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1、泓域咨询/泉州关于成立智慧多功能杆公司可行性报告泉州关于成立智慧多功能杆公司泉州关于成立智慧多功能杆公司可行性报告可行性报告xxxxxx 有限公司有限公司泓域咨询/泉州关于成立智慧多功能杆公司可行性报告目录目录第一章第一章 拟组建公司基本信息拟组建公司基本信息.8一、公司名称.8二、注册资本.8三、注册地址.8四、主要经营范围.8五、主要股东.8公司合并资产负债表主要数据.9公司合并利润表主要数据.10公司合并资产负债表主要数据.11公司合并利润表主要数据.11六、项目概况.12第二章第二章 背景及必要性背景及必要性.16一、智慧多功能杆发展趋势.16二、智慧多功能杆的系统构成.20三、提高国
2、际贸易和投资水平.22四、实施高标准市场体系建设行动.23第三章第三章 市场预测市场预测.25一、智慧功能杆.25二、智慧多功能杆主要应用场景.27三、智慧多功能杆的关键技术.36第四章第四章 公司成立方案公司成立方案.39泓域咨询/泉州关于成立智慧多功能杆公司可行性报告一、公司经营宗旨.39二、公司的目标、主要职责.39三、公司组建方式.40四、公司管理体制.40五、部门职责及权限.41六、核心人员介绍.45七、财务会计制度.46第五章第五章 法人治理法人治理.52一、股东权利及义务.52二、董事.57三、高级管理人员.62四、监事.64第六章第六章 发展规划发展规划.66一、公司发展规划.
3、66二、保障措施.67第七章第七章 环境保护方案环境保护方案.69一、编制依据.69二、环境影响合理性分析.70三、建设期大气环境影响分析.71四、建设期水环境影响分析.72五、建设期固体废弃物环境影响分析.72六、建设期声环境影响分析.72泓域咨询/泉州关于成立智慧多功能杆公司可行性报告七、建设期生态环境影响分析.73八、清洁生产.74九、环境管理分析.76十、环境影响结论.77十一、环境影响建议.77第八章第八章 项目风险分析项目风险分析.78一、项目风险分析.78二、公司竞争劣势.85第九章第九章 项目选址项目选址.86一、项目选址原则.86二、建设区基本情况.86三、打造双循环战略支点
4、城市.89四、项目选址综合评价.91第十章第十章 项目投资计划项目投资计划.92一、投资估算的编制说明.92二、建设投资估算.92建设投资估算表.94三、建设期利息.94建设期利息估算表.95四、流动资金.96流动资金估算表.96五、项目总投资.97泓域咨询/泉州关于成立智慧多功能杆公司可行性报告总投资及构成一览表.97六、资金筹措与投资计划.98项目投资计划与资金筹措一览表.99第十一章第十一章 经济效益及财务分析经济效益及财务分析.101一、基本假设及基础参数选取.101二、经济评价财务测算.101营业收入、税金及附加和增值税估算表.101综合总成本费用估算表.103利润及利润分配表.10
5、5三、项目盈利能力分析.106项目投资现金流量表.107四、财务生存能力分析.109五、偿债能力分析.109借款还本付息计划表.110六、经济评价结论.111第十二章第十二章 进度计划方案进度计划方案.112一、项目进度安排.112项目实施进度计划一览表.112二、项目实施保障措施.113第十三章第十三章 项目综合评价项目综合评价.114第十四章第十四章 补充表格补充表格.116主要经济指标一览表.116泓域咨询/泉州关于成立智慧多功能杆公司可行性报告建设投资估算表.117建设期利息估算表.118固定资产投资估算表.119流动资金估算表.120总投资及构成一览表.121项目投资计划与资金筹措一
6、览表.122营业收入、税金及附加和增值税估算表.123综合总成本费用估算表.123固定资产折旧费估算表.124无形资产和其他资产摊销估算表.125利润及利润分配表.126项目投资现金流量表.127借款还本付息计划表.128建筑工程投资一览表.129项目实施进度计划一览表.130主要设备购置一览表.131能耗分析一览表.131报告说明报告说明智慧多功能杆（也叫多功能智慧杆、智慧灯杆、多功能智能杆、多功能信息杆柱智慧杆、多功能杆、智慧杆、智能杆、多功能灯杆、综合杆、智慧杆系统等）是由杆体、综合箱和综合管道等模块组成，泓域咨询/泉州关于成立智慧多功能杆公司可行性报告可挂载两种及以上设备，与系统平台联
7、网，实现或支撑实现智能照明、视频采集、移动通信、交通管理、环境监测、气象监测、应急管理、紧急求助、信息发布、智慧停车等城市管理与服务功能的新型公共基础设施。xxx 有限公司主要由 xx 投资管理公司和 xxx 集团有限公司共同出资成立。其中：xx 投资管理公司出资 256.00 万元，占 xxx 有限公司40%股份；xxx 集团有限公司出资 384 万元，占 xxx 有限公司 60%股份。根据谨慎财务估算，项目总投资 36707.27 万元，其中：建设投资28728.64 万元，占项目总投资的 78.26%；建设期利息 301.45 万元，占项目总投资的 0.82%；流动资金 7677.18
