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1、会计学1构建构建(ujin)实验室安全管理体系加快实验实验室安全管理体系加快实验室安全管理制化规范化进程室安全管理制化规范化进程第一页，共84页。一、实验室安全管理的内容一、实验室安全管理的内容(nirng)及意义及意义1 1、实验室安全主要内容：、实验室安全主要内容：安全事故安全事故S(safty)S(safty)一般安全事故，实验室及仪器设备、设一般安全事故，实验室及仪器设备、设施施(shsh)(shsh)、用具、用品等安全以及人员伤亡。、用具、用品等安全以及人员伤亡。健康危害健康危害H(health)H(health)人员健康危害，职业病等人员健康危害，职业病等环境影响环境影响E(env
2、irenment)E(envirenment)环境事件（废液、废固、废气、环境事件（废液、废固、废气、射线、电磁波、噪音等）射线、电磁波、噪音等）第1页/共83页第二页，共84页。2 2 2 2、实验室安全管理的意义：、实验室安全管理的意义：、实验室安全管理的意义：、实验室安全管理的意义：以人为本以人为本以人为本以人为本人的生命是无价的，是所有工作中第一位要考虑的。安人的生命是无价的，是所有工作中第一位要考虑的。安人的生命是无价的，是所有工作中第一位要考虑的。安人的生命是无价的，是所有工作中第一位要考虑的。安全事故造成的伤亡，伤害的不仅仅是一个人、一个家庭，而且全事故造成的伤亡，伤害的不仅仅是
3、一个人、一个家庭，而且全事故造成的伤亡，伤害的不仅仅是一个人、一个家庭，而且全事故造成的伤亡，伤害的不仅仅是一个人、一个家庭，而且影响到社会的安全感。影响到社会的安全感。影响到社会的安全感。影响到社会的安全感。科学发展科学发展科学发展科学发展高校的建设与发展离不开安全稳定的环境；国家的科学高校的建设与发展离不开安全稳定的环境；国家的科学高校的建设与发展离不开安全稳定的环境；国家的科学高校的建设与发展离不开安全稳定的环境；国家的科学发展要求统筹人与自然和谐发展发展要求统筹人与自然和谐发展发展要求统筹人与自然和谐发展发展要求统筹人与自然和谐发展,加强环境保护是促进人与自然加强环境保护是促进人与自然
4、加强环境保护是促进人与自然加强环境保护是促进人与自然的和谐。的和谐。的和谐。的和谐。文化传播文化传播文化传播文化传播营造浓厚的校园安全与环保文化氛围，除了保证校内的营造浓厚的校园安全与环保文化氛围，除了保证校内的营造浓厚的校园安全与环保文化氛围，除了保证校内的营造浓厚的校园安全与环保文化氛围，除了保证校内的安全与环保，更重要的是期望员工与学生传播安全及环保文化，安全与环保，更重要的是期望员工与学生传播安全及环保文化，安全与环保，更重要的是期望员工与学生传播安全及环保文化，安全与环保，更重要的是期望员工与学生传播安全及环保文化，同时面向社会帮助提升同时面向社会帮助提升同时面向社会帮助提升同时面向
5、社会帮助提升(tshng)(tshng)(tshng)(tshng)社会的安全及环保水平。社会的安全及环保水平。社会的安全及环保水平。社会的安全及环保水平。第2页/共83页第三页，共84页。二、实验室安全二、实验室安全(nqun)管理相关文件管理相关文件名称名称中华人民共和中华人民共和国主席令国主席令实施日期实施日期中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法20022002第第7070号号20022002年年6 6月月2929日日中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法20022002第第6060号号20022002年年5 5月月1 1日日中华人民共和国环境保护法中华人民共和
6、国环境保护法19891989第第2222号号19891989年年1212月月2626日日中华人民共和国环境噪声污染防治法中华人民共和国环境噪声污染防治法19971997第第7777号号19971997年年3 3月月1 1日日中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国大气污染防治法20002000第第3232号号20002000年年4 4月月2929日日中华人民共和国放射性污染防治法中华人民共和国放射性污染防治法20032003第第 6 6号号20032003年年1010月月1 1日日中华人民共和国固体废物污染环境防中华人民共和国固体废物污染环境防治法治法(2004修订修订)20042004第第
