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1、阶段项目编制单位初步可行性研究阶段1编制初步可行性研究报告(1)论证建厂必要条件(2)推荐两个及以上厂址(3)提出电厂规划容量(4)初步落实建厂外部条件(5)提出初步的投资匡算(6)取得地、市级支持性文件2取得支持性文件：煤、水的基础资料；同意厂址位置、使用水源、灰场用地的文件；以及机场、军事设施、压矿、文物保护等同意文件(1)电网主管部门原则性同意电厂接入电力系统的文件(2)燃料主管部门同意电厂燃料供应的文件或燃料产销集团同意供应燃料的意向书(3)交通主管部门同意电厂燃料运输的文件(4)土地主管部门原则同意拟选厂址灰场、用地的文件(5)城市规划部门原则同意电厂建设的文件(6)铁路主管部门同意
2、电厂铁路专用线接轨的文件(7)水行政主管部门同意电厂用水的文件（与污水处理厂签订的城市再生水供水协议；矿井疏干水供水协议。）(8)国土资源部门对拟选厂址、灰场是否压覆矿产资源的意见(9)环境保护部门对拟选厂址、灰场的意见(10)文物主管部门对拟选厂址、灰场的意见(11)军事主管部门关于厂址、灰场附近无军事设施的文件(12)石灰石供应意向性文件(13)灰渣脱硫石膏综合利用意向性协议(14)其它需要的文件3报省发改委或网局，经网、省电网公司或国家发改委认定的咨询机构并组织召开审查会，取得审查批复文件可行性研究阶段1编制可行性研究报告(1)对初步可行性研究报告审查推荐的两个及以上厂址进行全面的技术研
3、究比较，推荐一个厂址及本期建设规模(2)进行必要的调查、收资、勘测和试验工作，落实建厂外部条件(3)论证煤、灰、水、路、环保、水土保持、接入系统以及地基处理等方案(4)对主机主要技术条件进行论证(5)落实土地价格、地材价格、基建投资等，控制工程总投资(6)项目经济评价所需的边界条件切合实际，并据此对上网电价进行测算(7)优化项目资金结构和融资结构2委托有资质的咨询单位编制项目接入系统报告，完成后报项目所在地的网局或国家电网公司委托有资质的咨询机构进行审查，在咨询机构出具审查意见后，由公司报国家电网公司进行系统接入申请3委托有资质的咨询单位编制项目环评报告，完成后报国家环保总局。环保总局受理后委
4、托环评中心组织专家进行审查，评价单位根据专家意见对环评报告进行完善，报国家环保总局审批4委托有资质的咨询单位编制项目水土保持报告，完成后报水利部或所在地省水利厅水土保持监测中心审查。检测中心组织专家进行审查并出具审查意见，报告编制单位根据专家意见对水保报告进行修改，编制水保报告报批版。将水保报告报批版报水利部或项目所在地省水利厅审批5委托有资质的咨询单位编制项目地震安全性评价报告6委托有资质的咨询单位编制项目地质灾害性评价报告7项目的用地，应报地方及省国土资源部门，省国土资源厅初审后报国土资源部进行土地预审8项目的接入系统报告、环评报告、水土保持报告、及用地预审需取得国家发改委同意开展前期工作
5、的文件后，才能取得国家电网公司、环保部、水利部及国土部的审批9编制大件运输、铁路运输的可研报告10落实煤、水、中水、灰、石灰石等相关资料，取得与工程建设及将来运行有关的燃料、水源、城市规划、环境保护、综合利用、有关设施（如需要）的协议或意向书11项目可行性研究报告编制完成后，由电规总院或中咨公司对可行性研究报告进行审查，提出修改及补充意见12项目争取列入该国家电力规划，取得国家发改委同意开展项目前期工作的相关文件13 取得所需的支持文件(1)初步可行行研究审查意见，项目建议书评估意见，上报和经批准的项目建议书(2)接入系统审查意见（含二次）(3)国家电网、江苏省电网公司同意接入和对接入系统批复
