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1、北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司环境监察与环境应急环境监察与环境应急信息化建设信息化建设介介 绍绍北京长能科技有限公司：陈海洋北京长能科技有限公司：陈海洋20092009年年0808月月2009年环境监察干部培训班年环境监察干部培训班北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司讲座讲座主要内容主要内容4总体目标总体目标1235总体框架总体框架3历史回顾历史回顾6应急演习总体设计应急演习总体设计技术路线技术路线项目管理项目管理北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司环境监察信息化建设得奖了环境监察信息化建设得奖了北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司v多年来，环境保护部环境监察局高多年来，
2、环境保护部环境监察局高度重视信息网络化建设。坚持度重视信息网络化建设。坚持“以以需求为导向，以服务为宗旨，以应需求为导向，以服务为宗旨，以应用促发展用促发展”的方针，克服困难，不的方针，克服困难，不断创新，锲而不舍地抓紧抓好环境断创新，锲而不舍地抓紧抓好环境执法与环境应急信息网络化建设工执法与环境应急信息网络化建设工作，取得了显著成绩，得到了有关作，取得了显著成绩，得到了有关方面的肯定和褒奖。方面的肯定和褒奖。第一部分第一部分历史回顾历史回顾北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司历史性跃进历史性跃进l特别是特别是20012001年以来，随着我国经年以来，随着我国经济建设和社会发展的改革进程，
3、随济建设和社会发展的改革进程，随着科技进步和信息网络技术的发展，着科技进步和信息网络技术的发展，以以12369环保热线环保热线的开通和的开通和排污申报收费软件排污申报收费软件的启动为标的启动为标志，全国环境监察系统的信息化建志，全国环境监察系统的信息化建设出现了历史性的跃进。设出现了历史性的跃进。第一部分第一部分历史回顾历史回顾北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司两项工作的作用两项工作的作用l这两项领衔工作的持续延展，对于这两项领衔工作的持续延展，对于强化我国环境监察工作的地位和作强化我国环境监察工作的地位和作用，加强环境监察系统的凝聚力，用，加强环境监察系统的凝聚力，提高各级环境监察机构
4、的执法监督提高各级环境监察机构的执法监督能力和科学化管理水平，以及提高能力和科学化管理水平，以及提高6.56.5万环境监察队伍的整体素质等方万环境监察队伍的整体素质等方面，均起到了积极的促进作用。面，均起到了积极的促进作用。第一部分第一部分历史回顾历史回顾北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司第一部分第一部分历史回顾历史回顾拓展应用领域拓展应用领域v十几年来，环境监察局已经开发十几年来，环境监察局已经开发和应用各类软件和系统和应用各类软件和系统6060个个;利用利用高科技手段和方法支持了环境保高科技手段和方法支持了环境保护部三次环境应急演习护部三次环境应急演习;环保专环保专项行动信息采集调度
5、软件项行动信息采集调度软件成功成功地支持了连续六年的地支持了连续六年的“环保专项环保专项行动行动.”北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司拓展应用领域。拓展应用领域。l前不久世界环保日，国家开通了前不久世界环保日，国家开通了010-12369010-12369热线电话；全国各级环热线电话；全国各级环境监察机构，在国家环境保护部的境监察机构，在国家环境保护部的引领下，在各级政府的支持下，引领下，在各级政府的支持下，“1236912369环保热线环保热线”的开通率已经的开通率已经达到达到87%87%，计划建设，计划建设1236912369环境应环境应急指挥监控中心急指挥监控中心362362个，局
6、域网个，局域网办公自动化系统日臻完善和成熟。办公自动化系统日臻完善和成熟。第一部分第一部分历史回顾历史回顾北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司l“科学的污染减排指标体系科学的污染减排指标体系”是指是指为了顺利完成主要污染物减排任务，为了顺利完成主要污染物减排任务，而建立的一套科学的、系统的和符而建立的一套科学的、系统的和符合国情的主要污染物排放总量统计合国情的主要污染物排放总量统计分析、数据核定、信息传输体系。分析、数据核定、信息传输体系。其显著标志是其显著标志是“方法科学、交叉印方法科学、交叉印证、数据准确、可比性强证、数据准确、可比性强”，能够，