7、3131号号20042004年年1212月月2929日日中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国水污染防治法20082008第第8787号号20082008年年2 2月月2828日日1、法律、法律(fl)第3页/共83页第四页，共84页。法规名称法规名称国务院令国务院令实施日期实施日期中华人民共和国水污染防治法实施细则中华人民共和国水污染防治法实施细则20002000第第284284号号20002000年年3 3月月2020日日危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例20022002第第344344号号20022002年年3 3月月1515日日医疗废物管理条例医疗废物管理条例2003200
8、3第第380380号号20032003年年6 6月月1616日日病原微生物实验室生物安全管理条例病原微生物实验室生物安全管理条例20042004第第424424号号20042004年年1111月月1212日日易制毒化学品管理条例20052005第第445445号号20052005年年1111月月1 1日日放射性同位素与射线装置安全和防护条例放射性同位素与射线装置安全和防护条例20052005第第449449号号20052005年年1212月月1 1日日特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例修订修订20032003第第373373号号20092009第第549549号号20032003年年5
9、5月月1 1日日20092009年年5 5月月1 1日日2、法规、法规(fgu)第4页/共83页第五页，共84页。3、地区、地区(dq)/主管部门规章制度主管部门规章制度北京市北京市教育部教育部北京市安全生产条例高等学校实验室工作规程北京市环境噪声管理暂行办法高等学校消防安全管理规定（与公安部共同颁布）北京市实施中华人民共和国大气污染防治法条例学生伤害事故处理办法北京市实施中华人民共和国水污染防治法办法废气排放标准、水污染排放标准第5页/共83页第六页，共84页。环保部环保部国家安全生产监督国家安全生产监督管理总局管理总局卫生部卫生部电磁辐射环境保护管理办法生产经营单位安全培训规定药品类易制毒
10、化学品管理办法中华人民共和国大气污染防治法实施细则劳动防护用品监督管理规定使用有毒物品作业场所劳动保护条例废弃危险化学品污染环境防治办法特种作业人员安全技术培训考核管理规定放射事故管理规定病原微生物实验室生物安全环境管理办法国家职业卫生标准管理办法职业病诊断与鉴定管理办法4、国家有关部委、国家有关部委(bwi)规章制度或规范规章制度或规范第6页/共83页第七页，共84页。公安部令公安部令国家质量监督检验检国家质量监督检验检疫总局疫总局剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法固定式压力容器安全技术监察规程特种设备注册登记与使用管理规则第7页/共83页第八页，共84页。5、实验室存在主要、实验室存
11、在主要(zhyo)安全问题及相关法规安全问题及相关法规介绍介绍 实验室安全实验室安全(nqun)(nqun)问题有：问题有：特种设备安全特种设备安全(nqun)(nqun)监查监查危险化学品管理危险化学品管理放射性同位素与射线装置安全放射性同位素与射线装置安全(nqun)(nqun)和防护和防护病原微生物实验室（生物安全病原微生物实验室（生物安全(nqun)(nqun)）管理）管理环保：废气、废液、废固、粉尘、恶臭气体、放射性物环保：废气、废液、废固、粉尘、恶臭气体、放射性物质、噪声、振动、电磁波辐射的处置质、噪声、振动、电磁波辐射的处置 第8页/共83页第九页，共84页。n n主要管理内容：
12、购置、储存、使用主要管理内容：购置、储存、使用主要管理内容：购置、储存、使用主要管理内容：购置、储存、使用(sh(sh yng)yng)、废化学品处、废化学品处、废化学品处、废化学品处理理理理剧毒剧毒公安局公安局公安局、环公安局、环保局保局公安局、环公安局、环保局保局易制毒易制毒公安局公安局/食品药品监督管理公安局、环公安局、环保局保局环保局环保局其他其他无无环保局、安环保局、安监局监局环保局环保局采购使用废液处理危险危险(wixin)化学品管理方面化学品管理方面在环保(hunbo)部分讲第9页/共83页第十页，共84页。危险化学品管理危险化学品管理(gunl)方面方面相关法规和规章：危险化学
13、品安全管理条例（中华人民共和国国务院令2002年第344号）2002年1月9日国务院第52次常务会议通过，自2002年3月15日起施行(shxng)易制毒化学品管理条例（中华人民共和国国务院令2005年第445号，2005年8月17日国务院第102次常务会议通过，自2005年11月1日起施行(shxng)剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法（公安部令第77号）2005年4月21日公安部部长办公会议通过，自2005年8月1日起施行(shxng)）卫生部药品类易制毒化学品管理办法地方规章制度如：广东省剧毒化学品管理办法、合肥市剧毒化学品安全管理办法储存(chcn)和使用购置购置第10页/共83
