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1、采购招标管理制度采购招标管理制度第第 1 1 章章总则总则（如果不适用可以删除或者修改）第 1 条目的为了达到以下目的，特制定本制度。1保证采购的产品、设备价格合理。2采购的物资符合规定的质量和交期要求。3保证采购招标按照公开、公平、公正、择优的原则进行。第 2 条适用范围本制度适用于公司进行采购公开招标和邀请招标以及评标的全过程。第第 2 2 章章采购招标准备采购招标准备（如果不适用可以删除或者修改）第 3 条招标准备程序采购招标准备工作需要按照下图所示的程序来进行。1 12 23 3编制招标文件对外发布招标信息在规定日期内接收招标人编制的资格预审文件及资料向资格预审合格的供应商发售招标文件
2、4 4采购招标准备程序示意图采购招标准备程序示意图第 4 条编制招标文件招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标和签订合同的重要依据，招标文件至少应包括下列九项内容。招标文件内容一览表招标文件内容一览表序号序号步骤步骤具体内容具体内容（1）明确文件编号、项目名称及性质（2）文明投标人资格要求，不同项目根据性质不同邀请的投标人资格不同1投标邀请（3）发售文件时间应从公告时间开始到投标截止时间之前（4）提交投标文件的方式、地点和截止时间2投标须知投标须知包括资金来源、投标商的资格要求、原产地要求、澄清程序、投标内容要求、投标语言、投标价格和货币规定、修改和撤销投标的规定、评标的标
3、准和程序、投标截止日期、开标的时间、地点等（1）合同条款包括一般合同条款和特殊合同条款3合同条款（2）特殊合同条款是因具体采购项目的性质和特点而制定的补充性规定，是对某些条款的具体化说明，并增加一般合同中未作规定的特殊要求技术规格规定所购货物、设备的性能和标准。采购技术规格不得要求或标明某4技术规格一特定的商标、名称、专利、设计、原产地或生产厂家，不得有针对某一潜在供应商或排斥某一潜在供应商的内容标书是投标商投标编制投标书的依据，投标商必须对标书的内容进行实质性响5标书编制要求应，否则将被判定为无效标（按废弃标处理）（1）投标保证金可采用现金、支票、不可撤销的信用证、银行保函、保险公司或证券公
4、司出具的担保书等方式交纳6投标保证金（2）招标完成之后应及时退还投标商所押的投标保证金，若供应商有违约、违规、违纪的情况下应没收其投标保证金（1）供货表应包括采购商品品名、数量、交货时间和地点等供货表和7报价表中境内增值部分占的比例、总价、中标后应缴纳的税费、岸价单价及离岸港、到岸价单价及到岸港、到岸价总价等缴纳履约保证金是为了保证采购单位的利益，避免因供应商违约给采购单位带8履约保证金来损失。一般来说，货物采购的履约保证金为合同价的 5%10%合同协议书9格式文本，以及协议双方的责任和义务等合同协议书的主要内容包括协议双方名称、供货范围或工程简介、合同包括的（2）在报价表中要填写商品品名、商
5、品简介、原产地、数量、出厂单价、价格第 5 条发布招标信息采购部在正式招标以前，应在指定媒体上刊登招标公告。如果是国际性招标采购，还应在国际性的刊物上刊登招标通告。第 6 条资格预审1采购部在正式组织招标前，需对供应商的资格和能力进行预审，资格预审包括基本资格预审和专业资格预审。基本资格是指供应商的合法地位和信誉，包括是否注册、是否破产、是否存在违法违纪行为等。专业资格是指已具备基本资格的供应商履行拟订采购项目的能力。2资格预审需要按照以下程序进行。步步骤骤编制资格预审文件步步骤骤邀请潜在的供应商参加资格预审步步骤骤步步骤骤采购部进行供应商资格评定发售资格预审文件，提交资格预审申请资格预审程序
6、示意图资格预审程序示意图第 7 条 发售招标文件采购部将招标文件直接发售给通过资格预审的供应商。在没有资格预审程序的情况下，采购部应将招标文件发售给任何对招标通告做出反应的供应商，并要求供应商在收到招标文件后立刻通知采购部。第第 3 3 章章 采购开标管理采购开标管理（如果不适用可以删除或者修改）第 8 条 开标条件开标应按招标通告中规定的时间、地点公开进行，并邀请投标商或其委派的代表参加。第 9 条 宣读投标文件1.开标前，应由招标负责人以公开的方式检查投标文件的密封情况，当众宣读供应商名称、有无撤标情况、提交投标保证金的方式是否符合要求、投标项目的主要内容、投标价格以及其他有价值的内容。2
