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1、2023年政府采购会议酒店在全省政府采购会议上的讲话 作为当今世界各国政府管理社会经济生活的一种手段，政府采购在国内贸易和国际贸易中发挥着越来越大的作用。下面查字典范文网小编给大家分享全省政府采购会议讲话稿，希望你喜欢。 在全省政府采购会议上的讲话篇一 同志们： 今天的会议时间短、任务重，会前就此次会议的内容向赵学东厅长进行了专题汇报，赵厅长要求，在较短时间内，要充分沟通交流，虚心倾听大家提出的问题和建议，分析原因，拿出措施，圆满完成会议任务。我的前任，王书洲处长经厅党组研究，省委批准，提拔到中原资产管理有限公司任兼事会主席(副厅级)，是全省政府采购系统的骄傲和自豪!会前，也向老领导发出了邀请
2、并将会议筹备情况进行了汇报，但他因公出差，不能亲临会议和大家共叙旧情，叮嘱我向大家转告他的心意。他说：几年来，在大家的支持和帮助下，政府采购工作取得了一些成绩，是各方共同努力，理解支持的结果，向大家表示敬意和感谢，但在工作中也有不尽人意的地方，希望大家给予理解。另外，其他几位处长分别参加厅机关组织的三严三实推进会和培训会，不能到会，由我和智军处长、存胜处长出席今天的会议。 今天会议的主要议题是推进公务机票购买改革，具体议程，会议有具体安排。参加今天座谈会的有省直单位、市县财政系统、集中采购机构的同志们，机会难得，我想借此机会，通报一下今年以来我省政府采购工作，并就目前政府采购存在的困难和问题以
3、及下一步的工作打算和大家进行沟通。下面，我谈三个方面的意见： 一、今年以来我省政府采购工作开展情况 20*年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成十二五规划的收官之年。今年以来，我省政府采购工作围绕财政工作重点，按照全省财政一体两翼改革的工作部署，不断深化政府采购制度改革，加大监管力度，强化措施落实，各项工作取得一定进展。 (一)着力推动政府采购规模稳步增长。据统计，上半年全省政府采购规模457亿元，同比增长2%。省本级政府采购规模达31亿元，同比增长6%。纵观今年以来规模增长特点，主要体现在三个方面：一是工程政府采购成为规模增长的主力军。不少市县将财政投资工程纳
4、入政府采购范围，加强对政府采购工程预算和政府采购政策执行情况的监管，推动了政府采购规模大幅增长。二是PPP项目等服务类采购不断扩大。随着政府购买服务、政府与社会资本合作等工作的大力推进，很多公共服务和PPP项目通过政府采购确定服务提供商，丰富了政府采购内容，拓宽了政府采购渠道。三是规模增长亮点纷呈。与财政支出结构调整相适应，采购活动也逐步涵盖一些公益性强、关系民生的支出项目，农机具购置、中小学免费教材、节能环保、安居工程等日益增多的民生采购项目，成为采购规模不断增长的亮点。政府采购范围拓展和规模增长，同时带动规模效益的显现，上半年全省政府采购节约资金53.8亿元，资金节约率11%，财政资金使用
5、效益进一步提高。 (二)积极推进公务机票购买改革工作。公务机票购买改革是贯彻落实党政机关厉行节约反对浪费条例、规范公务机票购买行为、支持国内航空公司发展的一项重要举措。为推进我省公务机票购买管理改革，省财政厅年初研究制定了河南省加强公务机票购买管理工作的实施方案，并于3月26日，组织举办了省辖市财政局、省直管县财政局、省直一级预算单位有关人员参加公务机票购买管理改革培训班，做好政策宣传贯彻工作。同时，先后两次组织座谈会，听取改革过程中遇到的问题和困难，积极采取措施予以改进。这项工作从3月1日起首先在省科技厅、省工业和信息化委、省财政厅、省环保厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省商务厅、省政
6、府外侨办、省旅游局、省外专局等10个厅(局)试点运行，4月1日起，已在省级预算单位全面推开。按照既定的实施方案，年底前，在全省全面推开。 (三)认真开展政府采购代理机构专项检查。4月份以来，按照财政部关于开展20*年度全国政府采购代理机构监督检查工作的通知要求和统一部署，在全省开展省、市、县三级联动的政府采购代理机构专项检查工作。省财政厅根据我省注册代理机构多的实际情况，认真制订方案，广泛征求市县意见，均衡安排受检机构，解答实施中的问题，及时督导市县同步检查。同时组织对省直12家代理机构79个项目进行检查，积极探索工作方法，为代理机构检查常态化打下了基础。此次受检率达到50%以上。这次检查是首
