《2023年村级防汛抗旱应急预案范文(精选15篇).docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年村级防汛抗旱应急预案范文(精选15篇).docx（63页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、2023年村级防汛抗旱应急预案范文(精选15篇)应急预案是指在自然灾害、重大事故、环境危害和人为破坏等紧急情况下的应急管理、指挥和救援预案。 以下是为大家整理的关于村级防汛抗旱应急预案的文章15篇 ,欢迎品鉴！村级防汛抗旱应急预案一、防汛领导小组：组长：xx副组长：xx成员：xx抢险救援队伍：公司所有人员有责任有义务参加抗洪抢险，保护公司财产安全。二、防汛组织程序在险情发生时，由公司办公室负责现场指挥，机关各部门及中、西药车间负责人积极调配本部人员，配合进行抢险救援。险情发生在夜间或休息日时，值班人员临时负责指挥，并且及时通知防汛小组其他成员赶赴现场。三、汛期工程部防汛措施1、防汛器材放在门岗
2、，放防汛器材，主要有编织袋、砂子、铁锹等；2、公司重点部位：公司所有厂房门口。3、险情：（1）公司门口向内流水不及。（2）排水管道堵塞，厂区内水位上升。4、汛期到来之前，办公室人员应仔细巡查全厂重点部位（1）楼顶平台排水沟是否畅通无阻，同时将楼顶垃圾清运干净；（2）检查污水井、排水管是否有堆积物，并且加以清除，保证排水畅通；（3）检查配电室等重要机房是否有漏雨情况，若有发生应及时处理。四、险情处理程序1、若厂内出现险情时，要迅速用沙袋堵住重点部位门口，保护公司财产。2、险情发生后，要进行全面检查，统计本次汛情造成损失和物资消耗情况，并且及时补充防汛物资，做好下次防汛准备；3、事件处理过程要进行
3、详细记录，由办公室向公司领导及上级部门作出汇报。2、抗洪救灾：领导小组成员应各就各位，各负其责，确保有备、有序、有效地领导、组织、动员社区居民全力投入抗洪救灾工作；紧急应急分队负责组织受威胁居民撤离到安全位置，先人后物，确保人员不伤亡，最大程度地减少损失；各应急分队负责各责任区重点部位疏散、撤离和监控，组织应急分队全社区范围内不间断巡逻、监控灾情，将损失减至最低。三、装备保障社区为各应急分队配备电棒20把，电筒20个，口哨20个，绳子50米，必要急救器材、药物，由xx负责联系社区卫生室；并且确定xx军区xx房管处为救灾集中安置点，由主任负责。四、善后工作应急结束后，应组织所有撤离人员有序回迁，
4、修复水毁等设施，确保恢复生产和生产自救有坚实保障，妥善安置因水毁而无法回迁人员和家庭；组织灾后生产，对部分受灾严重，生活、生产有困难居民和外来人员进行适当帮助，共渡难关；上报灾情，争取政府支持，确保生产自救工作顺利进行。村级防汛抗旱应急预案根据上级会议精神，结合我县所处地理环境实际情况，坚持安全第一，常备不懈、以防为主、全力抢救的方针，牢固树立防大汛、抗大旱的思想准备，克服松懈麻痹思想和侥幸心理，切实抓好防汛抗旱工作，保护国家财产和人民生命的安全，保障经济发展和社会和谐稳定，特制定防汛抗旱应急预案如下：一、建立组织，加强领导。防汛抗旱工作，事关大局，本系统各单位都要建立以行政一把手负总责、分管
5、领导具体抓、各部门共同参与，明确具体责任人员，层层落实责任的防汛抗旱组织机构，做到一级抓一级，一级对一级负责。二、措施到位，保障有力。1、加大防汛基础设施检查力度，确保汛期公路、水路交通运输安全畅通。本系统各单位要对运输车辆、船只、公路、桥涵、渡口、渡船、港口等进行全面检查，切实保障技术状况良好，拉得出，打得赢。并集中人力、物力和财力，对一些存在不安全因素的基础设施（公路、桥涵、码头等）进行抢修加固，对在检查中发现的问题，要按特事特办的原则，立即采取有效措施进行整治，及时排险除患，一时难以根治的，采取必要的防范措施，设立醒目的警示标志，加强现场监控，为取得防汛抗旱工作的胜利创造良好条件。2、对
6、防汛抗旱物资、器材、设备等紧急运输实行三优先，即：优先计划、优先装卸、优先运输。南照淮河公路大桥管理处和s102线xx段收费站对防汛抗旱、抢险救灾运输车辆设置绿色通道，要保证优先放行，凭防汛抗旱指挥部颁发的防汛抗旱运输车辆通行证，免收通行费。3、配备紧急灾民疏散运输及道路物资运输应急运力，建立汛期灾害快速反应机制。为保证受灾群众疏散和防汛救灾物资运输及时到位，按照省、市交通主管部门和县委、县政府应急运力配备的要求，从阜阳汽运集团公司xx分公司确定12辆每辆30座客车为应急受灾群众疏散；省客xx交通运输有限公司的客车8辆作为预备队，做好随时用车的准备工作；从xx宏顺公路运输有限公司、汇丰汽运有限