7、能够做到及时、准确、全面反映主要污做到及时、准确、全面反映主要污染物排放状况和变化趋势。染物排放状况和变化趋势。第一部分第一部分历史回顾历史回顾北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司v“准确的减排监测体系准确的减排监测体系”是指为是指为了顺利完成主要污染物减排任务，了顺利完成主要污染物减排任务，而建立的一套污染源监督性监测而建立的一套污染源监督性监测和重点污染源自动在线监测相结和重点污染源自动在线监测相结合的环境监测体系。其显著标志合的环境监测体系。其显著标志是是“装备先进、标准规范、手段装备先进、标准规范、手段多样、运转高效多样、运转高效”，能够及时跟，能够及时跟踪各地区和重点企业主要污染
8、物踪各地区和重点企业主要污染物排放变化情况。排放变化情况。第一部分第一部分历史回顾历史回顾北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司v“严格的减排考核体系严格的减排考核体系”是指为是指为了顺利完成主要污染物减排任务，了顺利完成主要污染物减排任务，而建立的一套严格的、操作性强而建立的一套严格的、操作性强和符合实际的污染减排成效考核和符合实际的污染减排成效考核和责任追究体系。其显著标志是和责任追究体系。其显著标志是“权责明确、监督有力、程序适权责明确、监督有力、程序适当、奖罚分明当、奖罚分明”，能够做到让那，能够做到让那些不重视污染减排工作的责任人些不重视污染减排工作的责任人付出应有的代价。付出应有
9、的代价。第一部分第一部分历史回顾历史回顾北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司存在问题。存在问题。l尽管各级环境监察机构在信息网络化尽管各级环境监察机构在信息网络化建设方面做了许多工作，取得了很大建设方面做了许多工作，取得了很大成绩。但是也还存在一些亟待解决的成绩。但是也还存在一些亟待解决的突出问题。主要表现在：突出问题。主要表现在：l各级领导对信息网络化的各级领导对信息网络化的认识认识有待进有待进一步提升；一步提升；l总体规划、总体规划、总体总体设计，总体目标需要设计，总体目标需要进一步厘清；进一步厘清；第一部分第一部分历史回顾历史回顾北京长能科技有
10、限公司北京长能科技有限公司l环境执法监督相关业务环境执法监督相关业务标准标准缺乏，缺乏，信息化建设受到了工作流程不确定信息化建设受到了工作流程不确定性的制约；性的制约；l链路链路建设滞后，地方和中央连通较建设滞后，地方和中央连通较少，信息孤岛现象普遍存在，资源少，信息孤岛现象普遍存在，资源不能共享；不能共享；l立项、审批、落实立项、审批、落实经费经费等工作有待等工作有待进一步加强；专门机构的相关职责进一步加强；专门机构的相关职责应进一步明确；应进一步明确；第一部分第一部分历史回顾历史回顾北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司l6.56.5万环境检察干部的万环境检察干部的应用能力应用能力有待进
11、一步提高；有待进一步提高；l前瞻性前瞻性科研科研工作尚未提上议事日工作尚未提上议事日程；程；l国家本级和地方现有的各级各类国家本级和地方现有的各级各类应用软件和系统，需要进一步梳应用软件和系统，需要进一步梳理、理、整合整合，等等。，等等。第一部分第一部分历史回顾历史回顾北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司第一部分第一部分历史回顾历史回顾内部整合情况内部整合情况1.1.环境监察系统数据库的整合环境监察系统数据库的整合2.2.各级环境执法数据库的整合各级环境执法数据库的整合3.3.国控重点污染源的数据整合国控重点污染源的数据整合4.4.排污收费申报系统数据整合排污收费申报系统数据整合5.5.1
12、2369 12369 公众监督数据的整合公众监督数据的整合6.6.环境应急指挥监控数据平台环境应急指挥监控数据平台7.7.风险源基础数据库数据平台风险源基础数据库数据平台8.8.环境应急有事超级直报系统环境应急有事超级直报系统北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司经费问题科研科研问题链路路问题存在存在问题职责问题标准准问题规划划问题 认识问题第一部分第一部分历史回顾历史回顾北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司4总体目标总体目标1235总体框架总体框架3历史回顾历史回顾6应急演习总体设计应急演习总体设计技术路线技术路线项目管理项目管理2009年环境监察干部培训班年环境监察干部培训班北京长能
