现代标准化方法——综合标准化 第八章 企业标准化的发.pdf

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1、专家论坛 中国标准导报 CHI NA S TANDARDS REVI EW 现代标准化方法 综合标准化 第八章 企业标准化的发展方 向 李 春田 综合标准化作为一种方法，在一定空间和时间 内综合 地、成 套 地 解 决 问题 的方 法，是具 有 普 遍 价 值 的。它最初 被用 于 国家 层 面 和行 业层 面，它 的理 论与方 法原 则 已被 证 明 是 可行 的。通过 我 国 的大 规模试点又证明，综合标 准化不仅适用于企业，而 且为我 国 的企 业标 准化展示 了广 阔 的发 展前景。一、当前企 业标准 化的 问题 从 2 O世 纪 9 O年 代起，较 为普 遍 的反 映是 企业 标准化

2、 工作不 被重视、没 有地 位，人 员流 动性 大，甚 至机构人员被撤销。产生这种现象的原 因，被许多 人认定 为企业 领导缺 乏标 准 化意 识，因而对 标 准化 工作不重视。于是加大了标准化的宣传力度，通过 各种方式向企业高层管理者灌输标准化意识，一时 间广为 流传 着各 种 响亮 的 口号，什 么“得 标 准 者 得 天下”，什么“一流企业卖标准、二流企业卖专利、三 流企业卖 产 品”，还 有 更 惊人 的，说是“一 项 标 准 胜 过十万精兵”等等。这些 口号的普及率极 高，普及 速 度极快，在 2 1世纪前 1 0年 达 到 了高潮，连 省 长、市 长的工作 报告 中都 能听 得 到

3、。除此 之外，有 的地 方政 府还 出台 了各 式各 样 的奖励 政 策，动辄 几 十 万 上百万地奖 给企业，好像标 准化工作是 给政府 干 的，是 给企业 增 加 了额 外 负担，才 用 纳税 人 的钱 慷 慨地奖励他们。即使这样，也收效甚微。后来，有 人终 于明 白了，不 是 企业 领 导 不 想 重 视，是 企 业 标 准化现 行 的做 法 没 法 让 企业 领 导重 视。当今 的每 个企业都要面对 市场竞争，都要追求效益，企业里 的每项活动都要有增值作用。但是，现今 的企业标 准化工 作，很难 使企业 领 导切 身地 体 会 到它 对 市场 竞争起了什么作用，对增加效益起了什么作用。

4、即 使有作用 但不 明显，他 也 不会 重视，这是 必然 的，谁 4 当领导 都一样。企业 标 准 化 到底 存 在 什 么 问题 呢?很 难 一 概 而论，就 那些 所 谓 领 导 不 重 视 的 企 业 来说，主 要 原 因是企业 标 准 化 脱 离 企 业 实 际。具 体 表 现 是 企 业 有 自己的 中心 任 务，标 准 化 另 有 自己 的 中 心任 务；企业听市场的，标准化听政府的和中介组织 的；企 业 有企业 的 目标，标 准 化 有 标 准 化 的 目标；企业 面 对 市场竞 争，标 准 化 忙 于 考 评 升 级；企 业 领 导最 着 急的事，标准化 无 动于衷；企 业 的

5、重 大 关键 性 活动，标 准化伸 不 上 手 等 等。有 人 形 象 地 把 上 述 这些 脱 离 实际 的 现象 叫做“两 张皮”。这 种“两 张 皮”现象 才 是标准 化在 企业不 被 重视、没 有地 位 的普 遍 性根 源。凡是或多或少存在“两张皮”问题的企业，那里 的标 准化 多半是“形式 胜 于实 质”；凡 是 注 意标 准化 工作与企业实际相结合 的，不仅能见 到效益，而且 受 到重视，这是 隐藏在 现象 背后 的本质。二、企业 标准化 要补 转型这 一课 上述的“两张皮”现象 是怎么造成的呢?是企 业里 的标 准化 工 程 师 们 愿 意 搞 成 这 个 样 子 吗?不 是!是

6、 他们 思想 僵化，不 思 进取 吗?更 不是!他 们 很想把 企业标 准化 搞得 红 红火 火，他 们更 想 配合 企 业 的重 点任 务、中心工作，使 标 准化 见 到效 益，为 企 业多做贡献。但是，他们左右不 了形 势，他们被来 自各方 面 的 指 示、要 求 束 缚 着。企 业 标 准 化 怎 么 做?做什么?已经形成了标准模式和思维定式，他 们 只能 被这 种 惯 性 推 着 走。形 成 这 种 局 面 的 原 因 主要 的有 两个，一 个 是 来 自企业 外 部 的 干预 过 多，一个 是企 业 内的标准 化转 型不 到位。早在 3 O年前，中国开 始 推进 改革 的 时候，企业

