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1、土地调查、地籍调查、地籍测量、土地评土地调查、地籍调查、地籍测量、土地评价的比较价的比较 二一年十二月二一年十二月 引入引入 土地调查、地籍调查、地籍测量、土地评价四个概念之间进行比土地调查、地籍调查、地籍测量、土地评价四个概念之间进行比较，鉴于地籍测量内涵于地籍调查，将二者合在一起讲述，故下文分较，鉴于地籍测量内涵于地籍调查，将二者合在一起讲述，故下文分列：土地调查、地籍调查和地籍测量、土地评价三个部分。对各个部列：土地调查、地籍调查和地籍测量、土地评价三个部分。对各个部分也只讲一下定义及相关内容，已达到对这几个概念作一个简单的比分也只讲一下定义及相关内容，已达到对这几个概念作一个简单的比较
2、。较。一、土地调查一、土地调查1 1 1 1定义定义定义定义中文名称：土地调查中文名称：土地调查中文名称：土地调查中文名称：土地调查 英文名称：英文名称：英文名称：英文名称：land survey land survey 定义定义定义定义1 1：对一个区域土地资源质量和数量所作的分析研究和清查登：对一个区域土地资源质量和数量所作的分析研究和清查登：对一个区域土地资源质量和数量所作的分析研究和清查登：对一个区域土地资源质量和数量所作的分析研究和清查登记。记。记。记。所属学科：地理学（一级学科）；自然地理学（二级学科）所属学科：地理学（一级学科）；自然地理学（二级学科）所属学科：地理学（一级学科）
3、；自然地理学（二级学科）所属学科：地理学（一级学科）；自然地理学（二级学科）定义定义定义定义2 2：对一定地域内土地的自然、社会、经济、法律等：对一定地域内土地的自然、社会、经济、法律等：对一定地域内土地的自然、社会、经济、法律等：对一定地域内土地的自然、社会、经济、法律等诸方面诸方面状状状状况及其动态变化情况的调查。况及其动态变化情况的调查。况及其动态变化情况的调查。况及其动态变化情况的调查。所属学科：资源科技（一级学科）；土地资源学（二级学科）所属学科：资源科技（一级学科）；土地资源学（二级学科）所属学科：资源科技（一级学科）；土地资源学（二级学科）所属学科：资源科技（一级学科）；土地资源
4、学（二级学科）本内容由全国科学技术名词审定委员会审定公布本内容由全国科学技术名词审定委员会审定公布本内容由全国科学技术名词审定委员会审定公布本内容由全国科学技术名词审定委员会审定公布 一、土地调查一、土地调查2、目的 土地调查条例土地调查条例第二条：土地调查的目的，是全面查清土地资源和利用状况，第二条：土地调查的目的，是全面查清土地资源和利用状况，掌握真实准确的土地基础数据掌握真实准确的土地基础数据，为科学规划、合理利用、有，为科学规划、合理利用、有效保护土地资源，实施最严格的耕地保护制度，加强和改善效保护土地资源，实施最严格的耕地保护制度，加强和改善宏观调控提供依据，促进经济社会全面协调可持
5、续发展宏观调控提供依据，促进经济社会全面协调可持续发展。一、土地调查一、土地调查3、内容 土地调查条例土地调查条例 第七条土地调查包括下列内容：第七条土地调查包括下列内容：第七条土地调查包括下列内容：第七条土地调查包括下列内容：（一）土地利用现状及变化情况，包括地类、位置、面积、（一）土地利用现状及变化情况，包括地类、位置、面积、（一）土地利用现状及变化情况，包括地类、位置、面积、（一）土地利用现状及变化情况，包括地类、位置、面积、分布等状况；分布等状况；分布等状况；分布等状况；（二）土地权属及变化情况，包括土地的所有权和使用权（二）土地权属及变化情况，包括土地的所有权和使用权（二）土地权属及
6、变化情况，包括土地的所有权和使用权（二）土地权属及变化情况，包括土地的所有权和使用权状况；状况；状况；状况；（三）土地条件，包括土地的自然条件、社会经济条件等（三）土地条件，包括土地的自然条件、社会经济条件等（三）土地条件，包括土地的自然条件、社会经济条件等（三）土地条件，包括土地的自然条件、社会经济条件等状况。状况。状况。状况。进行土地利用现状及变化情况调查时，应当重点调查基本进行土地利用现状及变化情况调查时，应当重点调查基本进行土地利用现状及变化情况调查时，应当重点调查基本进行土地利用现状及变化情况调查时，应当重点调查基本农田现状及变化情况，包括基本农田的数量、分布和保护状况。农田现状及变
