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1、 随着市场经济的不断发展。绩 效管 理 与绩 效评 估 得 到 了极 大 的 重视和推广，越来越成为一种有效 的管理 工具，已经为 大多数企 业和 政府部门所采用，在规范企业和政 府 部 门的管理 增强企业 和政府 部 门活动等方面发挥了重要的作用 还被 称为企业 内部关 键职能 的“平 衡器”。正是 由于绩效评 估 的重 要 作用，一些人提出将绩效评估引入 到档案信息资源开发工作中来。信息资源开发是档案事业持 续 发展非 常重要 的一环，并且 伴随 着社会 的发展，档案 信息资源 开发 将变得越来越重要。将绩效评估引 入到档案信息资源开发工作中来，通过评估审视档案信息服务行为 及其结果，来提
2、高信息资源开发的 整体水平，更 好地满 足广大用 户的 需求，扩大档案 部 门的影 响力，从 而促 进 档案 事业 的长远 发 展。但 是，我 国 目前还 没有一套 成熟、完 善 且具 有针 对 性 的档 案信 息 资源 开发绩效评估体系，这一评估体系 涉及评估的保障机制、评估主体、评 估对 象、评 估技 术、评 估 指标 体 系、评估 反馈 等许 多 方 面，笔 者针 对 档案 信 息资 源开 发 绩效 评 估 的 主体、对 象、绩效反馈、绩效 公示等 相 关问题提 出一 些 自己的想法。一、确定较为公正的评价 主体 所 谓评估 主体，即选择 由谁来 评估。“合理确定评估主体，是保证 评 估
3、工 作 顺利 进行 和 评估 结 果 实 现 客观公正 的关键”档案信息资源开发的评估 主体 可 以是档案部 f 1 5身，但是，如果完 全由档案部门 自己来评 自己，就会有“王婆卖瓜”之嫌，评估难免失真，同 时，这样做似乎也不太合常理。当然，评估主体也可 以是社会公众，由社会 公众作为主体可以避免嫌疑，但是，仔细想一下，又会感觉社会公众来担 当“评估师”的角色似乎也不合适 因 为社会公众大多数缺 乏档案专业知 识，无法从专业角度对档案信息资源 开发做 出一个相对理性 的评价。既然 档案部门和社会公众作为评估 主体 都不合适，那么从公平、公正、公开和 专业 的角度考虑，很容易想 到由第三 方来
4、对档案信息资源开发进行评估 因为第三方既克服了自评的失真之 嫌，又拥有一定 的专业知识，基本上 能保证评估结果的客观公正。所以，笔者也 比较认同 由第三方来作为评 估主体较为适宜。然而，这第 三方又该有什么样 的人员 组成 呢?为了能达到公平、公 正、公开和专业的效果，笔者认为最 好是建立档案信息资源开发评估专 家小组，而小组 的组成人员应对档 案信息资源开发的各个方面有所了 解，但并不是说 每一个人 都要 精通 信息资源开发的各个方面，即使是 某一方面 的专家也可以，大家要经 常沟通，发挥 自己的优势，通 力合 作 从不同的角度构建档案信息资 源开发的评估指标，来完成档案信 息资源开发的评估
5、工作。当然，有一 些人认 为可 以采 取 3 6 0度绩效评估法，这种方法是一 种立体评 估，“指通过上级 评估、个 人评 估、下 级评 估 等方 式 对 被 评 估对象进 行全 方面评估，从而衡 量 被评 估对象绩 效。即从与被考 核者 有关 的各个方面获取信息对被考 核者进行 考量评 估。”仔细想想，这种方法 的确很 全面，可是似 乎缺 乏一定 的操作性，很难 实现。但 并 不是 说 就忽 视 了其 它方 面 的 意见 和建议，各个方面对档案信息资源 开 发 的评 估 建议 可 以通 过 绩效 反 馈来实 现，笔 者在下 文将会对 这一 问题作进一 步的论述。二、确 定 较为 全 面 的
6、评 估 对 象“评 估 对象 又称 评 估 内容，是 评估工作 的又一关键所在”因此 应力求全 面。档案信息 资源开发 的 评估 对象 是 指档 案 信息 资 源 开发 行为及其成果，档案信息资源开发 评 估 工作 中一 定 要尽 量 涵盖 影 响 档案信息资源 开发 的相关 因素。任何 评 估工 作 都 会 通过 工 作 结果取得的经济效益和社会效益 来 衡 量 的，在市 场 经济 发达 的今 天，这是无 可否认 的，也是 必须 的。从 这一 角度 出发，我们很 容易 想到 档案信息资源开发的一些相关的 2 7湖j 糨黧 灏 厂一 维普资讯 http:/ 评估对象，如：开发的技术、资金、人才
