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1、项目采购需求 根据 住房城乡建设部关于加快建设住房公积金综合服务平台的通知 要求，住房公积金综合服务平台由服务渠道、数据接口、综合管理系统和安全保障体系组成，承载信息查询、业务办理、信息发布、互动交流等功能，是住房公积金信息化建设的重要组成部分。各设区城市要以服务缴存单位和缴存职工为导向，充分利用“互联网+”技术，加快建设功能齐全、使用便捷、安全高效的住房公积金综合服务平台。淮南市住房公积金管理中心在前期住房公积金综合服务平台管理系统和服务渠道的建设基础上，结合贯彻落实国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知（国办函2016108 号）、安徽省人民政府关于印发加快推进“互
2、联网+政务服务”工作方案的通知（皖政 2017 25 号）等文件要求（即加快全省网上政务服务平台建设，构建统一、规范、多级联动的“互联网+政务服务”技术和服务体系，实现“综合受理、统一出件”，实现窗口办事“最多跑一次，多次是例外”等“一张网”的服务需求，建立统一的政府服务事项入口），现实施淮南市住房公积金综合服务平台二期（大数据平台及“互联网+政务服务”对接）项目，实现与政府大数据平台业务对接，与省互联网+政务平台业务融合，以此进一步提升住房公积金的信息化服务水平，实现网上办事便捷、审批流程简化及风险防控有力的目标。一、建设目标和建设原则 1、项目建设目标 依据“互联网+政务服务”建设需求：接
3、入统一的用户认证平台，指面向互联网用户（自然人和法人）的用户认证平台，依据“大数据平台”，实现与其他部门数据共享：在以淮南市信息化为支撑，利用大数据，通过大数据中心的共享原则，获取人社、公安人口、不动产、房产、民政、工商行政管理等相关信息，对业务系统的相关联模块进行改造，对获取的相应数据进行再利用。2、项目建设原则 统一规划、统一统筹。做好顶层设计，制定统一标准，预留发展空间，充分利用已有系统和资源，盘活存量资源，查缺补漏，避免重复建设，推动政务服务平台整合，促进条块联通，实现政务信息资源互认共享、多方利用。问题导向、简便易用。简化优化办事流程，大幅压缩办理时限，发挥政务服务中心体系优势，坚持
4、实体大厅服务与网上服务并重，推进线上线下融合，及时回应社会关切，提供渠道多样、简便易用的政务服务。协同发展、整体推进。加强协作配合，建立强有力的工作推进机制和联动机制，明确各地、各部门目标任务、责任分工和进度要求，实现跨地区、跨层级、跨部门整体推进，做好制度衔接，为“互联网+政务服务”提供制度和机制保障。开放创新、共建共享。运用互联网思维，创新服务模式，拓展服务渠道，开放服务资源，分级分类推进新型智慧城市建设，构建政府、公众、企业共同参与、优势互补的政务服务新格局。保证整个系统建设具有系统性、实用性、可扩展性、经济性，以及技术上的先进性、成熟性和安全性。二、项目总体要求（一）项目完工时间要求：
5、合同签订后15 个工作日内完成政务平台对接及大数据接口部署。（二）提供三年免费维保服务。在维保期内，需要提供 7*24 小时响应服务，若出现故障，需保证在 3 小时内到达现场，直到故障排除。（三）此次项目建设中政务互联网平台对接及大数据接口中涉及到中心业务核心系统的改造，改造费用包含在此次项目中，不再另行增加预算，投标方需自行勘察现场，与业务核心系统承建商做好对接工作。（四）产品的功能设置和安全涉及符合国家或主管部门颁发的行业规范要求，在完全符合行业标准、规范的基础上，能够满足采购方项目需求，并且能够通过上级主管部门的检查验收。三、项目建设内容 1政务平台对接 依据 安徽省网上政务服务平台办件
6、信息交换规范，按照淮南市政府的统一要求，实现住房公积金业务系统与政务平台的对接（包括但不限于网厅、手机客户端、官方微信等）。1.1 统一身份认证 1）个人用户统一认证 中心网站在登录个人用户专区时跳转安徽省政务服务网统一认证中心“个人用户”登录，政务平台统一认证中心通过“身份证号码”与中心缴存用户“身份证号码”进行验证，验证通过即可登录进行查询；存量用户选取一个节点统一提交给省政务平台，新用户注册跳转安徽省政务服务网统一认证中心注册。2）单位用户统一认证 中心网站在登录单位用户专区时跳转安徽省政务服务网统一认证中心“法人用户”登录，政务平台统一认证中心通过“统一社会信用代码”与缴存单位在中心预