7、次全国联动检查，在建立检查联动机制、推进检查标准化体系建设、建立数据统计平台等方面，都进行了有益的探索和创新。总体看，来这次联动检查的效果还是好的，达到了预期目标。 (四)组织政府采购法实施条例培训宣传。今年3月1 日，政府采购法实施条例正式颁布实施。条例是继政府采购法颁布实施后我国政府采购法律法规体系建设的又一里程碑，是进一步深化政府采购制度改革、建立统一开放、竞争有序的政府采购市场体系的又一重要举措。省财政厅高度重视条例的宣传贯彻工作。5月21日，组织条例专题视频培训班，邀请政府采购法实施条例主要起草人对省直单位、市县财政部门、集中采购机构采购人员1000余人进行了法规培训，为贯彻落实条例
8、奠定了基础。 (五)研究编制PPP项目招标采购文件范本。党的十八届三中全会提出，推广运用政府和社会资本合作模式(PPP)，鼓励社会资本参与基础设施及公共服务领域投资运营。如何通过政府采购方式择优选择社会资本方，成为政府采购工作的一项新课题。为规范政府和社会资本合作项目政府采购行为，省财政厅根据政府和社会资本合作项目政府采购管理办法等有关规定，组织采购代理机构专业人员、评审专家和法律专家等，组成PPP项目招标采购文件编制小组，起草编制适合PPP项目的招标文件和竞争性磋商文件范本。编制小组收集学习大量PPP法规制度，借鉴外省市有关做法，起草了我省PPP项目的招标文件和竞争性磋商文件范本，近期经厅领
9、导签发后印发试行，为做好全省PPP项目社会资本方的确定奠定了基础。 (六)加强政府采购信息化建设。政府采购信息化建设一直是我省政府采购重点工作之一。通过几年来的努力，目前已基本搭建了全省统一的政府采购电子化平台。20*年以来，根据财政部全国政府采购管理交易系统建设总体规划和政府采购业务基础数据规范，省财政厅对我省电子化政府采购系统进行重新评估，研究我省电子化政府采购系统升级改造方案，5月份基本完成了现有系统升级改造任务。同时，以政府采购电子化平台为载体，加大政府采购信息公开力度，将招标采购公告、中标成交结果公告、变更公告、政策法规、代理机构信息、专家信息、投诉处理、采购合同、违规处罚等纳入到信
10、息公开范围，实现政府采购全过程信息公开奠定了基础。截止目前，全省公开发布政府采购招标信息5万多条，政府采购透明度进一步增强。 (七)加强政府采购评审专家管理。切实加强政府采购评审专家的管理，对政府采购专家库中申请注册专家资料不全、未参加业务培训、少数违法评审专家、无故不领取专家证及不符合省直专家库条件等670余人分别予以暂停使用、禁用和清理，完善政府采购评审专家信息库。加强政府采购专家动态管理，为1529名培训考试合格的专家制作专家证，自5月1日起实施专家评审持证评标。省厅分四次对政府采购专家持证评标情况进行了督查，对发现的问题及时在河南省政府采购网上予以通报，进一步规范了评标行为。上半年，共
11、完成代理机构申请评审专家抽取1921次。 总的来看，今年的政府采购工作按照年初的计划目标积极推进，取得了很大成绩，这些成绩的取得是省直各单位、各级财政部门、集中采购机构高度重视、大力支持、共同努力的结果，同时，凝聚了我的前任王书洲同志和他领导下的政府采购监督管理处全体同志的智慧和汗水。在此，我作为政府采购领域的一名新兵，向一直支持政府采购工作的领导和朋友们表示衷心的感谢!向从事政府采购工作的同志们表示深深的敬意! 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，随着政府采购制度改革的不断深入，改革的难度越来越大，一些深层次矛盾逐渐显现，一些不容忽视的问题需要我们用改革的方式加以解决：一是政府采购监管职责
12、需要强化。有的地方政府采购管理部门与公共资源交易中心、集中采购机构的职责不够明晰，形成新的管采不分，导致监管力量分散;监督管理部门对采购代理机构、采购人、评审专家的监督管理措施不够到位，监管手段落后，监管力度不够深入。二是政府采购预算管理弱化，对采购项目缺乏事前的计划安排和科学论证，政府采购预算编制内容较为粗略，随意性较大，计划性不强，致使执行中调整、追加采购项目较多，既影响采购预算的严肃性，又影响采购效率，影响公共财政改革的协同推进。三是政府采购工作流程有待进一步优化。政府采购涉及面宽、链条长，有些法定的期限又不能突破，让人感觉程序繁琐，需要进一步优化工作流程，细化业务操作指南。四是政府采购