7、投 入，开发 成果 的表现形式、质量，广大 公众的满意 度等 等，具 体 到某一开 发形式，还 要设置 比较 具体的评估对象。如果是档案展 览，则会考 虑观看展 览 的人数，公 众对展览的反馈，展览的物质、技 术、人员投入，媒体的宣传，以及档 案 馆 自身 获得 的经济 方 面 的收 入 等 等。对 档案信息 资源开发成果效 益 分析 的重要性是 不容 置疑 的，然 而 除 了这些 有形和无 形 的投 入与 产 出，就 没有其它 因素 了吗?笔者认为，档案信息资源开发 的评估对象应涉及到档案信息资源 开发行 为及其结 果 的各个 方面，即 全过程 的方方面 面，在上述 因素之 外，我们还应考虑
8、到一些“虚拟”的、“潜在”的“软件”因素。如开发所采 用的方法是 否科学、是否有创新性，技 术是否具有代表性，开发人员 的 整体合作、协调能力等素质，工作效 率，开发过程 中是否有违法行为等 等 这些因素看起来 似乎没有什么，但 如 果将 它们 列 入评 估 对 象 的范 畴，有利 于激发开发人员 的创新能 力，提高他们的综合素质，促进档案 信息资源开发的长远发展。例如，拿开发人员的整体合作、协调能力来看，档案信息资源开发 是许 多人员合作 的结果，而不是突 出某个档案员个人。特另 U 是现在提 倡合作开发，因而需要对这一方面 给予一定 的评估，这也是从现代社 会崇 尚团队精神 的角度出发，能
9、更 加 成功地激 发个人 的工作能 力、从 而汇聚成更加强大 的合力，将这些 因素作为评估对象能真正做到 以评 促改，以评促建，有利于档案信息资 源开发整体水平的提高。三、建立 3 6 0度绩效反馈 机制 绩 效反 馈 是对 绩 效评 估 结 果 塑j 糖浆2 8 的分 析 和应 用，评估 最 主要 的 目 的，就是通过评估改进工作，完善 工作 如 果 忽视绩 效 反馈，会 导致 绩效评估工作的重心不是为“明 天”指 明方 向，而是在“清 算昨天”，也就失去 了评估 的意义。目前 有些人针对 3 6 0度绩效 评估 法提 出 了 3 6 0度绩 效反馈 法，3 6 0度 绩效 反馈 法是 由上
10、 级、服务 对 象、同级、下 级 等多 角度 对 评估 结果做出反馈。这种方法从所有可 能 的渠道 收集 信息，使评 估工作 更 加 全 面、客 观、公 正，更 加 有说 服 力。档 案信息资源 开发是一项 系统 的工 作，笔 者认 为，为 了实现 档 案 信息资源开发绩效评估的目标，达 到预期 的效果，也应借 鉴 3 6 0度 反 馈法的观点，从多角度征求公众及 相关 部 门对 档案 信 息资 源 开发 的 反馈意见 和建议，这样 也可 以弥补 评估 主体涵盖 面不全带来 的问题。通 过绩 效反 馈 可 以发 现档 案 信息资源开发工作存在 的许多问 题，切 忌反馈延 时。如 果评估结 果
11、不够理想，就应该认真总结开发过 程 中的不足之处 及 时进行 调整改 进，达 到少走 弯路、降低成 本、提高 工作效率 的 目的。如果评估 结果较 为理想，则进 入新一 轮绩效评估 工 作之 中，以服务新 战略的制定 为起 点进 行下一 轮的绩效评估 活动“绩效 反馈是 对绩效 评估结 果 的分析 和应用，必须 通过绩效 沟通 来 实现。绩效沟 通是 绩效反馈最 重 要的实现手段。”案信息资源开 发 的绩效沟通 有多种 方式。可 以通 过直接的面谈，可以通过问卷调查 的形式，当然，也 可 以通 过新 闻 媒 体 的中介 功能来实 现。需要强调 的 是，对档案信息资源开发的反馈包 括 开发全 过
12、程 中各个 方 面，只有 这 样，才 能使评 估 工作 更 准确，更切 合实 际，形成 有效 的激 励机制，从 而挖掘潜力，为以后的档案信息资 源开发工作指明方向。四、实 行绩效 评估 公示 制 绩 效评估讲 求的是公平、公 正、公开，为 了达 到这一要求，必 须 将 绩效评估 结构 公布于众，而 公布 评估 结 果 的最好 方 法是 实 行绩 效 公示制。尽管在档案信息资源开发评 估 过程 中一直强 调公平、公正、公 开，力求拥有一定权威性的评估保 障 机制，评 估 主体 公 正，评估 对 象 全 面 评估 指 标全 面公 开，评估 体 系 完善 以及 所 谓 的 3 6 0度绩 效 反 馈