7、 的改革 首 当其 冲。过 去一 切 由政 府 说 了算、听 从政 专 家 论 坛 中国标准导报 府指 挥 的企业 变 成 了 自主 经 营 的独 立 法 人。为 此 进行 了长达 1 O多年 的讨 论、立法、改 制 的 过 程，企 业终于完成 了由计划经济向市场经济的转 型。在 这个过 程 中，从 前 一 直 由政 府 直 接 管 理 的经 营 活 动，诸如：计划、生产、销售、物资供应、企业发展、产 品开发 等全部 放权给 了企业。企业 则 不负 众 望，终 于学会 了在市 场经济 的 大海 里游 泳 的本 领，创 造 了 今 天 的经 济奇迹。然 而，在那 个 大讨 论 的 1 0年，企

8、业标准化工作被遗忘了，从未认真讨论过企业标准 化 如何 由计 划 经济转 向市 场 经济，它 没 上市 场 经济 这一课，它是 自动转型、和平过渡 的，也就是说从前 怎么干现在还怎么干。总而言之，计划经济年代的 企业 标准化，没有 经 历 过 转 型 的洗 礼，既 缺乏 为企 业市 场竞争 服务 的准备，又缺少 这 方 面 的知 识 和经 验。频频不断的外部干预，常常不是帮助他们摆脱 这个 困境，帮助他们 转 型，而是 进 一步 地巩 固 了“两 张皮”。所 以，企 业 标 准 化 必 须 补 课，补 转 型 这 一课。转型转什么?怎么转?这是个大课题，是历史 的欠债。现在 回过 头 来 看

9、有 3个 问 题 是 要 认 真 解 决 的：1 转 变企业 标 准化 的 主导 思想 计划经济年代的企业是不参 与竞争的，也不懂 竞争。他们只需按 国家下 达 的计 划行 事就行 了。企业标准化的任务 自然也就是保证产品质量符合 国家规定 的 标 准。企业 制 定标 准 的 目的 就是 从 产 品设 计到 产 品出厂步 步把 关，这 就是 计 划 经济 体制 下 企业标 准化 的主导 思想。企 业 转 型 以后，走 上市 场经 济轨道，面对 的不 再 是 国家 计 划 任 务，而是 激 烈的市场竞争。企业在瞬息万变 的市场面前，要想 立于不败之地，就一定要有 自己的竞争能力，譬如 产 品开

10、发 创 新 能 力、市 场 营 销 能力 等 等。到 了这 时，虽 然把关 仍 然 是 必 要 的，但 是 还 有 更 重 要 的事 期 待标 准化去 做。即使 把关，也有 个 把什 么 关?怎 么个把法 的 问题。如 果 弄不 好，还 可 能 限 制 创 新、阻碍技术进步。总之，原先的计划经济年代的工作 思路 不行 了，要转 变 观 念，要 把 主 导 思 想转 向 为企 业市场竞争服务的轨道上来。这个 转变是个 根本 性的转变。主导思想一变，必将 引起一 系列变化，其中最重要 的是发展模式的转变和工作 方法 的转 变，它对企业 的兴衰和企业标准化 的兴衰都有直接 的影 响。2 转变企 业标

11、 准化 的发展 模 式 我国大多数企业标准化 的发展模式属于“积 累 CHI NA S TANDARDS REVI EW 主导型”。在 这类 企业 里，标 准 化 工 作 的 主要 任 务 是制定标准。虽然所制定 的标准也应用，也发挥相 当的作用，但 它不 是 围绕 某 一 特 定 任 务 而 制 定，常 常是为实现标准的某种规模、为符合上级的某些要 求，按别人设计好的路线图走。又由于这样的工作 永无 止境，便始 终 集 中精 力 积 累 标 准，并 形 成 一 种 较普遍 的趋 势 和思 维定 式。认 为 企业 标 准 化 只能 这么做，别无 他法。到 现在 可 以说 企 业标 准化 的运

12、行模式、工作 内容、工 作 方 法、标 准 的编 写、标 准 的 形成等 等，都 高度标 准化 了。这样 虽然有 利于评 比，但却扼杀 了创造。企业标准化几乎没有什 么创 造空间，企业标准化工作还是创造性劳动吗?企业 标 准化 工程 师 还 会 踏 踏 实实 地 忠 于职 守 热 爱 这 项 工 作吗?企业 标 准 化 一 旦 失 去 了 自己的 个 性 和 创 造性，就和企 业 没 有 个 性 和 创 造 性 一 样 可 怕，它 怎 么去应对 千 变万 化 的市 场竞 争?它 的前途 不 堪 设想。从某 种意 义上说 企 业标 准 化没 有 固定 的模式，更不 可 能有 统 一 的 模 式。

