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1、 县烟草专卖局县烟草专卖局创创建优秀县级烟草专卖局建优秀县级烟草专卖局 申报材料申报材料 县局简县局简介介 县烟草专卖局现有职工170人，其中在职150人，退离休20人。下辖综合管理办公室、专卖管理办公室、中转站、营销部、督查室、中心烟站六个职能部门及一个机动大队、三个专卖管理所，担负着全县30个乡镇、160万人口的卷烟营销配送及卷烟市场管理任务 县县局局专专卖卖办办公公室室综综合合管管理理办办公公室室中中转转站站烟烟叶叶经经营营部部区区域域营营销销部部第第四四督督察察室室机机动动中中队队管管理理所所管管理理所所江江管管理理所所公司管理公司管理 20092009年以来，年以来，县烟草专卖局在市
2、局县烟草专卖局在市局（公司）的正确领导下，深入实践科学发展观，（公司）的正确领导下，深入实践科学发展观，牢固树立牢固树立“两个至上两个至上”行业核心价值观，紧紧围行业核心价值观，紧紧围绕年度中心工作，以质量管理体系建设为平台，绕年度中心工作，以质量管理体系建设为平台，以标准化县级局建设为目标，从基础建设、规范以标准化县级局建设为目标，从基础建设、规范执法、优质服务等方面入手，不断加大效能建设、执法、优质服务等方面入手，不断加大效能建设、改进工作作风、提高工作质量。通过全体干部职改进工作作风、提高工作质量。通过全体干部职工的共同努力，保持了企业快速、稳健、高效的工的共同努力，保持了企业快速、稳健
3、、高效的发展态势，圆满、出色地完成了上级部署的各项发展态势，圆满、出色地完成了上级部署的各项工作任务。工作任务。一、明确目标、团一、明确目标、团一、明确目标、团一、明确目标、团结奋进、锐意进取结奋进、锐意进取结奋进、锐意进取结奋进、锐意进取、创建工作扎实有、创建工作扎实有、创建工作扎实有、创建工作扎实有效。效。效。效。9月15日下午，县局召开了优秀基层单位创建活动动员会议，传达省局（公司）关于开展优秀基层单位创建活动的通知（皖烟政【2009】319号文件）和市局（公司）关于开展优秀基层单位创建活动的实施方案文件精神，制定印发了县局创建活动实施方案，对县局创建活动作出了全面部署。一是加强学习、统
4、一思想。一是加强学习、统一思想。开展优秀县级局创建活动是学习实践科学发展观、推动行业科学发展的需要，是提升队伍整体素质、树立行业良好形象的必然要求。会议要求全体员工以国家烟草专卖局关于在全国烟草行业开展优秀基层单位创建活动的意见、国家烟草专卖局关于印发优秀县级烟草专卖局创建活动实施方案的通知和省局（公司）关于开展优秀基层单位创建活动的通知等文件精神为指导，统一思想，提高认识，发扬企业主人翁精神，积极投身到“创建”活动中来。二是明确组织、落实二是明确组织、落实责任。责任。按照市局（公司）部署要求，我局成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长，各部门负责人为成员的“创建”活动领导小组。领导小组下设
5、办公室及三个创建工作小组，明确成员及分工，及时召开领导小组会议，查找问题和不足，制定切实可行的改进方案，并督促整改落实，充分发挥组织领导作用 二、完善机制、夯二、完善机制、夯实基础、稳步推进实基础、稳步推进、基础建设规范有、基础建设规范有序。序。一是不断创新学习机制。一是不断创新学习机制。从更新学习的理念、内容、方法和机制入手，以日常培训为基础，结合专卖管理技能鉴定培训、专卖技能大比武，突出专卖管理人员业务素质提升教育，分别举办专卖业务能力提升培训和专卖管理员岗位技能鉴定培训，对许可证管理、案件制作、市场管理、大要案侦破的技巧等方面予以加强提升，将学习的过程转换为理性的思考过程，真正地达到内强
6、素质、外树形象的目的。二是健全考评奖惩机制。二是健全考评奖惩机制。本着科学、客观、可操作的原则，围绕县局2009年度各项考核标准，我局对各项工作目标科学细分，启动月度考核与工资挂钩方案，突出对工作质量和过程的考核，并对工作动态进行及时通报，信息共享，激励先进，鞭策后进，逐步形成适应颍烟实际的绩效奖惩考核机制。三是深化完善监督机制。三是深化完善监督机制。我局针对各项工作指标，细化考核实施细则，并通过日常督察、抽样检查、专项检查等方式，对工作质量、任务指标完成情况、岗位职责履行情况、客户满意度情况、安全管理、劳动纪律等进行综合监测，确保了三级督察落到实处。三、统筹兼顾、多措并举、全面发展、工三、统