13、科技有限公司北京长能科技有限公司 一、一、总体目标总体目标l继续开发、完善和丰富适合全国继续开发、完善和丰富适合全国环境监察队伍工作需要的信息网环境监察队伍工作需要的信息网络化应用平台：环境保护部数据络化应用平台：环境保护部数据交换中心交换中心环监局信息网络环监局信息网络化分中心化分中心。l其次是其次是 实现国家、省、市、县四级环实现国家、省、市、县四级环监局和排污单位五级业务主体之监局和排污单位五级业务主体之间，以及与社会公众间的间，以及与社会公众间的上下联上下联动、横向互动、资源共享；动、横向互动、资源共享；逐步逐步实现环境监察工作的科学化、网实现环境监察工作的科学化、网络化管理。络化管理
14、。北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司第二部分第二部分总体目标总体目标四、掌控排污l 建立八套环境执法监察与环境建立八套环境执法监察与环境应急数据动态采集对帐系统，即应急数据动态采集对帐系统，即时准确、动态掌控全国水、气、时准确、动态掌控全国水、气、渣及其他污染物的渣及其他污染物的排放总量排放总量、排、排放状况，以及全国排污费的收缴放状况，以及全国排污费的收缴情况。实现情况。实现申报和收缴申报和收缴过程动态过程动态化管理，并与化管理，并与银行银行实现实现2424小时动小时动态对帐、分流。态对帐、分流。北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司第二部分第二部分总体目标总体目标五、公众监督：l利
15、用十年左右的时间，在我国逐利用十年左右的时间，在我国逐步建立一个步建立一个“灵动完善的的环境灵动完善的的环境监督体系监督体系”和和“社会化的长效环社会化的长效环境监督机制境监督机制”。l贯彻信息公开规定，使社会公众贯彻信息公开规定，使社会公众即时查询企业环境信息、环境执即时查询企业环境信息、环境执法监察信息公开的内容，监督环法监察信息公开的内容，监督环境状况，监督排污企业和环保部境状况，监督排污企业和环保部门依法行政。门依法行政。北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司第二部分第二部分总体目标总体目标六、六、1236912369热线标准化建设热线标准化建设l以以“1236912369热线热线”
16、为纽带，加强为纽带，加强其标准化建设，强化其环保政府其标准化建设，强化其环保政府品牌，升华其内涵，把目前品牌，升华其内涵，把目前1236912369单一的举报功能逐步扩大单一的举报功能逐步扩大到到“公众监督、法律援助、环境公众监督、法律援助、环境维权维权”上来。在上来。在“十一五十一五”末期末期使其在社会上的影响力与使其在社会上的影响力与1231512315平齐。平齐。北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司第二部分第二部分总体目标总体目标七、联网办公：七、联网办公：l通过环境监察系统的信息网络化建通过环境监察系统的信息网络化建设，发挥设，发挥1236912369环境监察政府品牌环境监察政府品
17、牌的效能，以的效能，以为载体，建设环境监察为载体，建设环境监察政务政务/业务公开的政府门户网站，业务公开的政府门户网站，逐步实现执法监察和环境应急的现逐步实现执法监察和环境应急的现代化、网络化、标准化、规范化管代化、网络化、标准化、规范化管理。理。北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司第二部分第二部分总体目标总体目标八、能力提升八、能力提升l逐步实现全国六万五千环境监察逐步实现全国六万五千环境监察队伍的计算机应用水平、信息网队伍的计算机应用水平、信息网络化应用水平；通过案例教学，络化应用水平；通过案例教学，逐步开展网上定期岗位培训、网逐步开展网上定期岗位培训、网下实践和继续教育工作，不断提下
18、实践和继续教育工作，不断提高执法监察队伍的科学化管理水高执法监察队伍的科学化管理水平执法能力的提升。平执法能力的提升。北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司应用举例应用举例移动执法终端系统移动执法终端系统北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司2009年环境监察干部培训年环境监察干部培训4总体目标总体目标1235总体框架总体框架3历史回顾历史回顾6应急演习总体设计应急演习总体设计技术路线技术路线项目管理项目管理北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司第三部分第三部分.总体框架体框架环环境管理境管理辅辅助决策支持系助决策支持系统统 执执法法综综合合业务业务系系统统 应应急急综综合合业务业务系系
19、统统应应用服用服务务器中器中间间件件（TOMCAT/WEBLOGICTOMCAT/WEBLOGIC）数据数据库库（MS SQL SERVER 2005MS SQL SERVER 2005）环环境境应应急急管理管理业务业务模型模型操作系操作系统统（WINDOWS SERVER 2003WINDOWS SERVER 2003）硬件支撑平台硬件支撑平台环境境监察察执法法业务模型模型环环境境监监察移察移动执动执法系法系统统标标准准化化体体系系运运行行维维护护体体系系环环境境监监察管理制度察管理制度创创新新接口接口与与服服务务 公众公众监监督管理子系督管理子系统统监监察察队队伍管理子系伍管理子系统统现场