8、万元，占项目总投资的20.91%。项目正常运营每年营业收入 75100.00 万元，综合总成本费用62312.52 万元，净利润 9348.60 万元，财务内部收益率 18.13%，财务净现值 11774.40 万元，全部投资回收期 5.98 年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。项目产品应用领域广泛，市场发展空间大。本项目的建立投资合理，回收快，市场销售好，无环境污染，经济效益和社会效益良好，这也奠定了公司可持续发展的基础。泓域咨询/泉州关于成立智慧多功能杆公司可行性报告第一章第一章 拟组建公司基本信息拟组建公司基本信息一、公司名称公司名称xxx 有限公司（以
9、工商登记信息为准）二、注册资本注册资本640 万元三、注册地址注册地址泉州 xxx四、主要经营范围主要经营范围经营范围：从事智慧多功能杆相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）五、主要股东主要股东xxx 有限公司主要由 xx 投资管理公司和 xxx 集团有限公司发起成立。（一）（一）xxxx 投资管理公司基本情况投资管理公司基本情况1、公司简介泓域咨询/泉州关于成立智慧多功能杆公司可行性报告企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路，也是实现企业自身可持
10、续发展的必然选择；既是顺应经济社会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人为本、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制作为社会责任管理推进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制。公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌
11、经营转变。公司积极申报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设，提高区域内企业影响力。2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据公司合并资产负债表主要数据项目项目20202020 年年 1212 月月20192019 年年 1212 月月20182018 年年 1212 月月泓域咨询/泉州关于成立智慧多功能杆公司可行性报告资产总额16049.8912839.9112037.42负债总额7497.645998.115623.23股东权益合计8552.256841.806414.19公司合并利润表主要数据公司合并利润表主要数
12、据项目项目20202020 年度年度20192019 年度年度20182018 年度年度营业收入50826.6740661.3438120.00营业利润10463.158370.527847.36利润总额9736.297789.037302.22净利润7302.225695.735257.60归属于母公司所有者的净利润7302.225695.735257.60（二）（二）xxxxxx 集团有限公司基本情况集团有限公司基本情况1、公司简介公司坚持提升企业素质，即“企业管理水平进一步提高，人力资源结构进一步优化，人员素质进一步提升，安全生产意识和社会责任意识进一步增强，诚信经营水平进一步提高”，培
13、育一批具有工匠精神的高素质企业员工，企业品牌影响力不断提升。泓域咨询/泉州关于成立智慧多功能杆公司可行性报告公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持“服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据公司合并资产负债表主要数据项目项目20202020 年年 1212 月月20192019 年年 1212 月月20182018 年年 1212
14、 月月资产总额16049.8912839.9112037.42负债总额7497.645998.115623.23股东权益合计8552.256841.806414.19公司合并利润表主要数据公司合并利润表主要数据项目项目20202020 年度年度20192019 年度年度20182018 年度年度营业收入50826.6740661.3438120.00营业利润10463.158370.527847.36利润总额9736.297789.037302.22泓域咨询/泉州关于成立智慧多功能杆公司可行性报告净利润7302.225695.735257.60归属于母公司所有者的净利润7302.225695.
