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1、县委书记在2023年全县春季植树造林暨城乡环境综合整治动员大会上的主持词同志们：今天，县委、政府召开全县春季植树造林暨城乡环境综合整治动员大会，主要任务是认真贯彻落实全县农村工作会议精神，深入查找全县绿化造林和环境建设工作中存在的突出问题，安排部署春季植树造林和城乡环境整治工作，动员全县上下进一步统一思想，提高认识，明确任务，靠实责任，着力营造全民参与的浓厚氛围，迅速掀起春季植树造林和城乡环境整治工作热潮，为巩固扩大国家级园林县城创建成果、加快建设宜居宜商宜游区域中心小城市，推动统筹城乡、科学发展提供有力支撑。参加今天会议的有：县四大机关主要领导、分管领导，各乡镇党委书记、分管农业的副书记或副
2、乡（镇）长（主任），县直各部门主要负责人，共约330人。今天的会议共有五项议程，下面逐项进行：第一项：请*宣读关于命名县级园林单位和亮化示范单位的决定；*第二项：授牌；*第三项：请*宣读城乡环境整治实施方案；*第四项：请*宣读绿化工作实施方案；*第五项：*讲话。*同志们，今天会议的议程已经全部进行完毕。刚才，县政府命名了县级园林单位和亮化示范单位，*分别宣读了城乡环境整治实施方案和绿化工作实施方案，*对春季植树造林和城乡环境整治工作进行了全面安排，目标明确，任务具体，措施有力，具有很强的针对性和指导性，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就切实做好春季植树造林和城乡环境综合整治工作，再
3、讲五个方面：一要充分认识城乡绿化和环境综合整治的重要意义。一个城市，品位高不高，不在有多少马路和高楼，主要在于生态环境。世界上公认的最理想、居住环境最好的城市，都是生态城市。比如，南方的苏州、杭州，绿树成荫、满目葱茏，都是以绿兴城。近年来，通过全县上下的共同努力，我们在推进经济持续快速健康协调发展的同时，城乡环境面貌大为改观。总的来说，*的生态条件、人居环境较好，森林资源比较丰富，森林覆盖率达到了*，绿化覆盖率达到了*，城市绿化和城乡环境都上了一个新台阶，但与当前创建国家卫生县城、省级环保模范县城要求相比，与生态型、绿色型城市相比，我县生态环境、城乡环境和城市秩序方面仍然还有不少问题，城区绿化
4、基础还相对薄弱，因此，我们要充分认识搞好城乡绿化和环境综合整治的重要意义，坚持统筹发展、创新发展、和谐发展，努力做到思想上高度统一，认识上充分提高，行动上形成合力。一是提升城市形象的基本途径。近年来，县委、县政府始终对城市建设高度重视。特别是近年来，着眼于区域经济发展的全局运作推进城市建设，高起点规划设计，高水平建设管理，城市的人口吸纳能力、产业承载能力和对乡村发展的带动能力显著增强，广大干部群众从切身的感受中，体会到了城乡面貌发生的可喜变化。与国家卫生县城、省级环保模范县城标准相对照，我们许多指标还有差距，需要付出更大的努力。瞄准这两个目标积极创建，能够有效地消除我们存在的差距，提升城市的内
5、涵品位和整体功能。今年是城乡环境综合整治的攻坚年，创建国家卫生县城、省级环保模范县城，是我们最大的成果、最好的成效。二是广大人民群众的迫切需要。近年来，随着经济社会发展和群众生活水平的不断提高，社会各界对城乡环境建设的关注程度也越来越高。现在看，老百姓“热盼环境”，人大代表、政协委员“关注环境”，每年都提出很多关于绿化环保和环境整治的建议议案。生活在芳草如茵、绿树成林、空气清新、干净整洁的环境里，已经成为全县人民的共同愿望和追求。所以，搞好环境建设，既是立足当前、着眼长远的大事，又是改善民生、保障民利的实事，更是各级各部门义不容辞的责任，必须全力以赴。三是优化发展环境的客观要求。开展城乡绿化和