13、政策功能落实不到位，政策功能上热下冷，很多地方和单位对政府采购政策认识浅、站位低、意识淡薄，政府采购宏观调控作用得不到很好发挥。五是政府采购专业化水平不高。从实际情况看，评审专家数量不够、质量不高、专家不专的现象较为普遍，社会中介代理机构在低水平上代理采购业务，集中采购机构也缺乏专业化的发展定位，这些情况一定程度上影响了政府采购的质量。对于这些问题，我们要高度重视，认真查找原因和根源，采取有效措施，切实加以解决。 二、下一步工作安排 今年第三季度即将结束，离年底只有3个多月的时间，按照20*年河南省政府采购监督管理工作要点，下一步主要做好以下工作： (一)继续做好政府采购法规宣传贯彻工作。加强
14、政府采购法实施条例、财政部74号令等法制的宣传、学习、贯彻落实工作，以政府采购法实施条例等为重点，多形式多渠道开展采购代理机构、评审专家等各类从业人员的培训，提高政府采购从业人员政府采购政策水平和执业能力。 (二)加快河南省政府采购管理办法修订进程。河南省政府采购管理办法已列入省政府20*年度立法调研计划，省财政厅前期已开展相关调研，并组织有关人员组成办法工作组，着手起草。下一步将加大力量、加快进度，做好修订起草工作，争取尽快完成我省政府采购立法任务。 (三)推进市县公务机票购买改革工作。按照我省公务机票购买管理改革实施方案，年底前省辖市本级及市以下预算单位全面开展公务机票购买改革工作。目前，
15、距离方案既定的目标仅剩3个多月的时间，各市县要抓紧安排部署相关工作，确保年底前完成改革任务。 (四)继续优化电子化政府采购系统。根据财政部全国政府采购管理交易系统建设总体规划和政府采购业务基础数据规范，联合厅信息办、系统软件开发商进一步优化系统整体性能，提高操作的便捷性，提升政府采购信息化水平。 (五)深入推进政府采购信息公开。认真落实财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知要求，按照政府采购全过程信息公开的目标导向，做好政府采购信息公开工作。近期，要重点做好政府采购合同公告相关工作，各地各部门要按照通知要求，对20*年3月1日以后签订的政府采购合同，未按要求公告的，于20*年10月31日前补
16、充公告。 (六)研究制订政府采购随机抽查实施方案。根据国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知精神和省厅财政监督检查随机抽查工作方案，建立政府采购检查对象名录库和执法检查人员名录库，研究制订政府采购随机抽查实施方案，规范政府采购监督检查工作，加强对代理机构、采购人、采购协议供货商违法失信行为以及政府采购评审专家评标行为进行监督检查。 (七)加快政府采购预算执行进度。第四季度是政府采购项目实施较为集中的时期。各部门要提前做好政府采购预算执行工作，尽早提出政府采购实施计划。各级财政部门要及时做好政府采购计划、合同备案工作，建立限时办结制度，推进政府采购项目实施进度。 三、几点思考和意见
17、厅党组任命我到政府采购处主持工作，是厅党组的信任和重托，对我个人来讲，是一项全新的工作，富有挑战性。到岗之初，和处里每位同志进行了认真的沟通和交流，深感担子重，压力大，面临的困难多，通过交流和座谈，深受启发，初步形成了对政府采购工作的认识和思考。 政府采购制度改革虽然已有十多年的改革实践，但相对西方200多年的发展历史，我国的政府采购制度仍然属于一个新生事物。我虽然从事财政工作20多年，但真正接触政府采购工作时间不长，是政府采购战线的新兵。最近一段时间，我正在认真学习政府采购制度，抓紧熟悉业务，争取尽快进入角色。在学习的过程中，也有一些思考与大家分享，希望在以后的工作中逐步得到求解： (一)如
18、何深化政府采购制度改革。作为政府具体施政行为，政府采购横跨行政和市场两大领域，是政府和市场关系最直接的体现。十八届三中全会通过的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。作为政府采购制度改革，如何厘清政府与市场的边界，处理好政府采购监管与市场交易的关系，是我们需要深入研究的重大课题。 (二)如何看待政府采购在财税体制改革中的作用。我听到有的同志给我讲，政府采购不管收支，不是财政的核心工作，领导也不够重视。我认为这种认识不够客观，也没有把握到财税体制改革的实质。从财政管理层