20、执现场执法管理子系法管理子系统统数据数据联网网系系统配置配置北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司第三部分第三部分总体框架总体框架12345北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司 根据根据20052005年年4 4月原国家环境保护月原国家环境保护总局电子政务领导小组提出的总局电子政务领导小组提出的国家环境保护总局三年电子政国家环境保护总局三年电子政务建设发展规划和国家环境务建设发展规划和国家环境保护总局软件开发项目管理办法保护总局软件开发项目管理办法的规定，以及建设总局电子的规定，以及建设总局电子政务综合平台环境数据中心的政务综合平台环境数据中心的总体结构，结合环监局的实际业总体结构，结合
21、环监局的实际业务需求提出务需求提出环境监察系统信息环境监察系统信息网络化建设总体框架网络化建设总体框架。第三部分第三部分总体框架总体框架北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司环境监察系统信息网络化建设总环境监察系统信息网络化建设总体框架体框架是环境监察工作的灵魂，是环境监察工作的灵魂，是环监局多年来工作实践的总结；是环监局多年来工作实践的总结；应来于实践，高于实践，在不断升应来于实践，高于实践，在不断升华的过程中，用于指导实践。其总华的过程中，用于指导实践。其总体设计既要考虑到与现行政策并行体设计既要考虑到与现行政策并行不悖，又要考虑到环监局和应急中不悖，又要考虑到环监局和应急中心的职能换位
22、和延展。心的职能换位和延展。第三部分第三部分总体框架总体框架北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司20062006年以来，在不断结合环境年以来，在不断结合环境监察系统主体任务和核心工作的监察系统主体任务和核心工作的基础上，根据原环境监察局局长基础上，根据原环境监察局局长陆新元局长的整合思想，着手进陆新元局长的整合思想，着手进行环境监察系统信息网络化建行环境监察系统信息网络化建设总体框架的总体设计。设总体框架的总体设计。第三部分第三部分总体框架总体框架北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司第三部分第三部分总体框架体框架北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司第一板块：环境执法信息化建设第一板
23、块：环境执法信息化建设1.现场执法软件现场执法软件2.专项行动软件专项行动软件3.环境监察系数软件环境监察系数软件4.与环监局内部联网与环监局内部联网5.与银行诚信系统联网与银行诚信系统联网6.与证劵系统联网与证劵系统联网7.与海关系统联网与海关系统联网8.生态执法监察管理系统生态执法监察管理系统北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司第二板块：排污收费信息化建设第二板块：排污收费信息化建设1.排污企业基础信息管理软件排污企业基础信息管理软件2.物料衡算系统软件物料衡算系统软件3.排污企业排污费征收系统排污企业排污费征收系统4.排污企业与银行对账系统排污企业与银行对账系统北京长能科技有限公司北
24、京长能科技有限公司第三板块：环境应急与监控信息化第三板块：环境应急与监控信息化1.污染源自动监控系统污染源自动监控系统2.污染源数据传输系统污染源数据传输系统3.环境应急演习平台环境应急演习平台4.环境风险源基础信息管理系统环境风险源基础信息管理系统5.环境风险源空间定位管理系统环境风险源空间定位管理系统6.环境应急预案备案系统（政府）环境应急预案备案系统（政府）7.环境应急事故有事直报系统环境应急事故有事直报系统8.环境应急事故处置现场传输系统环境应急事故处置现场传输系统9.环境应急基础数据库建设环境应急基础数据库建设北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司第四板块：公众监督环境管理系统第四
25、板块：公众监督环境管理系统1.国家本级国家本级12369管理系统管理系统2.地方公众监督管理系统地方公众监督管理系统3.全国全国12369联网查询系统联网查询系统4.地市级地市级12369联网平台联网平台5.环保监督员管理系统环保监督员管理系统6.违法企业公示系统违法企业公示系统北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司第五项：执法与应急能力建设管理第五项：执法与应急能力建设管理1.执法与应急机构管理系统执法与应急机构管理系统2.执法与应急人员管理系统执法与应急人员管理系统3.执法与应急装备管理系统执法与应急装备管理系统4.执法与应急培训管理系统执法与应急培训管理系统5.执法与应急证件管理系统执