13、这 跟 企 业 没 有 固 定 统一 的管理模 式 一样。企 业 的 管 理 模式 是 企业 家根 据 企业 文化 和本 企 业 的特 点 独 创 的，极 少 是 照 搬 的。企业标准化的工作模式，也应该是企业的标准化工 程师根据本企业的管理模式、产品的开发生产和市 场竞争的特点 自己摸索创造 的。别 的企业 的模式 只能供参考。用统一的模式去套所有 的企业，评价 所有的企业，这是计划经济惯用 的做法，是扼杀企 业创 造性 的最 好 方 法。至 于 企 业 制 定 多 少 标 准?定哪些 标准不 定 哪些标 准?标 准 怎 么定，定 成什 么 样?这都是企业 自己的事。外部干预越多，越是帮 倒

14、忙。什么时候企业摸索并创造 出 自己的标准化 工作模式，这个企业的标准化工作就会走上健康发 展 的轨道。3 改变企业 标准化 的 工作方 法 市场竞争环境下 的企业标准化怎么做?我们 没有经验，可以说直到现在还在摸索。但是有一点 却看得越来越清楚，那就是通过解决企业重大关键 问题 来实 施标 准、提 高 标 准、积 累标 准。这 可 以算 做企 业标 准化 方 法 的一 个 大 转 变。企 业 标 准 化 长 期以来就是定标准，后来又按表定标准；标准越定 越多，工作越来越辛苦，但是标准化 的效果总是不 明显。别人 不 认 可，自己也 缺 少 成 就 感；水 平 高 的 不愿干，水平 低 的干不

15、 了；工 作不稳 定，业务 不专 深。改变这种局面的方法就是“到实践 中去解决问 题”。市场经济不允许我们永远 四平八稳地按路线 5 专家论坛 中国标准导报 图工作，只有根据市场动 向，抓住那 些与企业命运 攸关的重大活动、关键项 目、困难 问题作为企业标 准化的主攻方向。每年抓住一两项这样的“事关全 局 的问题”，把方方 面面 的力 量组 织起 来，把标 准 化 的各 种“武 器”(简化、统 一化、通 用化、系 列化、组 合 化、模 块化)用 好用 足，直 到见 到效 果、达 到 目的 方 才罢休。这既可显示标准化的作用，又可改变标准 化 的现状。更 重要 的是 既可 提 高标 准水 平，又

16、可 提 高标准化人员的水平。这类事关全局 的大事，通常涉及企 业方方 面 面，要有许多部 门参与，要制定许多标准。这就有 可能形 成 由少 数人 搞 标 准，变 成 为 多 数 人搞 标 准、关心标准的生动局面。企业标准化 的这个理想境 界应该是可以达到的。三、综合 标准化 是企 业标准化 转型 的推动力 转型不那么容易，不是说转就能转的。在企业 标 准化 的模式 已被定 型，企 业标 准 化 的现行 做 法 已 成 思维定 式 的情 况 下，要 改 变 它 是很 困难 的，有 可 能要遇到来 自各方面 的阻力。这就要找到一种足 以克服这 种 阻力 的推 动 力。这 个 推 动 力 就是 综

17、合 标准化。谁会积极支持综合标准化 呢?毫无疑问，是企 业领导。只要你把什么是综合标准化给他讲清楚，他一 定会 举 双手 赞 成。如 果 你 再 通 过 一两 个 试 点 取 得成功，见 到真 正 的 效 益 的话，他会 尽 全 力 地 支 持。综合标准化一经启动，转 型就顺理成章了，这 是 因为：1 综合标 准化“想企业所 想，急 企业所 急”综合标准化是“目标导 向”型的标准化。综合 标准化不仅有非常明确具体的 目标，而且在选择和 确定 目标时要遵循一定的原则，其 中首要 的原则就 是要选择对企业发展有关键作用 和重大技术经济 意义的项 目。这就必定地能同企业 的中心工作合 拍、同企业领导

