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1、 1 总体施工部署 一、总体施工部署（一）实施要点细则 1、工程总承包项目的分包施工必须由具备相应施工资质和能力的企业承担。2、施工应遵循中华人民共和国建筑法、建设工程质量控制条例和建设工程安全生产管理条例 等国家有关的法律法规和强制性标准，并满足合同规定的技术、质量、安全要求。3、施工管理由施工经理负责，并适时组建施工组。在项目实施过程中，施工经理应接受项目经理和公司领导的双重领导。4、当需要施工分包时，应进行施工投标。施工投标活动应依据中华人民共和国投标投标法及有关投标、投标规定进行。5、工程总承包项目的施工管理除执行本规定外，还应执行建设工程项目管理规范。6、施工组应依据合同规定和项目计
2、划的要求，在项目初始阶段由施工经理组织编制施工总进度计划、单项工程和单位工程施工进度计划，经项目经理批准后组织实施，并报业主方确认。7、当施工采用分包时，应在施工计划中明确分包范围、分包人的责任和义务。分包人在组织施工过程中，应执行并满足施工计划的要求。分包人编制的施工组织设计或施工方案作为施工计划的补充。8、施工组应对施工计划实行目标跟踪和监督管理，对施工过程中发生的工程设计和（或）施工方案重大变更，应严格控制并履行审批程序。9、项目部应根据工程总承包项目的范围、内容、要求和资源状况等，合理划分施工标段或按专业实行施工分包。10、项目部可采用公开投标或邀请投标的方式。当采用邀请投标方式时，应
3、向三个以上具备承担投标项目的能力、资信良好的特定法人发出投标邀请书，并组织好评标。由公司确定中标人和分包合同的签订工作。11、施工组应建立跟踪、监督、检查、报告的施工进度控制机制；当采用施工分包时，应监督分包人严格执行分包合同规定的施工进度计划，并应与项目进度计划协调一致。12、施工组应对施工进度计划中的关键路线、资源配置等执行情况进行检查，并 2 提出施工进展报告。13、当施工进度计划需要调整时，项目部应按规定程序进行协调和确认，并保留相关记录。14、当采用施工分包时，施工组应根据施工分包合同制订施工费用支付计划和管理办法。15、项目部在施工前应组织设计交底，理解设计意图和设计文件对施工的技
4、术、质量和标准要求。16、施工组应对施工过程的质量进行监督，并加强对特殊过程和关键工序的识别与质量控制，并应保持质量记录。17、施工组应加强对供货质量进行监督管理，按规定进行复验并保持记录。18、施工组应监督施工质量不合格品的处置，并对其实施效果进行验证。19、施工组应对所需的施工机械、装备、设施、工具和器具的配置以及使用状态进行有效性检查和（或）试验，以保证和满足施工质量的要求。20、施工组应对施工过程的质量控制效果进行分析和评价，明确改进目标，制定纠正和预防措施，保证质量控制持续改进。21、施工组应根据项目质量计划，明确施工质量标准和控制目标。通过施工分包合同，明确分包人应承担的质量职责，
5、审查分包人的质量计划应与项目质量计划保持一致性。22、施工组应对工程的施工准备工作和实施方案进行审查，必要时应提出意见或发出指令，以确认其符合性。23、项目部应组织施工分包人按合同约定，完成并提交质量记录、竣工图纸和文件，并对其质量进行审查。24、当施工过程中发生质量事故时，应按建设工程质量控制条例的有关规定进行处理。25、项目部应对施工安全进行策划，编制施工安全计划；建立施工安全管理制度，明确安全职责，落实施工安全管理目标。26、项目部应建立安全检查制度，按规定组织对现场安全状况进行巡检，掌握安全信息，召开安全例会，及时发现和消除不安全隐患，防止事故发生。27、施工经理和安全工程师应对施工安
6、全管理工作负责，并实行统一的协调、监督和控制。3 28、施工组对施工各阶段、部位和场所的危险源进行识别，制定应对措施，并对其实施管理和控制。29、本联合投标体在现场工作的人员，应办理人身意外伤害保险，并制定应急预案，落实救护渠道与措施，以保证在事故发生时及时组织实施。30、施工组应建立并保存完整的施工安全记录和报告。31、项目部应按施工分包合同的约定，明确分包人应承担的安全责任和义务，检查、落实其安全防范措施的可靠性和有效性。32、施工组应督促、指导分包人制定施工安全防范措施并合理配置资源，以保证施工过程的安全。（二）施工管理流程 4 （三）一般规定 1、施工管理由施工经理负责,并组建施工组。