14、页第十一页，共84页。共六章，与实验室相关共六章，与实验室相关共六章，与实验室相关共六章，与实验室相关(xinggun)(xinggun)的有：的有：的有：的有：第一章第一章第一章第一章 总则总则总则总则 第二章第二章第二章第二章 危险化学品的生产、储存和使用危险化学品的生产、储存和使用危险化学品的生产、储存和使用危险化学品的生产、储存和使用 第三条第三条第三条第三条 本条例所称危险化学品，包括爆炸品、压缩气体和液化气本条例所称危险化学品，包括爆炸品、压缩气体和液化气本条例所称危险化学品，包括爆炸品、压缩气体和液化气本条例所称危险化学品，包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃
15、物品和遇湿易燃物品、氧化剂体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。危险化学品列入以国家和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。危险化学品列入以国家和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。危险化学品列入以国家和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。危险化学品列入以国家标准公布的危险货物品名表（标准公布的危险货物品名表（标准公布的危险货物品名表（标准公布的危险货物品名表（GB 12268GB 12268）；）；）；）；危险危险(wixin)化学品安全管理条例化学
16、品安全管理条例第11页/共83页第十二页，共84页。危险危险(wixin)化学品安全管理条例化学品安全管理条例第五条第五条 对危险化学品的生产、经营、储存、运输、使用和对废弃对危险化学品的生产、经营、储存、运输、使用和对废弃危险化学品处置实施监督管理的有关部门，依照下列规定履行危险化学品处置实施监督管理的有关部门，依照下列规定履行职责：职责：经济贸易管理部门经济贸易管理部门 ：安全监督管理综合工作，经营许可证、国内：安全监督管理综合工作，经营许可证、国内危险化学品登记、事故应急救援危险化学品登记、事故应急救援公安部门：发放剧毒化学品购买凭证和准购证、运输通行证（公公安部门：发放剧毒化学品购买凭
17、证和准购证、运输通行证（公共安全管理）共安全管理）质检部门：发放生产许可证、质量监督质检部门：发放生产许可证、质量监督环保部门：废弃危险化学品处置的监督、事故调查、进口环保部门：废弃危险化学品处置的监督、事故调查、进口(jn(jn k k u)u)危险化学品的登记危险化学品的登记铁路、民航部门：铁路、民航部门：卫生部门：毒性鉴定和事故伤亡人员的医疗救护工作。卫生部门：毒性鉴定和事故伤亡人员的医疗救护工作。工商部门：核发营业执照，监督管理市场经营。工商部门：核发营业执照，监督管理市场经营。邮政部门：邮寄危险化学品的监督检查。邮政部门：邮寄危险化学品的监督检查。第12页/共83页第十三页，共84页
18、。危险危险(wixin)化学品安全管理条例化学品安全管理条例第十五条第十五条 必须建立、健全危险化学品使用的安全管理规章制度，保证危险化学必须建立、健全危险化学品使用的安全管理规章制度，保证危险化学品的安全使用和管理。品的安全使用和管理。第十六条第十六条 在作业场所设置相应的监测、通风、防晒、调温、防火等安全设施、设在作业场所设置相应的监测、通风、防晒、调温、防火等安全设施、设备，保证符合安全运行要求。备，保证符合安全运行要求。第十七条第十七条 应当对本单位的生产、储存装置每两年进行一次安全评价。应当对本单位的生产、储存装置每两年进行一次安全评价。第十八条第十八条 危险化学品的生产、储存、使用
19、单位，应当在生产、储存和使用场所设置危险化学品的生产、储存、使用单位，应当在生产、储存和使用场所设置通讯、报警装置，并保证在任何情况下处于正常适用状态。通讯、报警装置，并保证在任何情况下处于正常适用状态。第十九条第十九条 应当对剧毒化学品的产量、流向、储存量和用途如实记录，并采取必要应当对剧毒化学品的产量、流向、储存量和用途如实记录，并采取必要的保安措施，防止剧毒化学品被盗、丢失或者误售、误用；的保安措施，防止剧毒化学品被盗、丢失或者误售、误用；第二十二条第二十二条 剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品必须剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品必须在专用仓库内单独