7、.开标时，对于投标文件中含义不明确的地方，允许投标商做简要解释，但所做的解释不能超过投标文件记载的范围，或实质性地改变投标文件的内容。以电传、电报方式投标的，不予开标。3.招标文件中规定使用密封投标方式的，宣读投标文件时，不得透露投标商的价格信息。第 10 条 开标记录开标时由采购专员做开标记录，主要记录采购项目名称、招标号、刊登招标通告的日期、发售招标文件的日期、购买招标文件单位的名称、投标商的名称及报价、截标后收到标书的处理情况等。第 11 条 开标变更在特殊情况下，可以暂缓或推迟开标时间，特殊情况包括但不限于以下四种。1.招标文件发售后对原招标文件做出变更或补充。2.开标前，发现有足以影
8、响采购公正性的违法或不正当行为。3.采购单位接到质疑或诉讼。4.变更或取消采购计划。第第 4 4 章章 采购评标和定标管理采购评标和定标管理（如果不适用可以删除或者修改）第 12 条 评标准备采购部组织人员成立评标小组，评标小组负责对收到的标书做出评价，并用统一的标准确定中标供应商。第 13 条 审查投标文件1.评标小组首先对所有投标文件进行审查，对不符合招标文件基本条件的投标确定为无效。2.对投标文件中不明确的地方进行必要的澄清和提问，但不能作实质性修改。3.运用事先在标书中已经确定的评标方法进行最后的评标。第 14 条 评标方法一般情况下，招标采购的评标方法包括最低标价法、综合评分法和性价
9、比法，评标小组应根据具体的情况选择合适的评标方法，保证本公司的采购利益。招标采购评标方法一览表招标采购评标方法一览表评标方法评标方法方法介绍方法介绍在全部满足招标文件实质性要求的最低前提下，以价格决定中标候选供应商标价法或者中标供应商综合评分法综合考虑采购要求的各种因素，确定得分最高者为中标供应商务项目一般采购项没有不适合使用的情况目均可使用招标侧重单用技术项目的得分除以报价，以商数性价比法高低决定中标供应商性能的体现位价格技术者对技术要求不是很高时难以确定投标供应商技术性能指标，或品及通用服串标行为，最低报价高于市场合理价格适用条件适用条件标准定制商接收到相同报价，投标商之间可能存在不适用的
10、情况不适用的情况第 15 条 评标报告评标结束后，评标小组写出完整的评标报告，经采购部经理审核后报总经办审批。第 16 条 定标1.总经办确认招标过程和结果都合理后，方能确定评标结果。2.中标供应商确定后，采购部应向中标供应商发出中标通知书，并通知所有未中标投标商。3.采用密封投标方式时，严禁透露竞标失败的投标商与竞标成功投标商的价格差距。第第 5 5 章章 采购谈判与合同签订采购谈判与合同签订（如果不适用可以删除或者修改）第 17 条 合同谈判1.根据 中标通知书 要求的时间、地点和中标内容，采购部与中标供应商进行合同谈判，并与中标供应商签订书面合同。2.必须在 30 日内订立合同，合同中不
11、得对招标文件和中标人的投标文件作实质性修改。第 18 条 合同起草与确定1.采购合同由采购部负责起草，公司法律顾问予以协助配合。2.合同草案编制完毕后，应送交采购部经理与法律顾问审核，按照审核意见修改后，报经总经办批准后定为正式合同。第 19 条 合同签订注意事项1.尽量采用由工商部门监制的合同样本。2.签订合同时，合同条款必须确保本公司的利益不受损害，在可能的情况下，应规定货到验收合格后付款，中标供应商所提供的物资要求在本公司进行转移，在一定期限内提供免费售后服务等。3.签订合同时应拟订诚信条款，双方都必须严格遵守，对未能完全履行合同的处理方法需要列明。第 20 条 合同执行采购过程中的各种事项均应按照合同中的相关条款执行，合同未尽事宜，应由采购部和供应商协商确定处理方法。第第 6 6 章章 附则附则（如果不适用可以删除或者修改）第 21 条 本制度由采购部制定，采购部对本制度有解释、修订的权利。第 22 条 本制度自审核通过之日起生效并予以执行。