7、化情况，包括基本农田的数量、分布和保护状况。农田现状及变化情况，包括基本农田的数量、分布和保护状况。农田现状及变化情况，包括基本农田的数量、分布和保护状况。一、土地调查一、土地调查4、第二次全国土地调查内容 第二次全国土地调查的主要内容包括：在全国范围内利用遥感等先第二次全国土地调查的主要内容包括：在全国范围内利用遥感等先进技术，以正摄影像图为基础，逐地块实地调查土地的地类和面积，掌进技术，以正摄影像图为基础，逐地块实地调查土地的地类和面积，掌握全国耕地、园地、林地、工业用地、基础设施用地、金融商业服务、握全国耕地、园地、林地、工业用地、基础设施用地、金融商业服务、开发园区、房地产以及未利用土
8、地等各类用地的分布和利用状况；逐地开发园区、房地产以及未利用土地等各类用地的分布和利用状况；逐地块调查全国城乡各类土地的所有权和使用权状况，掌握国有土地使用权块调查全国城乡各类土地的所有权和使用权状况，掌握国有土地使用权和农村集体土地所有权状况；调查全国基本农田的数量、分布和保护状和农村集体土地所有权状况；调查全国基本农田的数量、分布和保护状况，对每一块基本农田上图、登记、造册；建立互联共享的覆盖国家、况，对每一块基本农田上图、登记、造册；建立互联共享的覆盖国家、省、市（地）、县四级的集影像、图形、地类、面积和权属为一体的土省、市（地）、县四级的集影像、图形、地类、面积和权属为一体的土地调查数
9、据库；建立土地资源变化信息的调查统计、及时监测与快速更地调查数据库；建立土地资源变化信息的调查统计、及时监测与快速更新机制。新机制。国务院关于开展第二次全国土地调查的通知国务院关于开展第二次全国土地调查的通知 国发国发200638号号 二、地籍调查和地籍测量二、地籍调查和地籍测量1、概述 地籍调查是土地调查的组成部分，也是土地管理基础建设的地籍调查是土地调查的组成部分，也是土地管理基础建设的项目之一。它更直接的作用是为土地登记奠定基础。地籍调查是项目之一。它更直接的作用是为土地登记奠定基础。地籍调查是一项国家措施，它由权属调查和地籍测量两项工作构成。权属调一项国家措施，它由权属调查和地籍测量两
10、项工作构成。权属调查是整个地籍调查的基础环节，有序的、准确的确定宗地的界址、查是整个地籍调查的基础环节，有序的、准确的确定宗地的界址、权属等是最为要害的。地籍测量则以形成地籍图为其主要成果。权属等是最为要害的。地籍测量则以形成地籍图为其主要成果。权属调查和地籍测量相互衔接，共同影响着地籍调查的结果。权属调查和地籍测量相互衔接，共同影响着地籍调查的结果。二、地籍调查和地籍测量二、地籍调查和地籍测量2、定义中文名称：地籍调查中文名称：地籍调查中文名称：地籍调查中文名称：地籍调查 英文名称：英文名称：英文名称：英文名称：cadastral inventorycadastral inventoryca
11、dastral inventorycadastral inventory；cadastral survey cadastral survey cadastral survey cadastral survey 定义定义定义定义1 1 1 1：对土地权属、土地利用现状、土地等级和房产情况等地籍要素所进行：对土地权属、土地利用现状、土地等级和房产情况等地籍要素所进行：对土地权属、土地利用现状、土地等级和房产情况等地籍要素所进行：对土地权属、土地利用现状、土地等级和房产情况等地籍要素所进行的调查。的调查。的调查。的调查。所属学科：测绘学（一级学科）；工程测量学（二级学科）所属学科：测绘学（一级学科）
12、；工程测量学（二级学科）所属学科：测绘学（一级学科）；工程测量学（二级学科）所属学科：测绘学（一级学科）；工程测量学（二级学科）定义定义定义定义2 2 2 2：以清查每宗土地的位置、界限、面积、权属、用途和等级为目的的土：以清查每宗土地的位置、界限、面积、权属、用途和等级为目的的土：以清查每宗土地的位置、界限、面积、权属、用途和等级为目的的土：以清查每宗土地的位置、界限、面积、权属、用途和等级为目的的土地调查，地调查，地调查，地调查，包括土地权属调查和地籍测量包括土地权属调查和地籍测量包括土地权属调查和地籍测量包括土地权属调查和地籍测量。所属学科：资源科技（一级学科）；土地资源学（二级学科）所