7、筹兼顾、多措并举、全面发展、工作成效明显提升作成效明显提升一是强化班子建设。一是强化班子建设。以深入学习实践科学发展观活动为契机，以全面提升班子学习力、增强和推动企业科学发展为抓手，结合县局工作实际，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会议，积极开展上党课活动，使党员干部对我国经济社会发展形势和行业改革发展有了更为深入的认识，清醒了解和把握企业工作的不同层面，积极研究和探索当前专卖管理工作的新特点，不断提高班子的管理水平和领导科学发展能力，促进了全员执行力和工作质量的有效提升。二是规范队伍建设。二是规范队伍建设。为进一步健全专卖队所管理，我局一方面从改善办公环境、加强内务管理入手，结合专卖
8、队所异地交流工作，统一布局、统一配置、统一标准，提升硬件管理水平；另一方面，我局从加强队伍思想建设、组织纪律整顿入手，利用例会培训、业务学习、技能考核等方式，端正思想，提高认识，加强个人修养，促使专卖管理人员有意识地自我提高、自我约束、自我规范，带动专卖队伍素质的整体提升。目前，专卖管理所改建工作全部完成，行政服务大厅、会议室、休息室、餐厅已投入使用，专卖各项工作正常开展。专卖交流队员严格按照市局日常管理规定，每天早上6：30起床，打扫卫生，7：00出操点名，并在每天晚7：009：00分别组织夜查、学习或文体活动等。同时，在生活上为交流队所细化菜谱，完善队所的饮食起居，进一步健全专卖队所管理制
9、度，坚持从环境卫生、物品摆放、整理内务等点滴小事抓起，培养队员团结紧张、严肃活波、行动统一、步调一致的准军事化作风。三是推进文化建设。三是推进文化建设。为推动企业文化落地生根，我局严格按照市局（公司）企业文化工作计划要求，把企业文化建设作为企业“心”的经营，充分利用内部网络、移动办公平台、局务公开管理系统、宣传栏等平台，使阜烟文化入脑入心。与此同时，利用节日晚会、文艺活动、体育竞赛、技能比武等多种形式和载体，深入开展企业文化建设活动，使阜烟成长文化得以深度体现，有效地宣贯了企业文化理念，发挥了企业文化的导向作用、激励作用、凝聚作用。四是完善内部监管。四是完善内部监管。把切实维护国家利益、维护消
10、费者利益作为根本出发点和落脚点来加强内部监管工作，充分认识到加强内部监管工作的重要性和长久性，把加强整改做为专卖内管工作的重要内容，把抓好日常监管作为专卖内管工作的重点，从营销、配送、烟叶生产经营环节入手，有效分解同级监管和日常监管工作任务，每月定期考核，落实整改，积极开展“回头看”活动，杜绝了“前整后犯、边整边犯”现象的发生，推动县局内部监管工作进一步向纵深发展。五是加强市场监管。五是加强市场监管。为提升卷烟市场的管理水平，我局按照市局专项行动部署要求，制定切实可行的行动方案，坚持全面整治与重点打击相结合、日常监管与随机抽查相结合等方式，不断加大对高端市场和高档娱乐消费场所的检查频率，加强对
11、重点客户的监控力度，外堵内打、全面清理，严厉打击非法制售假冒卷烟活动，大力整顿卷烟市场经济秩序。同时，我局还及时与县委县政府联系，成立了以分管县长为组长，县政府办公室主任为副组长的烟草市场行政执法领导小组，有效巩固了政法烟草和行政执法联席会议制度，积极推进涉烟案件的经营办理，不断增强打假合力，营造了良好的卷烟市场环境。2008年至今，共立案查处涉烟违法案件654起，其中一般案件291起，简易案件363起。共查获非法卷烟9621.6条，其中假冒卷烟1043.1条，无计划卷烟3305.5条，无证运输卷烟5273条，涉案金额50.72万元，万元以上案件7起。结案629起。采取行政强制措施、刑事拘留5
12、人，判刑5人，有力地维护了卷烟市场秩序，严厉打击了犯罪分子的嚣张气焰。通过有力的市场监管，有效地促进了专卖与经营行为的不断规范。始终保持卷烟体外循环零报告，卷烟“入网销售”、“落地销售”、“落户销售”实现了三个100。进一步巩固、扩大我局卷烟打假和整顿规范市场经济秩序的成果，切实有效保障我县卷烟市场的稳定，为我县的卷烟销售保驾护航，保证了我县局销量每年递增达3%。六六是是严严格格证证件件管管理理。为严格烟草专卖零售许可证件管理，规范卷烟经营秩序，我局根据烟草专卖许可证管理办法的规定，综合考虑辖区内的人口数量、交通状况、经济发展水平、消费能力等因素，科学制定零售户合理布局标准；利用换证工作的契机
13、，重点加强零售许可证经营地址、经营者姓名的规范表述工作，对过去许可证中表述不准确的统一表述，对有店面转让、停歇业、无证经营等情况的进行书面记录，确保换证工作有计划、有目的、有针对性地开展；同时加强了行政执法证件管理，努力做到文明执法、程序办案，不断提升依法行政水平。县级烟草专卖局肩负着稳定中国烟草市场根基的重要使命，我局将继续本着“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”工作方针，不断夯实基础管理，为全面建设“严格规范、富有效率、充满活力”的阜阳烟草作出应有的贡献。同时，根据申报要求，我局对照创建工作开展了认真的自查，认为符合省、市局关于创建优秀县级烟草卖局的申报要求，特提请申报，请予审核。县烟草专卖局