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1、经济学经济学生态经济学生态经济学制度经济学制度经济学生态生态经济经济制度制度第1页/共26页一、生态问题的制度根源1、市场失灵 2、政府机制失灵3、社会机制缺失第2页/共26页市场失灵的原因1）有限理性：通常人们经济活动的动机是有目的、有理性的，通常人们经济活动的动机是有目的、有理性的，但仅是有限的条件下的理性行为。但仅是有限的条件下的理性行为。生态视角生态视角：一方面，人们对生态环境还没有足够的认识；另一：一方面，人们对生态环境还没有足够的认识；另一方面，即使人们开始认识到生态问题的严重性，由于受到条件方面，即使人们开始认识到生态问题的严重性，由于受到条件的约束，人们还是不得不采取以毁坏生态
2、环境为代价的经济增的约束，人们还是不得不采取以毁坏生态环境为代价的经济增长方式。即使以上两个问题都不存在，由于人们的长方式。即使以上两个问题都不存在，由于人们的机会主义倾机会主义倾向向，总有一些人会在某些时候或者某些场合采用，总有一些人会在某些时候或者某些场合采用机会主义行为机会主义行为方式。方式。例：由天业集团排污所想到的第3页/共26页市场失灵的原因2）公共物品：公共物品是指那些被社会公共使用的产品。其具有非排他性和非竞争性。据公共经济学理论，仅仅依靠市场的力量，不能在公共物品和私人物品之间是资源配置达到最优。生态视角：由于公共物品的非排他性和非竞争性，往往导致“公地的悲剧”，即每个人追求
3、自身利益最大化，就会导致集体行为的低效。如不适合的农业实践活动引起的土壤侵蚀代价很高，但这些代价不由引起损害的个人或者公司来承担。例：由新疆棉花产业发展所想到的第4页/共26页市场失灵的原因3)外部性：所谓外部性，是在没有市场交换的情况下，一个经济主体的行为影响了其他经济主体，其可分为正外部性和负外部性。生态视角：在存在正外部性时，会出现私人边际成本等于社会边际成本前提下的私人边际收益小于社会边际收益的现象，即存在收益外溢。如上游农民植树造林，防止水土流失，下游得到良好生态环境。在存在负外部性时，会出现私人边际成本等于社会边际成本前提下的私人边际收益大于社会边际收益的现象，即存在成本外化。如上
4、游农民滥砍滥伐，过度开发，对下游农民产生了生态威胁。例：由日本核污染所想到的第5页/共26页市场失灵的原因4）非对称信息：信息是一种特殊产品，它对于任何分散资源的分配机制来说都是很重要的。如果交易中的一方的行为或者类型并不拥有充分的信息，即出现了信息部对称，就有可能造成市场失灵。生态视角：生态产品交易中常常存在严重的信息部对称现象，如生产者十分了解绿色产品的生产过程及品质，但是消费者不一定了解该产品的信息，也难以与非绿色产品加以区别，在缺乏绿色产品标志制度的情况下，就会出现“非绿色产品驱逐绿色产品”的现象。例：由京东商城所售“有机大米”所想到的第6页/共26页市场失灵的原因5）交易费用：交易费
5、用是交易中取得信息、互相合作、讨价还价和执行合同等所产生的费用。生态视角：由于生态产品本身具有外部性和公共性，且产权不明晰，在交易时往往需要非常高的交易费用，常常因为超过交易收益预期而在一定程度上导致市场失灵。例：由渔业资源分配所想到的第7页/共26页一、生态问题的制度根源1、市场失灵 2、政府机制失灵3、社会机制缺失第8页/共26页政府机制失灵u政府失灵的含义u政府失灵的原因u政府失灵的表现第9页/共26页政府失灵的含义 政府干预并不一定能够改正“市场失灵”，它和市场一样，存在着自身的缺陷，也会失效。政府失灵是指政府干预不但没有纠正市场失灵，反而进一步扭曲了市场的现象。诺斯悖论第10页/共2
6、6页市场失灵的原因1.规制信息不对称2.政府机构的组织缺陷3.政府的有限理性4.公共决策的局限5.“寻租”与“设租”活动的危害第11页/共26页政府失灵的表现 生态领域的“政府失灵”就是政府的行动不能促进生态环境的改善反而导致生态质量的退化。总的来说，生态问题的政府失灵不外乎生态政策失灵和生态管理失灵 GDP至上，对？错？第12页/共26页一、生态问题的制度根源1、市场失灵 2、政府机制失灵3、社会机制缺失第13页/共26页社会机制缺失u社会机制的内涵u社会机制的不完善第14页/共26页社会机制的内涵 社会机制是指社会公众（包括社会团体、民间组织和公民个人）接受并宣传生态环保的思想，参加生态建
