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1、文本为Word版本，下载可任意编辑2023村级换届选举实施方案3篇2023村级换届选举实施方案 各村支部、镇直有关单位： 今年是村级组织换届选举年，抓好村党支部的换届选举工作是村级组织换届选举工作的关键。经镇党委研究决定，结合实际情况，确定我镇村支部换届选举工作方案。具体方案如下： 一、选举方式 村党支部选举，要符合中国共产党章程、关于党内政治生活的若干准则、中国共产党农村基层组织工作条例和中国共产党基层组织选举工作暂行条例等有关规定。积极探索既有利于扩大基层民主，又有利于加强党的领导的选举方式，深化完善两推一选(即：在镇党委领导和指导下，根据党员和群众推荐、镇党委推荐的情况，由村党组织研究提
2、出候选人预备人选，报镇党委批准，再举行党员大会选举产生新一届村党组织委员会委员)办法。 二、时间要求 全镇16个村党支部换届选举应在7月1日前后进行，最迟7月15日前完成。 三、准备工作 1.乡镇党委研究部署。镇党委召开党委会议，根据光委办202329号文件精神，研究村党支部换届工作，成立领导工作机构，派出指导组。召开村党支部换届选举工作会议，培训换届工作业务骨干。 2.村党支部研究布置。村党支部召开支委会，研究召开党员大会进行换届选举的有关事宜，会后，向镇党委呈报关于要求支部委员会换届选举的请示(要求尽快呈报镇党委以便党委研究，并写明换届选举具体时间，新一届支委名额和候选人名额，以及选举方式
3、)。 3.村党支部具体筹备。收到党委批复后，村党支部召开支委会，研究村党支部换届选举的筹备事项，并准备党支部工作报告。工作报告主要由两部分组成，一是回顾和总结支部委员会在任期内的工作情况，包括实事求是地肯定成绩，找出存在的问题，总结经验教训;二是按照科学发展观的要求，围绕美丽乡村建设的目标，提出今后一个时期党支部工作的任务以及完成任务的主要措施。 4.搞好宣传发动。利用广播、黑板报、标语、户代表会议、全体党员大会等形式，广泛深入地宣传有关换届选举的政策法规，公开选举的职位、候选人的条件(重点宣传候选人八不宜标准)和选举的工作程序，并通知外出党员回村参加换届选举。 5.研究制订选举办法。选举办法
4、在镇党委领导下由本届支部委员会研究制订，经党员大会讨论通过后，所有选举人都必须严格遵守。其主要内容：(1)制订选举办法的依据;(2)选举的任务;(3)提名确定候选人的办法;(4)选举的办法、程序及选举时间;(5)选举的有效性和有效票的规定;(6)确定当选人的原则;(7)填写选票的注意事项;(8)候选人、当选人名单排列顺序的规定;(9)监票人、计票人的产生办法以及选举纪律等。 制订选举办法，内容要具体、明确、全面，对选举中可能出现的各种情况要有明确的处理办法;程序步骤要清楚，便于操作;文字简明易懂，不用含糊其词的字句。选举办法需报请镇党委审批同意。 村党组织换届后，第五轮下派村继续以党建指导员身
5、份，负责指导下派村做好村民委员会和村级其他配套组织换届选举工作。 6.提名推荐候选人。认真做好党支部委员会委员候选人的提名、产生工作。推荐、确定候选人要把握好三个环节： (1)组织民主推荐。实行两推一选推荐村党支部委员会成员候选人的，要采取党员民主推荐与群众推荐测评相结合的方式进行。按照常规选举办法选举的，要召开党员大会推荐候选人或召开户代表会议，由党员户代表提名推荐候选人，并公布推荐人选名单。 (2)资格审查和确定候选人。镇党委将党员民主推荐和群众推荐测评的情况进行汇总，并根据有关要求进行审核、考察，对村初步候选人还应征求县纪检(监察)、法院、检察、综治、信访、公安、国土、建设旅游、农业、司