13、属学科：资源科技（一级学科）；土地资源学（二级学科）所属学科：资源科技（一级学科）；土地资源学（二级学科）所属学科：资源科技（一级学科）；土地资源学（二级学科）中文名称：地籍测量中文名称：地籍测量中文名称：地籍测量中文名称：地籍测量 英文名称：英文名称：英文名称：英文名称：cadastral survey cadastral survey cadastral survey cadastral survey 定义：对土地及有关附属物的权属、位置、数量和利用现状所进行的测量。定义：对土地及有关附属物的权属、位置、数量和利用现状所进行的测量。定义：对土地及有关附属物的权属、位置、数量和利用现状所进行
14、的测量。定义：对土地及有关附属物的权属、位置、数量和利用现状所进行的测量。所属学科：测绘学（一级学科）；工程测量学（二级学科）所属学科：测绘学（一级学科）；工程测量学（二级学科）所属学科：测绘学（一级学科）；工程测量学（二级学科）所属学科：测绘学（一级学科）；工程测量学（二级学科）本内容由全国科学技术名词审定委员会审定公布本内容由全国科学技术名词审定委员会审定公布本内容由全国科学技术名词审定委员会审定公布本内容由全国科学技术名词审定委员会审定公布 二、地籍调查和地籍测量二、地籍调查和地籍测量3 3、地籍调查内容和单元、地籍调查内容和单元地籍调查包括权属调查、地籍勘丈。地籍调查包括权属调查、地籍
15、勘丈。地籍调查包括权属调查、地籍勘丈。地籍调查包括权属调查、地籍勘丈。地籍调查是土地管理的基础工作，分初始地籍调查和变更地地籍调查是土地管理的基础工作，分初始地籍调查和变更地地籍调查是土地管理的基础工作，分初始地籍调查和变更地地籍调查是土地管理的基础工作，分初始地籍调查和变更地籍调查。初始地籍调查在初始土地登记前进行，变更地籍调查在籍调查。初始地籍调查在初始土地登记前进行，变更地籍调查在籍调查。初始地籍调查在初始土地登记前进行，变更地籍调查在籍调查。初始地籍调查在初始土地登记前进行，变更地籍调查在变更土地登记前进行。变更土地登记前进行。变更土地登记前进行。变更土地登记前进行。地籍调查要查清每一
16、宗土地的位置、权属、界线、数量和用地籍调查要查清每一宗土地的位置、权属、界线、数量和用地籍调查要查清每一宗土地的位置、权属、界线、数量和用地籍调查要查清每一宗土地的位置、权属、界线、数量和用途等基本情况，满足土地登记的需要。途等基本情况，满足土地登记的需要。途等基本情况，满足土地登记的需要。途等基本情况，满足土地登记的需要。调查的单元是一宗地。凡被权属界址线所封闭的地块称为一调查的单元是一宗地。凡被权属界址线所封闭的地块称为一调查的单元是一宗地。凡被权属界址线所封闭的地块称为一调查的单元是一宗地。凡被权属界址线所封闭的地块称为一宗地。一个地块内由几个土地使用者共同使用而其间又难以划清宗地。一个
17、地块内由几个土地使用者共同使用而其间又难以划清宗地。一个地块内由几个土地使用者共同使用而其间又难以划清宗地。一个地块内由几个土地使用者共同使用而其间又难以划清权属界线的也称为一宗地。大型企事业单位用地内具有法人资格权属界线的也称为一宗地。大型企事业单位用地内具有法人资格权属界线的也称为一宗地。大型企事业单位用地内具有法人资格权属界线的也称为一宗地。大型企事业单位用地内具有法人资格的独立经济核算单位用地应独立分宗。的独立经济核算单位用地应独立分宗。的独立经济核算单位用地应独立分宗。的独立经济核算单位用地应独立分宗。城镇地籍调查规程城镇地籍调查规程 二、地籍调查和地籍测量二、地籍调查和地籍测量 地
18、籍调查的单元说明地籍调查的对象是每一宗地。无论这宗地分布地籍调查的单元说明地籍调查的对象是每一宗地。无论这宗地分布地籍调查的单元说明地籍调查的对象是每一宗地。无论这宗地分布地籍调查的单元说明地籍调查的对象是每一宗地。无论这宗地分布在城市、建制镇还是农村，实际上地籍调查面对的是全国的土地资产。在城市、建制镇还是农村，实际上地籍调查面对的是全国的土地资产。在城市、建制镇还是农村，实际上地籍调查面对的是全国的土地资产。在城市、建制镇还是农村，实际上地籍调查面对的是全国的土地资产。然而，我国土地管理的实践中将地籍调查主要局限在城、镇地区和农然而，我国土地管理的实践中将地籍调查主要局限在城、镇地区和农然
