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1、1/3 物流评价指标体系研究 北京大学 金江军 2001 年 3 月，交通部、铁道部等部委联合印发了关于加快中国现代物流发展的若干意见，提出了发展现代物流的指导思想、总体目标以及政策措施。各个部门、各个地方都在根据国家的统一决策积极地行动，物流规划建设正在如火如荼地开展之中。然而，由于缺乏一个科学而且客观的物流评价指标体系，导致许多地方、许多部门进行盲目建设。由于很多物流项目缺乏合理的评价方法，没有很好地正常运行，实际效果不显著。如果国家在现代物流发展初期就制定物流评价指标体系，使国家能够很好地把握中国物流发展水平，从而进行科学、合理的决策,避免大量的建设资金浪费,同时制约有些政府官员大搞“形
2、象工程。对于具体物流建设部门，也可以通过物流评价指标体系对建设项目进行正确的评估，以便尽早地发现问题、找出差距,从而确保物流快速、健康地发展。这样，中国物流规划建设一开始就能够在一个科学的约束框架内进行,物流建设领导部门可以及时获得信息反馈。孙子兵法说的“知彼知己，百战百胜就是这个道理。因此，尽快建立符合中国国情的物流评价指标体系是一项非常迫切的工作。物流评价指标体系包括物流评价指标构成方案、指标数据以及有关统计分析的方法与制度。通过对物流评价指标的统计与分析，可以定量地衡量一个国家、一个区域或一个城市的物流发展水平,对于提高推进物流产业领导决策的科学性和准确性，特别是为研究制定物流发展计划提
3、供科学的、量化的依据,具有十分重要的战略意义和现实意义.物流评价指标应该采用定性与定量相互结合的方式。在此作者根据自己的研究成果并结合关于加快中国现代物流发展的若干意见，本着实用的原则，提出中国的物流评价指标体系，供有关部门及感兴趣的专家参考。现代物流是一个系统工程，涉及许多方面的内容，因此,物流评价指标体系必须能够比较全面地衡量物流发展水平。我们根据中国实际情况，选择了一些比较实在的、能够反映问题的指标，如物流基础设施指标、物流保障体系指标等。中国物流评价指标体系由物流基础设施、物流保障体系、物流信息化、物流企业构成、物流规划、物流产值、物流用户、物流成本共计 8 个一级指标，32 个二级指
4、标,7 个三级指标构成。该指标体系从多个方面比较全面地对物流发展水平进行评价.采用定性打分与定量统计相互结合的方式，使中国物流评价指标体系既科学又容易实施.物流评价指标体系如表 16。2 所示。表 1.2 物流评价指标体系 一级指标 二级指标 三级指标 备注 物流基础设施 物流线路 公路 以千米为单位 铁路 同上 水路 同上 航空 同上 管道 同上 2/3 物流结点 物流基地 以个为单位 物流中心 同上 配送中心 同上 物流信息化 物流企业信息化 作业信息化 用很高、较高、一般、较低、很低五个选项，可采用分制进行评分.管理信息化 同上 物流电子商务 物流电子商务网站 以个为单位 物流电子商务
5、交易金额 以万元/年为单位 物流电子政务 物流电子政务 网站功能 用很完善、较完善、一般完善、不完善、很不完善 5 个选项，用 5 分制打分方法评分.物流电子政务 网站建设质量 用很好、较好、一般、较差、很差 5 个选项，可采用 5 分制进行评分。物流保障体系 物流政策法规 用很完善、较完善、一般完善、不完善、很不完善个选项，用 5 分制打分方法评分.物流标准规范 信息标准 同上 设备标准 同上 技术标准 同上 物流教育培训 物流研究 用研究论文数目进行评价 物流教育 用每年物流专业毕业人数进行评价 物流培训 用每年物流行业受训人数进行评价 物流企业构成 第三方物流企业 以个为单位 第四方物流
6、企业 同上 单一物流企业 运输 同上 仓储 同上 装卸搬运 同上 包装 同上 3/3 流通加工 同上 配送 同上 物流信息处理 同上 综合物流企业 同上 城市物流企业 同上 区域物流企业 同上 国际物流企业 同上 物流设备制造企业 同上 物流软件企业 同上 物流规划 企业物流规划 用很合理、较合理、一般、不合理、很不合理五个选项，用 5 分制打分方法评分。城市物流规划 同上 区域物流规划 同上 国际物流规划 同上 物流产值 物流行业总产值 以万元年为单位 第三方物流产值 同上 第四方物流产值 同上 城市物流产值 同上 区域物流产值 同上(以省为范围）国际物流产值 同上 物流用户 完全外包物流的企业 百分比 部分外包物流的企业 同上 物流成本 社会物流成本 以万元/年为单位 企业物流成本 同上 物流总成本占 GDP 比重 百分比