6、法、卫计、民政、组织等部门意见，最后，综合考察和两推或党员推荐情况提出支部委员候选人初步人选名单。村党支部在听取镇党委意见的基础上，召开党员大会或支委会，按照差额20%以上比例的要求，确定候选人预备人选名单，并在全村范围内进行公示。公示结束后，报镇党委审批，镇党委将及时研究并予以批复。 (3)严格把握候选人任职条件。村党支部要通过召开党员大会、户代表会议等形式公布候选人任职资格条件，候选人应具备的主要任职资格条件是：具有被选举权的中共正式党员;政治素质好，能认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规，模范遵守党纪国法，是三个代表重要思想和科学发展观的忠实实践者;事业心和责任心强，能牢记党
7、的宗旨，热心公益事业，热心为村民服务;具有较强的组织协调和领导能力，有一定的文化知识水平，懂经济、会管理，能带领党员群众发展经济和社会各项事业;廉洁勤政、公道正派，有强烈的公仆意识和奉献精神，能密切联系群众，自觉接受党和人民群众的批评与监督，在群众中有较高威信;身体健康，年龄较轻。 但有下列情形之一的不宜(不能)作为村党支部委员候选人：一是丧失行为能力的;二是违反党的纪律、党内法规和国家法律法规的;三是违反国土政策，选举日前5年内参与破坏耕地和基本农田、非法买卖土地、非法采矿等被有关部门查处的;违反城乡规划建设法律法规，选举日前5年内组织实施或参与违法占地、违法建设被有关部门行政处罚，且不按规
8、定主动拆除违法建筑或整改不到位，造成不良影响的;违反计划生育法律法规生育未经处理、处理不到位的，选举日前5年内违反计划生育法律法规多生育或婚外生育的;选举日前5年内违反信访条例有关规定组织、煽动、以财物诱使、幕后操纵他人非法集体越级上访的;违反村民自治章程，在村集体三资管理中违规违纪造成重大损失的;四是选举日前5年内组织或参与非法宗教活动、封建迷信活动，以及聚众赌博、嫖娼、涉毒等被处以治安拘留及以上处罚的，参与全能神等邪教组织未转化的;五是选举日前5年内利用宗教、宗族、宗派势力甚至黑恶势力等干预农村正常工作，被处以治安拘留及以上处罚的;六是政治素质和道德品质差、在群众中口碑不好、影响较坏的，现
9、任村干部执行上级党委、政府政策消极懈怠、履职承诺事项完成情况不好或连续6个月不正常履行岗位职责，在群众中没有威信的;七是直接或者指使他人，以金钱、财物或者其他利益贿赂村民或以金钱等为筹码不当承诺影响选举的，以暴力、威胁、欺骗、诬告、诽谤等不正当手段，干扰、破坏选举的;八是受开除党籍处分未满5年的，在群众路线教育实践活动中民主评议被评为差的，刑满释放、缓刑期满未满5年的，正被纪检立案调查、司法机关立案侦查的。 6.印制选票。选票上候选人姓名按姓氏笔划为序排列。 四、大会选举 召开支部党员大会，将正式候选人提交大会讨论通过后差额选举产生，然后在新一届支部委员会第一次全体会议上选举产生书记、副书记。
10、选举结果报镇党委审批。 大会选举由上届党支部委员会负责同志主持。主要议程如下： 1.宣布党员大会开始。(1)清点到会人数，确认会议有效，宣布会议开幕;(2)代表上届支部委员会作工作报告;(3)党员讨论工作报告。 2.宣布正式选举开始。 (1)清点到会人数。实到会有选举权的正式党员人数超过或等于应到会有选举权的正式党员人数的五分之四，方能进行选举。这里的应到会人数，指按规定需计算在应到会人数之内的有选举权的全体正式党员。为了保证选举工作的顺利进行，根据上级组织的有关规定，党员因下列情况不能参加选举的，报经镇党委同意，并在党员大会上通过，可以不计算在应到会人数之内：患有精神病或因其他疾病不能表达本
11、人意志的;自费出国半年以上的;虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在拘留或服刑的;年老体弱卧床不起的和长期生病生活不能处理的;工作调动、外派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。 (2)通过选举办法。由党员大会举手表决的方式通过。 (3)酝酿、确定新一届支部委员会委员正式候选人。 (4)推选监票人、计票人。监票人和计票人由全体党员从不是候选人的党员中推选，经党员大会表决通过。 (5)组织候选人岗位承诺和竞职演说。候选人要全面介绍自己的成长经历、工作实绩、履职设想、竞职承诺，回答党员提出的问题。候选人事先要准备好竞选承诺书上交镇党委审查，并予以公布。 (6)查封