6、环境综合整治，不单单是一两项具体的工作，也不仅仅是阶段性的任务，而是推进城乡统筹发展、优化城乡环境、造福人民群众的两项综合性、长期性的工作。我们要站到这个大局下思考问题，牢固树立抓环境就抓发展、就是抓民生改善的理念，始终盯住统筹城乡发展这个主题，把一切工作聚焦到破解城乡二元结构矛盾、实现城乡同发展共繁荣上来，按照城乡一体化的要求统筹建绿，不断提高城市绿地率和森林覆盖率；按照城乡一体化的要求统筹整治，不断改善城乡环境面貌，为统筹城乡建设营造最佳的发展环境。二要确保城乡绿化和环境综合整治工作的质量和效果。这次春季植树造林和城乡环境综合整治活动是民心工程，也是全县的重点工作。各级各部门要把县委、县政
7、府的安排部署与创先争优活动充分结合起来，精心组织，扎实工作，确保工作质量和效果。一是要强化管理抓绿化。植树造林的成活率不高，就会劳民伤财。工作中必须坚持严格管理，精心组织，不仅要重点管理好人、财、物，提高资金使用效率，确保有限的财力、物力发挥更大的效益，而且要坚持栽管并重的原则，科学种植，选择适合种植的苗木品种，确保造林质量。凡是参加造林绿化的单位和个人，都要以高度负责的精神，严格按要求进行科学种植和管理，确保栽一棵活一棵，植一片绿一片。二是要突出重点抓整治。这次城乡环境综合整治要把城市规划区、乡镇驻地、城乡结合部和县乡公路主干道两侧视线范围内的村庄作为重点，集中用力、重点整治。着力解决好运煤
8、车辆超载、超高抛洒等问题，减少煤尘污染。对城区乱停乱放、乱搭乱建、乱丢乱扔、乱贴乱画和乱设摊点问题进行彻底治理，沿街建筑粉刷干净，河道飘浮物打捞干净，乱贴乱画清除干净，市场周边环境整治干净，街道车辆要停放有序。大力整顿汽修、汽配市场，使其规范经营。不断加大建筑工地整治，解决建筑工地污染环境和噪音扰民问题。加大工业废水集中处理力度，加强城区污水处理设施改造。三是要创新理念抓服务。在创建优美环境上要突出绿化这个重点，在创建优良秩序上要突出环境整治这个重点，同时，要突出抓好软环境建设，着力提升服务质量，努力优化推进发展的服务环境。各级各部门要树立主动服务的理念，为企业和项目业主提供信息，严格落实一次
9、告知、限时办结、服务承诺等制度，提速提效搞好服务，深入开展行风评议，将民主评议工作向直接服务群众的窗口、机关实权岗位和基层单位延伸，对教育、卫生、物价、食品药品质量、征地拆迁以及物业管理与服务等方面情况进行重点监督检查，对群众反映问题突出的单位，进行专项治理。三要全面落实城乡绿化和环境综合整治的工作责任。造林绿化和城乡环境综合治理是全民性的系统工程，点多、线长、面广，涉及千家万户、方方面面，这就需要各级部门相互配合、协同作战。要按照“谁主管，谁负责”的原则，严格落实部门责任，健全工作网络，形成工作合力，大力推进各项工作的落实。各级各部门要充分发挥各自优势，利用广大群众在植树造林和城乡环境综合整
10、治工作中的主体作用，组织动员广大群众积极参与植树造林，开展富有特色的城乡环境综合整治活动，努力在全社会形成人人重视、关心、支持、参与植树造林和城乡环境综合整治活动，为生态建设和环境建设作贡献的浓厚氛围。林业部门作为城乡绿化工作的承担者和实施者，要及早做好苗木调配、任务分配等工作。公用局是全县城乡环境综合治理的牵头部门，要切实履行综合协调、督促检查职能，搞好城区主街主路环境卫生清扫、环卫设施设备维护，整治城区街巷乱摆乱卖、乱搭乱建、占道经营、骑门摊点，进一步规范户外广告设置管理。公安局、交通局、公用局要抽调专门人员，迅速组建联合执法队，负责城区交通秩序整治。各乡镇要严格落实辖区负责制，在相关主管