20、存放在专用仓库内单独存放(cnfng)(cnfng)，实行双人收发、双人保管制度。储存单位应，实行双人收发、双人保管制度。储存单位应当将储存剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品的数量、地点以及当将储存剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品的数量、地点以及管理人员的情况，报当地公安部门和负责危险化学品安全监督管理综合工作的管理人员的情况，报当地公安部门和负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案。部门备案。第13页/共83页第十四页，共84页。剧毒化学品购买剧毒化学品购买剧毒化学品购买剧毒化学品购买(gum(gum i)i)和公路运输许可证件管理办法和公路运输许可证件管理办法和公
21、路运输许可证件管理办法和公路运输许可证件管理办法第五条第五条 经常需要购买、使用剧毒化学品的，应当持销售单位生产或者经营剧经常需要购买、使用剧毒化学品的，应当持销售单位生产或者经营剧毒化学品资质证明复印件，向购买单位所在地设区的市级人民政府公安机毒化学品资质证明复印件，向购买单位所在地设区的市级人民政府公安机关治安管理部门提出申请。关治安管理部门提出申请。（三）（三）经常需要使用剧毒化学品的单位申领经常需要使用剧毒化学品的单位申领(shn l(shn l n n)剧毒化学品购剧毒化学品购买凭证时，应当如实填写剧毒化学品购买凭证申请表，并提交使用、买凭证时，应当如实填写剧毒化学品购买凭证申请表，
22、并提交使用、接触剧毒化学品从业人员的上岗资格证的复印件。使用剧毒化学品从事生接触剧毒化学品从业人员的上岗资格证的复印件。使用剧毒化学品从事生产的单位还应当提交危险化学品使用许可证、批准书或者其他相应的从业产的单位还应当提交危险化学品使用许可证、批准书或者其他相应的从业许可证明。许可证明。第六条第六条 临时需要购买、使用剧毒化学品的，应当持销售单位生产或者经营剧临时需要购买、使用剧毒化学品的，应当持销售单位生产或者经营剧毒化学品资质证明复印件，向购买单位所在地设区的市级人民政府公安机毒化学品资质证明复印件，向购买单位所在地设区的市级人民政府公安机关治安管理部门提出申请。符合要求的，由设区的市级人
23、民政府公安机关关治安管理部门提出申请。符合要求的，由设区的市级人民政府公安机关负责人审批签发剧毒化学品准购证。负责人审批签发剧毒化学品准购证。第14页/共83页第十五页，共84页。剧毒化学品购买剧毒化学品购买剧毒化学品购买剧毒化学品购买(gum(gum i)i)和公路运输许可证件管理办法和公路运输许可证件管理办法和公路运输许可证件管理办法和公路运输许可证件管理办法第十三条第十三条 申领剧毒化学品购买凭证剧毒化学品准购证的申请人或者申请人申领剧毒化学品购买凭证剧毒化学品准购证的申请人或者申请人委托的代理人可以直接到公安机关提出书面申请，也可以通过信函、传真、电子委托的代理人可以直接到公安机关提出
24、书面申请，也可以通过信函、传真、电子邮件等形式提出申请。邮件等形式提出申请。第十六条第十六条 剧毒化学品购买凭证由发证公安机关成册核发给购买或者使用单位的，剧毒化学品购买凭证由发证公安机关成册核发给购买或者使用单位的，由该单位负责人按照制度规定审核签批使用。持证单位用完后应当及时将购买凭由该单位负责人按照制度规定审核签批使用。持证单位用完后应当及时将购买凭证的存根交回原发证公安机关核查存档。证的存根交回原发证公安机关核查存档。第二十条第二十条 未申领剧毒化学品购买凭证剧毒化学品准购证剧毒化学品公路未申领剧毒化学品购买凭证剧毒化学品准购证剧毒化学品公路运输通行证，擅自购买、运输通行证，擅自购买、
25、由公安机关依法采取措施予以制止，处以一万元以由公安机关依法采取措施予以制止，处以一万元以上三万元以下罚款；对已经购买了剧毒化学品的，责令上三万元以下罚款；对已经购买了剧毒化学品的，责令(zlng)(zlng)退回原销售单位退回原销售单位责令责令(zlng)(zlng)购买、使用和承运单位共同派员接受处理；对发生重大事故，造购买、使用和承运单位共同派员接受处理；对发生重大事故，造成严重后果的，依法追究刑事责任。成严重后果的，依法追究刑事责任。第15页/共83页第十六页，共84页。易制毒化学品管理条例易制毒化学品管理条例共六章，其中与实验室相关的有：第一章共六章，其中与实验室相关的有：第一章 总则