19、面来看，政府采购制度是引领公共财政支出改革的三驾马车之一，是预算执行管理的一项重要制度。财税体制改革，特别是预算管理制度改革，需要政府采购制度改革协同推进。我们面临的问题是如何主动将政府采购制度改革融入到预算管理制度改革中，发挥政府采购在现代财政制度中的应有作用。 (三)如何找准政府采购改革突破点。目前，政府采购制度改革已进入深水区和攻坚期，财政部已经明确改革的基本思路，要推动政府采购管理从程序导向型向结果导向型的重大变革，更好地发挥政府采购制度在实现经济社会发展目标、提供优质高效公共服务、提高政府治理能力等方面的积极作用。改革的目标明确以后，我省深化改革的着眼点和突破点在哪里?如何牵住改革的
20、牛鼻子，使政府采购出成效、出亮点，服务财政中心工作和经济社会发展大局，是摆在我们面前的一项重要任务。 (四)如何优化政府采购流程。经过多年的政府采购实践，我们已经建立了一套相对完善的政府采购运行机制。我前面也讲了，政府采购涉及面宽、链条长，有些法定的期限又不能突破。所以采购人总是感觉采购时间拉得长、程序不够简化;政府采购管理部门的同志感觉有些程序是法定的，减了就违法了。这样就需要我们重新审视和考量现有每个流程和环节，哪些能简化，哪些不能简化，不能简化的能不能通过优化来提升效率，能不能通过细化办事指南让办事的人少走冤枉路。所以，我们就面临如何优化程序、提高效能的问题。 (五)如何提升政府采购专业
21、化水平。政府采购从某种程度上说就是专业化采购。我个人认为，这种专业化应该是全方位的专业化，作为管理部门要研究相应的采购标准，采购人要提出科学合理的采购需求，代理机构更应该具有与代理项目相匹配的专业化水平，评审专家的专业技术支撑就不言而喻了，验收环节也需要有专业人员进行验收。我感觉我们在这些方面都有欠缺，所以会出现买的东西不是我想要的东西，或者不是真正的物有所值。这就要求我们考虑如何提升政府采购专业化水平。 (六)如何做好政府采购预算管理。政府采购法规定政府采购应该严格按照批准的预算执行。政府采购法实施条例也要求根据预算编制政府采购实施计划。可见政府采购预算管理是法定要求，也是政府采购工作的龙头
22、，但是我们现在的政府采购预算管理很多是两张皮。出现这种现象有多方面的原因，包括目前预算编制不细化等，但也有管理不到位、财政部门内部协调不够等问题。如何加强政府采购预算管理是我们迫切解决的问题。 (七)如何调动政府采购各方积极性。要把政府采购制度改革推向深入、取得成效就要调动各方积极性，共同努力。财政部门和集中采购机构的同志们要把政府采购作为一项事业，采购人作为政府采购责任主体要切实承担法律赋予的责任，供应商要诚实守信、公平参与政府采购竞争，代理机构要发挥桥梁和纽带作用，评审专家要切实履行评审义务。一项事业关联多方，如何发挥各方能动性和积极性，依法监管、依法采购、公平竞争，构建健康和谐、竞争有序
23、的市场环境，是政府采购工作的一篇大文章。 (八)如何建立政府采购沟通协调机制。现在很多对政府采购工作的不理解，甚至误解和偏见，不少是因为缺乏充分的沟通协调机制，缺乏全方位的宣传。包括投诉处理中与供应商的沟通、采购人与财政部门的沟通、财政部门上下的沟通。财政部门应该建立畅通的沟通协调和信息交流渠道，广泛诚恳听取来自不同方面的不同声音，加强与各方的沟通协调，消除误解，取得理解。作为省财政厅政府采购监督管理处，我们也要研究完善沟通协调机制，开门纳谏找问题，明察暗访摸实情，多听大家的意见和建议，以问题为导向，切实解决大家关心关注的问题。打算近期采取不同的方式召开几次座谈会，包括省直部门单位采购人的座谈
24、会、市县座谈会、代理机构座谈会，广泛征求大家的意见，博采众长，梳理流程，减化程序。有可能的话，组织相关人员到先进省份进行考察学习，吸收外省好的做法，为我所用。 以上是我结合政府采购工作提出的几个方面的思考，有不当之处敬请提出批评指正，也希望大家围绕政府采购制度改革提出各自的真知灼见，为我省政府采购工作出谋划策，群策群力，推进政府采购工作再上新台阶。 同志们，今年即将进入第四季度，时间紧，任务重，我们要紧紧围绕全省财政工作总体部署，持续求进，开拓进取，齐心协力，为圆满完成今年各项工作任务而继续努力! 谢谢大家! 下一页更多精彩在全省政府采购会议上的讲话 在全省政府采购会议上的讲话篇二 同志们：
