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1、第六章 自然资源的生态保护Protection for Natural Resources6保护野生动物的时钟广告保护野生动物的时钟广告 联合国联合国 千年生态系统评估报告千年生态系统评估报告世世界界野野生生生生物物基基金金会会保保护护科科学学专专家家泰泰勒勒里里基基特特所所说说：“生生态态系系统统是是固固定定资资产产，但但我我们们没没有有把把它它列列入入我我们们的的资资产产负负债债表表。如如果果真真的的列列入入，生生态态系系统统提提供供的的服服务务在在价价值值上上会会使使我我们们的的任任何成就都相形见绌。何成就都相形见绌。”报报告告发发现现，自自然然提提供供给给人人类类的的各各类类服服务务中
2、中，大大约约三三分分之之二二呈呈下下降降趋趋势势，只只有有粮粮食食、畜畜牧牧和和水水产产养养殖殖有有所所增增长长。人人们们可可以以吃吃到到更更多多的的粮粮食食、肉肉类类和和水水产产品品，但但地地球球上上的的物物种种种种类类，自自然然能能够够提提供供的的洁洁净净水水、天天然然药药物物少少了了，净净化化空空气气、调调节节气气候候等等功功能能弱弱了了。这这样样开开发发地地球球，获获得得利利益益，消消耗耗的的是是自自然然资资源源这个这个“固定资产固定资产”。自然资源自然资源 “固定资产固定资产”第一节第一节 自然资源的概念与分类自然资源的概念与分类第二节第二节 水资源的保护水资源的保护 第三节第三节
3、森林资源的保护森林资源的保护 第四节第四节 矿产资源的保护矿产资源的保护第五节第五节 生物多样性的保护生物多样性的保护 第六节第六节 自然保护区的建设和发展自然保护区的建设和发展 联联联联合合合合国国国国环环环环境境境境规规规规划划划划署署署署的的的的定定定定义义义义为为为为：在在在在一一一一定定定定的的的的时时时时间间间间和和和和技技技技术术术术条条条条件件件件下下下下，能能能能够够够够产产产产生生生生经经经经济济济济价价价价值值值值以以以以提提提提高高高高人人人人类类类类当当当当前前前前和和和和未未未未来来来来福福福福利利利利的的的的自自自自然环境因素的总称然环境因素的总称然环境因素的总称
4、然环境因素的总称 资资资资源源源源是是是是自自自自然然然然界界界界形形形形成成成成的的的的可可可可供供供供人人人人类类类类生生生生活活活活与与与与生生生生存存存存所所所所利利利利用用用用的的的的一一一一切切切切物物物物质质质质与与与与能能能能量量量量的的的的总总总总称称称称，是是是是维维维维持持持持生生生生命命命命和和和和生生生生活活活活必必必必需需需需的的的的和和和和经经经经常常常常利利利利用的。用的。用的。用的。如如如如：空空空空气气气气用用用用于于于于呼呼呼呼吸吸吸吸；水水水水供供供供饮饮饮饮用用用用；陆陆陆陆地地地地用用用用于于于于住住住住、行行行行和和和和生生生生产产产产食食食食物物
5、物物；森森森森林林林林提提提提供供供供木木木木材材材材、纸纸纸纸张张张张和和和和林林林林产产产产品品品品；矿矿矿矿产产产产提提提提供供供供铁铁铁铁、铝铝铝铝、铜和其它金属；石油、天然气和煤作为能源等。铜和其它金属；石油、天然气和煤作为能源等。铜和其它金属；石油、天然气和煤作为能源等。铜和其它金属；石油、天然气和煤作为能源等。除除除除物物物物质质质质性性性性部部部部分分分分以以以以外外外外，环环环环境境境境资资资资源源源源还还还还包包包包括括括括非非非非物物物物质质质质性性性性的的的的部部部部分分分分，如，环境容量、环境状态等。如，环境容量、环境状态等。如，环境容量、环境状态等。如，环境容量、环
6、境状态等。第一节第一节 自然资源的概念与分类自然资源的概念与分类自然资源的概念与分类自然资源的概念与分类自然资源自然资源不可枯竭不可枯竭的自然资源的自然资源可枯竭可枯竭的自然资源的自然资源可更新资源可更新资源（可再生资源）（可再生资源）不可更新资源不可更新资源能重复利用能重复利用不能重复利用不能重复利用不可枯竭的自然资源不可枯竭的自然资源太太阳阳能能、风风能能、潮潮汐汐能能、水水力力等等，数数量量丰丰富富、稳稳定定、几几乎乎不不受受人人类类活活动动的的影影响响，更不会因人类的利用而枯竭。更不会因人类的利用而枯竭。可枯竭的自然资源可枯竭的自然资源假定在任何对人类有意义的时间假定在任何对人类有意义