6、意见(4)接入电力系统的并网协议(5)国土资源部同意项目建设用地的批复文件(6)陕西省榆林市土资源部门同意项目建设用地的初审批复文件(7)环保部对环境影响报告书的批复文件(8)水利部对水土保持方案的批复文件(9)环保部对固定资产重大项目投资社会风险评估报告的批复文件(10)国家发展改革委员会对节能评估报告的批复文件(11)陕西省榆林市级环保主管部门对项目建设的同意文件(12)陕西省环保主管部门对项目排放总量的批复文件(13)陕西省榆林市环保主管部门对项目执行标准的文件(14)陕西省规划行政主管部门对榆林市城市规划的批复文件(15)陕西省榆林市规划行政主管部门同意项目建设选址的文件(16)陕西省
7、榆林市发展改革委员会同意项目建设的文件(17)陕西省地震主管部门对地震安全性评价报告的批复文件(18)陕西省主管部门对地质灾害危险性评价报告的批复文件(19)主管部门（所用公路、铁路）同意交通运输（煤、灰渣、脱硝、硫剂）文件可行性研究阶段(20)主管部门对大件设备铁路运输可行性研究报告的审查、批复文件(21)陕西省榆林市市环保主管部门对水资源论证报告的审查、批复文件(22)榆林市环保主管部门对采用城市水库水的同意用水和取水许可文件(23)榆林市环保主管部门对采用城市自来水、再生水的审查、批复文件(24)陕西省榆林市级文物主管部门同意项目建设选址的文件(25)机场、军事、压矿、天燃气、水产保护、
8、通信、自然保护、坟墓主管部门同意项目建设的文件(26)榆林市煤炭主管部门同意供煤的文件(27)签订供水库水、自来水、再生水协议书(28)签订供煤及运输协议书(29)签订供脱硝剂及运输协议书（含品质）(30)签订供脱硫剂及运输协议书（含品质）(31)签订供灰、渣、石膏综合利用协议书（至少2家）(32)向榆林市主管部门申报登记粉煤灰方案并向同级综合利用主管部门备案(33)签订供氢及运输协议书（含品质）(34)建设单位的上级部门同意建厂、投资和煤质批复文件；合资项目各投资方合资协议书(35)银行贷款承诺书（至少2家）14 其它文件（土地、水、煤、脱硝、硫剂品质及价格）15可研报告审查通过后，由项目公
9、司或有资质的咨询机构编制项目申请报告(1)项目申报单位情况(2)拟建项目情况(3)建设用地及相关规划(4)资源开发及综合利用分析(5)节能方案分析(6)生态环境影响分析(7)经济和社会效果分析16 公司将报告上报属地发改委，审核通过后上报国家发改委17国家发改委在接到项目申请报告后，根据企业投资项目核准暂行办法对项目进行核准审批单位发生费用种类编制费编制费/评审费编制费/评审费编制费编制费编制费/评审费编制费/评审费编制费/评审费编制费/评审费编制费/评审费编制费/评审费编制费/评审费评审费编制费收费标准（按总投资135亿，规划容量4000mw计算）付款节点编制项目建议书：100-125万；评
10、估项目建议书：17-20万；行业调整系数：1.0；工程复杂程度调整系数：0.8-1.2；工程勘察费：26.86万元，工程复杂程度调整系数：110-200万元300万编制可行性研究报告：200-250万；评估可行性研究报告：25-35万；行业调整系数：1.0；工程复杂程度调整系数：0.8-1.2；项目勘察费：349.6万元，工程复杂程度调整系数：110-30万元60-130万编制环境影响报告书：110万；编制环境影响报告表：7万以上；评估环境影响报告书：13万以上；评估环境影响报告表：2万以上；行业调整系数：0.8；环境敏感程度：1.2（敏感）、0.8（一般）水土保持方案编制费：350万元；水土保持施工期检测费760万元；技术评估报告编制费：160万元；技术咨询服务费：9.5万20-30万20-40万10-15万元10-20万元工程咨询人员工日费用标准单位：元咨询人员职级工日费用标准高级专家1000-1200高级专业技术职称的咨询人员 800-1000中级专业技术职称的咨询人员 600-800