26、、第三章总则、第三章 购买管理购买管理 和第六章和第六章 监督检查监督检查 第一章第一章 总总 则则第二条第二条 国家对易制毒化学品的国家对易制毒化学品的 、购买、购买、实行分类管理和许可制度实行分类管理和许可制度(zhd)(zhd)。易制毒化学品分为三类。第一类是可以用于制毒的主要原料，易制毒化学品分为三类。第一类是可以用于制毒的主要原料，第二类、第三类是可以用于制毒的化学配剂。第二类、第三类是可以用于制毒的化学配剂。第三条第三条 国务院公安部门、食品药品监督管理部门、安全生产监督管理部门、国务院公安部门、食品药品监督管理部门、安全生产监督管理部门、商务主管部门、卫生主管部门、海关总署、价格
27、主管部门、铁路主管部门、商务主管部门、卫生主管部门、海关总署、价格主管部门、铁路主管部门、交通主管部门、工商行政管理部门、环境保护主管部门在各自的职责范围交通主管部门、工商行政管理部门、环境保护主管部门在各自的职责范围内，负责全国的易制毒化学品有关管理工作；内，负责全国的易制毒化学品有关管理工作；第16页/共83页第十七页，共84页。易制毒化学品的分类易制毒化学品的分类(fn li)和品种目录和品种目录n n第一类第一类 n n1 11 1苯基苯基2 2丙酮丙酮 n n2 2，4 4亚甲基二氧苯基亚甲基二氧苯基2 2丙酮丙酮 n n3 3胡椒醛胡椒醛 n n4 4黄樟素黄樟素 n n5 5黄樟
28、油黄樟油 n n6 6异黄樟素异黄樟素 n n7.N7.N乙酰邻氨基苯酸乙酰邻氨基苯酸 n n8 8邻氨基苯甲酸邻氨基苯甲酸 n n9 9麦角酸麦角酸 n n1010麦角胺麦角胺 n n1111麦角新碱麦角新碱 n n1212麻黄麻黄(m hun(m hun)素、伪麻黄素、伪麻黄(m(m hunhun)素、消旋麻黄素、消旋麻黄(m(m hunhun)素、去甲麻黄素、去甲麻黄(m(m hunhun)素、甲基麻黄素、甲基麻黄(m hun(m hun)素、麻黄素、麻黄(m(m hunhun)浸膏、麻黄浸膏、麻黄(m(m hunhun)浸膏粉等麻黄浸膏粉等麻黄(m hun(m hun)素类物质素类物质
29、 n n13.13.羟亚胺羟亚胺 n n第二类第二类 n n1 1苯乙酸苯乙酸 n n2 2醋酸酐醋酸酐 n n3 3三氯甲烷三氯甲烷 n n4 4乙醚乙醚 n n5 5哌啶哌啶 n n第三类第三类 n n1 1甲苯甲苯 n n2 2丙酮丙酮 n n3 3甲基乙基酮甲基乙基酮 n n4 4高锰酸钾高锰酸钾(o mno mn sun ji sun ji)n n5 5硫酸硫酸 n n6 6盐酸盐酸 第17页/共83页第十八页，共84页。易制毒化学品管理条例易制毒化学品管理条例第三章第三章第三章第三章 购买管理购买管理购买管理购买管理第十四条第十四条第十四条第十四条 申请购买第一类易制毒化学品，应当
30、提交下列证件，经本条例第申请购买第一类易制毒化学品，应当提交下列证件，经本条例第申请购买第一类易制毒化学品，应当提交下列证件，经本条例第申请购买第一类易制毒化学品，应当提交下列证件，经本条例第1515条规定条规定条规定条规定的行政主管部门审批，取得购买许可证：的行政主管部门审批，取得购买许可证：的行政主管部门审批，取得购买许可证：的行政主管部门审批，取得购买许可证：第十五条第十五条第十五条第十五条 申请购买第一类中的药品类易制毒化学品的，由所在地的省、自治区、申请购买第一类中的药品类易制毒化学品的，由所在地的省、自治区、申请购买第一类中的药品类易制毒化学品的，由所在地的省、自治区、申请购买第一
31、类中的药品类易制毒化学品的，由所在地的省、自治区、直辖市人民政府食品药品监督管理部门审批；申请购买第一类中的非药直辖市人民政府食品药品监督管理部门审批；申请购买第一类中的非药直辖市人民政府食品药品监督管理部门审批；申请购买第一类中的非药直辖市人民政府食品药品监督管理部门审批；申请购买第一类中的非药品类易制毒化学品的，由所在地的省、自治区、直辖市人民政府公安机品类易制毒化学品的，由所在地的省、自治区、直辖市人民政府公安机品类易制毒化学品的，由所在地的省、自治区、直辖市人民政府公安机品类易制毒化学品的，由所在地的省、自治区、直辖市人民政府公安机关审批。关审批。关审批。关审批。第十六条第十六条第十六
32、条第十六条 持有持有持有持有(ch(ch y y u)u)麻醉药品、第一类精神药品购买印鉴卡的医疗机构购买第一类中的麻醉药品、第一类精神药品购买印鉴卡的医疗机构购买第一类中的麻醉药品、第一类精神药品购买印鉴卡的医疗机构购买第一类中的麻醉药品、第一类精神药品购买印鉴卡的医疗机构购买第一类中的药品类易制毒化学品的，无须申请第一类易制毒化学品购买许可证。药品类易制毒化学品的，无须申请第一类易制毒化学品购买许可证。药品类易制毒化学品的，无须申请第一类易制毒化学品购买许可证。药品类易制毒化学品的，无须申请第一类易制毒化学品购买许可证。个人不得购买第一类、第二类易制毒化学品。个人不得购买第一类、第二类易制