25、这次会议的主题是：深入贯彻落实党的十八大和省委十三届二次全会精神，总结前一阶段工作，研究和安排今年工作，同时为大家提供一个沟通工作、交流业务的平台。 20*年是党的十八大召开的重要一年，也是我省政府采购改革发展历程中的关键一年。20*年，我省政府采购工作始终围绕科学发展这一主题，在完善制度、规范管理、改进服务，以及深化协议定点项目的全省联动采购工作机制、全面开展集中采购机构考核等具体工作上都取得了进一步的发展，在此，我也要代表省财政厅，对大家一年来的辛勤劳动和努力付出表示衷心的感谢。 下面我结合会议内容，讲几点意见。 一、20*年政府采购工作卓有成效，成绩斐然 20*年是我省经济发展较为困难的
26、一年，但在全省上下的努力下，我省财政盘子进一步做大做实。20*年，全省财政总收入6408亿元，增长8.2%;地方财政收入3441亿元，增长9.2%，五年翻了一倍多。全省财政支出4162亿元，增长8.3%，五年增长1.3倍，为促进发展、改善民生提供了有力的保障。与此同时，在全省各级政府采购部门和集中采购机构的通力合作下，围绕财政中心工作，厅采购监管处和省采购中心下大力气抓好协议定点全省联动采购、第25届医展会采购，全程介入书香工程、农援工程、全省中小学义务教科书等民生项目或社会关注度较高的公共项目，得到社会和广大采购单位的肯定。如仅医展会采购，就签订合同意向书3117份，成交金额超过5亿元，深受
27、基层医疗卫生机构认可。 据统计，20*年全省政府采购预算金额980.76亿元，实际签订合同金额达到835.63亿元，节约资金145.13亿元，采购规模比上年增长7.4%，占当年公共财政预算支出和全省GDP的比重分别为20.1%和2.4%，采购规模再创历史新高，各项工作均取得了明显成效。主要表现在： (一)政府采购制度不断完善，执行力度大幅增强。 制度建设是开展政府采购工作的基础。去年，我们着力推进了几个有针对性和可操作性的制度，既能约束自身又能规范其他主体。比如，在充分调研和征求意见的基础上，正式出台了浙江省政府采购供应商质疑处理办法，规范供应商质疑申请和采购机构处理质疑的程序;研究起草了浙江
28、省政府采购开标评标现场监督管理暂行办法和浙江省政府采购合同履约监督管理暂行办法，针对目前政府采购现场和合同履约中存在的一些问题，进一步进行规范和完善，并旨将监管的范围由事前、事中扩展至事后等整个过程，这两个办法希望在广泛征求意见基础上再作修改、完善后，力争在今年出台。同时，加快地方政府采购立法步伐，去年还组成调研组，赴广东、海南等地进行学习调研，吸收各地立法中的先进经验，对我省拟出台的浙江省实施政府采购法办法进行修改完善，并继续将办法列入今年省政府的立法规划，准备结合中央实施条例的颁布情况，争取尽早提交省政府颁布出台。 政府采购部门是政府展现公信力的一个重要窗口。一项好的制度，如果执行不到位，
29、会将我们的采购监管部门、采购机构推向风口浪尖。去年，我们在加强制度建设的同时，加大了制度的执行力度。严格采购预算执行审批和采购结果备案审查等关口，加大对进口产品采购的审查和厉行节约等政策落实，防止超标采购、豪华采购，鼓励单位采购节能环保产品和本国产品。同时为提高采购效率，将进口产品全省统一论证目录从医疗设备类拓展到医疗设备、教学科研和环保监测仪器三大类，节约专家资源、节省了论证成本。 另一方面，继续加大对政府采购案件及违规或不良供应商、中介机构的监管力度。去年一年，全省共收到政府采购供应商投诉60起，依法予以受理的有56起，其中针对集中采购机构的有24起，中介代理机构的19起，采购人或其他供应
30、商的13起。各级财政部门直接作出处理的有34起，其中维护原采购结果和要求改变采购结果重新组织采购的各为17起;另有10起被驳回投诉，撤诉13起。而省本级，全年共处理供应商投诉14起，处理各类人民来信和举报案件60余件。针对投诉举报发现的问题，向有关当事人发出政府采购监督意见书5份，对违规操作的2家代理机构进行严肃处理;对提供虚假资料谋取中标的3家供应商作出行政处罚并禁止其参加政府采购活动。同时，引入中关村价格指数，在采购环节拒绝不可比的特殊机型，开展协议供货产品的质量、服务、价格问题专项问卷调查，处理价格虚高供应商7家，累计下架产品43款，下调价格产品39款，单款产品最高下调5300元，平均下