7、的时间假定在任何对人类有意义的时间假定在任何对人类有意义的时间范围内，资源质量保持不变，资范围内，资源质量保持不变，资范围内，资源质量保持不变，资范围内，资源质量保持不变，资源蕴藏量不再增加的资源称为可源蕴藏量不再增加的资源称为可源蕴藏量不再增加的资源称为可源蕴藏量不再增加的资源称为可耗竭资源。耗竭资源。耗竭资源。耗竭资源。枯竭既可以看作是一个过程，也枯竭既可以看作是一个过程，也枯竭既可以看作是一个过程，也枯竭既可以看作是一个过程，也可以看作是一种状态。可耗竭资可以看作是一种状态。可耗竭资可以看作是一种状态。可耗竭资可以看作是一种状态。可耗竭资源的持续开采过程也就是资源的源的持续开采过程也就是
8、资源的源的持续开采过程也就是资源的源的持续开采过程也就是资源的耗竭过程。当资源的蕴藏量为零耗竭过程。当资源的蕴藏量为零耗竭过程。当资源的蕴藏量为零耗竭过程。当资源的蕴藏量为零的时候，就达到了耗竭状态。的时候，就达到了耗竭状态。的时候，就达到了耗竭状态。的时候，就达到了耗竭状态。水源枯竭水源枯竭水源枯竭水源枯竭 可更新资源（可再生资源）可更新资源（可再生资源）可可可可更更更更新新新新资资资资源源源源是是是是指指指指那那那那些些些些通通通通过过过过比比比比较较较较迅迅迅迅速速速速的的的的自自自自然然然然循循循循环环环环来来来来补补补补充充充充的的的的资资资资源源源源，如如如如：空空空空气气气气中中
9、中中的的的的氧氧氧氧通通通通过过过过光光光光合合合合作作作作用用用用补补补补偿偿偿偿；淡淡淡淡水水水水通通通通过过过过水水水水循循循循环环环环补补补补充充充充，各各各各种种种种生生生生物物物物通通通通过过过过自自自自然然然然生生生生长长长长和和和和繁繁繁繁殖殖殖殖的的的的自自自自然然然然循循循循环环环环补补补补充充充充；土土土土壤壤壤壤的的的的肥肥肥肥力力力力可可可可以以以以通通通通过过过过人人人人工工工工措措措措施施施施和和和和自自自自然然然然过程而不断更新。过程而不断更新。过程而不断更新。过程而不断更新。许许许许多多多多可可可可更更更更新新新新资资资资源源源源的的的的可可可可持持持持续续续
10、续性性性性受受受受人人人人类类类类利利利利用用用用方方方方式式式式的的的的影影影影响响响响。在在在在合合合合理理理理开开开开发发发发利利利利用用用用的的的的情情情情况况况况下下下下，资资资资源源源源可可可可以以以以恢恢恢恢复复复复、更更更更新新新新、再生产甚至不断增长。再生产甚至不断增长。再生产甚至不断增长。再生产甚至不断增长。能重复利用的不可更新的资源能重复利用的不可更新的资源 能能能能重重重重复复复复利利利利用用用用的的的的不不不不可可可可更更更更新新新新资资资资源源源源包包包包括括括括所所所所有有有有贮贮贮贮存存存存于于于于地地地地壳壳壳壳里里里里的的的的非非非非能源矿物质。能源矿物质。
11、能源矿物质。能源矿物质。如如如如：CuCu、AlAl、HgHg和和和和其其其其他他他他金金金金属属属属矿矿矿矿藏藏藏藏；作作作作为为为为肥肥肥肥料料料料营营营营养养养养的的的的矿矿矿矿床床床床如如如如磷磷磷磷酸酸酸酸盐盐盐盐岩岩岩岩和和和和钾钾钾钾；天天天天然然然然状状状状况况况况的的的的矿矿矿矿物物物物，如如如如；石石石石棉棉棉棉、粘粘粘粘土土土土和和和和云云云云母母母母等等等等。地地地地壳壳壳壳里里里里不不不不是是是是矿矿矿矿物物物物的的的的均均均均匀匀匀匀的的的的混混混混合合合合物物物物，经经经经过过过过亿亿亿亿万万万万年年年年的的的的地地地地球球球球化化化化学学学学变变变变化化化化，产
12、产产产生生生生比比比比较较较较丰丰丰丰富富富富的的的的特特特特殊殊殊殊元元元元素素素素或或或或矿矿矿矿物物物物在在在在特特特特定定定定的的的的地地地地方方方方沉沉沉沉积积积积，如如如如果果果果这这这这些些些些矿矿矿矿床床床床被被被被开开开开采采采采，它它它它们们们们就就就就不不不不能能能能恢恢恢恢复复复复，至至至至少少少少不不不不能能能能根根根根据据据据人人人人类类类类的的的的生生生生存存存存而而而而迅迅迅迅速速速速地地地地相相相相应应应应恢恢恢恢复复复复，因因因因此此此此，上上上上述述述述物物物物质质质质认认认认为为为为是是是是不不不不可可可可更更更更新新新新的的的的。但但但但是是是是，至至