11、部门的协作配合下，组织社区、村社，搞好辖区内的集镇、社区、背街小巷、居民集中居住区、农村环境治理，以及交通、市场、河道等规范管理，加强乡村容貌整治，努力实现清洁化、秩序化目标。各机关、学校和企事业单位要切实履行城乡环境综合治理的主体责任，严格落实“门前五包”责任制和“周五清洁日”制度，组织干部职工搞好机关环境卫生，积极参加义务劳动，搞好河道公共区域环境卫生整治。同时，相关主管部门要督促派驻乡镇的下属单位，务必坚决执行县委、政府的决策部署，务必服从当地乡镇党委、政府的工作安排，义不容辞地肩负起城乡环境综合整治的重任，决不允许条块分割、各自为政，确保城乡环境综合治理的深入开展。宣传、广电等部门要树
12、立正确的舆论导向，迅速行动起来，通过在电视台、县政府网站开设专题、专栏等形式，大力宣传植树造林和城乡环境综合整治工作的重大意义、目标任务和先进典型，及时报道工作中涌现的典型事例，反映工作推进过程中存在的问题，反馈基层群众的愿望和需求。四要切实加强对城乡绿化和环境综合整治工作的组织领导。城乡绿化和环境综合整治的工作任务艰巨，时间紧迫，要真正把这两项工作抓实、抓好，抓出成效，抓出形象，必须强化组织领导。各级各部门要进一步增强责任感和紧迫感，把这两项工作作为当前重要而紧迫的工作，列入重要议事日程，实行党政“一把手”要负总责，切实担负起城乡绿化和环境综合治理的领导责任，主要领导要亲自抓，研究解决工作中
13、的具体问题。要成立相应的领导机构，落实专门班子、专门领导、专门人员，切实履行城乡环境综合整治的组织协调、操作实施、督促检查等工作职能，按照下达的各项任务、目标及时间要求，将任务目标细化、量化，层层分解，落实到每一个环节，落实到每一个人头。要将长期工作和近期工作有机的结合起来，分层次、分步骤有序进行，务求取得实效。要牢固树立“一盘棋”思想，讲大局、讲配合，尽快形成自上而下、协调有力、齐抓共管的工作格局。四大机关分管领导要采取专项督查和随机检查的办法进行现场督查，亲临工程现场，抓进度、抓质量、抓劳力、抓落实。五要建立健全城乡绿化和环境综合整治工作的长效机制。城乡绿化和城乡环境综合整治都是长期性的民
14、生工程，贵在持之恒。各级各部门既要立足当前，解决现实问题，又要着眼长远、标本兼治，建立健全长效机制，加快城乡绿化步伐，促进城乡环境综合治理制度化、常态化、规范化。一是要健全投入保障机制。坚持“谁投资、谁受益”原则，引入市场机制，引进经营业主，鼓励社会资本投入农贸市场、停车场等基础设施建设，进一步拓宽城乡环境综合治理资金投入渠道。要严格生活垃圾处理费收取，把污水排放、垃圾处理等环境治理费用纳入经营成本。按照收支两条线管理规定，在城乡环境综合整治执法过程中的罚没收入全额安排，用于城乡环境综合治理中的执法队伍建设和执法工作开展。二是要健全队伍建设机制。城乡环境综合治理关键在人，关键在队伍。当前，要着
15、力建好保洁队伍、执法队伍、监督队伍“三支队伍”。保洁队伍建设方面，要通过开发公益性岗位，进一步增强城区环卫队伍力量，实行划段包干、联效联薪的方式，将清扫保洁责任落实到具体人头。执法队伍建设方面，要进一步整合执法力量，综合利用执法资源，充实执法队伍，加大城管执法力度。同时，加大执法人员培训力度，着力提升综合素质，提升城管执法水平。监督队伍建设方面，要充分发挥下岗职工、退休职工和城乡低保人员作用，聘请其担任卫生协管员或监督员，统一佩带协管标识，按照划片包户办法，督促落实“门前五包”责任制，强化卫生监督和劝导。三是要建立民众自我约束机制。主要是农村要在村规民约中增加对乡村环境治理的相关要求，如柴草垛的堆放、圈舍粪便的处理、家庭卫生环境的保持、各种垃圾的收集等都要在村规民约中提出明确标准和要求，形成一套农村保持和改善生活环境的自我约束机制。通过民众自我约束机制的建立，夯实城乡环境管理的社会和群众基础，使全民参与城乡环境综合整治活动有一个制度保证。我就讲这么多，散会！