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1、2022山东公务员考试申论（B类）答案及解析一、请依据给定资料12,概括当前我国专利申请的主要特点。（15 分）要求：概括精确，内容全面，条理清楚;不超过200字。【解题思路】阅读题干可知本题的作答范围为给定资料广2,作答任务是概 括当前我国专利申请的主要特点，作答要求概括精确，内容全面， 条理清楚，作答字数不超过200字。因此中公教育提示考生需留 意在给定的材料范围概括有关专利申请的特点，并对此作简明扼要、 条理清楚的概括陈述。【参考答案】主要特点为专利受理数量和创新力度严峻失衡。一方面，创造专利申请量占比低且不易被授权。一是创造专利申请 重中药而轻高新技术;二是创造专利因缺少新奇性、制造性
2、和有用性 而不被授权;三是垃圾专利降低整体专利的质量。另一方面，唯SCI、唯数量、快出成果的考核评价体系与科技创新 相悖。一是各地出台专利进展规划和政策对专利申请进行资助和嘉奖, 但转化率低;二是科研项目仅从理论、概念、论文发表因素动身，不 利于产业进展。二、给定资料6介绍了芬兰和韩国政府鼓舞创新的做法。请谈谈这些做法对我国政府在科技创新中应当发挥的作用供应了哪些有益 的启示。（20分）要求：分析精确，内容全面，条理清楚;不超过300字。【解题思路】本题是一道启示型综合分析题，题目要求谈谈芬兰和韩国政府鼓舞 创新的做法对我国政府在科技创新中应当发挥的作用供应的有益启 示。其中，分析精确要求我们
3、抓住问题的本质总结适合我国国情的 有益阅历；内容全面要求我们要认真阅读材料，不要遗漏要点；条 理清楚要求按肯定规律结构整理答案，层次要点要清楚。【参考答案】芬兰和韩国政府鼓舞创新的做法为我国政府供应了以下启示：一是供应政策保障。设立特地机构定期争论科技重要议题;完善相 关法规和配套科技政策，加大对企业创新的扶持。二是赐予资金支持。加大教育投入，培育创新型专业人才;为科技 研发项目供应贷款，改造风险投资，解决中小企业创新的融资问题。三是加速技术开发和促进科技成果转化。鼓舞产学研亲密合作，加 速技术开发；以市场为标精确定和评价科技研发项目，促进研发成果 的产业化和市场化。四是培育企业和国民创新意识
4、。以是否拥有自主学问产权作为企业 能否获得政府支持的推断标准，使拥有自主品牌成为企业创新的原动 力;培育国民消费当中的创新意识，以消费需求引导企业进行技术创 新。三、给定资料35反映了我国专利申请过程中存在的一些问题。 假如你是政府相关职能部门的工作人员，请提出解决这些问题的建议。 （25 分）要求：内容全面，条理清楚，针对性强;不超过500字。【解题思路】由题干可知，本题要求依据给定资料35,为我们明确了作答范 围。我们需要关键点研读给定资料35,从中提取要点，并且题目 为我们限定身份为假如你是政府相关职能部门的工作人员。题目将 问题限定为请提出解决这些问题的建议，很明显这是一道提出对策 题
5、目，然而题目并没有明确问题，这就需要我们先概括这些问题，然 后依据问题提出对策。从作答要求来看，内容全面，条理清楚，针 对性强意在提示我们作答时要留意内容全面、言简意赅、问题和对 策保持一一对应。【参考答案】我国专利申请过程中存在企业申请专利唯利是图；专利代理包办 包过，催生一批专利申请;缺少实质审查使不具有专利性的专利申 请被准，我国专利审查制度存在漏洞;维持专利费用高、专利产业化 难的问题。针对以上问题，建议实行以下措施：第一，转变现有的专利补贴政策。政府在进行专利补贴应有肯定的 区分度，嘉奖和补贴应当向重大创造制造专利和有助于生产力改善的 专利倾斜，不能是专利就能享受补贴嘉奖，防止企业为