31、调率为14.53%，单款产品最高下调26.30%。较好地维护各采购当事人的合法权益，回应了社会的关切。 (二)政府采购信息系统全面实施，管理思路不断拓宽。 去年政府采购信息化的重点，一个是推进内网系统在省本级的全面运用和在一些市县的推广，一个是公车管理系统在全省推广应用。目前，集政府采购预算编制、采购类型方式审批、采购文件备案等功能于一体的政府采购内网管理系统已在省本级800多家单位全面实施，并在湖州、舟山等地开展推广试点。系统实现了与预算管理系统、国库集中支付系统、政府采购外网系统的功能衔接和数据实时交换，形成采购预算编制、预算执行、信息公告、文件备案、国库集中支付为链条的封闭运行。公务用车
32、控购管理系统在全省范围内全面推广应用，实现了公务用车统一入库、在线审批，实时监控的管理目标。并继续做好一网三库建设，截止去年底，全省累计注册入库正式供应商8440家、临时供应商17136家，商品近64180种，评审专家8609名，为培育统一的网上政府采购市场，构建政府采购诚信体系积累重要基础。在总结协议供货模式经验的同时，拓宽管理思路，研究提出大卖场模式下的网上采购方案，与现行协议供货模式形成互补，进一步提高采购效率。 (三)政府采购理念不断提升，政策功能发挥显著成效。 围绕政府和财政中心工作，发挥政府采购政策功能，促进本省经济发展是我们去年工作的重心，特别是用政府采购政策促进中小企业发展，可
33、以说是最用心、最用劲做的一项工作。为此去年我们先后出台了两项大的政策制度，一个是转发财政部、工信部关于政府采购促进中小企业发展暂行办法，一个是浙江省政府采购支持中小企业信用融资试点办法，补充完善近十项政策措施，最核心的可概括为三减、两向、一创新。三减：减免采购文件工本费，减半收取中小企业投标保证金，减少不利中小企业参与竞争的供应商资格条款;两向：预算金额300万元以下采购项目专门面向所有中小企业采购;预算金额50万元以下省级项目，直接定向本省中小企业采购;一创新：就是创新开展政府采购支持中小企业信用融资试点，我省中小企业凭政府采购合同和诚信记录，可无需财产抵押担保并低于中小企业的同期基准贷款利
34、率的优惠，向试点银行融资贷款。另一方面，我们积极响应省委省政府支持三农的精神，将农家乐、茶楼等纳入会议培训试点，引导行政事业单位节约行政运行成本，扶持农民创业创收，促进农业和农村发展。 通过各方努力，去年全省完成政府采购合同金额835亿元，有近700亿元授予了中小微企业，占总额的83.5%，同比增加7.5个百分点，这是很不容易的。而政府采购信用融资试点，虽然从正式启动到年底只有4个月的时间，但已有近百家中小企业与试点银行达成合作意向，其中27家中小企业已获得各试点银行授信额度1.88亿元，发放贷款已达6200万元，成效远远超过周边兄弟省市。更重要的通过将政府采购供应商的诚信记录与银行贷款利率相
35、结合，突出了诚信创造价值理念，在政府采购合同履约监管中引入了市场监督的力量，为打造信用浙江提供了较好的平台。 (四)集中采购机构考核得到深化，以考促建效果明显。 集中采购机构是执行政府采购制度的标杆和榜样，是政府采购直接面向社会的窗口，对提高政府形象和公信力具有特殊的作用。去年，我们会同纪委、审计等部门对全省95家集中采购机构两年来工作进行了考核。在考核中更加注重社会评价和绩效，累计向采购当事人发出调查问卷3500多份，细化集中采购机构在采购效率、质量和效益等方面的考核内容，提高相应分值，鼓励和引导集中采购机构做精、做强业务。通过考核发现，虽然集中采购机构横向比较，地区之间还有明显差距，但从纵
36、向比，与自己比，无论是业务操作还是内部管理都有明显的进步，而且采购人、供应商、专家等对集中采购机构工作的评价比两年前也有了很大提高。最终评选出综合考核优胜单位34家，单项先进单位24家。通过考核，各级集中采购机构互比互学氛围浓厚，创新思路和亮点工作频现，业务操作和内部管理更加规范有序，同时也发现了不少问题，为今后集中采购工作指明了努力方向。 (五)公车治理取得初步成效，长效管理机制逐步建立。 公车治理是中央部署的一项重大任务，从20*年上半年开始，前后已将历时两年，可以说是我们这两年做最辛苦、最艰苦的一项工作，目前基本可以告一段落。从中央最终核定我省的车辆编制总量和超标留用车辆数来看，虽然与各
