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1、物流评价指标体系研究北京大学 金江军2001 年 3 月，交通部、铁道部等部委联合印发了关于加快中国现代物流发展的若干意见，提出了发展现代物流的指导思想、总体目标以及政策措施。各个部门、各个地方都在根据国家的统一决策积极地行动，物流规划建设正在如火如荼地开展之中。然而，由于缺乏一个科学而且客观的物流评价指标体系，导致许多地方、许多部门进行盲目建设。由于很多物流项目缺乏合理的评价方法，没有很好地正常运行，实际效果不显著。如果国家在现代物流发展初期就制定物流评价指标体系，使国家能够很好地把握中国物流发展水平，从而进行科学、合理的决策，避免大量的建设资金浪费，同时制约有些政府官员大搞“形象工程”。对
2、于具体物流建设部门，也可以通过物流评价指标体系对建设项目进行正确的评估，以便尽早地发现问题、找出差距，从而确保物流快速、健康地发展。这样，中国物流规划建设一开始就能够在一个科学的约束框架内进行，物流建设领导部门可以及时获得信息反馈。孙子兵法说的“知彼知己，百战百胜”就是这个道理。因此，尽快建立符合中国国情的物流评价指标体系是一项非常迫切的工作。物流评价指标体系包括物流评价指标构成方案、指标数据以及有关统计分析的方法与制度。通过对物流评价指标的统计与分析，可以定量地衡量一个国家、一个区域或一个城市的物流发展水平，对于提高推进物流产业领导决策的科学性和准确性，特别是为研究制定物流发展计划提供科学的
3、、量化的依据，具有十分重要的战略意义和现实意义。物流评价指标应该采用定性与定量相互结合的方式。在此作者根据自己的研究成果并结合 关于加快中国现代物流发展的若干意见，本着实用的原则，提出中国的物流评价指标体系，供有关部门及感兴趣的专家参考。现代物流是一个系统工程，涉及许多方面的内容，因此，物流评价指标体系必须能够比较全面地衡量物流发展水平。我们根据中国实际情况，选择了一些比较实在的、能够反映问题的指标，如物流基础设施指标、物流保障体系指标等。中国物流评价指标体系由物流基础设施、物流保障体系、物流信息化、物流企业构成、物流规划、物流产值、物流用户、物流成本共计 8 个一级指标，32 个二级指标，2
4、7 个三级指标构成。该指标体系从多个方面比较全面地对物流发展水平进行评价。采用定性打分与定量统计相互结合的方式，使中国物流评价指标体系既科学又容易实施。物流评价指标体系如表16.2 所示。表表 16.216.2 物流评价指标体系物流评价指标体系一级指标二级指标物流线路三级指标公路铁路水路备注以千米为单位同上同上1/3物流基础设施航空管道物流结点物流基地物流中心配送中心作业信息化同上同上以个为单位同上同上用很高、较高、一般、较低、很低五个选项，可采用 5 分制进行评分。物流信息化物流企业信息化管理信息化物流电子商务物流电子商务网站物流电子商务交易金额物流电子政务物流电子政务网站功能同上以个为单位
5、以万元/年为单位用很完善、较完善、一般完善、不完善、很不完善5 个选项，用 5 分制打分方法评分。物流电子政务网站建设质量用很好、较好、一般、较差、很差 5 个选项，可采用 5 分制进行评分。物流保障体系物流政策法规用很完善、较完善、一般完善、不完善、很不完善5 个选项，用 5 分制打分方法评分。物流标准规范信息标准设备标准技术标准同上同上同上用研究论文数目进行评价物流教育培训物流研究物流教育用每年物流专业毕业人数进行评价物流培训用每年物流行业受训人数进行评价第三方物流企业以个为单位2/3物流企业构成第四方物流企业单一物流企业运输仓储装卸搬运包装流通加工配送物流信息处理同上同上同上同上同上同上同上同上同上同上同上同上同上同上用很合理、较合理、一般、不合理、很不合理五个选项，用 5 分制打分方法评分。综合物流企业城市物流企业区域物流企业国际物流企业物流设备制造企业物流软件企业物流规划城市物流规划区域物流规划国际物流规划物流产值物流用户物流行业总产值第三方物流产值第四方物流产值城市物流产值区域物流产值国际物流产值完全外包物流的企业部分外包物流的企业物流成本社会物流成本企业物流成本企业物流规划同上同上同上以万元/年为单位同上同上同上同上（以省为范围）同上百分比同上以万元/年为单位同上百分比物流总成本占 GDP 比重3/3