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1、全市民政系统安全生产工作会议上的讲话同志们：今天召开安全生产工作会议，旨在贯彻落实好省市有 关文件精神，深入排查民政服务机构安全生产的薄弱环 节，采取更加扎实有效的防范措施，切实消除事故隐患， 维护和巩固好全市民政系统安全生产的稳定形势。下面， 我强调四点意见：一、思想站位再提高，借势汇聚整改合力。我们必须清醒地看到，民政系统安全生产工作仍存在 不少薄弱环节，基层末端消防管理不扎实、不安全、不托 底的风险隐患大量存在。特别是进入冬季以来，天干物 燥，全市局部养老机构消防安全管理较差，存在很大的安 全隐患，有的老人自理能力差、行动不方便，且人员又相 对集中，小火往往容易酿成大灾，造成意想不到的严
2、重伤 亡，给民政系统安全生产工作带来极大挑战。局领导班子 成员要按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管 生产经营必须管安全”的要求，对标对表落实年度消防工 作目标任务和包联方案，时刻绷紧“不能出事、不应出 事、出不起事”这根弦，强化监管协作、齐抓共管，着力 查风险、除隐患、防事故。局安全生产领导小组办公室要 切实发挥好组织安排、督导检查、信息反响等牵头职责， 健全完善全市民政服务机构安全生产工作台账，确保每个 民政服务机构的安全生产都有人抓、有人管、有人研究、 有人落实。各处室负责人要提高政治站位，始终绷紧安全 生产这根弦，看好自己的门，管好自己的人，办好自己的 事，进一步完善制度、落实
3、责任，细之又细、慎之又慎， 坚决把安全生产工作抓细抓实抓出成效，确保民政系统无 安全生产事故，确保民政服务对象的生命财产安全。二、充分认识做好民政系统安全生产和安全保障工作 的重要性和紧迫性。第一，这是贯彻落实中央、省、市安全生产决策部署 的实际行动。安全生产工作事关人民群众的生命财产安全, 关系到改革、开展、稳定的大局，从中央到地方，从省里 到市里，都高度重视、非常关注，各级领导也都作出了明 确指示，先后也下发了许多文件规定，这对于民政系统进 一步做好安全工作具有重要指导意义，我们要深入学习领 会、全面贯彻落实。第二，这是维护民政服务对象基本权益的根本要求。 民政部门直接与群众打交道，直接服
4、务困难群体、特殊群 体及优扰群体。对于孤残儿童、“三无”人员，我们是法 定监护人;对于流浪未成年人，我们承当着临时监护责任； 对于在社会福利机构里供养的社会老人等对象，我们依据 协议承当代养或管理职责;对于其他需要帮助的低收入困难 群体等对象，我们也承当着保障共基本生活权益等重要责 任。因此，我们对服务对象的安全尤其是生命安全负有重 大责任。做好民政系统安全工作，是践行“以民为木、为 民解困、为民服务”核心理念的内在要求，是保障民政服 务对象基本权益的重要前提。我们要以对党和人民高度负 责的精神，把“生命至上”作为-条红线，贯穿到民政管 理服务的全过程和所有领域，切实维护好民政服务对象的基 本
5、权益。第三，这是推进民政事业科学开展的有力保证。近几 年，我局安全生产形势虽然比拟稳定，没有出现重特大事 故，但这并不意味着安全生产工作都十分到位，安全生产 工作中还存在许多问题:-是个别单位领导同志对安全工作 重视不够，把安全工作交待下级全权负责，缺少催促检 查，致使安全工作落实不到位;二是有的单位对安全生产的 严峻形势估计缺乏，各项规章制度不健全，执行不到位， 安全工作有死角、有漏洞;三是安全生产工作“一岗双责” 职责不清，抓安全力度不够，责任利益不挂钩，抓业务 多、抓安全少;外表应付多，.实际落实少，以点代面、以 偏盖全，安全T.作失衡。对此，局机关下发了安全生产 “一岗双责”规定，我们