13、至至少少少少在在在在理理理理论论论论上上上上人人人人们们们们可可可可以以以以在在在在利利利利用用用用这这这这些些些些物物物物质质质质或或或或元元元元素素素素之之之之后后后后，把把把把它它它它们们们们回回回回收收收收，然然然然后后后后重重重重复复复复利用。利用。利用。利用。不能重复利用的不可更新的资源不能重复利用的不可更新的资源 不不不不能能能能重重重重复复复复利利利利用用用用的的的的不不不不可可可可更更更更新新新新的的的的资资资资源源源源是是是是指指指指那那那那些些些些“矿矿矿矿物物物物的的的的”能源资源，即矿物燃料（煤、石油和天然气）。能源资源，即矿物燃料（煤、石油和天然气）。能源资源，即矿
14、物燃料（煤、石油和天然气）。能源资源，即矿物燃料（煤、石油和天然气）。目目目目前前前前它它它它们们们们为为为为我我我我们们们们提提提提供供供供90%90%以以以以上上上上的的的的能能能能源源源源，矿矿矿矿物物物物燃燃燃燃料料料料是是是是有有有有机机机机物物物物质质质质在在在在亿亿亿亿万万万万年年年年以以以以前前前前的的的的生生生生物物物物地地地地质质质质历历历历史史史史过过过过程程程程中中中中沉沉沉沉积积积积而而而而形形形形成成成成的的的的，没没没没有有有有消消消消耗耗耗耗或或或或分分分分解解解解的的的的有有有有机机机机物物物物积积积积累累累累起起起起来来来来，不不不不断断断断地地地地埋埋埋埋
15、藏藏藏藏在在在在地地地地壳壳壳壳里里里里的的的的沉沉沉沉积积积积物物物物下下下下面面面面，经经经经过过过过几几几几百百百百万万万万年年年年的的的的压压压压力力力力和和和和热热热热的的的的作作作作用用用用使使使使这这这这些些些些埋埋埋埋藏藏藏藏的的的的有有有有机机机机物物物物质质质质变变变变成成成成现现现现在在在在的的的的矿矿矿矿物物物物燃燃燃燃料料料料。在在在在特特特特定定定定的的的的条条条条件件件件和和和和时时时时期期期期决决决决定定定定某某某某种种种种矿矿矿矿的的的的形形形形成成成成，现现现现在在在在的的的的条条条条件件件件不能使有机物产生沉积而演化成大油田和煤田。不能使有机物产生沉积而演
16、化成大油田和煤田。不能使有机物产生沉积而演化成大油田和煤田。不能使有机物产生沉积而演化成大油田和煤田。Woman praying at Pushkar Lake,India Thomas Cluzel Woman praying at Pushkar Lake,India Thomas Cluzel 第二节第二节 水资源的保护水资源的保护为“水”敲响九声警钟 2006年年3月月21日日，在在“世世界界水水日日”即即将将来来临临之之时时，联联合合国国教教科科文文组组织织公公布布世世界界水水资资源源开开发发报报告告，面面对对全全球球水水资资源源开开发发问题，敲响九声警钟。问题，敲响九声警钟。由于管
17、理不善、资源匮乏、环境变化及基础设由于管理不善、资源匮乏、环境变化及基础设施投入不足，全球约有施投入不足，全球约有1/5的人无法获得安全的的人无法获得安全的饮用水，饮用水，40%的人缺乏基本卫生设施。的人缺乏基本卫生设施。（1 1）水资源的管理、制度）水资源的管理、制度建设、基础设施建设均不足建设、基础设施建设均不足这是这是2006年年3月月16日，日，一名运水工在印度加一名运水工在印度加尔各答的一个街边供尔各答的一个街边供水站用皮袋盛水。水站用皮袋盛水。20022002年年年年，全全全全球球球球约约约约有有有有310310万万万万人人人人死死死死于于于于腹腹腹腹泻泻泻泻和和和和疟疟疟疟疾疾疾
18、疾，其其其其中中中中近近近近9090的的的的死死死死者者者者是是是是不不不不满满满满5 5岁岁岁岁的的的的儿儿儿儿童童童童。每每每每年年年年约约约约160160万万万万人人人人的的的的生生生生命命命命原原原原本本本本都都都都是是是是可可可可以以以以通通通通过过过过提提提提供供供供安安安安全全全全的的的的饮饮饮饮用用用用水水水水和和和和卫卫卫卫生生生生设设设设施施施施来来来来挽挽挽挽救的。救的。救的。救的。这这这这是是是是20052005年年年年6 6月月月月1515日日日日，一一一一名名名名阿阿阿阿富富富富汗汗汗汗女女女女童童童童在在在在首首首首都都都都喀喀喀喀布布布布尔尔尔尔的的的的一一一一
19、口口口口井井井井边边边边喝喝喝喝水水水水。喀喀喀喀布布布布尔尔尔尔百百百百姓姓姓姓饮饮饮饮水水水水主主主主要要要要靠靠靠靠井井井井水水水水、河河河河水水水水，城城城城市市市市没没没没有有有有垃垃垃垃圾圾圾圾和和和和污污污污水水水水处处处处理理理理系系系系统统统统，露露露露天天天天垃垃垃垃圾圾圾圾堆堆堆堆随随随随处处处处可可可可见见见见，卫卫卫卫生生生生条条条条件件件件差差差差，霍霍霍霍乱等传染病疫情容易发生。乱等传染病疫情容易发生。乱等传染病疫情容易发生。乱等传染病疫情容易发生。（2）水质差导致生活贫困）水质差导致生活贫困和卫生状况不佳和卫生状况不佳有有有有证证证证据据据据表表表表明明明明，淡