15、735257.60六、项目概况项目概况（一）投资路径（一）投资路径xxx 有限公司主要从事关于成立智慧多功能杆公司的投资建设与运营管理。（二）项目提出的理由（二）项目提出的理由主要涉及各级各类户外运动场地及比赛场地，包括国家级体育场地、城市体育场地、城市运动公园、校园及社区体育场等不同等级且面向不同类型体育运动专门设计的场地，通常人员密度高、流动程度大。在此场景下，智慧多功能杆的应用特征主要为：服务及挂载设备：必必选配置包括智能照明、视频采集、移动通信；可选配置应根据具体情况选择公共广播、信息发布等。杆体构造、布局特点、空间要求：主要服务于体育场地活动的人员，由于人员密集，应该考虑杆本体的安全
16、性（防触电、防机械伤害等）。“十三五”时期，全市地区生产总值连续跨过 4 个千亿大关，预计突破万亿元，人均地区生产总值突破 11 万元。五年来，我们坚持制泓域咨询/泉州关于成立智慧多功能杆公司可行性报告造立市、创新发展，实施传统强链、重化补链、高新建链，经济结构持续优化，工业总产值跃上 2 万亿元台阶，获批国家创新型城市、首批“科创中国”试点城市等。我们坚持全域统筹、协调发展，“一湾两翼”建设取得重要进展，古城提质、新城集聚协同推进。古城开展城市修复、生态修补国家试点，中山路、金鱼巷改造提升成效明显；新城环湾、向湾、同城化步伐加快，环湾建成区面积达 235 平方公里，城镇化率达 68.5%。我
17、们坚持生态优先、绿色发展，以生态连绵带统筹山水林田湖草系统治理，污染防治攻坚战深入推进，主要污染物排放量持续下降，蝉联国家卫生城市，荣膺国家森林城市。我们坚持深化改革、开放发展，市域治理现代化“四梁八柱”基本确立，营商环境建设、重点领域改革取得重要阶段性成果，农村“三块地”、企业“无间贷”、自主创新示范区等一批改革创新措施在全国全省复制推广；海丝先行区建设走深走实，入选全国“一带一路”建设案例城市，“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”列入中国世界遗产申报项目，成功举办金砖国家治国理政研讨会、海丝国际艺术节等活动，获批国家市场采购贸易方式试点、跨境电商综合试验区；对台融合不断深化，台胞台企同等待
18、遇政策有效落实，金门供水工程安全通水，获批建设海峡两岸集成电路产业合作试验区。我们坚持人民至上、共享发展，高质量打赢脱贫攻坚战，提前两年实现现行扶贫标准下建档立卡贫困人口全部脱贫、181 个建档立卡贫困村全部退出；创造性开展泓域咨询/泉州关于成立智慧多功能杆公司可行性报告“强基促稳”三年行动，滚动推进民生补短板“四心”工程和“XIN”行动，人民生活水平显著提高，疫情防控取得重大战略成果；成功创建国家公共文化服务体系示范区，蝉联全国综治最高奖“长安杯”、双拥模范城“九连冠”；全面从严治党向纵深推进，良好政治生态持续巩固发展。“十三五”规划主要目标全面完成，全面建成小康社会胜利在望，为开启全面建设
19、社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。（三）项目选址（三）项目选址项目选址位于 xx（待定），占地面积约 71.00 亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）生产规模（四）生产规模项目建成后，形成年产 xxx 套智慧多功能杆的生产能力。（五）建设规模（五）建设规模项目建筑面积 85435.15，其中：生产工程 53184.31，仓储工程 18086.14，行政办公及生活服务设施 11635.41，公共工程2529.29。（六）项目投资（六）项目投资根据谨慎财务估算，项目总投资 36707.27 万元，其中：建设投资2872
20、8.64 万元，占项目总投资的 78.26%；建设期利息 301.45 万元，泓域咨询/泉州关于成立智慧多功能杆公司可行性报告占项目总投资的 0.82%；流动资金 7677.18 万元，占项目总投资的20.91%。（七）经济效益（正常经营年份）（七）经济效益（正常经营年份）1、营业收入（SP）：75100.00 万元。2、综合总成本费用（TC）：62312.52 万元。3、净利润（NP）：9348.60 万元。4、全部投资回收期（Pt）：5.98 年。5、财务内部收益率：18.13%。6、财务净现值：11774.40 万元。（八）项目进度规划（八）项目进度规划项目建设期限规划 12 个月。（九
