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1、提升农村公路运营水平，构建高效优质的农村公路运输服务体系实施方案坚持绿色低碳、安全开展。强化生态环境保护和资源节约集约利 用，注重路域环境洁化、绿化、美化，推广应用节能低碳、经济环保 运输装备，实现农村公路与自然和谐共生。健全农村公路安全防护系 统，增强农村公路网络韧性，提高安全运营和应急保障能力。一、开展目标到2025年，全省农村交通条件和出行环境得到根本改善，农村公 路开展总体水平到达中部领先、全国前列，基本建成“布局合理、通 村畅乡、安全便捷、服务优质、绿色经济”的农村公路网络，基本建 成“主线串联、支线循环、连接线成网”的“城景通、景景通”全域 旅游公路网，实现3A及以上景区通等级公路
2、、所有具备条件的乡镇通 三级及以上公路、60%以上的建制村通双车道公路、较大人口规模（30 户及以上）自然村通硬化路，农村公路水平全面提升，覆盖范围更加 广泛；基本建立起体系完备、运转高效的农村公路管理养护体制机制; 城乡交通一体化深入开展，农村客运与物流网络化服务体系基本建立, 县城周边10公里范围实现公交全覆盖，全省实现村村通邮政快递。二、基本原那么坚持统筹协调、融合开展。统筹城乡交通运输协调开展，提升城 乡公共交通服务均等化、法治化水平。推动农村公路与乡村旅游、产 业开展、特色小镇和美丽乡村建设融合开展，因地制宜建设旅游路、 资源路、产业路。坚持深化改革、创新开展。深入推进农村公路管理养
3、护体制改革, 推动政策、制度和管理创新。加强科技创新，开展智慧公路、智慧运 输、智慧物流、智慧服务，推动农村公路管理业务协同、信息共享。坚持绿色低碳、安全开展。强化生态环境保护和资源节约集约利 用，注重路域环境洁化、绿化、美化，推广应用节能低碳、经济环保 运输装备，实现农村公路与自然和谐共生。健全农村公路安全防护系 统，增强农村公路网络韧性，提高安全运营和应急保障能力。三、提升运营水平，构建高效优质的农村公路运输服务体系推进城乡客运一体化。统筹协调区域间、城乡间交通运输开展， 完善农村客运服务网络，巩固拓展全省建制村通客车成果，在城镇化 水平较高的地区，有序推动城市公交线路向乡村延伸，开展以县
4、域为 中心的农村客运公交化班线，鼓励毗邻县间农村客运班线实施公交化, 推动具备条件的地区实现全域公交。推动购买农村客运服务，确保农 村客运“开得通、留得住、服务好”。大力推进运游结合，因地制宜 开展旅游客运、旅游专线、旅游公交，构建旅游客运网络，加强旅游 景区客运站建设，推广运游一体化经营模式，培育集约化经营、规范 化管理的经营主体。着力提升农村物流开展水平。加快推动集管理、养护、客运、货 运、邮政、快递、商贸物流等功能于一体的乡镇运输服务站建设。持 续深化客、货、由人递融合开展，整合农村交通、供销、邮政快递服 务网点，完善县、乡、村三级物流配送体系，推广客运班车代运邮件 快件等农村物流组织模
5、式，推动城乡物资双向流动，打造农村物流服 务品牌，推动构建集约高效、安全绿色的农村寄递物流服务新体系。强化农村公路运输安全监管。严格市场准入管理，强化农村客运 班线通行条件联合审核，推广安全绿色车型，严禁不符合条件的线路 开通客运班车，严禁农村客车超员超载，严禁农用车违法载人。加快 淘汰老旧客运车辆，提升客车安全性和舒适性，推动具有行驶记录功 能的卫星定位装置安装应用，鼓励有条件的地区在农村客运车辆上应 用智能视频监控报警装置。催促企业严格落实安全生产责任制，落实 客运车辆定期维护和性能系统检测制度，有效防范农村客运生产安全 事故。积极构建以信用为基础的新型监管模式，依法建立守信联合激 励、失
6、信联合惩戒制度。四、提升管理水平，完善法治现代化的农村公路治理体系深化农村公路管理体制改革。按照我省关于深化农村公路管理 养护体制改革的实施意见要求，落实主体责任和改革措施，加快建 立责任清晰、上下联动、运转高效、齐抓共管的农村公路管理体制。 在太原市晋源区、晋中市榆次区、长子县、沁水县、右玉县、蒲县开 展深化农村公路管理养护体制改革试点，认真总结和推广典型经验， 引领全省“四好农村路”高质量开展。推进县级交通综合执法机构和 事业单位改革，建立交通运输局、交通综合执法队、公路事业单位三 位一体、职责清晰、管养别离、事企分开、运转顺畅、保障有力的农 村公路管理架构；深入推进“路长制”建设，加快建
7、立县乡村道全面 覆盖、运行机制管用有效的“路长制”组织机构。全面推进依法治路。贯彻落实山西省旅游公路管理方法，保 护旅游公路路产路权，维护旅游公路的专用性和安全性。积极推动 山西省农村公路条例工作，研究制定山西省农村公路养护工程 管理方法，健全爱路护路乡规民约、村规民约，加快形成系统完备 的农村公路管理制度体系。完善“县有综合执法员、乡有监管员、村 有护路员”的路产路权保护队伍，严厉打击超限超载、非法侵占破坏 沿线设施等各类违法行为。加强路域环境集中整治，全面清理路域范 围违章建筑、非公路标志及占道经营、马路市场等，推动农村公路 “路田分家”“路宅分家”。结合农村人居环境整治提升行动，继续 推
8、进农村公路绿化、美化、标准化建设，打造整洁有序、生态优美、 畅通安全的通行环境。推进农村公路管理信息化。积极推进农村公路与信息技术融合发 展，充分利用大数据、卫星遥感、快速智能检测等新技术，完善农村 公路智能化云平台，建立公路大数据中心。推进“大数据+旅游交通” 融合开展，加快推进三个一号旅游公路沿线基站布局，实现旅游公路 通信网络信号全覆盖。依托大数据、云计算等技术，构建人、车、路 一体化感知网络，打造智慧旅游公路。开发应用交通旅游App移动终 端，聚合连接旅游公路沿线吃、住、行、游、购、娱等目的地旅游动 态资讯和线下服务资源，为游客提供便捷畅通的智慧出行体验。参考资料：关于加快推进“四好农村路”高质量开展的实施意见