13、 机制，但是 评估 结 果不 可 能令 所 有人 满意，不 可能征求 到全面 的 意见，为 了进一步保障档案信息资 源 开发 绩 效 评 估 结 果 的 公 平、公 正、公开，更 好地发挥 大众 的潜力，有必要 实行绩效评估 公示制。档案信息资源开发绩效评估公 示的内容包括：评估原则，评估的保 障机制，评 估对象，评估 指标体 系，评估专家小 组的意见，评估反馈结 果，绩效奖励 的形式等等，力求做到 标 准公开，过 程公 开，结果公 开，接 受群众和有关部门的监督，增加透 明度，提高可信度，将人为因素降到 最低限度，实现绩效评估 的客观公 正。同时还可 以设立问询处，由专 门 人员负责，对 公
14、示 的内容有什么不 了解的地方，可 以前来咨询，这样既 做到让公众满 意，又 可以收集 到有 利于工作改进的信息。需要指出的是，应对档案信息 资源开发过程中以及绩效评估 中 某些固定的参数的由来、计算方法 也应放 在公示 范围 内，比如计 算档 案信息资源开发经济效益问题时 涉及到的计算参数，即使是专家学 者 也很 难对 其进 行 正确 的分析 判 断，广大 的公 众就更难 说 了。只有 这样，才能保 证绩效评 估工作 的公 正、公 开、公 平。维普资讯 http:/ 引 言 网格 技 术 是新 一 代 的互 联 网 技术，在近几 年里得 到 了充分 的重 视和 长足发展 由最 初以计算 为主
15、 要任 务的计算 网格 发展 到现在 已 服务 为核心的 网格结 构。网格 的发 展逐 渐 引起 了各个 服 务领 域 的重 视。图书情 报领域对 网格 的特性尤 为感 兴趣，进行 了广泛 的研究。档 案 界对 网格 技 术 的重 视 和研 究起 步较 晚 目前在 利用 网格技 术进行 资源共享，消除“信息孤岛”方面进 行 了一些探索性 的研究。本文结 合 网格 技术 的共享特性，对网格技 术 在 档 案信 息资 源 管理 中的应 用 进 行 了一些 有益探 索，希 望能 引起 更 多人关 注和研究 网格技术。一、网格 网格是 继 万维 网之 后 出现 的 姜亮徐铭 欣 用设想 一种新 型的
16、网络计 算平 台，向用 户 提供网格上各类资源的全面共享，这里提到的网格资源包括信息资 源，设备 资源 以及在 网格 中的人力 资源。目前 网格技术正处在 萌芽后 的发展 阶段。(一)网格定 义 1 9 9 8年，I a n F o s t e r 在其 出版 的 网格：2 l世纪信息技术基础设 施 的蓝 图 一 书中首次对 网格 做 出 绩效评估是企业管理应用的新 工具，将其引入档案信息资源开发 评估工作 中，为档案事业注入了新 鲜血液。客观、公平、合理地评定档 案信息资源开发工作的绩效 对提 高档案人员 自身素质和业 务能力以 及 档案信 息资源开 发的整体水 平，有 良好 的促进作用，同
17、时促进档案 工作整体水平的提高。当然，档案信 息资源开发绩效评估 是一项相当复 杂、技术 性很 强的系统性 工作，在具 体实施时还有许多值得大家思考和 进一步探讨的地方，我们应当共同 努力，为促进档案信息资源开发工 作的长远、健康发展服务。注释：(张畅，高静 萍：我 国档案 网 站绩 效评估 问题 研 究，科技 情报 开发 与经济，2 0 0 7年第 1 4期。刘明：档案信息服务绩效 评估初 探，湖 北档案，2 0 0 7年 第 8 期。刘明：档案信息服务绩效 评估初 探，湖 北档案，2 0 0 7年 第 8 期。刘淑云：档案人 员专业化 趋 势与绩效 考核 系统研 究，档 案 学通讯，2 0
18、 0 7年第 1期。参考文献：1、刘淑云：档案人员专业化 趋 势与绩 效考核 系统研 究，档 案 学通讯，2 0 0 7年第 1期。2、高霏：浅谈 档 案机 构 管理 中的绩 效 考核 ，四川 档 案，2 0 0 5 年 第 4期 3、张畅，高静萍：我 国档案网 站绩效评 估 问题研 究，科技情报 开发与经 济，2 0 0 7年 第 1 4期。4、黄 粤珊：引进绩效 管理 提 高档案 工作整体水 平，机 电兵 船 档案，2 0 0 6年第 4期。5、刘 明：档案信 息服务 绩效 评估初探 ，湖 北档 案，2 0 0 7年第 8 期。6、潘积仁：论建立 档案机 构 绩 效评 估 体 系，中 国档 案，2 0 0 5 年第 6 期。庸(作者单 位：中国地 质大 学长 城学 院图书馆 1 责任 编辑 张杰 2 9湖她糨嚣 需麓 一 维普资讯 http:/