6、一定要高度重视，认清形势，坚 决克服松懈和麻痹思想，进一步提高对抓好安全生产工作 重要性的认识，切实把安全生产工作抓准、抓实、抓到 位。采取切实而有力的措施，坚决贯彻中央关于安全生产的一系列重大决策，始终把安全工作放到更加优先的位 置，为民政事业持续健康开展创造良好环境。三、牢牢把握民政系统安全生产和安全保障工作的任 务要求。一要坚决贯彻落实“一岗双责”规定。局机关下发的 “一岗双责”规定对全系统安全生产的组织机构、职责分 工、安全检查、教育培训、事故处理、考核机制等都做了 全面安排，全局上下要严格按照规定要求，着力抓好 各自单位和部门安全生产和安全保障建章立制工作，完善 本领域、本单位的各项
7、安全工作规章制度，健全安全工作 主体责任制和相关的规程规范及技术标准。要完善隐患排 查整改和日常监督机制，确保苗头性问题和隐患能够及早 发现、及时报告和处置。要坚持“安全第一、预防为主、 综合治理”的方针，强化安全管理，建立健全安全工作应 急预案，提高应急反响能力，建立安全防范处置的长效机 制。二要继续扎实做好民政局系统安全生产大检查工作。 按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求， 把集中开展大检查作为当前局系统安全工作的首要任务， 全面深入排查治理安全隐患，堵塞安全漏洞，强化安仝措 施，切实防范和遏制重特大安仝责任事故发生。要确保对 民政系统所有单位全面检查、全面评估，做到横向到边
8、、 纵向到底、不留死角。要确保对发现的隐患和问题一查到 底、切实整改，保证各项安全检查措施落实到位。要组织 专项检查组，采取定期和不定期检查等多种方式，不打折 扑、不走过场地抓好检查工作。同时，对各县区民政部门 的福利院和敬老院要进行督查和抽查。三要切实抓好重点领域和关键环节的安全管理。对提 供食宿、服务对象比拟密集的社会福利院、光荣院、农村 敬老院、军休服务中心、救助管理站等，要突出抓好防 火、食品和出行交通安全等工作，其中救助管理站等服务 对象比拟复杂的机构，不仅要做好对象的安全保障工作， 还要切实保障好工作人员自身的安全;对直接从事生产活动 的社会福利企业、殡仪馆、鹤栖园公墓、救灾物资储
9、藏 库、烈士陵园、“中福在线”大厅等单位，要健全和落实 安全生产制度和安全管理措施，及时排查安全隐患，依法 依规开展生产和经营管理，其中的市殡仪馆和鹤栖园公墓 等单位，要突出抓好群众烧香、烧纸钱、放鞭炮等火源的 安全管控;救灾物资储藏库，要落实消防措施，科学有序的 摆放物资，严格依规管理特种设备，保证物资发运安全。 所有直属单位都要完善和落实门卫、值班等必要的安仝管 理措施，做好应急值守.工作，管好电源、火源和食品、交 通安全。四要及时防范化解民生领域存在的突出矛盾和问题。 当前，我市正处于经济转型时期，也是社会矛盾凸显期， 一些简单的社会矛盾如果处理不当，极易引发群体性事件 甚至重大安全事件
10、，因此，我们要进一步发挥化解社会矛 盾，增进社会和谐的作用。认真做好群众来信来访接待工 作，及时处理群众反映强烈的突出问题。四、切实抓好民政系统安全生产和安全保障工作。一是要落实工作责任。各科室、各单位要把安全生产 工作纳入重要议事日程，加强对安全形势的研究分析，尽 快制定切合实际的安全工作方案，明确工作目标，细化分 解各项工作任务。要按照安全生产“一岗双责”的要求， 直属单位的一把手要切实履行第-责任人的职责。单位内 部要层层签订安全管理责任状，把维护安全的责任落实到 每个工作环节、每个岗位和每个人员。二是要加强源头治理。要加大安全工作投入，落实必 要的人员、装备和资金，提高安全保障效率。要
11、按照有关 标准配齐配仝各项安全设备并保证运转良好。对现有设施 中安全设施不达标、管理制度不落实、监督检查不到位 的，要进行专项整治。要加强在建、新建设施的安全管 理，严格按照建设标准和安全设施规范施工建设。三是要强化教育监督。要加强安全生产教育培训，牢 固强化干部职工做好安全工作的意识和白觉性，真正做到 常抓不懈、瞥钟长鸣。对专业技术性比拟强的主要工种，必须持证上岗，新职工必须在安全技术培训合格后上岗。同志们，安全生产责任重于泰山。我们一定要统一思 想、提高认识，坚决克服麻痹、松懈和侥幸心理，以更加 负责的态度、更加有效的措施、更加扎实的工作，确保全 市安全生产形势持续稳定，为全市经济社会科学开展转型 开展提供安全保障。