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1、国内玉米市场价格及走势分析玉米被赋予能源概念后，其供求形势变化及价格走势一直备受广泛关注。尤其是燃料乙醇等玉米深加工业产能迅速扩张，导致国内玉米价格持续上涨。人们担心今后我国玉米将供不应求，从而引起玉米价格持续攀升，进而抬高畜牧业生产成本，挤压其他粮食作物的发展空间，并引发粮食及其他农产品消费价格节节攀升。当前，国内玉米价格继续上升，短期内价格可能趋弱，中长期仍可能继续走高。运用好宏观调控手段是避免市场价格过度高涨的关键。一、当前市场价格略显偏高去年，在玉米深加工产能迅速扩张、工业消费快速增长的拉动下，国内玉米价格一路飙升，成为粮食及其他农产品中的领涨品种。今年以来，在供给增加、需求扩张得到抑
2、制的情况下，玉米价格仍然继续上涨，并创历史新高。玉米与小麦价格倒挂，与大豆比价超出合理范围，值得关注。1、 玉米价格继续上升。1-7月，国内玉米产区批发价格由1368元/吨上升到1486元/吨，上涨8.6%；销区批发价格由1679元/吨上升到1726元/吨，上涨2.8%；农户销售价格由每50公斤63.4元上升到69.3元，上涨9.4%。2、玉米价格已创历史新高。与去年相比，今年玉米价格涨幅虽然明显回落，但值得注意的是，国内价格去年就已达近十年来最高位，继续上涨意味着创历史新高。目前玉米价格与去年同期相比上涨了15%左右，并突破了1996年的历史最高价位。值得注意的是，玉米价格创历史新高，是在供
3、给不断增加，工业产能扩张过快的势头得到有效遏制的情况下出现的。一方面，国内玉米生产已连续三年大幅度增产，连续两年创历史新高，库存水平略有提高。另一方面，国家调控玉米深加工行业的政策取得明显成效，玉米加工业项目一哄而上、产能过快增长的势头得到有效遏制。这表明，玉米价格出现了易涨难跌的局面。3、玉米与小麦比价倒挂。玉米和小麦都可以作为饲料，消费替代关系明显。一般而言，玉米和小麦的消费比价在1：1.15左右较为合理。但目前玉米与小麦消费比价为1：0.97，出现价格倒挂，饲料行业中小麦替代玉米现象明显增加，有的企业饲料生产中小麦替代玉米的比例达到15%。4、玉米与大豆比价失调。作物之间合理的种植比价关
4、系是保持作物协调发展的关键。一般来说，玉米与大豆的比价在1：2.5-3为宜。而目前，玉米与大豆的比价为1：2.2，这个比价还是在今年以来大豆价格出现较大幅度上涨的情况下实现的，去年比价曾经低至1：1.8。不均衡的比价，促使近年来农民多种玉米，少种大豆，成为玉米生产发展较快，大豆面积不断萎缩的主要原因之一。玉米价格持续上涨，虽然有利于促进玉米生产，增加农民收入，但已使粮食比价出现失调的趋势，并影响到畜牧业的健康发展。当前猪肉等畜产品价格过快上涨，原因之一是玉米价格上升推动养殖成本大幅增加。因此，须谨防玉米价格过度上涨。二、短期市场价格走势趋弱目前临近新玉米上市，短期看，供给将明显增加，玉米价格走
5、势可能趋弱。一是玉米价格面临季节性下降。在新玉米上市前后，国内价格一般会出现季节性下降。此时是国储粮及其他粮食收储企业轮换的高峰期，企业陈玉米拍卖活动增加，以便收储新玉米。随着新玉米上市，国内供应量将会进一步明显增加。在需求变化不大的情况下，供给增加将会打破市场的均衡状态，导致价格下跌。二是今年国内玉米生产形势继续看好。由于玉米价格持续走高，种植效益高于大豆、杂粮等作物，今年全国玉米面积继续增加，预计增加约3%。从气候条件来看，淮河流域、西南等地相继出现洪涝灾害，黑龙江等地出现严重干旱，对产量有一定影响。但多数产区玉米长势较好，后期如果不出现较严重的早霜等灾害，今年全国玉米仍有望继续增产。产量
6、连续创历史新高将使玉米价格走势趋弱。三是全球玉米产量大幅增加，短期价格面临下行压力。今年美国玉米播种面积将达到9290万英亩，比上年增加18.6%，预期产量达3.26亿吨，增21.9%。在美国玉米增产的拉动下，全球玉米产量将达到7.72亿吨，增产约10%。如此大的增产幅度是近年来所没有的，全球玉米库存连年大幅下降的局面将有望得到改观。据美国农业部预测，2007/08年度全球玉米库存为1.02亿吨，比上年度增加2%。增产已使国际玉米价格高位回落。与2月份的高位价格相比，目前国际价格已回落近20%。随着新玉米季节来临，短期内国际价格将面临一定的下行压力。国际玉米供求形势变化及价格走势都会对国内价格
7、产生重要影响。三、中长期价格趋于继续上涨近期国内价格走势趋弱，只是相对前期而言，价格上涨幅度将减小或略有下降，不会出现大幅降价的情况。从中长期看，国内外玉米都面临偏紧的供求形势，玉米价格仍有上涨的动力，今后还可能继续走高。从国内看，我国玉米供求形势已由原来的供过于求转变为供求基本平衡，并正在向偏紧方向发展，减产年份可能存在较大缺口。预计2010年我国玉米产量约1.5亿吨，国内消费将达到1.6亿吨。在消费增长快于产量增长的情况下，玉米价格将趋于持续上涨。首先，工业消费将继续保持较快增长。2006年，玉米工业消费近3000万吨，比2003年增长近1倍，年均递增25%，占玉米消费的比重已超过20%。