7、在项目实施过程中，施工经理接受项目经理的直接领导。2、施工经理被授权在现场代表项目经理与业主、施工分包商等项目干系人联 5 系工作，建立现场管理机构和现场管理制度。3、项目部在施工前组织图纸会审及设计交底，理解设计意图和设计文件对施工的技术、质量和标准要求。（四）施工计划 1、施工组依据合同规定和项目计划的要求编制施工计划，经项目经理批准报业主确认后组织实施。2、当施工采用分包时，须在施工计划中明确分包范围、分包商的责任和义务。3、在确定分包商后，项目部负责审查批准分包商的施工组织计划和重大施工方案，并根据项目总进度计划要求，组织施工单位编制施工进度计划，经项目经理批准后实施。4、项目部对施工
8、计划实行目标跟踪和监督管理，对施工过程中发生的工程设计和（或）施工方案等的重大变更，严格控制并履行审批程序。（五）施工分包管理 1、工程总承包项目需要分包时，项目部要上报分包计划，并执行公司施工分包的审批程序。2、项目部根据工程总承包项目的范围、内容、要求和资源状况等，合理划分施工标段或按专业实行施工分包;根据分包规模，公司主管部门全程组织或监督指导分包的投标工作。3、分包商确定后必须签订施工分包合同，施工分包合同签订按公司有关合同审批流程进行。4、项目部可采用公开投标或邀请投标的方式。当采用邀请投标方式时，应向三个以上具备承担投标项目的能力、资信良好的特定法人发出投标邀请书，并组织好评标、谈
9、判和分包合同的签订工作。5、严禁项目部（项目经理）以公司或项目部的名义为分包商做任何形式的担保（如材料采购、租赁、工资等），严禁项目部（项目经理）以公司或项目部的名义替分包商签订任何合同，严禁项目部替分包商在材料采购、租赁等合同上盖项目部公章。（六）施工进度控制 1、项目部依据项目计划组织编制施工总进度计划、单项工程和单位工程施工进度计划，并得到业主确认后实施。2、建立跟踪、监督、检查、报告的施工进度管理机制，编制进度执行情况报告，6 根据批准的变更，调整和重新编制施工进度计划。3、项目部对施工进度计划中的关键路线、资源配置等执行情况进行检查，编制施工进展报告；并进行施工进度测量，分析进度偏差
10、，进行趋势预测，及时采取纠正和（或）预防措施。4、项目部编制项目年度、季度、月度、周施工进度计划，经项目经理批准后，作为编制用款计划和成本控制的基础。5、当施工进度计划需要调整时，项目部按规定程序进行协调和确认，并保留相关记录。（七）施工费用控制 1、根据项目施工计划，进行施工费用估算，确定施工费用控制基准并保持其稳定性。当需要变更计划费用基准时，严格履行规定的审批程序。2、采用合适的方法，测量施工费用偏差并预测其发展趋势。同时须采取有效的纠正和预防措施，确保施工费用控制在允许范围内。3、当采用施工分包时，项目部应根据施工分包合同制订施工费用支付计划和管理办法。（八）施工质量控制 1、根据项目
11、质量计划，明确施工质量标准和控制目标。2、项目部对施工过程的质量进行监督和检查，加强对特殊过程和关键工序的识别与质量控制，并保持质量记录。对项目施工的关键过程及特殊过程，必须有施工作业指导书。3、项目质量控制过程按要求进行自检、互检和交接检，未经检验或已经检验定为不合格的工作，严禁进入下一道施工工序。对业主指定的分包工程，应按合同规定进行监督和监控其质量，对有承接关系的分步工程，项目部要在接手前进行严格地检测和检查，对不符合规定的分步工程不得接收。4、对所需的施工机械、装备、设施、工具和器具的配置以及使用状态进行有效性检查和（或）试验，以保证和满足施工质量的要求。5、加强对供货质量的监督管理，
12、工程物资应按规定进行复验，认真做好标识，并保持记录。6、定期召开质量分析会，积极寻找改进机会。对影响工程质量的潜在原因，采取预防措施，并定期评价其有效性。7 7、施工中认真做好产品防护工作，监督施工质量不合格品的处置，并对其实施效果进行验证。8、对分包商的施工准备工作和实施方案进行审查，必要时提出意见或发出指令，以确认其符合性。9、组织分包商按合同约定，完成并提交质量记录、竣工图纸和文件，并对其质量进行评审。10、当施工过程中发生质量事故时，按公司相关规定及 建设工程质量管理条例的有关规定进行处理。（九）施工安全管理 1、项目部对施工安全进行策划，编制施工安全计划，建立施工安全管理制度，明确安