21、）项目综合评价（九）项目综合评价经初步分析评价，项目不仅有显著的经济效益，而且其社会救益、生态效益非常显著，项目的建设对提高农民收入、维护社会稳定，构建和谐社会、促进区域经济快速发展具有十分重要的作用。项目在社会经济、自然条件及投资等方面建设条件较好，项目的实施不但是可行而且是十分必要的。泓域咨询/泉州关于成立智慧多功能杆公司可行性报告第二章第二章 背景及必要性背景及必要性一、智慧多功能杆发展趋势智慧多功能杆发展趋势智慧多功能杆作为集智能照明、视频采集、移动通信、交通管理、环境监测、气象监测等多种功能于一体的新型智慧城市公共基础设施，丰富了人们对未来智慧城市的想象。构建新型智慧城市和社区需要以
22、数据为基础，城市数据的采集依赖于建立“全域感知”体系，即将信息感知设备合理布局在城市各处。智慧多功能杆分布广、位置优良，是“全域感知”设备的优良载体。其在各地试点示范效果日益凸显，越来越多的地方政府将智慧多功能杆的建设落实到新型智慧城市、城乡建设品质提升和 5G 基础设施的实施方案中，成为地方政府践行新发展理念的具体举措、实现网络强国的重要载体、建设智慧社会的关键基础、发展新业态新模式的有力支撑。未来智慧多功能杆的发展将紧随万物互联化、数据智能化、应用智慧化的趋势，以新基建为契机，以“智建、智联、智用、智防、智服为主线，有效提升智能化应用水平，为智慧城市多场景应用提供技术支撑。1、政策与标准将
23、日益完善泓域咨询/泉州关于成立智慧多功能杆公司可行性报告智慧多功能杆的高速发展离不开政策层面的扶持。各地政府纷纷出台智慧多功能杆相关支持政策。深圳市在 2018 年 6 月发布了深圳市多功能智能杆建设发展行动计划（20182020 年），成为国内首个政府出台的顶层行动计划。此外，北京、上海、广州、浙江、重庆等地都在其相关政策文件中对智慧多功能杆的建设发展进行支持，要求实现“多杆合一、一杆多用”，加强资源共享，减少重复建设。从目前政府政策层级来看，智慧多功能杆的建设发展已引起足够重视，政策支持会进一步加强。智慧多功能杆的健康有序发展离不开标准体系的完善。为了更好地发挥标准化对智慧多功能杆建设发展
24、的基础性、战略性和引领性作用，相关机构会加快完善智慧多功能杆系列国家标准，为智慧多功能杆的产品设计、检验验收、施工建设以及运行维护等工作提供技术标准依据，以利于促进智慧多功能杆产业的高质量发展。目前，部分智慧多功能杆厂家基于自有业务需要，单独或联合开发自己的控制系统平台，但存在技术标准、数据接口等不一致的情况，导致面临挂载设备不兼容、数据不共享等诸多问题，随着标准的完善，未来将会建立行业统一的系统平台标准化接口，必然实现智慧多功能杆设备的互联互通及系统数据的共享开放。2、功能与应用将不断拓展泓域咨询/泉州关于成立智慧多功能杆公司可行性报告未来对智慧多功能杆的应用需求将由满足基本照明需求，转变为
25、智慧通信、智慧安防、智慧交通、智慧环保、智慧联动等方向。城市管理部门对灯杆功能需求将由单一化转向多样化。随着需求的变化，未来智慧多功能杆形式也将发生不断变化，主要体现在多种功能整合，包括实现路灯+5G 基站、路灯+无线 AP、路灯+视频监控、路灯+交通信号灯、路灯+环境传感器、路灯+风光互补一体化储能、路灯+分布式储能、信息发布屏+公共广播+一键呼叫、路灯+无人机、微站+无人驾驶、车路协同、边缘计算等应用场景。“多杆合一、一杆多用”将是城市智慧多功能杆建设大趋势。3、企业与产业将协同发展智慧多功能杆是一个开放的信息物理系统。面向智慧城市治理效能的提升，智慧多功能杆的建设发展需要上下游产业的协同
26、整合、联合创新，以提供行之有效的综合解决方案。以深圳市为例，通过成立深圳智慧杆产业促进会，搭建政企沟通的桥梁，形成了智慧多功能杆企业协同发展的良好局面。面向智慧多功能杆建设发展，业界的规划设计企业、照明企业、通信企业等在加强产业融合、协同创新方面将进一步探索努力。4、产品与行业集中化发展泓域咨询/泉州关于成立智慧多功能杆公司可行性报告传统灯杆行业，行业竞争者众多，市场集中度较为分散。主要由于技术壁垒低，产品同质化严重，且杆体单价低，运输费用相对单价较高，一般由当地供应商供货。同时，当地厂商参与招标采购存在地理位置优势，形成大量本土路灯杆厂商。因智慧多功能杆集成度高，往往采用整体运营模式，需要一