12、票箱和分发选票。监票人当场检查票箱，计票人分发选票。 (7)填写选票和投票。主持人说明填写选票注意事项，选举人填写选票，投票。选举人填写选票应持慎重态度，考虑成熟后再填写;因不识字或其他特殊情况不能填写选票的，可由本人委托他人代写，但一定要体现选举人自己意志。因故未出席会议的选举人不能委托他人代写选票。 (8)当场清点选票，确认选举是否有效。收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效，多于发出的选票，选举无效，必须重新组织选举。 (9)计票。计票人在监票人监督下当场计票。 (10)监票人向大会报告计票结果。 (11)主持人宣布当选人名单。被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的半数，始得当选。
13、(12)当选人表态发言。 (13)举行闭幕式。 五、新一届支委会选举 大会选举后，召开新一届支委会第一次会议，选举产生书记、副书记。书记、副书记等额选举产生。选举结束后，新一届村支委会要向镇党委书面报告选举情况。报告一般应包括党员大会时间、应到会人数、实到会人数、选举结果，当选的委员、书记、副书记名单和获得票数。镇党委将及时作出批复。 六、后续工作 1.班子交接。镇党委将在党员大会闭幕后7天内，组织村党支部新老班子做好公章、文档、资金、办公场所等移交工作，帮助新班子熟悉情况，开展工作。 2.材料归档。收集整理换届选举工作材料，将请示、报告、批复单独立卷，选举办法、候选人名单、选票、当选名单等另
14、外立卷，一并归档。 3.配套建设。新一届党支部委员会要积极发挥领导核心作用，及时健全妇代会、团支部等村级配套组织，建立健全简明实用的工作制度。 2023村级换届选举实施方案 一、总体要求 这次村（社区）团组织换届，是配齐配强村级团支部、充实乡镇共青团力量的重要抓手。各村（社区）要坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，把加强党的领导贯穿换届选举工作全过程。要以增强政治功能和组织力为重点，把党建带团建、团建促党建贯穿全过程，扎实抓好村（社区）团组织换届选举工作，选强配齐过硬的村（社区）团组织班子，进一步增强团组织的凝聚力、战斗力和创造力，推动基层团组织全面
15、进步、全面过硬，真正把村（社区）团组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、参与基层治理、团结动员青年、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为践行三高四新战略、开启十四五新征程贡献青春力量。 二、结构要求和任职条件 （一）严格任职资格条件 村（社区）团组织班子成员候选人应当具备以下任职条件：必须是党员或团员；有较高的思想政治觉悟，坚持党的领导，牢固树立四个意识，坚定四个自信，做到两个维护，遵纪守法、廉洁奉公、作风民主、办事公道、敢于担当、乐于奉献，具有一定的组织协调能力和群众工作本领；适应新时期共青团工作需要，热爱团的工作，带头发挥先锋模范作用，在团员和青年中有较高威信；一般具有大专及以上学历，懂政策、
16、思路宽、有办法、善创新，带头创业致富和带领青年创业致富能力强；具有正常履职的身体条件和必要的时间保证。 有下列情形之一的不得列为候选人：与两委班子成员有近亲属关系的；政治立场不坚定的；严重损害国家和人民利益的；与敌对势力相勾结或接受国（境）外组织、个人参选资助或培训的；品行不端、道德败坏的；有拉票贿选或其他不正当竞争行为的；曾受过刑事处罚或被开除公职、撤销党内职务的，或受党纪政务处分尚在影响期的；涉嫌违纪违法正在接受调查处理或被立案侦查的；有村霸行为，搞宗族派性，参与黑恶势力和宗教信仰的；拖欠集体资金，侵占集体资产、资源的；有严重违法用地、违章建房行为尚未整改的，以及有严重损害生态环境行为未处