8、受国家调控政策的影响，今后工业消费增速将有所放缓。但在市场需求的拉动下，前几年形成的产能仍将有一定释放，工业消费仍将会保持10%左右的较快增长速度，2010年达到近5000万吨，成为推动玉米价格上涨的主要动力。其次，饲料消费增长将有所加快。饲用消费占玉米消费的约70%，近年来保持平稳增长。由于猪肉等畜产品价格快速上涨，以及国家扶持生猪发展，国内养殖业将迎来新一轮发展机遇，对饲用玉米的消费需求将明显增加，增速有望加快。第三，国内玉米增产难度将越来越大。今后玉米继续增产将面临很多制约因素：一是玉米连年增产，屡创新高，基数越来越高；二是对气候依赖性强。前几年我国玉米连年丰收，是在气候条件相对有利的情
9、况下取得的。气候变化具有一定的周期性，一旦气候变差，很可能减产，从而出现产需缺口，打破当前供求基本平衡的状态；三是依靠扩大面积实现增产缺乏可持续性。近三年我国玉米增产，主要靠增加面积，贡献率达51.3%。由于耕地资源有限，今后面积增加的空间将越来越小。综合这些因素，我国玉米产量增长将趋缓。预计2006-2010年，我国玉米产量增长约6%，年均增长1.5%，大大低于2000-2006年平均5.4%的增速。从国际看，在玉米具备能源属性后，消费增长明显快于产量增长，供给偏紧的局面将长期存在，国际价格保持高位运行，对国内价格高企形成支撑。首先，美国燃料乙醇发展迅猛，全球玉米消费快速增长。在全球原油价格
10、居高不下的背景下，燃料乙醇的发展使玉米需求大幅度增长。美国作为全球最大的玉米生产与消费国，近年来燃料乙醇发展速度超过20%，2006年消耗玉米5000多万吨，占产量的22%。在能源属性的带动下，全球玉米消费快速增长。2000-2003年，玉米消费增速只有1-2%，2004年后，增速提高到近5%，本年度消费超过7亿吨。根据美国新的能源安全法案，2012年美国生物燃料乙醇的产量要增加到75亿加仑，比2005年翻1番，消耗的玉米约占产量的30%。今后，全球玉米消费仍将保持较快增长，预计2010年将达到8亿吨，比目前增长10%以上。其次，玉米生产增长滞后，库存持续大幅下降。2000-2003年，全球玉
11、米产量年均递增2.7%，产量增长快于消费增长，国际价格低迷。2004-2006年，全球玉米产量年均递增3%，明显滞后于消费增长，连续多年产不足需，导致全球玉米库存大幅下降。2006/07年度全球玉米库存已降至20年来的最低水平，库存消费比仅14%，远低于国际公认的17%的安全水平。今年全球玉米虽然大幅增产，但库存也只是略有增加。长期来看，全球玉米还有继续增产的潜力，但多数年份仍将产不足需，库存持续处于较低水平。第三，国际价格快速拉升，高价时代来临。在消费需求的拉动下，2006年10月以来国际价格快速攀升，同比上涨50%以上，今年2月份以后虽然回落，但同比仍高出20%以上，处于近10年来的高价位
12、。虽然由于增产，国际价格会出现一些波动，但玉米增产的前提是较高的种植收益，这就需要玉米价格维持在较高价位。因此，在燃料乙醇需求的拉动下，国际玉米价格已走出低价时代，今后将保持高位运行。第四，国内外差价不断扩大，对国内玉米价格形成支撑。国际玉米价格攀升，国际海运费也不断上涨。从美国墨西哥湾到我国港口的巴拿马级货船每吨海运费已超过80美元，比1年前涨了近1倍，导致美国玉米运抵国内港口的税后价格大大高于国产玉米，今年以来的平均差价每吨达到520元，比前三年扩大150-360元。不断扩大的差价不仅使国外玉米不会冲击国内市场，而且还会对国内玉米价格形成支撑，甚至可能成为国内价格上涨的动因。四、用好宏观调
13、控避免价格畸高国内玉米市场已完全放开，但运用好宏观手段，仍然可以对市场进行有效干预，防止价格过度上涨。（一）继续加强玉米深加工行业调控。一是进一步明确发展生物燃料乙醇“以非粮为主”的原则，控制以玉米为原料生产燃料乙醇。二是进一步完善标准，严格市场准入。加强审批和清理，从生产规模、技术水平、资源利用与环保等方面严格行业准入标准，控制新建项目，坚决淘汰低水平、高消耗、重污染的企业。三是运用财税手段，合理调节深加工产品生产和外贸。适当降低或取消酒精等玉米加工产品的出口退税率，合理调控出口数量。（二）着力提高玉米生产水平。以提高单产为重点，加强玉米生产能力建设。加快中低产田改造，加强农田水利建设和土壤
14、肥力建设。加大对玉米良种良法的科研开发与推广的扶持力度，扩大玉米良种补贴规模，完善补贴机制。调整玉米种植结构，加强青贮玉米饲料等生产基地，发展优质专用玉米生产。（三）加强玉米进出口调控。玉米进出口应以保证国内供求平衡为前提。在供给趋紧阶段，可考虑降低或取消出口退税，从紧控制玉米出口。在国内玉米供不应求，价格涨幅过大，国际价格较低时，可适当进口少量玉米，以缓解国内供需矛盾。（四）提高国家储备调控能力。继续完善玉米储备体系，适当增加玉米储备。掌握好储备玉米的轮换时机和节奏，价格低时轮进，价格高时轮出，以起平抑价格作用。鼓励产销区建立购销协作机制，支持销区到产区建立生产基地，充实销区储备。（习银生）