27、套控制平台进行管理。智慧多功能杆技术壁垒及单价提升，远高于普通路灯杆，运输成本占比降低，将导致本土路灯杆厂商不再具有竞争优势。随着智慧多功能杆功能增加，整体产业链随之拓展。产品集成了更多功能，需要采集多种功能数据，并要求灯杆具有将数据对接到各类平台的能力，技术门槛显著提升，将会形成行业的集中化。本土传统路灯杆厂商市场份额将会下降，具有系统运营平台的公司将占据市场主要份额，成为行业集中提供商。5、运营将向可持续发展智慧多功能杆技术复杂，涉及结构力学、生产制造工艺、网络通信、云计算、电力、人工智能等专业，内含通信、视频监控、照明、环境监测、交通、信息发布、能源、运维等多个子系统，产品设计需考虑各系
28、统的兼容、协同，产品服务的升级、回退、扩容等，整体复杂度高，专业要求高。泓域咨询/泉州关于成立智慧多功能杆公司可行性报告智慧多功能杆涉及到安防、充电桩、通信设备、互联网、大数据及云计算等相关企业的跨界布局。随着行业发展成熟和标准的确立，产业链核心企业快速扩大智慧多功能杆业务规模、丰富业务覆盖区域与完善产业链布局，产业集中度将会越来越高。未来智慧多功能杆建设运营将会更加市场化，运营平台更加专业化，产权更加清晰化，智慧多功能杆将会产生多项运营收入，涉及安装、维护、搭载、广告、能源、基站、大数据等，从而提高投资收益效率，促进智慧多功能杆的安全稳定运营。二、智慧多功能杆的系统构成智慧多功能杆的系统构成
29、结合智慧多功能杆综合集成的特点，本白皮书从智慧城市需求出发，以系统视角给出了智慧多功能杆的构成。智慧多功能杆系统能够利用其扩展的传感通信设备,采集各种结构化和非结构化的数据，通过公众通信网络、专用通信网络等，上传到云端的公共数据系统，在云端进行数据的解析、分类、处理和统计，或者在边端直接进行数据的解析、分类、处理和统计。根据实际场景的业务需求，进行数据应用的呈现，并且推送相关统计数据给各政府职能部门，为城市的运营和建设提供数据支撑。智慧多功能杆系统由杆体、挂载设备、控制器、边缘计算服务器、远程应用平台等设备和构件组成。根据不同功能，可以将智慧多泓域咨询/泉州关于成立智慧多功能杆公司可行性报告功
30、能杆系统划分为物联感知层、接入汇聚层、网络传输层、平台应用层四个层级。1、物联感知层物联感知层主要功能是通过在智慧多功能杆上挂载各类设备实现，这些设备包含具有微处理器固件的智能终端、不具有微处理器固件的非智能终端和杆体供电设备等。这一层主要具备智慧多功能杆系统终端的基础功能，如智能照明、视频采集、移动通信、交通执法、公共广播、环境监测、一键呼叫、信息发布等，同时具有权限设置、参数设置、数据采集、计算、推送、对外接口保障信息安全等的能力。2、接入汇聚层接入汇聚层负责智慧多功能杆各功能模块终端的信息采集、状态监测、控制策略管理与执行、数据传输等。接入汇聚节点可以具有一定边缘计算功能。网关/控制器为
31、多种终端设备提供统一接入，将终端设备采集的数据在本地进行汇总、数据存储，协议转换和协同处理，汇聚交换机对一定区域的智慧多功能杆网关/控制器直连的终端设备通信数据进行汇聚。边缘计算服务器作为边缘数据中心的主要计算载体，可支持 CPU/GPU/NPU 等异构协同计算，满足行业数字化在敏捷连泓域咨询/泉州关于成立智慧多功能杆公司可行性报告接、实时高并发业务、数据多样性，数据优化、应用智能、安全与隐私保护等方面的关键需求。3、网络传输层网络传输层主要功能是将终端设备通过接入汇聚层设备（包括网关/控制器、汇聚交换机/边缘计算服务器等）连接到管理平台，或者通过有线或无线通信网络将数据传输至应用平台层。智慧
32、多功能杆组网可分为三层架构（终端间接连接应用平台），或者二层架构（终端直接连接应用平台）。在网关/控制器，边缘计算服务器配置不同的情况下，可以采用不同粒度的组网形式（比如树型、星型组网）或者混合组网。4、平台应用层平台应用层是整个智慧多功能杆的控制管理的中心，支持多功能杆的应用和业务管理，提供与其它城市系统平台的数据交换和服务联接。三、提高国际贸易和投资水平提高国际贸易和投资水平深化外贸转型升级国家级示范基地和省级示范县建设，实施市场多元化、外贸品牌化战略，建设外贸强市。推进国家跨境电商综合试验区和跨境电商零售进口试点城市建设，推动石狮服装城、晋江鞋纺城市场采购贸易提质扩容、错位发展，扩大预包