7、公司、交通局路桥工程有限责任公司各确定10辆货车为抢险救灾物资运输应急车辆；从鸿运轮船有限责任公司确定2个托队为受灾群众和抢险救灾物资运输应急船队；从县地方海事处确定一艘港监艇在汛期对沿淮和颍河渡船及运输船只进行安全生产监督和检查；局路桥工程有限责任公司组织由50名工程技术人员和修路工人参加的汛期公路抢修突击队，公路、桥梁损毁交通中断时，要立即组织抢修，按照先抢通、后修复的原则，集中力量，尽快抢通或制定切实可行的绕行方案，保障疏散灾民和运送救灾物质车辆能够通行，确保抢险救灾工作有序开展，在任何情况下，都要尽力保持道路畅通；xx公路分局和县乡公路管理所各确定一辆小车在全县境内各条公路上巡查，发现
8、险段、险桥及时组织抢修，确保汛期道路畅通。三、突出重点，强化检查。县海事处、县运管所要认真履行职责，切实抓好汛期渡口的安全管理工作。要结合开展全国安全生产月和创建平安交通活动，重点对辖区内所有渡口、渡船进行安全检查。对不适航的渡船要坚决取缔，要充分发挥乡管员的作用，要求他们要经常深入渡口进行安全检查，发现不安全因素，及时向当地政府和海事部门汇报。要督促企业和业主认真落实安全生产的各项规章制度，杜绝各类事故发生。四、坚持值班制度，确保政令畅通。在汛期，本系统各单位都要建立每天24小时值班制度和汛期汛情灾情值班报告制度。排好值班表，做好值班记录，上情要及时下达，下情要及时汇报，保障政令畅通。密切关
9、注天气形势变化，气象和灾害预警信息。各单位班子成员的手机不准关机，做到随叫随到。坚持请销假制度，不经批准不准擅离工作岗位。认真做好汛期宣传报道工作，对在防汛抗旱中涌现出来的先进典型人物、事迹及时宣传报道，促进防汛抗旱工作的顺利开展。县局值班电话：4412252（白天）、4413446（24小时）。本系统各单位将防汛抗旱和值班电话于20xx年6月1日前报县局防汛抗旱领导小组办公室。村级防汛抗旱应急预案为了加强学校的防洪工作，确保国家财产不因洪涝灾害而受损失，为教育教学工作的正常进行提供保障，现结合我校的实际情况，特制定本预案。一、组织机构：1、防洪工作领导小组组长：副组长：组员：2、主要职责：加
10、强领导，健全组织，强化工作职责，加强对防洪抗汛工作的研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。充分利用各种渠道进行防洪抗汛知识的宣传教育，组织、指导全校防洪抗汛知识的普及教育，广泛开展防洪抗汛中的自救和互救训练，不断提高广大师生防洪抗汛的意识和基本技能。严格按预案要求积极筹集各项物资，强化管理，使始终保持良好战备状态。洪涝灾害情况发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行防洪抗汛工作，把洪涝灾害造成的损失降到最低点。调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。二、防洪抢险突击队队长：副队长：成员：三、防洪减灾措施：1、上级防洪抗汛预报后，领导小组立即进入临战状
11、态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项防洪抗汛工作。2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动。3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对食堂、门卫室、电脑室等重要场所的防护，保证防洪减灾顺利进行。4、加强对广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握各种情况，全力维护正常教学、工作秩序。6、按预案落实各项物资准备。7、及时将学校抗洪救灾报告教育局办公室。一教学区防洪工作措施：1、发生洪涝灾害时值班人员迅速通知防洪领导小组，防洪领导小组及防洪抢险队成员迅速到位，各施其责，有组织，有秩序地将教学楼