17、理到位的；煽动群众闹事、策划参与非法上访、扰乱公共秩序的；被依法列为失信联合惩戒对象的；曾被评为不合格党员、团员的；没有履职能力或履职意愿不强的；长期外出不能正常履职的；依据法律法规规定不能列为候选人的其他情形。 （二）选准配强村（社区）团组织书记 村（社区）团组织书记实行专岗专选，年龄一般在XX岁以下，最高不超过XX岁。优先从党员、团员中的村级后备干部、青年致富带头人、大学生村官、返乡青年等优秀青年人才中按规定程序择优选拔，也可从符合条件的现任村（社区）两委班子成员中按规定程序择优选拔，确保实现村（社区）团支部书记进两委班子或由两委班子成员兼任村（社区）团支部书记。 （三）选优配齐村（社区）
18、团组织班子 团的支部委员会一般由三至五人组成，设书记一人，必要时可设副书记一人。委员由全体团员酝酿提名，上届委员会根据多数团员的意见确定候选人，提交团员大会选举产生。团支部也可以不提候选人，经全体团员充分酝酿后，由团员大会直接投票选举产生。书记、副书记一般由团员大会从新当选的委员中选举产生，也可以不提候选人，由团员大会直接从新当选的委员会委员中选举产生。 三、时间安排 全镇村（社区）团组织换届选举工作，集中安排在今年X月-X月底完成，分四个阶段进行： （一）制定工作方案阶段（2023年X月底前） 1.成立换届选举工作领导机构和工作机构。镇团委成立团组织换届选举工作领导小组，由XXX同志任组长，
19、XXX同志任副组长，XX、XXX、XXX、XX、XXX、XX、XX、XX等同志为成员。领导小组下设办公室，办公地点设镇团委，XXX同志兼任办公室主任，XX、XXX、XXX、XX、XX为办公室成员。研究部署换届工作，进一步加强对村（社区）团组织换届工作的统一领导。 2.深入调查摸底。各村（社区）要深入开展调查摸底，依托智慧团建系统和返乡青年微信群，摸清本村（社区）团员青年的基本情况，核查团员身份并形成团员花名册，做到内容准确，避免漏登、错登、重登。 3.研究制定工作方案。镇团委将根据上级文件精神，在深入调查摸底的基础上，科学研究制定2023年村（社区）团组织换届选举工作实施方案。 4.召开动员大
20、会。X月底前组织召开团组织换届选举动员大会进行动员部署，对各村（社区）换届选举工作人员进行业务培训，使各村（社区）熟悉换届选举工作纪律和工作流程，提高实际操作水平。同时，充分发挥政治优势，深入做好宣传发动工作，动员广大团员青年积极参与，为村（社区）团组织集中换届营造良好氛围。 5.呈报换届请示。各村（社区）团组织要将换届请示报同级党组织和镇团委批准，镇团委会及时进行批复。 （二）考察确定候选人和公示阶段（2023年X月XX日-X月X日） 6.酝酿委员候选人预备人选名单。召开动员大会之后，各村（社区）按照德才兼备和班子结构的需要，由各村（社区）现届党团组织在组织全体团员民主推荐、充分酝酿的基础上
21、，根据多数团员的意见确定委员候选人预备人选名单，委员候选人名额应多于应选名额的百分之二十，并于X月X日填写XX团支部委员会委员（书记、副书记）候选人建议名单上报到镇团委汇总。酝酿人选过程中，村（社区）团组织要随时与村（社区）党组织、镇团委和镇党委报告进展情况。由镇换届选举工作领导小组对各村（社区）上报的人选进行考察。 7.公示。X月X日-X月X日委员候选人预备人选名单要进行X个工作日公示。期间，对反映委员候选人预备人选存在的问题要及时调查清楚，情况不实的要予以澄清；确有问题的，并视情况及时组织重新推选。 8.呈报委员候选人预备人选请示。各村（社区）团组织按照要求，X月X日将村（社区）团组织委员