33、装食品出口试点效泓域咨询/泉州关于成立智慧多功能杆公司可行性报告应。深化服务贸易创新发展，大力发展数字贸易，积极创建国家文化出口基地。精准招引外资大项目大企业，提升利用境外资金和先进技术水平。扩大机电、鞋服和高新技术产品出口以及优质农产品、制成品和服务进口规模，积极创建国家进口贸易促进创新示范区。用好区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）规则红利，深入研究对接政策条款，主动拓展与成员国地方经贸合作。实施民营企业国际化战略，深化品牌境外行、海丝行活动，鼓励泉商泉企走出去开展海外并购、国际品牌创建。高标准建设境外经贸合作区，布局海外仓、运营中心，加快建设中意“两国双园”，稳步拓展至欧洲重点国家。四、
34、实施高标准市场体系建设行动实施高标准市场体系建设行动全面实施市场准入负面清单制度，落实“全国一张清单”管理模式。健全公平竞争审查实施机制，加强反不正当竞争执法，促进形成高效规范、公平竞争的统一市场。健全产权执法司法保护制度。深化要素市场化改革，探索建立新型产业用地、工业项目标准地、土地年租制度，构建多层次的产业用地市场供应体系；完善人才资源市场体系，畅通劳动力和人才社会性流动渠道；加快培育技术、数据要素市场，促进跨区域、跨领域、行业性数据资源汇聚泉州；建立健全天然气协调稳定发展体制机制，加快构建供应渠道多元、管网布局优化、泓域咨询/泉州关于成立智慧多功能杆公司可行性报告储气调峰达标、用气安全可
35、靠的天然气产供销体系；强化公共资源交易平台功能。泓域咨询/泉州关于成立智慧多功能杆公司可行性报告第三章第三章 市场预测市场预测一、智慧功能杆智慧功能杆智慧多功能杆是可挂载多种设备，集成移动通信、照明、气象环境监测、信息发布、能源共配、安全防范等多个系统，为智慧城市建设运营提供数据支撑的杆件设施，是由最初的单一照明设施逐步发展形成的新型杆体。智慧多功能杆通过集成照明灯杆、安防监控杆、交通监控杆、交通指示牌、通信基站杆塔等多种设施，可以减少重复建设，提高资源利用率。在智慧城市建设背景下，智慧多功能杆已成为智慧城市建设中信息感知互联的重要入口，可以支撑实现智慧照明、5G 通信、公共安全、环境监测、智
36、慧交通、智慧能源等典型业务。当前，在政策方面，国家工业和信息化部、住房和城乡建设部等相关部门积极出台相关政策，为智慧多功能杆产业健康发展提供指导。同时，各地方也陆续出台本地相关政策文件。在标准方面，GB/T40994-2021智慧城市智慧多功能杆服务功能与运行管理规范和智慧城市智慧多功能杆系统总体要求（计划号：20214353-T-469）两项国家标准为智慧城市场景下的智慧多功能杆规划设计、建设运营提供支撑和引导。同时，上海、广东、浙江、江苏等地也结合本地实际出台了智慧多功能杆相关技术标准。在实践方面，各地方不断探索、实践相关项目，涌现出了一系列典型案例。随着相关地方实泓域咨询/泉州关于成立智
37、慧多功能杆公司可行性报告践、技术应用的逐渐成熟，智慧多功能杆在智慧城市中发挥着越来越重要的作用。但是，智慧多功能杆发展也面临认知不统一、体制机制不完善、数据难互通、运营不可持续等多重问题与挑战，如何更好地发挥智慧多功能杆对智慧城市的支撑效能成为一个亟待研究的话题。标准化是有助于解决相关问题的重要技术手段之一。为系统推进智慧多功能杆标准化工作，以标准化带动智慧多功能杆产业健康发展，全国信标委智慧城市标准工作组组建专题组，并联合相关单位组织开展了智慧多功能杆发展白皮书（2022 版）编制工作。本白皮书在系统研究智慧多功能杆内涵、特点、价值、系统构成、关键技术、发展现状等基础上，总结分析了智慧多功能
38、杆发展趋势和典型应用场景，并围绕顶层设计、产业生态、标准体系、商业模式等方面提出了一系列举措建议。本白皮书既为智慧多功能杆提供了系统性发展建议，也为专题组后续相关标准研制、应用实施工作指明了方向。当前，智慧城市建设方兴未艾，全球范围内众多城市纷纷开始布局试点智慧多功能杆项目。同时，随着 5G 小微基站的需求和方案规划逐渐明朗，各国政府出台政策支持 5G 与智慧多功能杆资源的协同建设。近年来，我国也一直在积极推动智慧多功能杆相关建设，探索其发展模式，落地相关试点项目。国家工业和信息化部、住房和城乡建设部等相关部门积极出台相关政策，为智慧多功能杆产业健康发展提泓域咨询/泉州关于成立智慧多功能杆公司