37、地的期望还有差距，但经过努力压缩总体是可以接受的;特别是各级机关事业单位加强公车管理的意识明显增强，超标超编配车、违规借车换车、公车私用的问题得到很大程度的纠正，专项治理工作应该说是圆满的，并取得阶段性成效。 按照中央规定和省公车领导小组的有关会议精神，去年我省制定出台浙江省党政机关违规公务用车处理办法、浙江省党政机关配备使用管理办法、关于做好配备使用管理办法贯彻实施工作的通知等一系列办法措施，结合浙江实际，进一步明确党政机关公务用车的配备标准，按照中央提出的在原定编制数和实有数基础上有所压缩精神，重新核定并从严控制各地、各单位的车辆编制数，严格按规定并加快处置违规公务用车，并将全省各级机关事
38、业单位车辆信息全部纳入信息系统管理，推动公务用车管理的信息网络化和配备标准化，并实现全省各级行政事业单位公务用车控购网上申办、动态监控的管理，建立健全公务用车的长效管理机制，为下一步车辆购置和运行经费公开和公车的规范管理奠定基础。 同时省公车领导领导小组办公室牵头，会同省纪委、财政、审计等部门，对35个省级部门和4个地市开展公务用车治理情况重点检查，检查覆盖面超过30%，及时纠正了一些地方和单位在公车管理中存在的问题，有力地督促了各地、各部门将公务用车管理的各项制度落到实处，防止前清后乱和专项治理走过场。借此机会，我也要代表省公车治理领导小组及办公室，真心感谢大家对省公车办工作的大力支持和配合
39、，感谢大家在公车专项治理工作中所作的努力和贡献，谢谢大家! (六)加强政府采购宣传调研，积极转化调研成果。 做政府采购工作很苦，有时还要饱受委曲，这个，大家的体会肯定比我更深。这里有我们工作没做好或没有做到位的地方，但更多的是社会或单位对政府采购工作的不理解、甚至是误解的原因造成，这就需要我们改进作风，更加重视宣传工作。不仅要勤勤恳恳地做，也要实实在在地说。多做少说当然好，但只做不说肯定是问题，特别是当前社会上对政府采购工作的认识偏见多于包容、猜疑大于信任的舆论环境下，加强对政府采购制度和工作的宣传更是全体政府采购人的责任。我们要实干，也需要巧干，不但要有埋头苦干的决心，更要有抬头说话的勇气，
40、加强工作宣传，注重舆论导向，做好自身工作，回应社会关切，牢固树立宣传就是管理的理念，让舆论为改革创造环境。 去年，我省在这方面工作总体还是做的不错的。浙江集采考核方案升级八大变化、浙江划定面向中小企业采购范围、浙江做好诚信记录完善专家管理等10余篇新闻报道和实务文章在中国政府采购报、政府采购信息报等国家级刊物上发表，积极传达政府采购的正能量，树立我省政府采购工作的良好形象。同时紧贴工作实际，注重政策调研，及时将政府采购支持中小企业信用融资的政策初探、高校政府采购制度研究等调研课题成果有效转化为一个个制度办法和实践措施，为改革创新提供理论支撑和实践指导。 (七)加快推动我省GPA谈判及研究 20
41、*年，根据财政部的统一部署，我厅积极组织有关部门及东部地区各省市开展出价策略研究，及时制定并分解落实年度研究工作任务，并为各工作组研究工作提供指导和服务。在各工作组深化出价研究的基础上，协调东部各省出价建议方案，牵头制定我省出价建议和东部地区出价思路，提出我省第四次出价清单经省政府批准后上报财政部。并结合中央出价谈判的形势变化，研究完善我省相关配套改革措施，使我省GPA研究和谈判应对工作取得了新的进展， 二、齐心协力，努力抓好20*年的各项工作 20*年是全面贯彻落实十八大精神的第一年，也是新一届省委省政府的开局之年。新一届省委省政府领导处处体现着务实创新、积极有为的工作作风，并对政府采购工作
42、也寄予了很高的期望。在今年1月15日全省财政地税工作会议上，李强省长特别强调，要把政府采购作为一个重要课题进行认真研究，发挥好政府在优先采购本国和本地产品中的作用，积极利用政府采购政策支持地方企业发展。同时指出，当前社会上对政府采购也存在一些不同意见，要高度重视，切实予以解决。2月6日，李强省长到财政厅调研时又提出，在公车管理上，要积极响应中央要求，研究车辆配备的国产化问题。李省长的讲话很具体，也很有针对性，这是我们做好20*年工作的目标和方向。 因此，20*年全省政府采购工作的指导思想是：要结合新形势、新要求，紧紧围绕政府和财政中心工作，以十八大精神和省委十三届二次全会精神为指导，按照促进发
43、展、保障民生、科学管理、加强监管以及做好生财、聚财、用财三篇文章的工作思路，继续遵循实、稳、优的财税核心价值理念，坚持依法采购、廉洁采购、科学采购、和谐采购，着力处理好规范管理和深化改革、提升服务与促进发展的关系，重点落实好李强省长在全省财政工作会议和我厅调研时的有关讲话精神，进一步发挥政府采购政策功能，力求在完善制度、规范管理、创新发展和提升服务等方面上取得新的成效，努力推动我省政府采购工作再上新的台阶。重点抓好以下六项工作： (一)完善制度体系，加强对制度执行情况的监督检查。 完善政府采购制度的核心是要建立政府采购的地方性法规制度。因此今年制度建设的重点依然是加快政府采购立法工作，围绕制定