13、全职责，落实施工安全管理目标。2、项目部建立安全检查制度，按规定组织对现场安全状况进行巡检，掌握安全信息，召开安全例会，及时发现和消除不安全隐患，防止事故发生。3、项目经理和安全工程师（安全管理员）对施工安全管理工作负责，并实行统一的协调、监督和控制。4、对施工各阶段、部位和场所的危险源进行识别，制定应对措施，并对其实施管理和控制，建立并保存完整的施工安全记录和报告。5、项目部对从事危险作业的人办理人身意外伤害保险，并制定应急预案，落实救护渠道与措施，以保证在事故发生时及时组织实施。6、项目部建立并保存完整的施工安全记录和报告。7、项目部按施工分包合同的约定，明确分包商应承担的安全责任和义务，
14、检查、落实其安全防范措施的可靠性和有效性。8、项目部督促、指导分包商制定施工安全防范措施并合理配置资源，以保证施工过程的安全。9、当发生事故时，项目部按合同约定和相关法规规定，组织或参与事故的调查、分析和处理。10、项目部适时组织业主及相关方对整个项目的施工安全工作作出评价。（十）现场管理 1、项目部按项目计划和施工分包合同的要求，制定施工现场的规划，并在施工过程中进行协调管理。8 2、根据国家相关环境管理制度和规范建立项目环境管理制度，掌握监控环境信息，采取应对措施，保证施工现场及周边环境得到有效控制。3、项目部及安全管理人员必须严格按照国家关于安全管理的相关法律法规，建立和执行安全防范及治
15、安管理制度，落实防范范围和责任，检查报警和救护系统的适应性和有效性。4、项目部建立施工现场卫生防疫管理网络和责任系统，落实专人负责管理并检查职业健康服务和急救设施的有效性。5、项目部根据公司的有关规定，负责施工现场场容文明形象管理的总体策划和部署，现场设置公司的标志。采用施工分包时，督促分包商认真搞好施工现场管理，做到文明施工、安全有序、整洁卫生、不扰民、不损害公众利益。6、施工现场管理列入项目经理经常性的巡视检查内容，并与日常管理有机结合，认真听取业主、社会公众的意见和反映，及时抓好整改。7、项目部采取技术、经济、组织、合同措施保证进入现场的物资按照有关规定进行妥善保管，对施工机械及时进行维
16、护。8、项目部对进入现场的人员加强思想教育工作，防范各种人身意外事故的发生。同时搞好现场生活设施的建设和用具的配置，做到既符合公司的整体形象要求，又符合当地的环境条件要求，为现场人员提供良好的生活和工作条件。9、当现场发生事故时，项目部按规定程序积极组织或参与救护管理，防止事故不良影响的扩大。（十一）技术管理 1、执行公司相关技术管理制度，对项目的技术资源与技术活动进行计划、组织、控制、协调等综合管理，充分发挥技术资源在项目中的使用价值。2、对项目涉及的工艺技术、工程设计技术、项目管理技术进行全面管理，对项目设计、采购、施工、试运行等过程中涉及的技术资源与技术活动进行全过程、全方位的管理，最终
17、实现合同规定的各项技术目标。3、对工程图纸的审查是保证项目工程质量的第一道关口，施工经理和现场工程师对设计部门提交的工程设计文件和图纸进行严格地内部审查，组织分包商进行设计会审，并将审核意见汇总提交给设计部门，经此手续后的设计文件和图纸方能提交给业主批准。4、在施工过程中，如发现设计图纸中存在问题，或因施工条件变化必须补充设 9 计，或需要材料代用，由施工经理签署意见后向设计组提出工程变更要求，并督促设计组及时给予答复。5、工程开始前，组织编制施工组织设计和重大施工方案，并按合同规定的程序报业主审查批准。6、施工过程中及时组织业主和监理对隐蔽工程的检验并做好记录，对合同规定进行分部移交的工程及时办理业主和监理检验和竣工手续。7、详细填写施工日志，严格管理现场技术资料、图纸。（十二）施工变更管理 1、项目部根据工程总承包合同变更规定的原则，制定施工变更管理程序，对施工变更进行管理。2、对业主或分包商提出的施工变更，按合同约定，对成本费用和工期影响进行评估，经确认后实施。3、加强施工变更的文档管理，所有的施工变更都必须有书面文件和记录，并有相关方代表签字。