12、各楼层学生疏散到较高的楼层及较高的地段。2、防洪领导小组及防洪抢险队成员在投入防洪抢险中，在保证师生安全的前提下，尽最大限度地保护学校财产将贵重物质设备转移到安全地带。3、各负责人、各班主任和任课教师共同管理好学生，严禁学生到处乱跑、乱窜，确保学生安全。4、校医及时到位并通知卫生防疫部门到校做好救护和防疫工作。5、组织分工组长：副组长：（1）教学楼负责人员：（2）电教楼：（3）办公楼（4）运动场负责人员：（5）食堂、宿舍楼：（6）各班级负责人员第一责任人：班主任第二责任人：任课教师二宿舍区防洪工作措施：1、发生洪涝灾害时，值班老师迅速通知学校防洪领导小组成员，防洪领导小组成员、防洪抢险队成员及
13、住校区工作人员必须迅速到位，参加指挥和救援工作。2、负责宿舍管理的老师和保卫人员有组织，有秩序地将楼层较低学生疏散到较高的楼层及较高的地段。生活老师逐个检查每个寝室，不漏掉一个学生。3、各负责人、各宿舍管理人员共同管理好学生，严禁学生到处乱跑、乱窜，确保学生安全。4、若学生就餐时发生洪涝灾害食堂工作人员协助做好防洪抢险工作。5、防洪领导小组及防洪抢险队成员在投入防洪抢险中，在保证师生安全的前提下，尽最大限度地保护国家财产将贵重物质设备转移到安全地带。6、校医及时到位并通知卫生防疫部门到校做好救护和防疫工作。7、抗洪救灾过程中加强治安工作，保证师生生命财产安全和学校财产安全，打击违法犯罪活动，保
14、证学校正常的教学和生活秩序。村级防汛抗旱应急预案各乡镇（街道）民政办，局机关各股室：为认真贯彻落实国务院、省、市、县防汛抗旱减灾会议精神，坚持以防为主，防、抗、救相结合的方针，从保障民生出发，切实做好防汛抗旱救灾应急的各项工作，根据莆田市市自然灾害救助应急预案（莆政办发202343号）和仙游县自然灾害救助应急预案（仙政办202377号）文件精神，结合工作实际，特制订本预案。一、工作目标坚持以防为主，一旦发生灾情，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有安全住所，确保不因灾冻死饿死一人。二、组织机构及职责为切实做好防汛抗旱救灾应急工作，成立局防汛抗旱救灾应急指挥部,成员如下：指挥长：黄金茶成员
15、：卢金福、周春盛、蔡奇凤、王建国、林国文、魏明怀、苏剑春、方清云、林富华、张智龙、徐宇晓、阮青水、陈金龙。职责：负责整个防汛抗旱救灾应急工作的组织、调度、协调、汇报、督查。作出救灾应急响应决策，启动救灾应急预案，及时向县委、县政府和省市民政部门汇报救灾工作进展情况，并提出意见和建议，指导、督促各乡镇迅速开展抗灾救灾、灾民转移安置、灾民救助、灾后住房重建等工作，积极争取上级救灾资金，及时拨付救灾资金和下发救灾物资，保障灾民基本生活，确保灾区社会稳定。指挥部下设综合协调、灾害信息、物资筹集、物资调运等四个工作组。（一）综合协调组组长：卢金福成员：苏剑春、郭娜、张秀娥、陈庆共职责：负责与县级领导及相
16、关部门联络协调，安排灾区群众生活，协调解决救灾资金等重大问题；负责局工作人员及车辆的安排调度；督促检查各组抗灾救灾工作开展情况。（二）灾害信息组组长：周春盛成员：林富华、林雅冰、李程、傅剑伟职责：负责查看灾情，收集、汇总各类灾情，并进行初步分析评估；与相关部门衔接、编发各类灾情和救灾工作信息，经局防汛抗旱救灾应急指挥部同意后，向县委、县政府报告灾情，经县领导同意后再上报上级民政部门；牵头负责救灾资金物资的分配。（三）物资筹集组组长：蔡奇凤成员：方清云、谢荧、陈金龙、戴建华职责：负责救灾紧急资金的准备、灾民生活必需品等救灾物资的储备、紧急采购；负责救灾物资的分配，保障灾民基本生活；负责救灾捐赠工
17、作，接收境内外救灾捐赠款物。（四）物资调运组组长：王建国成员：张智龙、魏明怀、陈赛芳、阮青水成员：各乡镇民政工作人员职责：负责联系运输救灾物资的车辆并把救灾物资及时运送到灾区，督促相关乡镇迅速将救灾物资发放到受灾群众手中。三、工作要求（一）加强领导，提高认识。防汛抗旱救灾应急工作是我局一项重要工作，各工作组要在局防汛抗旱救灾应急指挥部的统一指挥下，以高度的责任感和使命感，牢固树立防灾抗灾思想，严格按照本预案工作要求抓好落实。（二）硬化措施，加强配合。全县民政系统干部职工和各工作组一定要增强全局观念，服从指挥调度，硬化措施，加强协调配合，确保各项工作措施落实到位。（三）落实责任，强化追究。明确局