20、淡淡淡水水水水物物物物种种种种和和和和生生生生态态态态系系系系统统统统的的的的多多多多样样样样性性性性正正正正在在在在迅迅迅迅速速速速衰衰衰衰退退退退，其其其其退退退退化化化化速速速速度度度度往往往往往往往往快快快快于于于于陆陆陆陆地地地地和和和和海海海海洋洋洋洋生生生生态态态态系系系系统统统统。报报报报告告告告指指指指出出出出，生生生生命命命命赖赖赖赖以以以以生生生生存存存存的的的的水水水水循循循循环环环环需需需需要要要要健健健健康康康康的的的的开开开开发发发发与运行环境。与运行环境。与运行环境。与运行环境。20012001年年年年8 8月月月月7 7日日日日，巴巴巴巴拉拉拉拉圭圭圭圭农农农
21、农民民民民在在在在迪迪迪迪亚亚亚亚斯斯斯斯将将将将军军军军堡堡堡堡将将将将大大大大量量量量的的的的美美美美洲洲洲洲鳄鳄鳄鳄鱼鱼鱼鱼皮皮皮皮装装装装上上上上汽汽汽汽车车车车。由由由由于于于于巴巴巴巴拉拉拉拉圭圭圭圭和和和和阿阿阿阿根根根根廷廷廷廷争争争争相相相相引引引引皮皮皮皮科科科科马马马马约约约约河河河河河河河河水水水水灌灌灌灌溉溉溉溉农农农农田田田田，导导导导致致致致沿沿沿沿岸岸岸岸美美美美洲洲洲洲鳄鳄鳄鳄赖赖赖赖以以以以生生生生存存存存的的的的许许许许多多多多湖湖湖湖泊泊泊泊断断断断源源源源并并并并逐逐逐逐渐渐渐渐干干干干涸涸涸涸，成成成成千千千千上上上上万万万万的的的的鳄鳄鳄鳄鱼鱼鱼鱼
22、面面面面临临临临死亡。死亡。死亡。死亡。（3）大部分地区的水质正）大部分地区的水质正在下降在下降 许许许许多多多多自自自自然然然然灾灾灾灾害害害害都都都都是是是是土土土土地地地地使使使使用用用用不不不不当当当当造造造造成成成成的的的的恶恶恶恶果果果果。日日日日益益益益严严严严重重重重的的的的东东东东非非非非旱旱旱旱灾灾灾灾就就就就是是是是一一一一个个个个沉沉沉沉痛痛痛痛的的的的实实实实例例例例，当当当当地地地地人人人人大大大大量量量量砍砍砍砍伐伐伐伐森森森森林林林林用用用用来来来来生生生生产产产产木木木木炭炭炭炭和和和和燃燃燃燃料料料料，使使使使得得得得水水水水土土土土流流流流失失失失，湖湖湖
23、湖泊泊泊泊消消消消失失失失。由由由由于于于于周周周周围围围围过过过过度开发，度开发，度开发，度开发，使得湖面积已经缩小了近使得湖面积已经缩小了近使得湖面积已经缩小了近使得湖面积已经缩小了近90%90%。20012001年年年年3 3月月月月2 2日日日日，美美美美国国国国航航航航空空空空航航航航天天天天局局局局在在在在互互互互联联联联网网网网上上上上公公公公布布布布的的的的一一一一份份份份显显显显示示示示乍乍乍乍得得得得湖湖湖湖自自自自19631963年年年年到到到到19971997年年年年的的的的面面面面积积积积对对对对比比比比图图图图，其其其其中中中中的的的的红红红红色色色色部部部部分分分
24、分代代代代表表表表干干干干涸涸涸涸的的的的河河河河床床床床上上上上生生生生长长长长出出出出的的的的植植植植被被被被（左左左左上上上上角角角角起起起起按按按按顺顺顺顺时时时时针针针针方方方方向向向向分分分分别别别别为为为为19631963年年年年、19731973年年年年、19871987年年年年和和和和19971997年年年年拍拍拍拍摄的乍得湖卫星图像）。摄的乍得湖卫星图像）。摄的乍得湖卫星图像）。摄的乍得湖卫星图像）。（4）90%的自然灾害与的自然灾害与水有关水有关到到2030年年，全球粮食，全球粮食需求将提高需求将提高55%。这。这意味着需要更多的灌意味着需要更多的灌溉用水，而这部分用溉用
25、水，而这部分用水已经占到全球人类水已经占到全球人类淡水消耗的淡水消耗的近近70%。2 20 00 06 6年年年年3 3月月月月1 14 4日日日日在在在在墨墨墨墨西西西西哥哥哥哥德德德德利利利利西西西西亚亚亚亚斯斯斯斯拍拍拍拍摄摄摄摄的的的的灌灌灌灌溉溉溉溉系系系系统统统统。（5）农业用水供需矛盾更）农业用水供需矛盾更加紧张加紧张到到到到20072007年年年年，全全全全球球球球一一一一半半半半人人人人口口口口将将将将居居居居住住住住在在在在城城城城镇镇镇镇。到到到到20302030年年年年，城城城城镇镇镇镇人人人人口口口口比比比比例例例例会会会会增增增增加加加加到到到到近近近近三三三三分分