18、所 急合拍。这就是转变，不仅是观 念上的转变，而且是行动上的转变。只要综合标准 化项 目一经确定，标准化人员就必定会走 出象牙之 塔，深入到企业的各个部门，同各方面进行沟通，把 各方 面的力量 组织起 来，思考 问题、研 究 问题、解 决 问题。当工作 遇到 困难 时领 导会 同他 们 一起 着 急，当工作见到了成效时领导会同他们一起高兴。“两 张皮”不存在了，领导 自然会满意。标准化的作用 显现出来 了，领导 自然会重视，各方面也都会认 可，综合标准化就这样 推动着 企业标 准化实现转 型。不摘综合标准化不是也可 以转型吗?很难!原 因 6 CHI NA S TANDARDS REVI EW

19、 就是缺乏机制、缺少方法。过去存 在的那种耐 两张 皮”的现象，是怎么造成 的呢?不是企业里的标准 化工程师们的觉悟不高、观念不强，企业急，他们不 急。他们很想发挥标准化 的作用，企业遇到了关键 性难题他们可能比谁都着急。但是，他们被来 自各 方面的条条框框束缚着，被统一部署、评 比检查推 着走，他们必须按统一 的路线 图工作，在一切都成 为思维定式的环境下，他们 的创造力被扼杀，他们 不可能去想如何解决企业的关键难题，就是想做也 做不到。除了别 的困难之外，主要的是 没有方法，没有解决问题的科学方法。方法好 比船和桥，没有 方法就过不去河。综 合标 准化就是解决这样 问题 的方法。2 综合标

20、 准化 重 实施、重效 益 综合标准化也制定和修订标准，但它的工作绝 不是到此为止。制定 和修订标准不仅不是综合标 准化的 目的，而且也不是它的全部工作 内容。综合 标准化的目的是解决问题，综合标准化的全过程还 包括标准的实施、实施过程的监督、实施效果的验 证等一系列活动。从严格意义上讲，以往的那种 以 积累标准为特征 的标准化是不完整 的标准化。制 定了一堆标准放在那，执行不执行不管、有用没用 不知道、更不 问效果如何，这能叫标准“化”吗?标 准化是一个包括从制定到实施再到成效检验、反馈 修正的循环过程。倘若标准化真的是老老实实这 么做，怎么会不见效益 呢?标准制定 出来，如果不 用便是废纸

21、，用了不见效益便是浪费。所以，标准 化工作有一条朴素的原理：只有通过应用才能判定 标准的优劣。然而长期 以来把制定标准混同为标 准化，标准制定出来了还没应用，就判定它达到某 种先进水平。重制定轻实施 已成 普遍现象。本来 标准化的效益就是一个难以计量 和难 以表 现的东 西，如果标准化工作本身又浮在面上，做表面文章 而不潜心追求效益，怎么能得到重视呢?企业一旦实施综合标准化，就会把企业标准化 推向重实施、重效益 的方 向上来。这时也定标 准，但不是为应酬评 比而定，也不 是按 什么 固定 的模 武、统一的路线图去走。是完完全全从解决某项具 体问题出发，制定有针对性的实用标准。这些标准 都必须经

22、过实用的考验，都必须能保证实现预定的 目标、取得应有的效益 直到今天我们还没有找到 比综合标准化更能推动标准实施并创造效益的方 法。也只有通过实施综合标准化才能彻底改变浮 在面上、深不下去、华而不实、做表面文章的状况。专家论坛 中国标准导报 3 综合 标 准化是动 态标 准化 经过多年的积累，企业标准大都形成 了一定的 规 模，并且 建立 了各 自的标 准 系统。最 初 的 系统 可 能是适用的、能起到一定的作用，但不能一劳永逸。它 必须 随着企业 内外 形势 的变化，及 时地 调整 其 结 构，改变其 功能，保持其 对 环 境 的适 应性，它才 能继 续 适用。但是，实践 证 明许 多企 业

23、 难 以做 到。原 因 在 于企业 的标准 系统积 累到 一定 规模 之 后，要 改变 它是非常 困难的。通常所说的那种对现有标 准的 复 审制度，由于 客观 环 境 变 化 太 快，不 仅 不 能解 决 问题 而且 由于耗 时 费力，多数 企 业 做不 到。实 际上 是放任 自流，而愈加难 以改变，这就 使系统 的刚性 增强，到一定 程 度 便 弃 之 不 用，变 成 中看 不 中用 的 摆设。这种 现 象 在 近二 三 十 年之 内 已反 复地 发 生 了多 次。综 合标 准 化 能 有 效 地 克 服 标 准 系 统 的 刚 性。原 因就 在于 综 合标 准 化 的工 作 重 点 是 建