18、主要领导为第一责任人负总责，其他局领导班子成员为直接责任人，全局干部职工为具体责任人。防汛抗旱救灾应急期间全局干部职工要听从指挥，服从安排，坚守岗位，保证通讯24小时畅通，应急保障车辆随时待命听从调度。凡因责任不落实，工作不得力，造成严重后果的，将严格追究相关人员责任。村级防汛抗旱应急预案根据上级会议精神，结合我县所处地理环境实际情况，坚持安全第一，常备不懈、以防为主、全力抢救的方针，牢固树立防大汛、抗大旱的思想准备，克服松懈麻痹思想和侥幸心理，切实抓好防汛抗旱工作，保护国家财产和人民生命的安全，保障经济发展和社会和谐稳定，特制定防汛抗旱应急预案如下：一、建立组织，加强领导。防汛抗旱工作，事关
19、大局，本系统各单位都要建立以行政一把手负总责、分管领导具体抓、各部门共同参与，明确具体责任人员，层层落实责任的防汛抗旱组织机构，做到一级抓一级，一级对一级负责。县交通局成立xx县交通局20xx年防汛抗旱领导小组，组长：姚民，副组长：郑兰斌、黄士友、张勇；成员：郭靖宇、牛海峰、冯照文、王玉国、朱军、刘从海、常颍、陈相波、朱波、李新全、王旭、蒋传俊、黄辉、牛学俊、唐心初。领导小组办公室设在交通局办公室，黄士友同志兼任办公室主任，朱波、蒋传俊兼任办公室副主任。二、措施到位，保障有力。1、加大防汛基础设施检查力度，确保汛期公路、水路交通运输安全畅通。本系统各单位要对运输车辆、船只、公路、桥涵、渡口、渡
20、船、港口等进行全面检查，切实保障技术状况良好，拉得出，打得赢。并集中人力、物力和财力，对一些存在不安全因素的基础设施（公路、桥涵、码头等）进行抢修加固，对在检查中发现的问题，要按特事特办的原则，立即采取有效措施进行整治，及时排险除患，一时难以根治的，采取必要的防范措施，设立醒目的警示标志，加强现场监控，为取得防汛抗旱工作的胜利创造良好条件。2、对防汛抗旱物资、器材、设备等紧急运输实行三优先，即：优先计划、优先装卸、优先运输。南照淮河公路大桥管理处和s102线xx段收费站对防汛抗旱、抢险救灾运输车辆设置绿色通道，要保证优先放行，凭防汛抗旱指挥部颁发的防汛抗旱运输车辆通行证，免收通行费。3、配备紧
21、急灾民疏散运输及道路物资运输应急运力，建立汛期灾害快速反应机制。为保证受灾群众疏散和防汛救灾物资运输及时到位，按照省、市交通主管部门和县委、县政府应急运力配备的要求，从阜阳汽运集团公司xx分公司确定12辆每辆30座客车为应急受灾群众疏散；省客xx交通运输有限公司的客车8辆作为预备队，做好随时用车的准备工作；从xx宏顺公路运输有限公司、汇丰汽运有限公司、交通局路桥工程有限责任公司各确定10辆货车为抢险救灾物资运输应急车辆；从鸿运轮船有限责任公司确定2个托队为受灾群众和抢险救灾物资运输应急船队。4、从县地方海事处确定一艘港监艇在汛期对沿淮和颍河渡船及运输船只进行安全生产监督和检查；局路桥工程有限责
22、任公司组织由50名工程技术人员和修路工人参加的汛期公路抢修突击队，公路、桥梁损毁交通中断时，要立即组织抢修，按照先抢通、后修复的原则，集中力量，尽快抢通或制定切实可行的绕行方案，保障疏散灾民和运送救灾物质车辆能够通行，确保抢险救灾工作有序开展，在任何情况下，都要尽力保持道路畅通；xx公路分局和县乡公路管理所各确定一辆小车在全县境内各条公路上巡查，发现险段、险桥及时组织抢修，确保汛期道路畅通。三、突出重点，强化检查。县海事处、县运管所要认真履行职责，切实抓好汛期渡口的安全管理工作。要结合开展全国安全生产月和创建平安交通活动，重点对辖区内所有渡口、渡船进行安全检查。对不适航的渡船要坚决取缔，要充分
23、发挥乡管员的作用，要求他们要经常深入渡口进行安全检查，发现不安全因素，及时向当地政府和海事部门汇报。要督促企业和业主认真落实安全生产的各项规章制度，杜绝各类事故发生。四、坚持值班制度，确保政令畅通。在汛期，本系统各单位都要建立每天24小时值班制度和汛期汛情灾情值班报告制度。排好值班表，做好值班记录，上情要及时下达，下情要及时汇报，保障政令畅通。密切关注天气形势变化，气象和灾害预警信息。各单位班子成员的手机不准关机，做到随叫随到。坚持请销假制度，不经批准不准擅离工作岗位。认真做好汛期宣传报道工作，对在防汛抗旱中涌现出来的先进典型人物、事迹及时宣传报道，促进防汛抗旱工作的顺利开展。本系统各单位将防
24、汛抗旱和值班电话于20xx年6月1日前报县局防汛抗旱领导小组办公室。村级防汛抗旱应急预案为做好水、旱灾害的防范和处置，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度减少水、旱灾带来的人员伤亡和财产损失，根据水法、防洪法等法律、法规规定，结合我镇实际，制定本预案。一、适用范围本预案适用于全镇范围内水、旱、地质灾害的预防和应急处置，包括干旱、山洪、山体滑坡、泥石流、溃堤（坝）、河道堵塞、危房倒塌、学校和集镇防洪以及供水危机等自然灾害。二、工作目标及基本原则（一）工作目标坚持以人为本，努力减少人员伤亡，减轻国家和人民群众财产损失，保障人民群众基本生活用水，维护社会稳定，尽力做到不倒一坝，不溃一堤，