7、设和环境保护的实施。在一些生态环境问题面前，市场失灵与政府失灵同时存在，市场与政府都无能为力，而要靠公众的觉悟与行动。第15页/共26页社会机制的不完善1.公民缺乏生态知情权2.公民生态意识淡薄3.公民环境权益不明确4.社会主体不健全5.政府行为扭曲第16页/共26页二、生态经济制度的创新1）制度变迁的根源2）制度变迁的方式3）制度变迁的主体第17页/共26页三、两个分析范式和两个与生态有关 的案例交易费用范式产权理论第18页/共26页A.交易费用:“科斯定理”一个例子 假定一家化工厂将其污物排入河流，引起下游六户居民的供水污染，结果每户居民损失100元，共计600元。污染危害可以用两种办法消
8、除：（1）工厂安装污水过滤器，这将花费300元；（2）为每个居民安装净水器，每家75元，共450元。显然最好的办法是工厂安装污水过滤器，因为它仅用300元消除了600元的危害。工厂过滤器300元各户损失100元合计600元每户安装过滤系统75元合计450元第19页/共26页科斯的问题是：不管清污的权力归属哪一方当事人，双方是否会选择最低的控制污染成本的办法。或者说，科斯定理试图知道，赋予家庭使用清洁水的权利或者赋予工厂排污的权利，结果会有什么不同。第20页/共26页p如果法律赋予家庭使用清洁水权利，工厂将不得不支付600元的赔偿金，花费300元安装污水过滤器，或花费450元为每个居民安装净水器
9、。这种情况下，工厂最有效的选择是自己安装污水过滤器。p如果法律赋予工厂排污权利，使工厂不必对居民进行补偿，那么居民不得不承受污染成本。他们或者只能遭受污染付出600元的代价，或只能花450元购买净水器，或选择出资300元为工厂安装污水过滤器。在一个有效市场中，居民将选择最经济的方式，于是他们将选择为工厂安装污水过滤器。第21页/共26页p这个例子说明：在假设交易成本为零的前提下，无论法律是如何配置初始权利的，都可以达成最有效、最便宜地控制外部性的方法。p进一步讨论：如果法律赋予工厂排污的权利，居民必然将选择为工厂安装污水过滤器？如果考虑到居民聚集在一起进行集体选择的交易成本，假定每户付出的成本
10、为30元，那么每个居民将花费75元购买净水器。450/6=75（30+300/6=80）450180+300=480 因此，交易成本能够改变法律规则的选择结果从社会成本的角度来说，赋予居民使用清洁水的权利，是更有效率的。第22页/共26页p非洲的津巴布韦于1975年开始实施公园和野生动物法案（Parks and Wildlife Act），80年代又实施了遗产行动（Operation Windfall）和公共地区本土资源管理计划（Communal Areas Management Program for Indigenous Resources），即津巴布韦从上世纪70年代中期就开始实施一种新
11、的产权制度让村子对所在一定地区的拥有所有权，即村民拥有权力对来到其地界观看大象的游客进行收费，并且还可以向捕杀大象的猎人收费即创建集体产权制度。B.B.产权理论：非洲大象的产权制度 第23页/共26页p在这个案例当中，我们必须明确大象这种产权客体的交易技术结构及其相应的不同产权制度下所可能发生的交易成本。p大象首先是一种较倾向于野生的动物资源，决定了其需要较大生存地带以进行必要的生活繁殖活动空间较大意味着人们保护、监督成本很大（非个人所能独自承担或需大量雇佣劳力进行）；必要的繁殖意味着人们在捕杀与饲养的行为决策间存在取舍比较（视乎预期的成本收益比较涉及与其他经济组织或个体的行为博弈分析）；p其
12、次象牙具有非常高的经济价值（相对大象在旅游观光方面而言产生的短期经济效益）。因此，大象存在资产可分性较强、但资产属性的度量保护监管难、捕杀的短期经济收益很高等特性，所以这些特性所决定的交易技术结构必然是私有产权和公共产权下的交易成本较高监督成本过高和保护方面的有效激励不足，而集体产权下的交易成本较低激励机制较完善、经济绩效较理想。第24页/共26页类型制度结构行为特征经济绩效政府所有属全民所有产权，公共财产问题严重村民不能直接拥有和掌握相对应的剩余控制权和剩余索取权村民缺乏激励去保护大象和打击偷猎者部分村民具有机会主义倾向先下手为强自行偷猎而不会互相监督以约束“邻居”的偷猎行为具有保护大象的规
13、模效应，但缺乏对村民的有效激励，且战线过长，导致保护乏力由于偷猎行为得不到有效抑制，整体的大象数量下降村民共有属集体产权，存在一定的公共财产问题村民间形成利益共同体关系村民集体拥有相对应的剩余控制权和剩余索取权村民拥有充分的激励去保护所在土地的大象和打击偷猎者 村民会投入资源去有效饲养大象村民之间会互相监督和约束，防止“内盗”现象大象数量上升具有保护大象的适度规模效应偷猎大象的行为得到有效打击和防范，同时村民的短视行为（内盗）的动机得到抑制私人所有属私人产权，不存在公共财产问题村民只能靠自己的力量和资源去保护自己的大象其他村民缺乏激励去协助保护他人私有的大象大象数量下降缺乏保护大象的规模效应偷猎大象的行动成本较小从而得不到有效抑制第25页/共26页感谢您的观看！第26页/共26页