26、分分之之之之二二二二，从而造成城市用水需求激增。从而造成城市用水需求激增。从而造成城市用水需求激增。从而造成城市用水需求激增。报报报报告告告告估估估估计计计计将将将将有有有有2020亿亿亿亿人人人人口口口口居居居居住住住住在在在在棚棚棚棚户户户户区区区区和和和和贫贫贫贫民民民民窟窟窟窟。缺缺缺缺乏乏乏乏清清清清洁洁洁洁用用用用水水水水和和和和卫卫卫卫生生生生设设设设施施施施对对对对这这这这些些些些城城城城市市市市贫贫贫贫民民民民的打击最重。的打击最重。的打击最重。的打击最重。2006 2006年年3 3月月1616日日 孟孟加拉国妇女在达卡加拉国妇女在达卡水供应部门外手举水供应部门外手举空水罐
27、抗议供水短空水罐抗议供水短缺。缺。（6 6）城市用水紧张）城市用水紧张发发发发展展展展中中中中国国国国家家家家有有有有2020多多多多亿亿亿亿人人人人得得得得不不不不到到到到可可可可靠靠靠靠的的的的能能能能源源源源，而而而而水水水水是是是是创创创创造造造造能能能能源源源源的的的的重重重重要要要要资资资资源源源源。欧欧欧欧洲洲洲洲开开开开发发发发利利利利用用用用了了了了7575的的的的水水水水力力力力资资资资源源源源。然然然然而而而而在在在在非非非非洲洲洲洲，6060的的的的人人人人还还还还用用用用不不不不上上上上电电电电，水水水水力力力力资资资资源开发率很低。源开发率很低。源开发率很低。源开发
28、率很低。20062006年年年年3 3月月月月3 3日日日日，在在在在坦坦坦坦桑桑桑桑尼尼尼尼亚亚亚亚达达达达累累累累斯斯斯斯萨萨萨萨拉拉拉拉姆姆姆姆的的的的一一一一个个个个水水水水产产产产品品品品市市市市场场场场上上上上，一一一一名名名名手手手手持持持持冰冰冰冰块块块块的的的的小小小小贩贩贩贩从从从从摊摊摊摊位位位位旁旁旁旁走走走走过过过过。由由由由于于于于严严严严重重重重的的的的干干干干旱旱旱旱所所所所造造造造成成成成的的的的电电电电力力力力短短短短缺缺缺缺，该该该该市市市市场场场场大大大大量量量量水水水水产产产产品品品品因因因因为为为为缺缺缺缺少少少少冰块而无法保鲜。冰块而无法保鲜。冰块
29、而无法保鲜。冰块而无法保鲜。（7 7）水力资源开发不足）水力资源开发不足世世世世界界界界许许许许多多多多地地地地方方方方因因因因管管管管道道道道和和和和渠渠渠渠沟沟沟沟泄泄泄泄漏漏漏漏及及及及非非非非法法法法连连连连接接接接，有有有有多多多多达达达达30%30%30%30%到到到到40%40%40%40%甚甚甚甚至至至至更更更更多多多多的的的的水水水水被被被被白白浪费掉了。白白浪费掉了。白白浪费掉了。白白浪费掉了。2003200320032003年年年年9 9 9 9月月月月1 1 1 1日日日日，在在在在伊伊伊伊拉拉拉拉克克克克首首首首都都都都巴巴巴巴格格格格达达达达，两两两两名名名名牛牛牛
30、牛奶奶奶奶厂厂厂厂的的的的工工工工人人人人涉涉涉涉水水水水通通通通过过过过因因因因水水水水管管管管破破破破裂裂裂裂而积水的大街。而积水的大街。而积水的大街。而积水的大街。（8）水资源浪费严重）水资源浪费严重 报告指出，近年来用于水务报告指出，近年来用于水务报告指出，近年来用于水务报告指出，近年来用于水务部门的官方发展援助平均每部门的官方发展援助平均每部门的官方发展援助平均每部门的官方发展援助平均每年约为年约为年约为年约为3103109 9$，世界银行等，世界银行等，世界银行等，世界银行等金融机构还会提供金融机构还会提供金融机构还会提供金融机构还会提供1.5101.5109 9$非减让性贷款，但
31、只有非减让性贷款，但只有非减让性贷款，但只有非减让性贷款，但只有1212的资金用在了最需要帮助的的资金用在了最需要帮助的的资金用在了最需要帮助的的资金用在了最需要帮助的人身上，用于制定水资源政人身上，用于制定水资源政人身上，用于制定水资源政人身上，用于制定水资源政策、规划和方案的援助资金策、规划和方案的援助资金策、规划和方案的援助资金策、规划和方案的援助资金仅占仅占仅占仅占1010。20062006年年年年3 3月月月月1313日日日日，在在在在墨墨墨墨西西西西哥哥哥哥的的的的普普普普埃埃埃埃布布布布拉拉拉拉州州州州的的的的偏偏偏偏远远远远地地地地区区区区，两两两两名名名名女女女女孩孩孩孩在在
