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1、全省安全生产和应急管理工作会议发言（二）2023年,在市委、市政府和省应急管理厅的正确领导下,全市应急管理 系统认真贯彻落实党的二十大精神,坚持以习近平法治思想和习近平总书记 关于应急管理重要论述为引领,深入推进应急管理综合行政执法改革,全面强 化安全监管执法,确保了全市安全生产形势稳定向好,全市事故起数、死亡人数 持盘物“双下降”，未发生车交大及以上亡人安全事故。监管执法工作获得省厅 真抓实干激励奖励,执法案卷参评被市司法部门评为全市优秀。我们的主要做法 是:一是突出“三抓”，生成监管执法动力。市领导亲自抓。市委书记刘汉多 次在全市性会议强调安全监管执法,要求正确处理安全生产行政执法和优化
2、营商环境关系,坚决克服监管执法“宽松软”现象；市长xx对省安委办“强 执法防事故”通报每期必批,对执法排名后三位的相关单位责令在市安委会全 会上检讨发言；常务副市长XX高度重视应急管理综合行政执法改革,亲自 协调解决机构编制、人员遴选和队伍建设等重大问题,督促抓好监管执法工作。 局领导带头抓。市局成立以局长为组长、班子成员为成员的推进法治政府建设 工作领导小组,建立局长办公会议集体审议重大案件制度,每年组名只评选行政 执法先进单位和执法办案能手。各级领导班子成员每月至少参与一次监管执法活 动,重大执法活动由局领导带队组织,确保了监管执法数量质量的双重提升。全 系统齐心抓。强化业务知识“大学习”
3、，用活用好应急管理干部网络学院、如 法网、崇学在线等学习平台,发布“以案释法”重点执法案例41期。弓虽化执法 岗位“大练兵”，缪沙集动众执法讲评、交叉评卷。建立执法工作正向激励机制,连续3年开展执法办案能手评选,近 三年来全市应急系统先后有xx名执法骨干得到提拔重用,真正做到了让执 法工作有“位子”，执法人“面子” o弓空匕技能提升“大培训” o定期举办“应急管理大讲坛”，邀请省厅及市级公检去司等部门专家领导开展专题讲 座,组纨丸法人员专业技能培训汉人次开展“百场安法进企业公 益普法行动XX场,推动“要执法先普法”落地落实。二是推进“三化”，提升监管执法实力。推谢丸法队伍专业化。坚持市县一体推
4、进,蹄疾步稳推进应急管理综合行政执法改革,市局执法支队新增编制XX人市县应急管理局综合行政执法队伍全部升格组建。市委市政府两办以1号文件形式出台关于加强基层应急管理能力建设的意见， 雨湖区应急管理局一次性向社会公开招聘XX名全额事业编制人员充实到所辖乡 镇街道,实行局管镇用。推进执法管理规范化。严格落实计划执法和行政执法 三项制度,局长每年主持研究年度执法讨戈I,亲自出庭应诉,重大执法决定由局长 办公会议集体审议,市局参照公安标准建谢丸法力案区和听证室翔同步录音录 像,集中采购4G执法记录仪保障执法活动全过程记录,推动严格规范公正文 明执法落到实处。推进执法考评常态化。紧盯执法质效、处罚比值、
5、行开U衔接 和典型案例报送,坚持实行每月“一考评一排名一通报”，落实“立案三比、 无案三查、办案三严”要求,全年梳理执法案卷问题xx个,对排名靠后且未完 成执法计划的县市区进行约谈,2023年全市处罚检查比为双，报送应急管 理部典型案例xx个,合搭率100%,全年行政执法未发生行政复议和行政诉 讼案件。三是注重“三严”，凝聚监管执法合力。严格考核。充分季军各级安委办 综合监管职能期,积极运用安全生产和消防工作考核“指挥棒”，持续开展 监管执法”一月一考评一通报”，把监管执法质效纳入绩效考核和安全生产巡查范畴,适时以安委办名义向公安、检察等重点单位发送提示、交办、督办、警示函。建立了全省首个安全
6、生产公益诉讼检察室,定期组织召开安全生产行政执法与刑事司法联席会议,推动监管执法有力有效开展。严密协同。今年春节,市局提前研判烟花爆竹非法违法行为高发特点,组织召开危险 化学品烟花爆竹打非治违工作例会,勿渭么,安 交警、交通、高速交警等部门动共抓。月19日，湘乡市应急管理局联合公安机关查处一起通过微信、 抖音等互联网平台非法售卖礼花弹的非法违法行为,有关责任人员以危险作 业罪移送公安机关追究刑事责任。2023年全市应急管理部门办理行刑衔接案 件x件,今年全市已立行政案件起,行政拘留内人,正在办理行刑衔接案 件x起。严固防线。我市坚持上下联动、部门协同、社会共治,全面推动 安全生产监管执法“大治
7、理格局”。市局以上率下,对重要线索、重要案件直 接介入、跟进指导、挂办督办,当好监管执法“领头雁” o积极落实安全生产 有奖第艮制度,就高从重奖励举报行为,动员组织群众构筑安全生产人民防线。 今年元月份,市应急指挥中心接到举报,风经开区有门店非法经营烟花爆竹, 市局组织执法支队、烟花爆竹监管科联合经开区连夜行动,及时查处上述违 法行为。并抓住这一线索,循线追踪,深挖细查,在雨湖区长城乡捣毁非法经 营储存烟花爆竹窝点,缴获非法产品xx余件,我局向举报人发放奖金XX元。过去一年,汉安全监管执法工作上虽然做了一些工作,我们深知距省 厅和市委市政府要求,距先进兄弟市州相比还有很大差距。我们将建立推动执 法激励机制,抓严抓实监管执法,不断提升依法治安能力水平,以XX 一域之 安为全省安全稳定增光添彩。