25、不损一站（房），不死一人。（二）基本原则1、立足预防，主动防范。把洪涝干旱灾害的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节，密切监测雨情、水情、旱情、险情和灾情，认真做好各项防范工作。2、分级负责，加强督查。洪涝干旱灾害按行政区域实行属地管理，以各村委会为主进行处置，并实行行政首长负责制。镇各有关单位进取支持和指导、督促各村的应急处置工作。3、科学调度，保障安全。认真分析洪涝干旱灾情的发展和防洪抗旱工程现状，科学调度，优化配置，保障安全。4、果断处置，全力抢险。一旦发生重大洪涝干旱灾害、地质灾害和水利工程险情，应迅速反应，及时启动应急预案，组织力量全力抢险救灾，尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。
26、三、组织指挥体系及职责（一）防汛抗旱指挥部镇成立防汛抗旱指挥部，由镇长任总指挥，分管副镇长任第一副总指挥，班子成员任副总指挥，镇综合办、水务站、安监站、派出所、民政办、农业服务中心、交管站、综治办、司法所、财政所、国土资源所、林业环保站、电管所、村镇规划所、科教文化中心、中（小）学、卫生院、村委会等负责人为成员；指挥部下设办公室，由分管领导兼任办公室主任，组织快速高效应急救援队伍，负责日常工作。（二）指挥部职责贯彻执行国家和省、区、区防汛抗旱的法律、法规、政策，及时掌握全镇水情、旱情；组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，制定镇防汛抗旱方案；组织全镇的防汛抗旱工作；对全镇水利设施实施统一调控和调度；
27、组织对河流、水利工程的防洪安全管理。（三）成员单位职责及职责人1、综合办：负责联络各成员单位，做好协调，上报及信息工作。2、安监站：负责防汛抗旱部门、单位的安全生产管理与监督，督促安全隐患排查与整改，事故调查与处理。3、综治办：负责出现汛情、旱情的社会综合治理工作，维护社会稳定。4、镇司法所：负责法律、法规、政策宣传与解释，向受害者供给法律援助。5、电管所：负责本单位所辖区内的线路巡查，发现安全隐患及时处理。6、科教文化中心：正确把握全镇防汛抗旱宣传工作导向，协助、指导新闻宣传单位做好防汛抗旱新闻报道工作。7、水务站：组织、协调、监督、指导全镇防汛抗旱工作；组织、指导全镇防洪排涝、抗旱工程的建
28、设和水毁水利工程的修复；负责水情和旱情的监测预报及全镇防汛抗旱指挥系统工程建设；保障农村居民安全饮水。8、镇派出所：依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防汛抗旱设施的违法犯罪行为；处置因防汛抗旱引发的群众性治安事件；协助组织群众从危险地区安全撤离和转移。9、交管站：保障因汛情所造成的水毁道路的及时修复，确保道路畅通。10、民政办：组织、协调灾后救助工作；核查灾情，发布灾情及救灾工作情景，及时向镇防汛抗旱指挥部供给灾情信息；管理、分配救灾款物并监督检查使用；组织、指导和开展救灾捐赠等工作。11、财政所：组织实施全镇防汛抗旱经费预算；根据有关部门和村镇提出的申请，会同镇防办在年度预算内
29、审核下拨防汛抗旱经费，并监督使用。12、国土资源所：指导并监督全镇地质灾害群测群防体系的建设与运行；组织对山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的勘察、监测、防治。13、农业服务中心：指导农业防汛抗旱和灾后农业救灾、生产恢复及农业系统的防洪安全；负责灾后恢复农业生产和抗旱所需种子、化肥、农药等物资的组织供应与技术指导。指导防汛抗旱和灾后畜牧业救灾、生产恢复及养殖系统的防洪安全；负责灾后恢复畜牧业生产和抗旱所需种苗、饲料等物资的组织供应与技术指导；组织兽医开展牲畜防病治病，预防和控制疫情的发生和流行。14、林业环保站：协调防汛木材的供应，组织做好林区防汛管理工作及环保工作。15、卫生院：负责