22、候选人预备人选报同级党组织和镇团委批准。 （三）大会选举阶段（X月X日-X月XX日） 9.召开团员大会。X月X日经同级党组织和镇团委批复同意后，村（社区）团组织要严格按照中国共产主义青年团章程中国共产主义青年团基层组织选举规则中国共产主义青年团支部工作条例（试行）等文件要求及批复的会议时间、地点、大会的主要任务及议程、新一届委员会的组成、选举方式等实施，选举产生村（社区）团组织班子。 10.公布选举结果。X月X日-X月XX日对书记、副书记、委员的选举结果进行5个工作日公示后向同级党组织和镇团委上交选举结果报告单。 （四）报批总结阶段（X月XX日-X月XX日） 11.选举结果报批。X月XX日，村
23、（社区）团组织书记、副书记、委员的选举结果要报同级党组织和镇团委批准，镇团委会及时批复并发文公布。期间，对反映人选存在的问题要及时调查清楚，情况不实的要予以澄清；确有问题的，应按要求补选或重新选举。 12.选举台账归档。X月XX日-X月XX日镇团委做好换届选举工作材料的总结、收集、归档，并将新任村（社区）团干录入智慧团建系统。 四、严肃组织纪律 共青团是党领导下的先进青年的群众性组织，是党的助手和后备军，是党的工作的重要组成部分。各级党组织要给予高度重视和支持，切实加强对共青团换届选举工作的领导和指导，制定切实可行的换届选举工作方案，精心组织，统筹安排，为做好换届选举工作提供强有力的组织保障，
24、确保圆满完成村（社区）团组织换届选举工作任务。要加强对换届工作全过程的监督，严格按照有关章程和规定办事，防止和克服换届选举中的不正之风。要做好思想政治工作，使广大团干部和团员青年进一步提高对换届工作的重要性和必要性的认识，正确对待自己的进退留转，服从组织安排。 2023村级换届选举实施方案 为全面做好我村第八届村民委员会换届选举工作，根据中华人民共和国村民委员会组织法广东省实施中华人民共和国村民委员会组织法办法广东省村民委员会选举办法等法律法规和上级有关文件精神，结合本村实际，特制定本实施方案。 一、关于职位、职数配备 本村村民委员会设主任一名、副主任一名、委员一名。村民委员会成员中应当至少有
25、一名妇女成员。 二、关于选举方式 （一）本次村民委员会换届选举实行有候选人差额选举，其中主任候选人2名、副主任候选人2名、委员候选人2名。 （二）村民委员会成员都由本村登记参加选举的村民直接投票选举产生。 三、关于提名日、选举日、投票地点和票箱设置 （一）投票提名村民委员会候选人，提名日为20xx年x月x日。提名投票时间为9时30分至14时。 （二）选举日为20xx年x月x日，投票时间为上午9时至下午15时。 （三）投票地点：xx小学 （四）票箱设置：xx村民小组每个片区设置一个投票点、东参村民小组设置一个投票点，每一投票点设置一个固定票箱。 四、关于选举工作人员 本届选举工作人员由选举委员会
26、按照各自然村实际情况确定工作人员。街道派出工作人员给予协助。 五、关于参选资格 （一）列入参加选举的村民 除法律法规已有规定外，结合我村实际，以下几类人员有参选资格，可在本村进行登记： 年满十八周岁的村民，依照法律规定享有选举权和被选举权。计算村民年龄的截止时间为本村的选举日。 1.户籍在本村并且在本村居住的村民； 2.户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民； 3.户籍不在本村，在本村居住或者工作一年以上，本人申请参加选举，并经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。 4.特殊情况的认定 （1）已登记结婚户口或在本村有拜祖、摆酒席事实婚姻的，但未迁入本村的妇女（持结婚证或有事实婚