19、而，我国土地管理的实践中将地籍调查主要局限在城、镇地区和农然而，我国土地管理的实践中将地籍调查主要局限在城、镇地区和农村的非农建设用地的范围内。农村其他土地的相应的调查任务由土地村的非农建设用地的范围内。农村其他土地的相应的调查任务由土地村的非农建设用地的范围内。农村其他土地的相应的调查任务由土地村的非农建设用地的范围内。农村其他土地的相应的调查任务由土地利用现状调查来完成。利用现状调查来完成。利用现状调查来完成。利用现状调查来完成。3、地籍调查的内容和单元二、地籍调查和地籍测量二、地籍调查和地籍测量4 4、地籍调查工作程序、地籍调查工作程序1.1.准准准准备备备备工工工工作作作作：组组组组织
20、织织织准准准准备备备备，收收收收集集集集分分分分析析析析资资资资料料料料，踏踏踏踏勘勘勘勘设设设设计计计计，调调调调查查查查计计计计划，仪器表格，培训划，仪器表格，培训划，仪器表格，培训划，仪器表格，培训2.2.权权权权属属属属调调调调查查查查：制制制制作作作作调调调调查查查查工工工工作作作作底底底底图图图图，划划划划分分分分调调调调查查查查区区区区、预预预预编编编编地地地地籍籍籍籍号号号号，发发发发放放放放指指指指界界界界通通通通知知知知书书书书，现现现现场场场场审审审审核核核核申申申申请请请请书书书书申申申申报报报报内内内内容容容容、确确确确界界界界、设设设设置置置置界标，堪丈、绘制宗地草
21、图，填写地籍调查表界标，堪丈、绘制宗地草图，填写地籍调查表界标，堪丈、绘制宗地草图，填写地籍调查表界标，堪丈、绘制宗地草图，填写地籍调查表3.3.地地地地籍籍籍籍测测测测量量量量：地地地地籍籍籍籍平平平平面面面面控控控控制制制制测测测测量量量量，地地地地籍籍籍籍细细细细部部部部测测测测量量量量，制制制制作作作作地地地地籍籍籍籍图，面积量算，补填地籍调查表，制作宗地图图，面积量算，补填地籍调查表，制作宗地图图，面积量算，补填地籍调查表，制作宗地图图，面积量算，补填地籍调查表，制作宗地图4.4.文字总结文字总结文字总结文字总结5.5.检查验收检查验收检查验收检查验收三、土地三、土地评评价价中文名称
22、：土地评价中文名称：土地评价 英文名称：英文名称：land appraisal land appraisal 定义：依据科学的标准，对土地的定义：依据科学的标准，对土地的数量、质量、覆盖特征和经数量、质量、覆盖特征和经济特点济特点所进行的评估。所进行的评估。所属学科：地理学（一级学科）；经济地理学（二级学科）所属学科：地理学（一级学科）；经济地理学（二级学科）本内容由全国科学技术名词审定委员会审定公布本内容由全国科学技术名词审定委员会审定公布本内容由全国科学技术名词审定委员会审定公布本内容由全国科学技术名词审定委员会审定公布 1、定义三、土地评价三、土地评价2 2、分类、分类 土土土土地地地地
23、评评评评价价价价所所所所涉涉涉涉及及及及的的的的内内内内容容容容比比比比较较较较广广广广泛泛泛泛，需需需需要要要要自自自自然然然然科科科科学学学学、社社社社会会会会经经经经济济济济科科科科学学学学和和和和技技技技术术术术科科科科学学学学多多多多学学学学科科科科的的的的知知知知识识识识进进进进行行行行综综综综合合合合研研研研究究究究。一一一一般般般般可可可可以以以以分分分分为为为为土土土土地地地地利利利利用用用用现现现现状状状状评评评评价价价价、土土土土地地地地潜潜潜潜力力力力评评评评价价价价、土土土土地地地地适适适适宜宜宜宜性性性性评评评评价价价价、土地利用可持续性评价、土地生态评价和土地经济
24、评价土地利用可持续性评价、土地生态评价和土地经济评价土地利用可持续性评价、土地生态评价和土地经济评价土地利用可持续性评价、土地生态评价和土地经济评价。三、土地评价三、土地评价 科科科科学学学学的的的的评评评评价价价价必必必必建建建建立立立立在在在在对对对对数数数数据据据据的的的的准准准准确确确确分分分分析析析析之之之之上上上上，土土土土地地地地调调调调查查查查和和和和地地地地籍籍籍籍调调调调查查查查的的的的数数数数据据据据和和和和资资资资料料料料为为为为土土土土地地地地资资资资源源源源和和和和资资资资产产产产评评评评价价价价提提提提供供供供基基基基础。础。础。础。3 3、与土地调查、地籍调查之关系、与土地调查、地籍调查之关系谢谢