30、水、旱灾区疾病预防控制和医疗救援工作；及时向镇防指供给水、旱灾区疫情和防治信息；组织医疗卫生单位和医疗卫生人员开展防病治病，预防和控制疫情的发生和流行。16、中（小）学：负责学校防汛抗旱工作，防止洪涝灾害，搞好学生的安全教育培训，发生险情组织学生安全撤离。17、村委会：负责本辖区的防汛抗旱工作，对所涉及的范围目标要制定详实的防汛抗旱预案，在汛期要加强巡查，及时排查出险情进行整改；遇到重大险情按照预案边处理，边及时上报，确保人员生命安全。村级防汛抗旱应急预案为提高自然灾害紧急救援能力，保证自然灾害救助工作顺利进行，避免或减轻自然灾害给人民生命财产造成损失，根据望都县自然灾害救助应急预案，按照民政
31、部门的工作职责，结合我局实际，特制定本预案。一、本预案适应范围 本预案适应于洪涝灾害以及其它突发公共事件。 二、工作原则 1、坚持以人为本，最大程度地保护人民群众的生命和财产安全。 2、坚持政府主导、分级管理，条块结合，以块为主。3、坚持部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。4、社会互助，依靠群众，生产自救，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用。三、启动条件 1、全县范围内发生的洪涝灾害过程出现下列情况之一的： 因灾死亡3人以上；因灾紧急转移安置群众*人以上；因灾倒塌房屋500间以上。2、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其它突发公共事件造成大量人员死亡、需要紧急转移安置或
32、生活救助，视情况启动本预案。3、县政府决定的其他事项。四、应急机构的组成与职责 望都县民政局防洪救灾应急预案响应启动后，民政局视情况成立救灾应急指挥部。 总指挥：王浩副总指挥：张晓雪张俊红荆领华孙宾成员：张涛刘楠问庆辉胡世雄崔恒旺尚辉朱勇李江涛王文君祖永军庞海林工作职责：做出启动望都县民政局防洪救灾应急预案响应级别的建议和决策；核查灾情，收集汇总，会商评估，发布灾情；组织指导灾区做好灾民的紧急转移安置；安排灾民的基本生活；争取省、市、县救灾资金；管理分配省、市和县救灾款物并监督使用；组织指导开展救灾捐赠工作；承担县减灾委办公室工作；向市民政局和县政府报告灾情信息、受灾乡镇、村需求和救灾工作情况
33、，协调有关部门落实对受灾乡镇的支持措施；组织召开灾情会商评估领导小组会议，分析评估灾情形势，提出对策；协调有关部门组成赴受灾乡镇联合工作组，组织指导乡、村开展抗灾救灾和生产自救工作；组织协调落实县委、县政府关于抗灾救灾的决策指示。指挥部下设灾情统计查灾核灾组、现场救援组、后勤宣传组、物资运送组、接受捐赠组、灾后事务组。（一）灾情统计查灾核灾组组长：张晓雪副组长：张涛成员：何泽刘永刚职责：一是接到自然灾害发生信息后，应立即向上级民政部门报告，并向市自然灾害应急救助指挥部提出启动预案建议；二是同上级民政部门保持联系，同时与各成员单位领导沟通灾害信息，召集有关部门落实对灾区的抗灾救灾支援；三是做好灾
34、情信息的收集、整理和上报等工作，及时掌握灾情动态，提出工作建议。在灾情稳定后，立即组织力量全面开展灾情核定工作，保证灾情数据准确，在全面核定灾情基础上，要对因灾死亡、失踪人员情况，房屋倒塌和损坏情况以及灾民生活困难情况等必须逐户进行核实，登记造册，为实施灾民生活救助提供依据。（二）现场救援组组长：张晓雪副组长：张涛成员：何泽庞海林李江涛马庆杰崔恒旺赵峰李兴凯王吉普王明远门仲涛职责：一是负责局各直属单位处置紧急事情；二是指导灾民和救灾人员正确开展应急抢险救援，帮助遇险人员尽快脱离险境，现场组织居民避险自救；三是组织协调或即将受灾居民的转移安置工作；四是救灾物资的护送以及救灾指挥中心安排的紧急任务
35、。（三）后勤宣传组组长：孙宾副组长：刘楠成员：杜静宋扬李迪吴旭东职责：一是配合应急救助指挥中心制定值班计划、通知值班人员到位；二是负责全局参与救灾人员的后勤保障安排等服务工作；三是负责保障局机关救灾物品及救灾车辆调度；四是在县委、县政府统一领导下，及时向媒体提供灾民救助情况及其他公众须知的信息。（四）物资运送组组长：问庆辉副组长：朱勇成员：吕红广苏伟杨连文于林浩王争强职责：负责协调应急救灾物资的调配使用，配合有关部门做好应急救灾物资的组织、调拨等工作。（五）接收捐赠组组长：张俊红副组长：胡世雄成员：樊淼张敬李惠丽王蕊张蕊魏会芝毕黎波职责：主要在本行政区域内负责组织社会各界开展救灾捐赠活动，做好