39、可行性报告供指导，引导城市开展多杆合一建设，有效整合城市各类资源，推进城市管理向精细化方向发展。同时，各地方也陆续出台本地相关政策文件，如上海、深圳、杭州、武汉等多个城市逐步开始智慧多功能杆试点工作。经过近年来的探索与实践，智慧多功能杆已经从政策驱动、试点探索阶段走向大规模落地应用阶段。二、智慧多功能杆主要应用场景智慧多功能杆主要应用场景随着智慧城市基础设施建设的不断推进，智慧多功能杆产业正处于快速发展阶段。智慧多功能杆及其挂载设备涉及的行业众多，领域多元化，其使用场景也从单一城市道路转为多样化的行业、空间应用。本白皮书将智慧多功能杆的应用场景分为空间场景和行业场景两类：（1）空间场景：由于不
40、同空间下的物理环境和服务对象不同，智慧多功能杆需要满足不同需求，在此情况下产生的一系列应用场景。主要包括城市道路、公路、机场、火车站、港口、居住区、商业区、校园（区）、医院、体育场地、广场/公园绿地、产业/工业园区、旅游景区、矿场 14 个细分空间场景。（2）行业场景：指面向不同行业、细分领域的需求，智慧多功能杆可实施应用的相关场景。本白皮书主要在参考 GB/T4754-2017国民经济行业分类的基础上，从交通运输、公安、城管、信息、国安、气象、水利、生态环境等行业领域的维度分析智慧多功能杆的应用场景。泓域咨询/泉州关于成立智慧多功能杆公司可行性报告1、城市道路城市道路是指通达城市的各地区，供
41、城市内部交通运输及居民使用，服务于居民日常生活、工作通勤及文化娱乐等活动，向外负责连接对外交通的道路。按道路等级分为快速路、主干路、次干路与支路，除此之外，还有地下道路、高架路等特殊道路。在此场景下，智慧多功能杆的应用特征主要为：服务及挂载设备：必选配置包括智能照明、视频采集、移动通信、交通信号等；可选配置应根据具体情况选择公共广播、智能交通、气象监测、一键呼叫等。杆体构造、布局特点、空间要求：应根据城市道路交通、照明、监控、通信、指示等功能设计方案进行统筹考虑，并综合考虑设备的作业环境、空间体量、承重能力等限制因素和整体安全性、稳定性、外观协调性等作业要求；技术参数指标应满足杆装设备正常作业
42、需求。2、公路公路指的是城市之间、城乡间、乡间能行驶汽车的道路。其中包括公路的路基、路面、桥梁、涵洞、隧道。按行政等级分为国道、省道、县道、乡道等。在此场景下，智慧多功能杆的应用特征主要为：服务及挂载设备：必选配置包括视频采集、移动通信、交通标志；可选配置应根据具体情况选择智能照明、智能交通、环境监测、气象监测。杆体构造、布局特点、空间要求：高速公路一般都封闭管理，沿泓域咨询/泉州关于成立智慧多功能杆公司可行性报告道路两侧或路中隔离带安装。延伸到车道内部分的距离地面高度必须符合高速公路设备设施的安装高度要求。除了满足公路按照规范要求外，还应考虑具备防止人为破坏等功能。3、机场机场空间多指室外空
43、间即停机坪、跑道、维护停放飞机的区域。在此场景下，智慧多功能杆的应用特征主要为：服务及挂载设备：必选配置功能包括智能照明、视频采集；可选配置应根据具体情况选择移动通信、公共广播、环境监测、气象监测。杆体构造、布局特点、空间要求：机场对智慧多功能杆的特殊性要求表现在“对杆体自身的高度要求”和亮度穿透力要求；同时，通常情况下机场不考虑承载智能交通、信息发布、交通标志、车路协同等功能。4、火车站火车站空间是指承载铁路客、货运业务办理及列车技术作业等功能的场所。在此场景下，智慧多功能杆的应用特征主要为：服务及挂载设备：必选配置包括智能照明、视频采集、信息发布、一键呼叫等；可选配置应根据具体情况选择智能
44、交通、公共广播、环境监测、气象监测、充电桩等。杆体构造、布局特点、空间要求：部署在火车站广场、周边等公共场所。主要服务于旅客，由于火车站人流量大，主要考虑公共安全的应用。泓域咨询/泉州关于成立智慧多功能杆公司可行性报告5、港口港口空间是位于海洋及内陆各类水域沿岸，具有可供船舶安全进出和停泊的水陆联运设备及条件的运输枢纽。港口是水陆交通的集结点和枢纽处，是工农业产品和外贸进出口物资的集散地，也是船只停靠、装卸货物、客流运输、补充船只所需给养的场所。在此场景下，智慧多功能杆的应用特征主要为：服务及挂载设备：必选配置包括智能照明、视频采集、气象监测；可选配置应根据具体情况选择智能交通、公共广播、环境