24、 立 标 准 综 合体。每个标 准综 合体 虽然 也 是 系统，但 它 是小 系 统，是服 务于 某 一 特 定 项 目，并 随 同项 目一 起 变 化 的动态 系统。项 目升 级 它 升级，项 目改 进 它 改 进，项 目淘 汰它 也 随 之 淘 汰。每 个 标 准 综 合 体 都 是 一 个相对独立的模块，它的变动较少 影响其 他模块。在 企业里 不论最 后形 成 多少 个标 准 综 合体，它 们 都 有相 关部 门负 责 管 理，落 后 的标 准 随 时更 新、急 需 的标 准及 时制定，整个 企业 的标 准始 终 处 于整 体 稳 定、局部不断调整的状态，始终保持同环境相适应，这就使

25、标 准 系统 有 了柔 性。这种 柔性 结 构是 同 时 代 的特 点相 适 应 的，当今 的市 场 竞 争，要 求 企 业 管 理是柔性的、制造系统是柔性 的，对 它们起支持作 用的标 准系统 也必 须是 柔性 的，这 是 它 能够 为企 业 应 对市 场竞争 发挥作 用 的前提。4 综合 标 准化 扩展 了企 业标 准化 的 空间 现在 许多 企 业 的 标 准 化 工 作 内容 已经 统 一 化 了。大都围绕标准资料管理、标 准化 审查、标 准备 案、标 准体 系建 设这几 项 任务 展 开。这 些事 都 是 正 事，都 是企业 标 准化机 构 应该 做 的。但 都不 是 全 厂 上下最

26、 关心 的大事，也很 难 显 示 出它 给 企业 创 造 了 价值(企业管理有一条原则，在价值链上不发 生增 值 的活 动是 要 被 淘 汰 的)，这 大 概 就 是 企 业 标 准 化 之所 以没有地 位、不 被 重视 的原 因。推行 综 合标 准 化，就是把企业标准化推到企 业攻坚第一线，就是 用 标准 去解决 企 业 的难 题，或 者 围 绕 产 品 质 量，或 CHI NA S TANDARDS REVI EW 者面 向产品开 发，或者针对节能 降耗，或 者参 与技 术改造，每一个项 目的成功都有标 准化 的直接贡 献，都为企业 创 造 了实 实在 在 的价 值。只要 一 结合 实 际

27、，面前便 是 发挥标 准 化工 程 师聪 明才智 的广 阔 空 问。综 合 标 准 化 项 目做 什 么?做 多 少?都 可 量 力而行。许多制定修订标准的任务、采标 的任务都 可纳入综合标准化项 目，而综合标准化过程 中制定 的新标准又是标准的积累。重点项 目和常规工作，两条 线 时而 交 叉、时而 并 行，灵 活 自如。这样 的标 准化越做越 有生气，越做人 越聪 明，出成 果、出业 绩、出人才，这才是企业标准化健康发展之路。【专家观点】船舶标 准化专家沈治平认为：“传 统标 准化是 从 无 到 有，以量 的积 累为 特 征 的过 程；综合标准化是质的飞跃，以大规模地应用标准来处 理重 大

28、问题 或复 杂系统 为特 征 的 过程”，“综 合标 准 化的方法途径，可能就是造船产业借助技术标准提 升品质增 加 效益 的一种 可 尝试 的途径”。他 对 中 日 韩三国造船业进行 比较分析 以后认为：尽管我们 已 经 占据很多优势，但船舶设计提升的空间很大、差 距还是不小，他认为“日韩造船的先进，实际上就是 处理不同约束时得到了综合的平衡”，“而综合标准 化的思维与系统方法为协调解决互为约束关联的 问题提供 了一种有益 的尝试方法”，就造船综合标 准化 来说“有 诸 多课 题 选 项”，“说 是标 准 化课 题 其 实是整个产业的课题”。他主张“以民船 自身减重 作为造船综合标准化的一个

29、专题尝试”。一艘十几 万 吨的 民用 商 船，自重 比先 进 水 平 多 近 两 千 吨，不 仅多消耗两千吨材料和加工成本，而且装载量就少 两千吨，运营二三十年亏大 了。他认为：“用综合标 准化方法，仅就减重专题也可列出许多子项 目，以 先 进造船 国标 准为 参照 系，用 现代 计算 机 手段 比如 有 限元法，以及 国 际 海 事 组 织 的 试验 验 证规 范，分 批修订现有造船标 准，3年在一条船上减 重 5 0 0 t 是 可能达 到 的。这 样 坚 持 数 年，经 过 三 五批 攻 关，与先 进造 船 国在 自重 控制 上 做 到旗 鼓相 当，处 同一 水平。”参考 文献 1 沈治 平 造船 综 合标 准化 的实 现途 径 J 标 准科 学，2 0 1 0(1)7