36、捐赠款物的接收、统计、上报、分配和管理工作。（六）灾后事务组组长：荆领华副组长：祖永军成员：许全献贾玉林王宝柱孙占永杨伟张鹏郝东申孙志伟黄领章职责：收集管理遗体，做好消毒防污工作，并组织群众认领遗体，及时进行遗体火化，对无人认领的遗体进行报案衔接后统一火化安葬。五、工作流程 （一）灾害发生前的准备阶段1、抓紧做好应对大灾的各项准备工作，灾情统计查灾核灾组岗位人员做好通讯及电脑网络的调试工作，保持与上级民政部门及乡镇（办）通讯网络畅通，保证灾害信息系统正常运转。并通知各乡镇（办）做好避灾场所开放前的各项准备工作， 按要求备足各类救灾物资；后勤宣传组按职责做好相关工作；局机关人员全部到位，无特殊情
37、况一律不准外出。2、按灾情警报等级及时启动本预案。局应急救灾指挥中心召集单位人员到位，及时组织动员部署抗灾救灾的各项工作，指挥中心值班人员及时了解掌握灾害动向和通报信息，全体人员保持通讯网络畅通无阻。3、接到灾情紧急警报时，指挥中心的所有人员到达指定岗位，按照职责分工，落实值班人员，保持同上级部门的联系。灾情统计查灾核灾组、现场救援组按照应急救助指挥中心指派到达灾区一线，其他各组在岗待命。（二）灾害发生过程阶段灾情统计查灾核灾组和各乡镇（办）24小时保持联系，在第一时间掌握各地灾情和编报文字信息，灾害发生2小时内督促各乡镇（办）上报洪涝灾害统计表。快报表在2小时内完成审核，汇总灾情数据，编制县
38、洪涝灾害统计表快报表上报县政府和上级民政部门。续后视灾情动态适时了解上报损失情况，各乡镇（办）要实行24小时零报告制度，并于每日8点前上报灾情，我局汇总后每日9时前上报上级民政部门，根据灾区求援报告和县政府指示紧急组织调运灾区乡镇（办）政府无力解决的食品、饮水、御寒等物资，并建议县政府下拨救灾资金。（三）灾害基本稳定后核灾救灾阶段1、灾情统计查灾核灾组要立即开展灾情统计、查灾、核灾工作，指导乡镇（办）政府对灾民进行紧急救助工作，确保灾民有住所、有饭吃、有衣穿、有干净的饮用水、有伤病能得到及时医治。指导乡镇（办）在灾情稳定后2日内核定灾情，并做好本次灾情和救灾工作情况资料汇录及报表整理工作。2、
39、造成重特大自然灾害损失时，做好向市、省、中央申报重特大自然灾害救济补助费工作，救灾捐赠组及时组织开展赈灾捐助活动。物资运送组及时把救灾物资运送到灾区，查灾核灾组深入重灾区核查灾情，指导灾民安置救助，灾后恢复生产和倒房重建工作。六、应急准备 1、根据灾情落实人员到位，确定救灾车辆、驾驶员、并储备好油料。 2、配备用具：雨衣雨鞋各100件，手电筒100只，应急灯30只，救生衣100件。3、储备足量的干粮和矿泉水。4、检修发电机。5、准备核灾设备（电脑、数码相机等），及时向上级反映当地灾情实况。6、根据灾情充实市救灾储备中心的物资储备。7、准备灾民救助卡。当灾害发生时，向灾民发放救助卡，在灾民临时安
40、置点附近设置发放点，由灾民凭救助卡向发放点领取相应的食品等生存必备物品，防止舞弊和浪费。七、时间本预案的启动和结束时限原则上按照县政府的时限和应急救灾指挥中心的指示执行。八、附则本预案为试行预案，每年在主汛期前按上级要求和局领导部署进行修订。村级防汛抗旱应急预案为做好水、旱灾害的防范和处置，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度减少水、旱灾带来的人员伤亡和财产损失，根据水法、防洪法等法律、法规规定，结合我镇实际，制定本预案。一、适用范围本预案适用于全镇范围内水、旱、地质灾害的预防和应急处置，包括干旱、山洪、山体滑坡、泥石流、溃堤（坝）、河道堵塞、危房倒塌、学校和集镇防洪以及供水危机等
41、自然灾害。二、工作目标及基本原则（一）工作目标坚持以人为本，努力减少人员伤亡，减轻国家和人民群众财产损失，保障人民群众基本生活用水，维护社会稳定，尽力做到不倒一坝，不溃一堤，不损一站（房），不死一人。（二）基本原则1、立足预防，主动防范。把洪涝干旱灾害的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节，密切监测雨情、水情、旱情、险情和灾情，认真做好各项防范工作。2、分级负责，加强督查。洪涝干旱灾害按行政区域实行属地管理，以各村委会为主进行处置，并实行行政首长负责制。镇各有关单位积极支持和指导、督促各村的应急处置工作。3、科学调度，保障安全。认真分析洪涝干旱灾情的发展和防洪抗旱工程现状，科学调度，优化配置，保