32、在在溪溪溪溪水水水水边边边边洗洗洗洗衣衣衣衣服服服服。这这这这两两两两名名名名女女女女孩孩孩孩所所所所在在在在的的的的夏夏夏夏夏夏夏夏马马马马约约约约村村村村正正正正面面面面临临临临着着着着严严严严重重重重的的的的缺缺缺缺水水水水危危危危机机机机，村村村村里里里里的的的的儿儿儿儿童童童童常常常常常常常常要要要要走走走走到到到到5 km5 km以外的地方才能取到水。以外的地方才能取到水。以外的地方才能取到水。以外的地方才能取到水。（9 9）用于水资源的财政投）用于水资源的财政投入滞后入滞后全球面临水资源危机全球面临水资源危机全球很多地方正在面临水资源匮乏的危机全球很多地方正在面临水资源匮乏的危机
33、 关关注注世世界界水水日日：非非洲洲“水水难难民民”获获欧欧援援助助专家预计，到专家预计，到2010年非洲至少有年非洲至少有17国严重缺水国严重缺水 2006 2006年年3 3月月1515日，肯尼亚沙漠地区，一只驴子因脱水日，肯尼亚沙漠地区，一只驴子因脱水和营养不良倒在沙漠之中奄奄一息。受日益加重的旱情影和营养不良倒在沙漠之中奄奄一息。受日益加重的旱情影响，肯尼亚北部地区数千人面临饥饿死亡威胁。响，肯尼亚北部地区数千人面临饥饿死亡威胁。近近些些年年来来，在在非非洲洲之之角角，每每年年都都有有几几千千万万立立方方米米的的森森林林消消失失，加加重重了了当当地地的的沙沙漠漠化化和旱情，并引起缺水、
34、饥饿等问题。和旱情，并引起缺水、饥饿等问题。世世界界粮粮食食组组织织日日前前警警告告说说，如如果果非非洲洲之之角角的的600万万灾灾民民不不能能得得到到及及时时和和足足够够的的援援助助，这这一一地地区区将将面面临临人人道道主主义义灾灾难难。近近几几个个月月来来的的干干旱旱少少雨雨已已使使东东非非地地区区以以放放牧牧为为生生的的居居民民失失去去了了数数万万头头牲牲畜畜，一一些些牧牧民民只只能能背背井离乡，到其他地区去寻找食物和水源。井离乡，到其他地区去寻找食物和水源。到肯尼亚首都内罗毕访问的米歇尔说，到肯尼亚首都内罗毕访问的米歇尔说，到肯尼亚首都内罗毕访问的米歇尔说，到肯尼亚首都内罗毕访问的米歇
35、尔说，东非国家的东非国家的东非国家的东非国家的旱灾已经危及上百万人的生存旱灾已经危及上百万人的生存旱灾已经危及上百万人的生存旱灾已经危及上百万人的生存，灾民们饲养的牲畜，灾民们饲养的牲畜，灾民们饲养的牲畜，灾民们饲养的牲畜都因干旱而死亡，他们失去了收入来源，无力购买都因干旱而死亡，他们失去了收入来源，无力购买都因干旱而死亡，他们失去了收入来源，无力购买都因干旱而死亡，他们失去了收入来源，无力购买所需的食物。所需的食物。所需的食物。所需的食物。他说，此次援助将主要提供给肯尼亚、索马里和埃他说，此次援助将主要提供给肯尼亚、索马里和埃他说，此次援助将主要提供给肯尼亚、索马里和埃他说，此次援助将主要提
36、供给肯尼亚、索马里和埃塞俄比亚三国受干旱影响的灾民。此前欧盟已经向塞俄比亚三国受干旱影响的灾民。此前欧盟已经向塞俄比亚三国受干旱影响的灾民。此前欧盟已经向塞俄比亚三国受干旱影响的灾民。此前欧盟已经向受旱灾影响的东非地区提供了受旱灾影响的东非地区提供了受旱灾影响的东非地区提供了受旱灾影响的东非地区提供了17001700万欧元的紧急援万欧元的紧急援万欧元的紧急援万欧元的紧急援助。助。助。助。米歇尔还表示，在短期紧急援助的基础上，欧盟正米歇尔还表示，在短期紧急援助的基础上，欧盟正米歇尔还表示，在短期紧急援助的基础上，欧盟正米歇尔还表示，在短期紧急援助的基础上，欧盟正在制定帮助该地区解决干旱问题的中长
37、期计划。欧在制定帮助该地区解决干旱问题的中长期计划。欧在制定帮助该地区解决干旱问题的中长期计划。欧在制定帮助该地区解决干旱问题的中长期计划。欧盟将帮助东非地区治理沙漠化，正是沙漠化和植被盟将帮助东非地区治理沙漠化，正是沙漠化和植被盟将帮助东非地区治理沙漠化，正是沙漠化和植被盟将帮助东非地区治理沙漠化，正是沙漠化和植被的减少导致了干旱和饥荒。的减少导致了干旱和饥荒。的减少导致了干旱和饥荒。的减少导致了干旱和饥荒。1/41/4非洲大陆严重缺水非洲大陆严重缺水 最最最最近近近近美美美美国国国国科科科科学学学学杂杂杂杂志志志志刊刊刊刊出出出出的的的的一一一一份份份份报报报报告告告告认认认认为为为为，由