26、法与应急证件管理系统6.执法与应急效能管理系统执法与应急效能管理系统北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司2009年环境监察干部培训班年环境监察干部培训班4总体目标总体目标1235总体框架总体框架3历史回顾历史回顾6应急演习总体设计应急演习总体设计技术路线技术路线项目管理项目管理北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司第四部分第四部分 技术路线技术路线技术路线定义技术路线定义l技术路线是指在一定时期内和技术路线是指在一定时期内和特定的环境下特定的环境下,实现既定目标所实现既定目标所遵循的技术途径；对要达到的目遵循的技术途径；对要达到的目标拟采取的技术手段、具有可操标拟采取的技术手段、具有可操
27、作性的具体步骤，以及解决作性的具体步骤，以及解决关键关键性问题性问题的方法等。的方法等。北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司技术路线的作用技术路线的作用l合理的技术路线可保证既定目标合理的技术路线可保证既定目标的顺利实现，而技术路线的合的顺利实现，而技术路线的合理性并不是技术路线的复杂性，理性并不是技术路线的复杂性，但应尽可能详尽。如有可能但应尽可能详尽。如有可能,可可以使用以使用流程图流程图或或示意图示意图加以说加以说明明,以达到以达到一目了然一目了然的效果。的效果。第四部分第四部分 技术路线技术路线北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司第二部分第二部分 技术路线技术路线关于技术路线关
28、于技术路线l20042004年，国务院信息化领导小组提出年，国务院信息化领导小组提出“改变树状结构，向网状多节点过渡改变树状结构，向网状多节点过渡”的指示后，环监局高起点、大概念、的指示后，环监局高起点、大概念、前瞻性、实事求是、有的放矢地规划前瞻性、实事求是、有的放矢地规划和把握环境监察系统的信息网络化进和把握环境监察系统的信息网络化进程，在技术路线上采取措施，确保各程，在技术路线上采取措施，确保各级环监局和重点排污企业直接进入中级环监局和重点排污企业直接进入中央分布式数据库全国联网目标的实现。央分布式数据库全国联网目标的实现。北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司数数据据采采集集标标准准
29、及及业业务务规规范范技技术术平平台台路路线线及及传传输输网网络络数据交换与共享接口数据交换与共享接口环境监察执法门户环境监察执法门户环境应急信息门户环境应急信息门户环境监察与应急数据分中心中央数据库环境监察与应急数据分中心中央数据库环境监察执法数据分中心中央数据库平台环境监察执法数据分中心中央数据库平台法法规规库库案案例例库库专专家家库库模模型型库库各各类类信信息息库库能能建建设设力力库库第三部分第三部分技术路线技术路线北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司技术路线技术路线链路链路三级政务外网三级政务外网北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司技术路线技术路线全国联网全国联网扁平式链路扁平式
30、链路北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司 局域网平台局域网平台局域网平台局域网平台环保部门局域网环保部门局域网环保部门局域网环保部门局域网公众监督公众监督公众监督公众监督执法与应急执法与应急执法与应急执法与应急五处五处五处五处执法与应急执法与应急执法与应急执法与应急综合处综合处综合处综合处执法与应急执法与应急执法与应急执法与应急一处一处一处一处执法与应急执法与应急执法与应急执法与应急二处二处二处二处执法与应急执法与应急执法与应急执法与应急四处四处四处四处技术路线技术路线本单位局域网本单位局域网北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司技术路线技术路线日常管理日常管理运行维护运行维护北京长能科
31、技有限公司北京长能科技有限公司2009年环境监察干部培训班年环境监察干部培训班4总体目标总体目标1235总体框架总体框架3历史回顾历史回顾6应急演习总体设计应急演习总体设计技术路线技术路线项目管理项目管理北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司应急演习技术支持总体设计应急演习技术支持总体设计第五部分第五部分应急演习总体设计应急演习总体设计北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司
