行政执法的风险预防.ppt

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行政执法的风险预防行政执法的风险预防一、行政执法有哪些风险?1.法律责任的风险(1)机关的法律责任例如行政行为被撤销(2)执法人员的法律、纪律责任(3)领导人员的法律、纪律责任【监督机关建设的加强】2.引发法律纠纷的风险(1)行政复议(2)行政诉讼(3)信访纠纷(4)相对人的违法行为【夏俊峰案件】(5)社会群体事件【乌坎事件】二、法律风险产生的原因1.行政调查程序不合法(1)立案第一,不及时立案【皂荚树案件】第二,该立案未立案第三,假立案第四,必须立案(2)程序缺失第一,执法不公开第二,缺乏公众参与第三,执法回避不当【郭美美事件】(3)调查手段第一,超越调查权【如强制权】第二,未依法使用调查权(4)证据存在缺陷第一,不符合合法性第二,不符合客观性【案卷】第三,不符合关联性【孤证】2.法律适用错误(1)违反法律优先原则(2)违反法律保留原则(3)法律解释错误【遗产纠纷案】(4)行政裁量错误裁量怠惰滥用裁量权3.行政执法手段简单粗暴(1)缺乏服务行政执法理念(2)缺乏柔性执法手段第一,服务行政领域适用助成型行政指导第二,解决民事纠纷适用调整型行政指导第三,未构成违法的案件适用规制型行政指导第四,构成违法的案件强制手段与行政指导并用三、产生了法律风险怎么办?1.重新审查行政程序与行政决定的合法性2.与相对人进行沟通、和解3.积极应对【如应诉、申请抗诉】4.作出变通处理决定

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