6、利申请专利。其次，规范专利代理机构。政府相关部门应当出台相关的政策、法 律,规范、管理专利代理市场,对专利代理机构进行必要的资格审查， 避开乱象丛生。第三，进行专利审查制度改革。增力口实质审查的比例，例如对于 一些有用新型专利申请，除了进行形式审查之外，不应当完全放弃实 质审查，防止不具有专利性的专利申请被准。第四，减免维持专利费用，完善专利产业化的渠道和方式。政府应 制定相关政策措施减免维持专利费用；建立和完善专利信息平台，便 利企业和专利持有者进行交易，另外，创新专利转化方式，如投资入 股、质押融资等。四、请结合对全部给定资料的理解与思索，以专利：利与力 为题，写一篇文章。（40分）要求：
7、1 .观点明确，联系实际2 .内容充实，论述深刻3 .结构完整，语言流畅4 .总字数10001200字。【参考例文】专利：利与力绝不能让我们的天才贫困潦倒，面对因创造蒸汽机而贫困的瓦特, 英国以专利制度来珍视自己的天才和创新精神。正是这个深谙人性的 制度设计，人类的制造力才得以最大程度的发挥，人类的学问和财宝 才得以快速积累。但专利制度进入中国，却屡屡遭受扭曲和变形，其 利激发的不是制造而是贪欲，其力推动的不是进步而是窘境。当国家和文明的竞争从政治延长至经济，从制造延长至文化，背后 的创新精神越来越成为交锋的焦点和核心，作为激发创新精神的制度 设计专利，假如不能理顺关系、正本清源，就不能焕发其
8、内在和真正 力气，中国国际分工的低端地位就难以摆脱，而中国制造会离我们 渐行渐远。面对纷繁的社会经济问题，诺贝尔经济学奖获得者科斯教授曾谈到 一切的问题均源于不恰当的激励。反观我国的历史，举孝廉免不了伪 君子的作秀，科举制得到的大多是庸碌书生，而激发近代科技文明飞 跃的专利制度，却也免不了垃圾专利的混淆，沦为评职称、评标、圈 钱的工具。专利，并没有激发出的奇思妙想和蓬勃的制造力，对社会、 产业价值不大。资源的匮乏,会造成经济一时的困惑，而创新的缺位， 影响的经济社会的活力。规范专利乱象，要从专利制度设计入手。专利制度的核心要义在于 激励创新思想。但过于繁琐的申请手续、过于昂扬的专利持有费用严
9、峻影响拥有着的生活，制度的善意就大打折扣。而重推广的专利制度 考量，会因对创造者激励作用不足而使社会影响近乎消亡。激发专利 活力，重在固创新制造之本。消退申请、持有等种种制度障碍，让专 利能为拥有着切切实实带来利益，唯有如此，才能激发全社会的创新 活力，才能以专利之利，才能聚力全社会智力资源，营造出制造创 新的社会氛围。规范专利乱象，要构建依托于企业的国家创新体系。通过对新的产 品、新的服务，以及新的生产方式和新的理念的推动，构建完备的国 家创新体系。而这里的主角是企业和企业家。由于社会进步创新精神， 落到实处，都要由企业及其内部的员工来体现。没有企业参加的创新 和专利，很难把握市场的命脉，也就很难激发出专利的巨大创富价值。 华为的胜利，就在于其同时拥有企业家的洞察力和科学家的创新精神。 而宏大的创新平台，只能由国家的体系来供应。因此，推动企业的创 新，为企业的专利构建良好的制度，是创新社会建设的当务之急。科技的进步让我们以前所未有的方式在感知现在，展望将来。作为 创新的核心制度设计，专利制度必将在古老的东方大地呈现他的魔力, 将这里的每一个公民、每一个企业的宏大创新精神展现给世人，而这 个古老文明的国家创新体系必以制度建设利通中西，力冠古今。