32、北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司1.1.污染性质定位污染性质定位2.2.演习级别定位演习级别定位3.3.演习目的定位演习目的定位4.4.指导思想定位指导思想定位5.5.总体目标定位总体目标定位6.6.实现功能定位实现功能定位7.7.技术路线定位技术路线定位8.8.硬件设备定位硬件设备定位9.9.选择支持单位选择支持单位10.10.做好应急预算做好应急预算应急演习应急演习总体设计总体设计北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司1 1、污染性质定位、污
33、染性质定位v水、气、声、渣、核辐射水、气、声、渣、核辐射v总局于总局于20072007年十一月下旬，在松年十一月下旬，在松花江流域的支流饮马河花江流域的支流饮马河九台九台至松花江入口段，采取桌面推演至松花江入口段，采取桌面推演与现场处置相结合的方法，进行与现场处置相结合的方法，进行一次一次处置水体突发性环境应急事处置水体突发性环境应急事件件的综合演习。的综合演习。应急演习应急演习总体设计总体设计北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司2 2、国际上通用的演习级别定位、国际上通用的演习级别定位v桌面（沙盘）推演桌面（沙盘）推演v异地交互桌面推演（网真系统）异地交互桌面推演（网真系统）v模拟现场演
34、练模拟现场演练v现场模拟演练现场模拟演练v远程控制现场模拟演练远程控制现场模拟演练v同时打赢两场战争同时打赢两场战争应急演习应急演习总体设计总体设计北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司3、演习目的定位、演习目的定位提高忧患意识、做到常备不懈提高忧患意识、做到常备不懈梳理应急程序、熟悉应急预案梳理应急程序、熟悉应急预案演练处置过程、检验应急装备演练处置过程、检验应急装备锻炼应急队伍、探索联动机制锻炼应急队伍、探索联动机制应急演习应急演习总体设计总体设计北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司4、指导方针定位强化强化“应急应急”手段手段突出突出“指挥指挥”功能功能构建构建“预案预案”体系体系满
35、足满足“实战实战”需要需要应急演习应急演习总体设计总体设计北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司5 5、总体目标定位、总体目标定位v采用三维采用三维GISGIS平台和视频会议以及平台和视频会议以及无线和有线通信系统，利用计算机无线和有线通信系统，利用计算机及网络合成技术，实现总局、吉林、及网络合成技术，实现总局、吉林、黑龙江三地应急指挥中心以及事故黑龙江三地应急指挥中心以及事故模拟现场的互动，完成应急演习的模拟现场的互动，完成应急演习的全过程。全过程。应急演习应急演习总体设计总体设计北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司6 6、实现功能定位、实现功能定位v环境应急演习系统环境应急演习系统的
36、功能设的功能设计，计，应能适时体现熟悉应急预案、应能适时体现熟悉应急预案、梳理应急程序、演练处置过程、梳理应急程序、演练处置过程、探索联动机制、锻炼应急队伍探索联动机制、锻炼应急队伍的的目标定位，始终把演习的目标和目标定位，始终把演习的目标和达到的应有效果作为开发本系统达到的应有效果作为开发本系统的核心指导思想。的核心指导思想。应急演习应急演习总体设计总体设计北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司7 7、技术路线定位、技术路线定位v国家环境保护总局国家环境保护总局20072007年环境应急年环境应急演习系统演习系统的技术路线是：的技术路线是：v通过视频会议系统、有线和无线通信通过视频会议系统
37、、有线和无线通信系统，实现总局、吉林省、黑龙江省系统，实现总局、吉林省、黑龙江省三个应急指挥中心的零距离交互。三个应急指挥中心的零距离交互。v通过先进的三维通过先进的三维GISGIS平台和正射影像平台和正射影像（DOMDOM）的添加，显现事故现场的真）的添加，显现事故现场的真实状况。实状况。应急演习应急演习总体设计总体设计北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司v通过环境监察和环境应急通过环境监察和环境应急“专业专业数据层数据层”的添加，实现执法监察的添加，实现执法监察应急处置的实际应用。应急处置的实际应用。v通过现场录像与三维通过现场录像与三维GISGIS技术的合技术的合成，实现事故现场真实