38、由由由于于于于受受受受到到到到全全全全球球球球气气气气候候候候变变变变暖暖暖暖的的的的影影影影响响响响，非非非非洲洲洲洲的的的的河河河河流流流流面面面面临临临临着着着着极极极极大大大大的的的的威威威威胁胁胁胁，这这这这将将将将导导导导致致致致四四四四分分分分之之之之一一一一的的的的非非非非洲洲洲洲大大大大陆陆陆陆会会会会在在在在本本本本世世世世纪纪纪纪末末末末处处处处于于于于严严严严重重重重的的的的缺缺缺缺水水水水状状状状态态态态。该该该该报报报报告告告告发发发发现现现现非非非非洲洲洲洲大大大大陆陆陆陆的的的的河河河河道道道道对对对对降降降降雨雨雨雨量量量量的的的的变变变变化化化化高高高高度度
39、度度敏敏敏敏感感感感。在在在在非非非非洲洲洲洲西西西西部部部部，即即即即使使使使是是是是少少少少量量量量的的的的降降降降水水水水量量量量下下下下降降降降都都都都将将将将致致致致使使使使河河河河流流流流减减减减少少少少80%80%的的的的流流流流量量量量，这这这这一一一一切切切切会会会会导导导导致致致致科科科科学学学学家家家家们们们们称称称称作作作作的的的的“水难民水难民水难民水难民”情况的发生。情况的发生。情况的发生。情况的发生。非非非非洲洲洲洲目目目目前前前前三三三三分分分分之之之之一一一一人人人人口口口口缺缺缺缺乏乏乏乏饮饮饮饮用用用用水水水水，而而而而有有有有近近近近半半半半数数数数的的
40、的的非非非非洲洲洲洲人人人人因因因因饮饮饮饮用用用用不不不不洁洁洁洁净净净净水水水水而而而而染染染染病病病病。分分分分析析析析人人人人士士士士认认认认为为为为，如如如如果果果果目目目目前前前前缺缺缺缺乏乏乏乏饮饮饮饮用用用用水水水水的的的的状状状状况况况况得得得得不不不不到到到到改改改改善善善善，那那那那么么么么到到到到20102010年年年年至至至至少少少少有有有有1717个个个个非非非非洲洲洲洲国国国国家家家家将将将将严严严严重重重重缺缺缺缺水水水水，而而而而水水水水资资资资源源源源问问问问题题题题也也也也很很很很可可可可能能能能会会会会成成成成为为为为一一一一些非洲国家之间发生纷争或冲突
41、的导火索。些非洲国家之间发生纷争或冲突的导火索。些非洲国家之间发生纷争或冲突的导火索。些非洲国家之间发生纷争或冲突的导火索。欧洲官员共商水危机欧洲官员共商水危机欧欧洲洲目目前前在在水水资资源源方方面面面面临临的的最最大大问问题题是是由由“气气候候变变化化引引起起的的”。和和其其他他各各大大洲洲一一样样，欧欧洲洲同样面临严重的水资源匮乏问题。同样面临严重的水资源匮乏问题。据据欧欧洲洲水水资资源源报报告告，在在经经济济相相对对发发达达的的欧欧洲洲，就就有有约约4100万万人人无无法法获获得得足足够够的的饮饮用用水水，另另有有8500万万人人享享受受不不到到基基本本的的排排水水、污污水水处处理理和和
42、卫卫生生设设施施，超超过过50被被污污染染的的水水得得不不到到处处理理。此此外外，欧欧洲洲水水资资源源分分布布极极其其不不均均，这这块块大大陆陆18的人口居住在水资源匮乏地区。的人口居住在水资源匮乏地区。现现现现在在在在，欧欧欧欧洲洲洲洲国国国国家家家家显显显显然然然然也也也也意意意意识识识识到到到到了了了了“统统统统一一一一作作作作战战战战”的的的的重重重重要要要要性性性性，部部部部分分分分国国国国家家家家已已已已经经经经开开开开始始始始行行行行动动动动了了了了。20072007年年年年3 3月月月月，西西西西班班班班牙牙牙牙、法法法法国国国国、意意意意大大大大利利利利、塞塞塞塞浦浦浦浦路路
43、路路斯斯斯斯、马马马马耳耳耳耳他他他他、希希希希腊腊腊腊、葡葡葡葡萄萄萄萄牙牙牙牙、斯斯斯斯洛洛洛洛文文文文尼尼尼尼亚亚亚亚和和和和比比比比利利利利时时时时共共共共同同同同提提提提出出出出“欧欧欧欧洲洲洲洲行行行行动动动动”计计计计划划划划，旨旨旨旨在在在在获获获获得得得得一一一一定定定定的的的的资资资资金金金金扶扶扶扶持持持持和和和和建建建建立立立立信信信信息息息息共共共共享享享享系系系系统统统统，以以以以防防防防范范范范和和和和减减减减少少少少因因因因为为为为旱旱旱旱灾灾灾灾而而而而给给给给本本本本地地地地区区区区造造造造成成成成的的的的影影影影响响响响和和和和损损损损失失失失，共共共共同
44、同同同提提提提高高高高应对此类灾害的能力。应对此类灾害的能力。应对此类灾害的能力。应对此类灾害的能力。3 3 3 3月月月月18181818日，肯尼亚一名儿童正日，肯尼亚一名儿童正日，肯尼亚一名儿童正日，肯尼亚一名儿童正从干涸的洼地中取水解渴。从干涸的洼地中取水解渴。从干涸的洼地中取水解渴。从干涸的洼地中取水解渴。世界水日世界水日2007年年3月月22日日是是第第十十五五届届“世世界界水水日日”，3月月22日日至至28日日为为第第二二十十届届“中中国国水水周周”。联联合合国国确确定定今今年年“世世界界水水日日”的的主主题题是是“应应对水短缺对水短缺”。2007年年我我国国纪纪念念“世世界界水水