42、障安全。4、果断处置，全力抢险。一旦发生重大洪涝干旱灾害、地质灾害和水利工程险情，应迅速反应，及时启动应急预案，组织力量全力抢险救灾，尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。三、组织指挥体系及职责（一）防汛抗旱指挥部镇成立防汛抗旱指挥部，由镇长任总指挥，分管副镇长任第一副总指挥，班子成员任副总指挥，镇综合办、水务站、安监站、派出所、民政办、农业服务中心、交管站、综治办、司法所、财政所、国土资源所、林业环保站、电管所、村镇规划所、科教文化中心、中（小）学、卫生院、村委会等负责人为成员；指挥部下设办公室，由分管领导兼任办公室主任，组织快速高效应急救援队伍，负责日常工作。（二）指挥部职责贯彻执行国家
43、和省、区、区防汛抗旱的法律、法规、政策，及时掌握全镇水情、旱情；组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，制定镇防汛抗旱方案；组织全镇的防汛抗旱工作；对全镇水利设施实施统一调控和调度；组织对河流、水利工程的防洪安全管理。（三）成员单位职责及责任人1、综合办：负责联络各成员单位，做好协调，上报及信息工作。2、安监站：负责防汛抗旱部门、单位的安全生产管理与监督，督促安全隐患排查与整改，事故调查与处理。3、综治办：负责出现汛情、旱情的社会综合治理工作，维护社会稳定。4、镇司法所：负责法律、法规、政策宣传与解释，向受害者提供法律援助。5、电管所：负责本单位所辖区内的线路巡查，发现安全隐患及时处理。6、科教文化中
44、心：正确把握全镇防汛抗旱宣传工作导向，协助、指导新闻宣传单位做好防汛抗旱新闻报道工作。7、水务站：组织、协调、监督、指导全镇防汛抗旱工作；组织、指导全镇防洪排涝、抗旱工程的建设和水毁水利工程的修复；负责水情和旱情的监测预报及全镇防汛抗旱指挥系统工程建设；保障农村居民安全饮水。8、镇派出所：依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防汛抗旱设施的违法犯罪行为；处置因防汛抗旱引发的群众性治安事件；协助组织群众从危险地区安全撤离和转移。9、交管站：保障因汛情所造成的水毁道路的及时修复，确保道路畅通。10、民政办：组织、协调灾后救助工作；核查灾情，发布灾情及救灾工作情况，及时向镇防汛抗旱指挥部提
45、供灾情信息；管理、分配救灾款物并监督检查使用；组织、指导和开展救灾捐赠等工作。11、财政所：组织实施全镇防汛抗旱经费预算；根据有关部门和村镇提出的申请，会同镇防办在年度预算内审核下拨防汛抗旱经费，并监督使用。12、国土资源所：指导并监督全镇地质灾害群测群防体系的建设与运行；组织对山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的勘察、监测、防治。13、农业服务中心：指导农业防汛抗旱和灾后农业救灾、生产恢复及农业系统的防洪安全；负责灾后恢复农业生产和抗旱所需种子、化肥、农药等物资的组织供应与技术指导。指导防汛抗旱和灾后畜牧业救灾、生产恢复及养殖系统的防洪安全；负责灾后恢复畜牧业生产和抗旱所需种苗、饲料
46、等物资的组织供应与技术指导；组织兽医开展牲畜防病治病，预防和控制疫情的发生和流行。14、林业环保站：协调防汛木材的供应，组织做好林区防汛管理工作及环保工作。15、卫生院：负责水、旱灾区疾病预防控制和医疗救援工作；及时向镇防指提供水、旱灾区疫情和防治信息；组织医疗卫生单位和医疗卫生人员开展防病治病，预防和控制疫情的发生和流行。16、中（小）学：负责学校防汛抗旱工作，防止洪涝灾害，搞好学生的安全教育培训，发生险情组织学生安全撤离。17、村委会：负责本辖区的防汛抗旱工作，对所涉及的范围目标要制定详实的防汛抗旱预案，在汛期要加强巡查，及时排查出险情进行整改；遇到重大险情按照预案边处理，边及时上报，确保人员生命安全。所有成员单位的一把手为第一责任人，具体负责人员为直接责任人。责任人要加强巡查力度，并将检查情况每月26日前报镇防汛抗旱指挥部办公室。村级防汛抗旱应急预案一、制定本预案的目的：为防范学校遇洪涝灾害事件的发生，贯彻执行安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢救的方针，确保在发生遇洪涝灾害事件时，能够妥善应急处置紧急情况，保障学校师生生命安全，维护正常的教学秩序，保证学校各项工