27、姻的为凭证）。 （2）本村户口未迁出的在校大学生 （3）本村在部队服役的村民 已登记参加村民委员会选举的公民，不得再参加其他地方村民委员会的选举。 本届登记参加选举的村民(以下简称参选村民)名单，从20xx年x月x日起开始在村民委员会办公地和各村民小组公布。 （二）不列入参加选举的村民 1.依照法律被剥夺政治权利的； 2.因精神疾病或智力残疾等原因无法行使选举权利的； 3.本人书面明确表示不参加选举的； 4.已外嫁，但户口未迁出本村的出嫁妇女； 5.登记期间中在本村居住，村民选举委员会依法告知后，在规定期间示表示参加选举的； 六、关于设立秘密写票处 选举大会各投票站都设立秘密写票处，参选村民在
28、秘密写票处写票。 七、关于制票、发票、领票、写票、投票、唱票的规定 （一）选票统一由街道办负责印制、盖章、分发； （二）选票统一由街道办派出工作人员发票，由村民选举委员会选定工作人员监督、辨认选民。 （三）领票方式：本户派出一名年满18周岁成员持户口簿到投票站领票，父子、同胞兄弟姐妹、妯娌可以持对方户口簿代领票。 （四）参选村民在秘密写票处写票，因特殊原因无法填写选票的选民可以委托街道办工作人员代写，代写人不得违背委托人的意愿。选民和代写人进入秘密写票处写票，其他人不得围观；任何人不得亮票、拍摄选票或者在选票上做记号。 （五）投票方式：选民须在本村投票点当场投票，投完票后再离开现场，如选票私自
29、带离现场后即作废。选举采取无记名投票方式，参选村民在本村民小组固定票箱进行投票，投完票后才能离开会场，如果选票私自带离现场后即作废 （六）唱计票规定：所有票箱都集中在调山小学唱票，由街道工作人员协助清点唱票计票，选举委员会成员监督。 八、关于认定选票和计票规则 (一)有效票的认定：选票上所选的每项职务人数等于或少于应选人数有效；部分按选票规定的应选人数和符号填票写票的部分有效；部分人名清楚能辨认的部分有效。 (二)无效票的认定：选票上所选的每项职务人数多于应选人数无效；空白选票(即弃权票)、瞎写的选票、不按规定写的选票的无效；书写模糊无法辨认的或者不按规定符号填写的部分无效。 (三)同名同姓村
30、民的识别：同名同姓村民须注明识别符号，如不注明则不计得票。 (四)被选人姓名以身份证姓名为准。 （五）对填写不规范的选票，以体现选民意愿为主，由选举委员会决定是否有效。 九、关于村民代表、村务监督委员会的推选 （一）村民代表的推选 1.村民代表名额：共设村民代表86名，村民代表名额分到各村（村民小组、自然村）。其中调山村村民代表推选63名，东参村村民代表推选23名。 2.推选方式：将名额分配至各村民小组，由村民小组召开村民小组会议（户代表）推选产生。 3.选举时间：选举日安排在2023年1月3日，投票时间为上午9时30分时至下午14时。 4.投票地点：调山小学。 （二）村务监督委员会的推选 1
31、.职数、职位：村务监督委员会成员3名，设主任1名，委员2名。 2.推选方式：由村党组织提出建议人选名单，召开村民代表会议推选产生。 3.推选成员条件规定：村民委员会成员及近亲属不得担任村务监督委员会成员。 4.推选时间：村民委员会选举完成之后、在新老村民委员会班子工作交接之前。 十、关于误工补贴标准 本次选举的村民选举委员会成员，每工作一天，领取100元误工补贴；三票人员和工作人员，每工作一天，领取100元误工补贴。补贴费用由村民小组集体支付，选举结束后到各村村民小组办理领取手续。 十二、关于村民异议问题的处理 （一）对登记参加选举的村民名单有异议的，应当自名单公布之日起五日内向村民选举委员会申诉。村民选举委员会应当在收到申诉之日起三日内作出处理决定，并书面告知有关村民；村民选举委员会处理不了的，可以提请召集村民代表会议进行表决。 （二）选举过程中如出现异议问题由村民选举委员会依法依规按少数服从多数的原则进行当场表决处理，在表决不下的情况下，报请街道村级换届选举指导小组裁决。 十三、关于突发性、群体性等重大事件的应急处置方案 村成立应急队伍，做好疫情防控预案。备好防护物品，做好选举现场消毒，提醒选民佩戴防护口罩到现场投票，引导选民保持适当距离有序参加选举。 第 21 页 共 21 页