38、场景的动成，实现事故现场真实场景的动态反映。态反映。v通过计算机网络技术的集成应用，通过计算机网络技术的集成应用，实现应急处置数据流的物理动态实现应急处置数据流的物理动态交互。交互。应急演习应急演习总体设计总体设计北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司8 8、硬件设备的定位、硬件设备的定位n实现目标确定，实现目标确定，硬件设备已定硬件设备已定n实现功能确定，硬件设备已定实现功能确定，硬件设备已定n技术路线确定，硬件设备已定技术路线确定，硬件设备已定n通信要求确定，硬件设备已定通信要求确定，硬件设备已定n软件要求确定，硬件设备已定软件要求确定，硬件设备已定应急演习应急演习总体设计总体设计北京长
39、能科技有限公司北京长能科技有限公司9 9、选择技术支持单位、选择技术支持单位u参加调研和立项工作参加调研和立项工作u参加总体方案设计参加总体方案设计u撰写总体技术方案撰写总体技术方案u参加脚本的撰写参加脚本的撰写u参加总体经费预算参加总体经费预算u撰写演习技术总结撰写演习技术总结应急演习应急演习总体设计总体设计北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司9 9、做好应急演习预算、做好应急演习预算v项目调研、方案编制项目调研、方案编制v专家论证、方案评审专家论证、方案评审v场地费用、预先协商场地费用、预先协商v过程费用、精打细算过程费用、精打细算v硬件费用、租购并举硬件费用、租购并举v软件费用、重中
40、之重软件费用、重中之重v总结会议、接受审计总结会议、接受审计应急演习应急演习总体设计总体设计北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司1010、几个值得注意的问题、几个值得注意的问题v辖区内演习环境的了解辖区内演习环境的了解v演习现场的选择和控制演习现场的选择和控制v协调能力的发挥和控制协调能力的发挥和控制v对技术支持单位的控制对技术支持单位的控制应急演习应急演习总体设计总体设计北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司2009年环境监察干部培训班年环境监察干部培训班4总体目标总体目标1235总体框架总体框架3历史回顾历史回顾6应急演习总体设计应急演习总体设计技术路线技术路线项目管理项目管理北京长
41、能科技有限公司北京长能科技有限公司项目鉴定项目鉴定项目鉴定项目鉴定项目审计项目审计项目审计项目审计项目招标项目招标项目招标项目招标项目控制项目控制项目控制项目控制立项报告立项报告立项报告立项报告移动执法移动执法移动执法移动执法项目调研项目调研三上三下三上三下三上三下三上三下第六部分第六部分项目管理项目管理北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司n系统内部调研系统内部调研l横向调研横向调研l纵向调研纵向调研n系统外部调研系统外部调研l横向类比调研横向类比调研l纵向类比调研纵向类比调研n国外调研国外调研第六部分第六部分项目管理项目管理项目调研项目调研北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司n财政部
42、、财政部、n国家科委国家科委n国家发改委国家发改委n社会科学院社会科学院n均有统一格式均有统一格式n各个地方政府也有固定格式各个地方政府也有固定格式第六部分第六部分项目管理项目管理立项报告立项报告北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司序号序号工作内容工作内容时间进度时间进度执行人执行人备注备注1 1项目方案设计项目方案设计设计公司设计公司抽签方法抽签方法2 2方案论证方案论证组织专家组织专家第三方评审第三方评审3 3选择招标公司选择招标公司纪检、规划、纪检、规划、自身自身抽签方法抽签方法4 4签订招标合同签订招标合同自己自己费用费用5 5制作招标文件制作招标文件双方双方领导审批领导审批6 6
43、确定评标组确定评标组自身、招标公司自身、招标公司抽签方法抽签方法7 7参加现场评标参加现场评标讲话注意讲话注意8 8工程项目监理工程项目监理自己自己抽签方法抽签方法9 9签订招标合同签订招标合同中标单位中标单位留有余地留有余地1010经常会商经常会商三方三方项目管理项目管理工程招标工程招标北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司项目管理项目管理工程验收工程验收项目审计项目审计序号序号工作内容工作内容时间进度时间进度执行人执行人备注备注1 1验收方法验收方法三方三方领导审批领导审批2 2验收程序验收程序根据规定根据规定3 3确定专家确定专家纪检监察部门纪检监察部门抽签方法抽签方法4 4业内专家业内专家自己自己5 5验收文件验收文件专家组专家组6 6专项审计专项审计审计局审计局7 7准备文件准备文件项目管理人项目管理人领导审批领导审批8 8审计结果审计结果审计局审计局签字签字北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司陈海洋北京长能科技有限公司电话：手机：电子邮件：MSN：北京长能科技有限公司北京长能科技有限公司