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1、XX镇省级健康促进县建设工作实施方案为贯彻落实国务院关于实施健康中国行动意见、国家 卫生健康委全民健康素养促进行动规划（2014-2020年） （国卫宣传发201415号）、XX省人民政府关于印发落实 健康中国行动推进健康XX建设实施方案的通知（X政发2020） X号）等文件精神，加快推进“健康中国”行动，充分发挥政 府各部门和社会各界在促进健康中国的作用，全面推进我镇“省 级健康促进县”创建工作，结合我镇实际，制定本方案。一、指导思想以党的十九大精神为指导，广泛动员社会力量，整合各类 资源，实施以“健康传播、健康生活、健康管理、健康发展” 为主要内容的全民健康促进行动，传播健康理念，倡导健康
2、文 明生活方式，提高群众自我保健意识和自我保健能力，不断满 足人民群众日益增长的健康需求，全面提高居民健康素养水平。二、工作目标推动落实“将健康融入所有政策”方针，倡导健康优先、 健康教育先行理念，建立政府主导、部门协调、社会及个人参 与的“省级健康促进县”工作模式和长效机制，建设健康环境， 营造健康氛围，提高居民健康素养和健康水平。三、重点建设内容（一）建立健全机制，制定相关政策1 .镇政府公开承诺全力开展“省级健康促进县”建设工作， 把“省级健康促进县”建设纳入重点工作。2 .成立以镇长任组长、分管领导任副组长的“省级健康促 进县”建设工作领导小组，成员包括党政办、宣传办、综治办、 各学校
3、、派出所、财政所、建管所、民政办、劳动所、城管队、 水务站、卫生院、各行政村等相关部门主要负责同志。3 .镇政府坚持“将健康融入所有政策”原则，制定下发XX 镇“省级健康促进县”建设工作实施方案，结合XX实际情况, 制定以多部门联合行动的健康公共政策，制定相关考核制度， 确保具体政策贯彻落实。（二）完善健康网络，加强队伍建设1 .建立健康促进工作网络。建立覆盖各部门、学校、机关 （事业）单位、企业的健康促进工作网络，每个单位有负责健 康教育与健康促进工作的专（兼）职人员，建立健康促进网络 工作人员队伍和制定相应工作制度。2 .建立健康促进专业人员队伍。建立以健康教育专业机构 为核心，覆盖辖区内
4、所有医院、公共卫生机构、基层医疗卫生 机构的健康促进专业网络。各单位有专职人员承担健康促进与健康教育工作。通过系统培训，提高政府、相关部门、专业机 构对“省级健康促进县”建设工作的认识和工作能力。3 .落实资金保障。财政所根据建设工作需要和财力增长情 况逐年增加投入，把“省级健康促进县”建设所需经费纳入财 政预算，加大资金统筹力度，确保“省级健康促进县”建设资 金落实到位。（三）确定重点领域，实施综合干预1 .开展需求评估。开展基线调查和需求评估，了解我镇人 口、资源、环境、经济和社会发展基本情况，人群健康素养、 健康状况、疾病负担和健康需求，健康促进资源和意愿等基本 情况，分析主要健康问题，
5、确定重点人群和优先干预的健康问 题并提出合理的干预策略和措施。2 .确定优先领域。结合“省级健康促进县”评价标准，分 析我镇存在的主要健康问题，明确需要优先干预的问题和领域, 研究制定适合我镇经济社会发展和卫生健康工作能力的健康促 进策略和措施，制定具体的工作计划，明确工作目标、责任部 门和完成时限。3 .定期评价干预效果。根据我镇实际情况，调整需要干预 的优先领域。（四）加大培训力度，促进能力提升采取多种形式加强培训，让健康理念深入各机关、企事业 单位、社会、家庭和个人，提高对“省级健康促进县”建设的 认知度，推动“省级健康促进县”建设工作开展。1 .针对卫生健康部门。采取逐级培训方式，提高
6、各级健康 促进主管部门和专业机构对“省级健康促进县”建设理念、方 法和建设内容的理解，提高建设能力，提高开展二级培训的能 力。2 .针对政府和组成部门健康促进网络工作人员。通过工作 会议、专题讲座、研讨会等形式，提高镇政府、相关部门对健 康教育和健康促进工作的重视程度和创建理念及策略的认识， 提高其发挥部门优势促进居民健康的能力。3 .针对健康教育专业人员。采用理论讲授、案例分析小组 讨论、模拟演练等方式，开展健康教育与健康促进专业技能培 训，提高各级健康促进主管部门和专业机构对“省级健康促进 县”理念、方法和建设内容的理解，掌握健康教育理论和方法， 熟悉健康素养、烟草控制、心理健康等基本内容