33、毒化学品。个人不得购买第一类、第二类易制毒化学品。个人不得购买第一类、第二类易制毒化学品。第十七条第十七条第十七条第十七条 购买第二类、第三类易制毒化学品的，应当在购买前将所需购买的品种、购买第二类、第三类易制毒化学品的，应当在购买前将所需购买的品种、购买第二类、第三类易制毒化学品的，应当在购买前将所需购买的品种、购买第二类、第三类易制毒化学品的，应当在购买前将所需购买的品种、数量，向所在地的县级人民政府公安机关备案。个人自用购买少量高锰数量，向所在地的县级人民政府公安机关备案。个人自用购买少量高锰数量，向所在地的县级人民政府公安机关备案。个人自用购买少量高锰数量，向所在地的县级人民政府公安机
34、关备案。个人自用购买少量高锰酸钾的，无须备案。酸钾的，无须备案。酸钾的，无须备案。酸钾的，无须备案。第18页/共83页第十九页，共84页。易制毒化学品管理条例易制毒化学品管理条例第六章第六章第六章第六章 监督检查监督检查监督检查监督检查第三十六条生产第三十六条生产第三十六条生产第三十六条生产(shngch(shngch n)n)、经营、购买、运输或者进口、出口易制毒化学品、经营、购买、运输或者进口、出口易制毒化学品、经营、购买、运输或者进口、出口易制毒化学品、经营、购买、运输或者进口、出口易制毒化学品的单位，应当于每年的单位，应当于每年的单位，应当于每年的单位，应当于每年3 3月月月月3131
35、日前向许可或者备案的行政主管部门和公安机关报日前向许可或者备案的行政主管部门和公安机关报日前向许可或者备案的行政主管部门和公安机关报日前向许可或者备案的行政主管部门和公安机关报告本单位上年度易制毒化学品的情况；有条件的生产告本单位上年度易制毒化学品的情况；有条件的生产告本单位上年度易制毒化学品的情况；有条件的生产告本单位上年度易制毒化学品的情况；有条件的生产(shngch(shngch n)n)、经营、购、经营、购、经营、购、经营、购买、运输或者进口、出口单位，可以与有关行政主管部门建立计算机联网，买、运输或者进口、出口单位，可以与有关行政主管部门建立计算机联网，买、运输或者进口、出口单位，可
36、以与有关行政主管部门建立计算机联网，买、运输或者进口、出口单位，可以与有关行政主管部门建立计算机联网，及时通报有关经营情况。及时通报有关经营情况。及时通报有关经营情况。及时通报有关经营情况。第19页/共83页第二十页，共84页。存在存在(cnzi)管理问题管理问题n n采购环节：不完全符合国家规定的程序采购环节：不完全符合国家规定的程序(chngx)(chngx)n n存使用：超量，存放环境不符合要求、监管不严等，没存使用：超量，存放环境不符合要求、监管不严等，没有建立从供应商审查到使用的全过程监督管理。有建立从供应商审查到使用的全过程监督管理。2010年政协委员、华东理工大学实验室与设备(s
37、hbi)处处长蓝闽波在全国政协十一届三次会议上递交了加强剧毒品的管理，确保世博安全的提案第20页/共83页第二十一页，共84页。特种设备安全特种设备安全(nqun)监察方面监察方面n n主要主要(zh(zh yo)yo)管理内容：压力空器（包括钢瓶）的管理内容：压力空器（包括钢瓶）的注册、定置及使用管理、作业人员培训、报废等注册、定置及使用管理、作业人员培训、报废等压力容器注压力容器注册册质监局质监局日常监管日常监管质监局、安质监局、安监局监局特种作业人特种作业人员培训员培训质监局、安质监局、安监局监局报废注销报废注销质监局质监局第21页/共83页第二十二页，共84页。第22页/共83页第二十
38、三页，共84页。特种设备安全监察特种设备安全监察(jinch)方面方面相关法规及规章：相关法规及规章：特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例20032003年年3 3月月1111日中华人民共和国国务院令第日中华人民共和国国务院令第373373号公布号公布20092009年年1 1月月1414日中华人民共和国国务院令第日中华人民共和国国务院令第549549号号 （修改）（修改）特种设备作业人员监督管理办法特种设备作业人员监督管理办法20052005年年1 1月月1010日中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局令日中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局令 第第7070号号 固定式压力容器安全技术
