i及以上；MySql等。