44、并出台浙江实施政府采购法办法这一工作，重点要安排时间深入市县和有关基层单位开展立法调研，总结各地行之有效的好经验、好做法，提炼上升为好制度、好办法，并广泛征集各地、各单位对实施办法的意见建议，及时修改完善后尽早提交省政府颁布出台。在此也希望大家能积极支持配合，多提宝贵意见，使实施办法更具可操作性和指导意义。 同时今年省厅将制定并出台浙江省政府采购评审现场监督管理办法、浙江省政府采购合同履约监督管理办法，现两个办法已有一个初稿，但还不是很成熟，所以这次仅把相对成熟一点的现场监管办法带到会上，希望大家多提意见。今年还有一项任务是，根据财政部新修订的政府采购品目分类表，要重新制定和完善我省的政府采购
45、目录及限额标准，扩大公共服务类采购项目，理顺建设工程类采购项目，强化重大民生类采购项目，突出集中采购的示范导向作用，继续发展和规范分散采购，发挥政府采购目录在编制政府采购预算、拓展政府采购管理范围中的制度支撑和基础作用。 制度的生命在于严格执行。强化对制度执行的监督，是政府采购监管工作的一项重要任务。为此，今年在省级单位中要开展一次政府采购预算执行情况调研，这既是对省级单位执行政府采购预算批复情况的检查，也是对省级单位在落实采购国货和节能环保产品等政策目标情况的监督。同时将结合政府采购合同履约监管办法的实施，会同省监察厅、审计厅等部门和集中采购机构，开展一次协议定点采购项目合同履约情况专项检查
46、，集中检查有关协议定点项目的采购、供货、验收和支付等具体情况，以及供应商对采购质量、价格和服务的承诺履行情况。通过检查提高制度的严肃性和执行力。 (二)发挥政策功能，服务本省经济社会发展大局。 政府采购工作要有地位，必须围绕党委政府中心工作，积极主动，有所作为。去年十八大期间，钱巨炎厅长在接受中国政府采购报记者专访时说：政府采购在用好钱的同时，要考虑如何实现更高层次的目标，即体现政府意图。大家要深刻领会这句话的丰富内涵，不遗余力地为实现更高层次的目标出谋划策。近年来，各级党委政府工作的中心就是促进经济发展方式转变这一主线。因此，当前政府采购制度改革的重点，也要从规范财政支出管理、促进廉政建设，
47、逐步转到利用政府采购政策、促进经济和社会发展的目标上来。应该说，这几年各地在这方面已经做了不少的探索和努力，特别是去年，我们在政府采购支持中小企业发展问题上有较大突破，取得了明显成效。今年要在总结完善去年工作的基础上，重点要贯彻落实好李强省长有关做好政府采购工作的讲话内容，力求在政府采购服务地方经济社会发展的问题上有新的突破。 一是要探索研究政府优先采购本国和本地生产制造的名优新产品的相关政策措施。落实好政府采购本国和本省产品这一指示精神，关键要处理好依法采购与优先采购、市场开放与地方保护这两个关系，不能单纯为采购本国本省产品而采购本国本省产品，要把采购本国本省产品与引导企业转型升级结合起来，
48、在依法采购的前提下，鼓励政府单位优先采购本国本省企业生产制造的名优精品，做到既扶优扶强，又防止地方保护。具体可探索制定精品清单、创新采购方式等办法，探索一条既有利于提升本国本省优秀产品、先进制造企业提升政府采购竞争力，同时又能避免外商外省企业误解或质疑投诉的政策路径或操作办法。今年将结合党政机关带头逐步换乘国产自主品牌汽车的机会，在公车采购上首先破题，之后再逐步完善扩大到其他产品。希望大家也积极思考，多给省里出谋划策。 二是要探索建立有利于生态文明建设的政府采购政策制度。十八大将生态文明建设纳入到五位一体的总体布局，对政府采购而言，就是要牢固树立绿色采购的理念，严格执行和落实政府优先或强制采购节能认证和环境标志产品的政策制度，主动帮助和积极指导当地企业生产的节能环保产品申请进入国家目录清单，并进一步提高政府采购节能环保产品在同类产品中的比重。同时创新政府采购评审办法，积极探索和试行产品全生命周期成本法，就是政府采购的评审价格标准，不仅有购买价格，还应考虑采购之后到报废为止的运行成本特别是能耗成本，以及最终的回收处置成本，并以一个使用寿命内的单位成本最低作为评定成交的依据，以销定产，引导企业优先生产节能降耗、低碳环保的产品，以推动生态文