39、监察规程固定式压力容器安全技术监察规程压力管道使用压力管道使用(sh(sh yng)yng)登记管理规则登记管理规则特种设备安全技术规范特种设备安全技术规范 TSG R0004-2009 TSG R0004-2009 氢气使用氢气使用(sh(sh yng)yng)安全技术规程安全技术规程 标准规范标准规范(GB 4962-85)(GB 4962-85)等等第23页/共83页第二十四页，共84页。特种设备安全监察特种设备安全监察(jinch)条例条例第一章总则第一章总则第一章总则第一章总则第二条第二条第二条第二条 本条例所称特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉本条例所称特种设备是指涉及生命
40、安全、危险性较大的锅炉本条例所称特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉本条例所称特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉(gul)(gul)、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。第二章特种设备的生产第二章特种设备的生产第二章特种设
41、备的生产第二章特种设备的生产第十五条第十五条第十五条第十五条 特种设备出厂时，应当附有安全技术规范要求的设计文件、产品特种设备出厂时，应当附有安全技术规范要求的设计文件、产品特种设备出厂时，应当附有安全技术规范要求的设计文件、产品特种设备出厂时，应当附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件。质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件。质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件。质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件。第三章特种设备的使用第三章特种设备的使用第三章特种设备的使用第三章特种设备的使用第二十五条第二十五
42、条第二十五条第二十五条 特种设备在投入使用前或者投入使用后特种设备在投入使用前或者投入使用后特种设备在投入使用前或者投入使用后特种设备在投入使用前或者投入使用后3030日内，特种设备使用日内，特种设备使用日内，特种设备使用日内，特种设备使用单位应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。登单位应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。登单位应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。登单位应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。记标志应当置于或者附
43、着于该特种设备的显著位置。记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。第二十六条第二十六条第二十六条第二十六条 特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案。特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案。特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案。特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案。第24页/共83页第二十五页，共84页。第二十七条第二十七条第二十七条第二十七条 特种设备使用单位应当对在用特种设备进行经常性日常维特种设备使用单位应当对在用特种设备进行经常性日常维特种设备使用单位应当对在用特种设备进行经常性日常维特种设备使用单位应当对在用特种设备进行经常性日常维护保养，并定期自行检
44、查。护保养，并定期自行检查。护保养，并定期自行检查。护保养，并定期自行检查。至少每月进行一次自行检查，并作出至少每月进行一次自行检查，并作出至少每月进行一次自行检查，并作出至少每月进行一次自行检查，并作出记录。记录。记录。记录。对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并作出记录。置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并作出记录。置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并作出记录。置及有关附属仪器
