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1、山西省卫生应急工作示范县（市、区）建设评估标准（试行）（总分100分）项目主要内容考评办法标准分评分标准得 分1.组织领导与经费保障（25分）1.1根据相关法律法规和预案要求，县（市、区）、乡镇政府及街道办事处成立突发公共卫生事件应急工作领导小组；建立完善、高效的联防联控机制。查阅文件现场走访5未成立不得分；已成立，但未开展活动、发挥应有作用扣3分51.2县（市、区）政府将公共卫生体系建设纳入当地国民经济和社会发展计划；卫生应急经费列入县（市、区）财政预算，并根据突发公共卫生事件处置需要及时安排专项经费。查阅文件10未纳入扣5分；已纳入但未落实经费扣5分51.3县（市、区）卫生行政部门成立突发
2、公共卫生事件应急处置工作领导组，明确分管领导，落实责任处室。查阅文件2未成立不得分21.4 县（市、区）卫生行政部门成立卫生应急办公室，有专人负责卫生应急工作，有固定的办公场所、办公设备，每年有专门的工作经费保障卫生应急工作的开展。查阅编办文件现场走访3未成立、无专人负责不得分；无办公场所扣1分21.5县（市、区）疾病预防控制机构、卫生监督机构、县级医疗卫生机构成立卫生应急办公室或指定专门科室、专人负责卫生应急工作；社区卫生机构和乡镇卫生院成立突发公共卫生事件应急工作领导小组，指定专门科室、专人负责卫生应急工作。查阅文件现场走访5县级医疗卫生机构不符合标准扣1分，社区、乡镇不符合标准扣0.5分
3、3.52.预案体系建设（10分）2.1县（市、区）卫生行政部门制订突发公共卫生事件应急预案和突发公共事件医疗卫生救援应急预案，并由政府印发实施。查阅相关文件4未制订不得分；缺一部预案扣2分422县（市、区）卫生行政部门结合本地实际制定SARS、人感染高致病性禽流感等突发急性传染病、食品安全事故、职业中毒等部门预案。查阅文件资料4未制订不得分；制订一部得1分423建立科学风险评估和预案更新、修订机制；修订周期最长为三年。查阅相关文件2未制订不得分；未及时修订扣1分13.监测预警与信息报告体系建设（20分）3.1县（市、区）卫生行政部门每月、每季度开展突发公共卫生事件预测分析，有年度分析总结评估报
4、告。查阅相关文件资料3未开展不得分；缺一项扣1分13.2县（市、区）疾病预防控制机构专门科室、专人负责突发公共卫生事件网络报告和管理；至少每月进行一次分析预测。现场察看查阅资料4无专门科室、专人负责扣2分；不按时分析扣2分43.3各级医疗机构规范开展预检分诊工作,二级以上综合医院按规定设立规范的发热门诊、肠道门诊或感染性疾病科，按要求开展哨点医院、症状监测和不明原因肺炎监测报告工作。现场察看二级以上综合医院、社区卫生服务中心（乡镇卫生院）各2家4未规范开展或设置，每家扣2分43.4突发公共卫生事件报告率、及时率、网络直报率、报告完整率均达100%。抽查卫生行政部门、疾控机构、医疗机构6一个单位
5、未达100%不得分63.5结合本地实际，开展重点人群、重点场所、重点环节、重点症状的主动监测，制定相应监测方案。查阅资料现场走访3未开展不得分； 开展一项即可得分34.卫生应急队伍体系建设（15分）4.1县（市、区）卫生行政部门组建专家咨询委员会和分级分类的卫生应急队伍，建立科学合理的专家库，并定期进行调整和充实。查阅相关文件资料5缺一项扣2分；未及时调整扣1分54.2按照卫生应急队伍装备参考目录，各级各类卫生应急队伍有必要的现场工作装备和个人生活装备，能基本保障突发事件卫生应急需求。现场察看4无装备不得分；只要有少量装备即可得分4.3制定年度卫生应急培训计划和演练方案，每年至少开展2次卫生应
6、急培训和1次应急演练。查阅文件资料（计划、总结），拉动卫生应急队伍6未开展培训演练不得分；无计划、方案扣1分;未开展培训扣2分；未组织演练扣1分；卫生应急队伍不能及时到位扣2分35.物资储备机制建设（12分）5.1县（市、区）政府建立卫生应急物资储备、调用和补充制度；有卫生应急物资储备经费。查阅资料现场察看5未建立制度扣2分；无储备经费扣3分5.2 县（市、区）政府设立医药储备库，储备种类齐全，数量合理。现场察看3无储备库不得分；设立储备库但种类、数量等不合理扣2分5.3县（市、区）卫生行政部门制定医药储备目录，提出调拨计划，协调有关部门落实储备，并每年进行调整和修订。查看文件资料2未制定不得
7、分；不及时修订扣1分5.4县（市、区）卫生行政部门、疾病预防控制机构、各级医疗机构设立物资储备场所，有适量的卫生应急物资储备。现场查看查阅目录2未设立储备场所扣1分；无储备不得分26.社会动员与健康教育体系建设（3分）6.1制定年度卫生应急宣传报道计划，加强与新闻媒体的沟通与合作，普及卫生应急知识，开展卫生应急科普知识进社区、进乡村、进学校、进家庭、进企业、进工地等活动，提高群众防病知识自救互救能力，形成全社会参与的良好氛围。查阅资料，现场走访，知识问答3未制定计划扣2分；未开展相关活动扣3分37.应急处置与总结评估（15分）7.1县（市、区）卫生行政部门依法、科学、及时、有效处置各类突发公共
8、卫生事件；高效协调开展突发公共事件医疗卫生救援工作。查阅一般以上突发公共卫生事件发生情况及处置资料3相关资料不全扣2分；辖区发生突发公共卫生事件，处置不力，造成严重后果一票否决37.2疾病预防控制机构、卫生监督机构严格按照有关规定，有效开展突发公共事件卫生应急处置职责；制定突发急性传染病、食品安全事故、职业中毒等相关技术方案。查阅资料、方案3相关资料不全扣2分；无技术方案扣1分27.3 县级医疗机构依法开展医疗救治、转运、诊断、院内感染控制、样品采集等工作查阅工作记录、总结和相关资料3无记录、总结不得分37.4社区卫生机构和乡镇卫生院开展密切接触者居家医学观察和追踪工作；参与突发事件医疗救治工作。查阅工作记录2无记录不得分27.5卫生部门配合有关部门开展学校、建筑工地等重点单位突发事件卫生应急处置工作，健全制度，完善预案，提高能力。查看文件、资料2无相关文件、资料不得分27.6配合当地政府做好重大活动医疗卫生保障工作，有预案（方案）、有措施、有总结。查看文件、资料2无预案（方案）扣1分，无总结扣1分2合 计100一票否决项目1.有瞒报、漏报、谎报突发公共卫生事件的。查阅历史资料否决原因：2.突发公共卫生事件处置不当造成不良社会影响的。现场走访查阅资料备注:1.每项分值扣完为止，不倒扣分。2.本试行标准满分为100分，得分60分为基本达标；得分80分为达标。 5