45、日日”和和开开展展“中中国国水水周周”活活动动的的宣宣传传主主题题是是“水水利利发展与和谐社会发展与和谐社会”。“世界水日世界水日”的由来的由来 为为了了缓缓解解世世界界范范围围内内的的水水资资源源供供需需矛矛盾盾，根根据据联联合合国国“21世世纪纪议议程程”第第十十八八章章有有关关水水资资源源保保护护、开开发发、管管理理的的原原则则，1993年年1月月18日日，联联合合国国第第四四十十七七次次大大会会通通过过了了193号号决决议议。并并从从1993年年开开始始，将将每每年年的的3月月22日确定为日确定为“世界水日世界水日”。水水水水是是是是一一一一切切切切生生生生物物物物存存存存在在在在、发
46、发发发展展展展的的的的基基基基础础础础。人人人人类类类类体体体体重重重重的的的的2/32/3、大大大大脑脑脑脑的的的的99%99%是是是是水水水水、骨骨骨骨骼骼骼骼的的的的44%44%也也也也是是是是水水水水，哺哺哺哺乳乳乳乳动动动动物物物物体体体体内内内内60%60%至至至至65%65%是水。是水。是水。是水。如如如如果果果果地地地地球球球球没没没没有有有有了了了了水水水水，世世世世界界界界将将将将是是是是一一一一片片片片荒荒荒荒凉凉凉凉，森森森森林林林林将将将将不不不不复复复复存存存存在在在在，植植植植物物物物将将将将灭灭灭灭亡亡亡亡，地地地地球球球球上上上上将将将将出出出出现现现现无无无
47、无边边边边无无无无尽尽尽尽的的的的沙沙沙沙漠漠漠漠，一一一一切切切切生生生生物物物物也也也也将不复存在，生命的迹象将消失。人类也将无法生存。将不复存在，生命的迹象将消失。人类也将无法生存。将不复存在，生命的迹象将消失。人类也将无法生存。将不复存在，生命的迹象将消失。人类也将无法生存。长长长长期期期期以以以以来来来来，人人人人们们们们头头头头脑脑脑脑里里里里都都都都有有有有一一一一个个个个错错错错误误误误的的的的观观观观念念念念，即即即即水水水水资资资资源源源源似似似似乎是取之不尽，用之不竭的，但实际上却是非常有限的。乎是取之不尽，用之不竭的，但实际上却是非常有限的。乎是取之不尽，用之不竭的，但
48、实际上却是非常有限的。乎是取之不尽，用之不竭的，但实际上却是非常有限的。随随随随着着着着社社社社会会会会的的的的发发发发展展展展，人人人人口口口口增增增增长长长长、不不不不合合合合理理理理使使使使用用用用和和和和环环环环境境境境污污污污染染染染，人人人人类类类类对对对对水水水水资资资资源源源源的的的的需需需需求求求求不不不不断断断断增增增增加加加加，但但但但可可可可供供供供人人人人类类类类直直直直接接接接使使使使用用用用的的的的水水水水资资资资源源源源却却却却不不不不断断断断地地地地减减减减少少少少，淡淡淡淡水水水水资资资资源源源源已已已已经经经经濒临枯竭的危机。濒临枯竭的危机。濒临枯竭的危机
49、。濒临枯竭的危机。1、世界的水资源现状、世界的水资源现状全全全全世世世世界界界界的的的的淡淡淡淡水水水水资资资资源源源源仅仅仅仅占占占占其其其其总总总总水水水水量量量量的的的的2.5%2.5%，而而而而在在在在这这这这极极极极少少少少的的的的淡淡淡淡水水水水资资资资源源源源中中中中，又又又又有有有有70%70%以以以以上上上上被被被被冻冻冻冻结结结结在在在在南南南南极极极极和和和和北北北北极极极极的的的的冰冰冰冰盖盖盖盖中中中中，加加加加上上上上难难难难以以以以利利利利用用用用的的的的高高高高山山山山冰冰冰冰川川川川和和和和永永永永冻冻冻冻积积积积雪雪雪雪，有有有有87%87%的的的的淡淡淡淡
50、水水水水资资资资源源源源难难难难以以以以利利利利用用用用。人人人人类类类类真真真真正正正正可可可可利利利利用用用用的的的的淡淡淡淡水水水水资资资资源源源源是是是是江江江江河河河河湖湖湖湖泊泊泊泊和和和和地地地地下下下下水水水水中中中中的的的的一一一一部部部部分，分，分，分，约占地球总水量的约占地球总水量的约占地球总水量的约占地球总水量的0.26%0.26%。2020世世世世纪纪纪纪5050年年年年代代代代以以以以后后后后，全全全全球球球球人人人人口口口口急急急急剧剧剧剧增增增增长长长长，工工工工业业业业发发发发展展展展迅迅迅迅速速速速。一一一一方方方方面面面面，人人人人类类类类对对对对水水水水