45、仪表进行定期校验、检修，并作出记录。第二十八条第二十八条第二十八条第二十八条 特种设备使用单位应当按照安全技术规范的定期检验要求，特种设备使用单位应当按照安全技术规范的定期检验要求，特种设备使用单位应当按照安全技术规范的定期检验要求，特种设备使用单位应当按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前在安全检验合格有效期届满前在安全检验合格有效期届满前在安全检验合格有效期届满前1 1个月向特种设备检验检测个月向特种设备检验检测个月向特种设备检验检测个月向特种设备检验检测(ji(ji n c)n c)机构提出定期检验要求。机构提出定期检验要求。机构提出定期检验要求。机构提出定期检验要求
46、。第二十九条第二十九条第二十九条第二十九条 特种设备出现故障或者发生异常情况，使用单位应当对其特种设备出现故障或者发生异常情况，使用单位应当对其特种设备出现故障或者发生异常情况，使用单位应当对其特种设备出现故障或者发生异常情况，使用单位应当对其进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用。进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用。进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用。进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用。第25页/共83页第二十六页，共84页。第三十条第三十条第三十条第三十条 特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规特种设备存在严重事故隐患，无
47、改造、维修价值，或者超过安全技术规特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限，特种设备使用单位应当及时予以报废，并应当向原登记的特范规定使用年限，特种设备使用单位应当及时予以报废，并应当向原登记的特范规定使用年限，特种设备使用单位应当及时予以报废，并应当向原登记的特范规定使用年限，特种设备使用单位应当及时予以报废，并应当向原登记的特种设备安全监督管理部门办理注销。种设备安全监督管理部门办理注销。种设备安全监督管理部门办理注销。种设备安全监督管理部门办理注销。第三十八条第三十八条第三十八条第三十八条
48、锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施(shsh)(shsh)、场（厂）内专用机动车辆的作业人员及其相关管理人员（以下统称、场（厂）内专用机动车辆的作业人员及其相关管理人员（以下统称、场（厂）内专用机动车辆的作业人员及其相关管理人员（以下统称、场（厂）内专用机动车辆的作业人员及其相关管理人员（以下统称特种设备作业人员），应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考特种设备作业人员），应当按照国家有关规定经特种设备安
49、全监督管理部门考特种设备作业人员），应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考特种设备作业人员），应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或者管核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或者管核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或者管核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作。理工作。理工作。理工作。特种设备安全特种设备安全(nqun)监察条例监察条例第26页/共83页第二十七页，共84页。第三十九条第三十九条第三十九条第三十九条 特种设备使
50、用单位应当对特种设备作业人员进行特种设备特种设备使用单位应当对特种设备作业人员进行特种设备特种设备使用单位应当对特种设备作业人员进行特种设备特种设备使用单位应当对特种设备作业人员进行特种设备安全安全安全安全(nqun)(nqun)、节能教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的、节能教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的、节能教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的、节能教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全特种设备安全特种设备安全特种设备安全(nqun)(nqun)、节能知识。、节能知识。、节能知识。、节能知识。第五章监督检查第五章监督检查第五章监督检查第五章监督检查