7、，掌握健康教 育计划制定和实施、健康传播材料设计制作、健康讲座和健康 咨询、社区诊断和现场调查等基本专业技能。（五）强化场所建设，形成健康示范2022年11月前，在XX镇范围内全面开展健康促进村、健 康家庭、健康促进医院、健康促进学校、健康促进机关和健康 促进企业建设，提高场所内居民和职工的健康素养，发挥健康 促进场所的示范和辐射作用。1 .按照县里要求建成健康村和健康家庭。2 .按照县里要求建成健康促进医院、学校、机关、企业。3 .全面开展禁烟行动。无烟环境是健康促进医院、学校、 机关和企业建设的必要前提条件。全镇范围内的所有室内公共 场所、公共交通工具全面开展禁烟行动，营造促进健康的公共
8、环境。4 .全镇范围内环境卫生整洁行动。全面落实国家卫生县城、 卫生镇的长效管理体制，定期开展卫生整洁行动，确保卫生无 死角。（六）加强宣传引导，营造健康氛围1 .加强媒体合作，营造社会氛围。充分利用电视、报纸、 广播等媒体平台，积极宣传“省级健康促进县”建设理念、试 点工作以及活动成效，营造良好的舆论氛围，提高社会影响力。2 .开展卫生日主题活动。在结核病日、世界卫生日、世界 无烟日、全民健康生活方式行动日、全国高血压日、艾滋病日 等卫生日时段内，多部门联合，深入各村开展健康主题活动， 普及健康知识，提高群众参与程度，增强宣传教育效果。（七）强化多项提升，打造健康环境1 .镇村布局合理，推进
9、污水处理、垃圾无害化处理、公共 厕所建设，建设整洁卫生的生活环境，空气质量、饮用水、食 品安全、环境卫生等影响因素有所改善或达到一定水平，保障 居民在教育、住房、就业、安全等方面的基本需求，不断提高 人民群众生活水平。2 .建立公平可持续的社会保障制度，积极应对老龄化，健 全社会救助体系。3 .建设整洁有序、健康宜居的工作、生活和社会环境。4 .建设无烟环境，所有室内公共场所、工作场所和公共交 通工具全面禁烟。（八）制定提升计划，培育健康人群根据XX镇居民健康素养水平和薄弱环节，制定健康素养促 进工作规划，开展有针对性的综合干预，提高居民健康素养水 平，提高重点人群、重点问题的健康素养。定期开
10、展居民健康 素养调查。（九）突出创建结果，提高素养水平通过创建“省级健康促进县”，镇域居民健康状况有所改 善，健康水平有所提高。居民的健康素养水平、吸烟情况、参 加体育锻炼情况等影响居民健康状况的指标有所改善，学生体 质达到教育部国家学生体质健康标准有关标准。五、组织实施（一）强化组织推动，做好协作配合镇政府将健康促进工作纳入XX镇“十四五”发展规划，“省 级健康促进县”建设纳入镇政府2022年重点工作。各村负责所 辖地区的健康建设工作，调动健康建设工作的积极性，做好责 任区段的综合协调和监督检查。各部门要根据各自职责分工， 做好本职工作与“省级健康促进县”建设工作相结合，确保全 面完成各项建
11、设任务。研究制定适合我镇的健康促进工作策略 和措施。开展“省级健康促进县”综合干预工作，在规定时间 节点前提交相关资料，接受省市县的监督指导和考核评估。（二）细化目标责任，严格目标考核按照“省级健康促进县”标准要求，年度细化分解建设工 作目标，明确工作标准和完成时限，把建设目标层层落实到各 村、各相关部门，做到一级抓一级、层层有人抓、事事有人管。 开展阶段性的检查验收，力争达标一项，验收一项，巩固一项， 发展一项。对完成任务好、工作成效大的单位给予表彰奖励； 对工作不力、严重影响全县“省级健康促进县”建设工作的责 任单位进行通报批评，同时严肃追究相关人员的责任。（三）加大宣传力度，营造良好氛围积极开展经常性的宣传报道，让群众充分理解“省级健康 促进县”工作的目的、意义和具体任务，增强责任心和紧迫感。 各主要公共场所、人口密集地带设立户外广告宣传牌或利用户 外电子屏幕开展健康知识宣传，各村充分发挥已有的健康教育 宣传栏的主阵地作用，努力营造建设“省级健康促进县”的良 好氛围。（四）强化督导评估，确保责任落实“省级健康促进县”建设工作领导小组办公室组织对全镇 建设工作进行经常性督导检查与考核评估，适时将督导及评估 结果进行通报，考核结果纳入对各部门、各村年度目标考核。