45、监测、多媒体交互等。杆体构造、布局特点、空间要求：港口往往靠近水域，特别是在海域港口，应考虑杆的抗腐蚀性。适合部署在港口户外公共区域，服务于旅客和港口作业机械、设备等。6、居住区居住区是由城市道路或自然支线（如河流）划分，一般不为城市道路所穿越，拥有一定数量居民和居住用地，并布置有居住建筑物、公共空间、绿地、生活配套设施、连通各建筑的内部道路。居住区一般设置可满足人们日常生活需求的各类专业服务设施和日常管理机构。在此场景下，智慧多功能杆的应用特征主要为：服务及挂载设备：必选配置包括智能照明、视频采集（主要对象为人）、公共广播；可选配置应根据具体情况选择移动通信、公共广播、环境监测、泓域咨询/泉
46、州关于成立智慧多功能杆公司可行性报告一键呼叫、信息发布等。杆体构造、布局特点、空间要求：住宅小区由于是相对封闭独立的场所，不同于街面公共区域，需考虑杆体与小区的整体风格契合程度，对应小区内建筑小品或设计风格进行建设，同时因居民普遍对基站建设具有排斥心理，可设置隐蔽性装饰。杆体高度多为中低型，结合居民生活场景进行布置。7、商业区商业区是指城市中各类商业网点集中、交易活动频繁且人流相对密集的地区。商业区一般位于城市中心区及其他交通方便、人口众多的地段，通常以区域批发中心、大型综合体等全市性大型服务贸易中心为核心。在此场景下，智慧多功能杆的应用特征主要为：服务及挂载设备：必选配置包括智能照明、视频采
47、集、移动通信；可选配置应根据具体情况选择公共广播、环境监测、一键呼叫、信息发布、多媒体交互等。杆体构造、布局特点、空间要求：适合安装在商业区的道路两旁、公共商业广场等。应考虑杆体的外观设计符合商业街区的整体一致。商业街区智慧多功能杆的布置多考虑慢行空间（如步行街）。8、校园（区）校园区域一般是指用围墙或道路天然界限划分出的某学校用来承载校园功能（包括教学活动、科研活动、体育活动、师生及其他人员泓域咨询/泉州关于成立智慧多功能杆公司可行性报告日常生活）的区域，包括教学楼、体育馆、实验楼、宿舍楼、生活配套服务设施等；出入口通常会有保安站岗。在此场景下，智慧多功能杆的应用特征主要为：服务及挂载设备：
48、必选配置包括智能照明、视频采集、公共广播；可选配置应根据具体情况选择移动通信、信息发布。杆体构造、布局特点、空间要求：适合校内道路、户外公共场所安装。主要服务于在校师生，由于人员密集，应充分考虑杆体本身的安全（防触电、防机械伤害等）。9、医院医院是提供患者收容治疗、健康检查、专业治疗、医学护理及康复、接转诊、医学研究等服务的重要公共服务场所，与居民生命健康息息相关，其范围包括是建筑室内和室外活动区等。在此场景下，智慧多功能杆的应用特征主要为：服务及挂载设备：必选配置包括智能照明、视频采集、移动通信等；可选配置应根据具体情况选择环境监测、信息发布、多媒体交互等。杆体构造、布局特点、空间要求：主要
49、部署在医院内道路两边和户外公共区域，服务于院内医护人员、病人、家属等。考虑医院的特殊性，应考虑部分病人的紧急求助功能，如：杆体上的呼叫按钮设置高度应便于在轮椅或病床上的患者触及。10、体育场地泓域咨询/泉州关于成立智慧多功能杆公司可行性报告主要涉及各级各类户外运动场地及比赛场地，包括国家级体育场地、城市体育场地、城市运动公园、校园及社区体育场等不同等级且面向不同类型体育运动专门设计的场地，通常人员密度高、流动程度大。在此场景下，智慧多功能杆的应用特征主要为：服务及挂载设备：必必选配置包括智能照明、视频采集、移动通信；可选配置应根据具体情况选择公共广播、信息发布等。杆体构造、布局特点、空间要求：
50、主要服务于体育场地活动的人员，由于人员密集，应该考虑杆本体的安全性（防触电、防机械伤害等）。11、广场/公园绿地广场在这里特指城市中的被建设作为居民生活配套设施或具有一定社会功能或意义的开阔场地。通常是城市道路枢纽，是城市文化活动、交通活动、社会交往等过程发生的重要场所，人流、车流密集。公园绿地则指具备明确的空间范围及完整的园区形态，具有一定文化服务及生活设施且向公众开放的城市空间，具有改善周边生态环境、提升居民生活质量、引导促进产业布局、提高城市空间形象等多重功能。在此场景下，智慧多功能杆的应用特征主要为：服务及挂载设备：必选配置包括智能照明、视频采集；可选配置应根据具体情况选择移动通信、交