7、留的“统一社会信用代码”进行验证，验证一致即可进入网上申报进行业务办理。1.2 业务办理状态交互 业务办理状态交互包含两部分，第一部分为业务申请，个人登录安徽政务平台，通过办件事项申请办理，申请内容保存在符合政务平台规范的中间库，公积金中心升级改造业务核心系统，通过政务平台的事项编码，获取中间库受理信息；第二部分为上报状态，申请业务在业务核心系统流程中流转时，实时通过接口向政务平台上报业务状态。涉及到的公积金业务系统改造包含汇缴清册、支取、销户、转移、贷款，业务流程包含业务申请、业务办理、业务办结、失败办结。业务申请：中心业务系统在业务受理保存后取码，同时“申请”、“受理”状态提交给政务平台。
8、业务办理：中心业务系统提交受理的业务，同时将“办理”状态提交给政务平台。业务办结：中心业务系统在审核完提交的业务，同时将“办结”状态提交给政务平台。作废办结：中心业务系统作废已受理的业务，业务作废时将“作废办结”状态提交给政务平台。2、大数据接口 在相关职能部门已整合大数据的基础上，为市公积金中心开发的数据接口包含但不限于获取人社信息、公安人口信息、不动产信息、房产预售信息、民政信息、工商行政管理信息，数据接口除获取中心需要的信息外，同时对核心业务系统的相关联模块相应的对获取的数据进行再利用，对业务系统相关流程的改造。2.1 常住人口基本信息接口 通过姓名和身份证获取个人基本信息。用于个人开户
9、、提取公积金、贷款受理时个人身份核验。2.2 失业人员信息接口 通过姓名和身份证获取失业登记信息，包含失业个人基本信息、失业时间、原因、经办机构、经办日期等。用于个人提取公积金时提取原因的核验。2.3 社保信息接口 通过姓名和身份证获取社保登记信息，包含个人基本信息、缴纳时间、缴纳基数、社保险种、缴纳社保状态、领取养老状态等。用于个人开户、提取公积金时提取原因的核验。2.4 城市低保户信息接口 通过姓名和身份证获取低保登记信息，包含低保基本信息、低保证号、起止保障年月等。用于提取公积金时提取原因的核验。2.5 婚姻登记信息接口 通过姓名和身份证获取双方婚姻登记信息、婚姻状况等。用于按户提取公积
10、金、贷款申请时婚姻状况的核验。2.6 租赁信息接口 通过姓名和身份证获取租赁登记信息，包含租赁人姓名、身份证、租赁房屋权证信息等。用于提取公积金时提取原因的核验。2.7 房源信息接口 通过姓名和身份证获取房屋登记信息，包含产权人姓名、身份证、房屋合同号、房屋权证信息、房屋价格等。用于提取公积金时房屋所有权的核验及贷款。2.8 抵押信息接口 通过姓名和身份证获取抵押登记信息，包含权利人姓名、权利人身份证、债权人姓名、债权人身份证、房屋权证信息、抵押权证信息等。用于贷款时权证信息的管理和核验。2.9 项目信息接口 通过项目名称获取房产预售信息，提前在系统中建立开发项目、栋信息。2.10 单位信息接
11、口 通过统一社会信用代码获取单位基本信息。用于单位开户数据比及数据完整性。3.业务系统改造 3.1 对应大数据接口的业务系统改造 中心需要的大数据平台接口包含但不限于获取人社信息、公安人口信息、不动产信息、房产预售信息、民政信息、工商行政管理信息，同时对于相应的获取的数据需要进行再利用，为此，需对业务系统相关流程的改造。3.2 现有业务系统的改造升级 依据“关于印发住房公积金结算应用系统新版接口标准的通知（建金信函201847 号）”，按照“住房公积金银行结算数据应用系统-与公积金中心公共接口标准 V2.0.1”，对通知内容中新增和升级后的内容，在现有业务系统中进行升级改造。四、项目总体实施开
12、发方式和要求（一）每个阶段需提交相应软件产品及相关文档。（二）实施过程要按软件工程规范化的要求进行施工。项目实施时要制定详尽的实施计划，包括需求分析、设计、编码、测试、上线策略。要明确项目实施期间及项目结束之后的技术支持与服务。（三）实施各阶段技术文档完整。（四）项目的整体工作量核算。五、技术培训要求（一）培训目的：使受训的技术人员能够了解和熟悉整个系统的结构及其功能，掌握系统安装、检测、维护和排除故障的基本技术和技巧。（二）培训内容：至少包括（但不限于）应用软件管理培训、数据库管理培训和用户操作培训。培训服务的要求包括但不限于：1、须为所有被培训人员提供培训资料和讲义，所有资料须用中文书写。2、须选派具有一定资质和实践经验，且受过专门训练的高级专业技术人员赴采购人指定地点承担技术培训工作。3、培训方式须包括技术讲课、操作示范、参观学习和其他必须的业务指导和技术咨询。4、应针对管理人员、一般业务人员和应用管理员分别制定三套详细的培训计划，并于培训开始前一个月征求意见，以确保培训工作的页利进行，达到预期的目的。