《管理学课程体系》课件.ppt

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1、管理学课程体系管理学课程体系管理学课程体系管理学课程体系第第第第 一一一一 章章章章 管管管管 理理理理 概概概概 述述述述第第第第 二二二二 章章章章 管管管管 理理理理 思思思思 想想想想第第第第 三三三三 章章章章 计计计计 划划划划第第第第 四四四四 章章章章 决决决决 策策策策第第第第 五五五五 章章章章 组组组组 织织织织第第第第 六六六六 章章章章 人力资源管理人力资源管理人力资源管理人力资源管理第第第第 七七七七 章章章章 领领领领 导导导导第第第第 八八八八 章章章章 沟沟沟沟 通通通通第第第第 九九九九 章章章章 激激激激 励励励励第第第第 十十十十 章章章章 控控控控 制

2、制制制第十一章第十一章第十一章第十一章 挑挑挑挑 战战战战2/17/20231第一章第一章 管理概述管理概述第第1 1节节 管理的含义管理的含义第第2 2节节 管理的管理的基本特征基本特征第第3 3节节 管理的性质管理的性质第第4 4节节 管理与环境管理与环境第第5 5节节 管理学的特点、内容和学习方法管理学的特点、内容和学习方法2/17/20232第第4 4节节 管理与环境管理与环境4.1 一般环境一般环境4.2 具体环境具体环境4.3 组织和环境的关系组织和环境的关系2/17/20233第第4节节 管理与环境管理与环境 组织的生存和发展必将会与环境发组织的生存和发展必将会与环境发生千丝万缕

3、的联系。企业从购进原材料生千丝万缕的联系。企业从购进原材料到产品的出售及售后服务，不断地与环到产品的出售及售后服务，不断地与环境进行着物质、能量和信息的交换。境进行着物质、能量和信息的交换。2/17/20234 企企业业是是一一个个开开放放的的系系统统，它它们们影影响响着着外外部环境，反过来也被外部环境所影响。部环境，反过来也被外部环境所影响。也也就就是是说说，组组织织的的管管理理活活动动必必然然会会受受到到与与之之息息息息相相关关的的外外部部环环境境的的影影响响。环环境境是是管管理者行为的一个重要的限制因素。理者行为的一个重要的限制因素。2/17/20235 组织环境是指企业边界之外对企业运

4、作可组织环境是指企业边界之外对企业运作可能产生影响的一组力量和条件。这些力量和条能产生影响的一组力量和条件。这些力量和条件不断变化，从而为管理者带来了机会和威胁。件不断变化，从而为管理者带来了机会和威胁。管管理理者者对对于于环环境境中中各各种种力力量量及及其其发发展展变变化化的的理理解解、把把握握水水平平与与质质量量，以以及及他他们们对对这这些些力力量量做做出出适适当当反反应应的的能能力力，是是影影响响企企业业绩绩效效的的关关键因素。键因素。2/17/20236 下下面面我我们们分分析析这这些些力力量量的的性性质质，探探讨讨管管理理者者应应如如何何做做出出反反应应。为为了了确确定定组组织织环环

5、境境中中各各种种力力量量所所带带来来的的机机会会和和威威胁胁，我我们们先先来来讨讨论论任任务务环环境境与与一一般环境，后者往往更加复杂。般环境，后者往往更加复杂。2/17/20237 一般环境处于外层，它对所有组织一般环境处于外层，它对所有组织的影响都是间接的，也是均等的。它包的影响都是间接的，也是均等的。它包括社会、经济等力量，如，通货膨胀率括社会、经济等力量，如，通货膨胀率的上升，利率的变化等，虽然不会立即的上升，利率的变化等，虽然不会立即影响企业的日常经营，但从长期来看，影响企业的日常经营，但从长期来看，肯定会对企业的经营逐渐产生影响。肯定会对企业的经营逐渐产生影响。2/17/20238

6、 任务环境包括那些对管理者的日任务环境包括那些对管理者的日常工作产生影响的因素，它与组织的常工作产生影响的因素，它与组织的相关程度较高，直接影响组织的日常相关程度较高，直接影响组织的日常经营和绩效。例如，企业的竞争者、经营和绩效。例如，企业的竞争者、供应商和顾客等。供应商和顾客等。2/17/20239 组组织织还还有有其其内内部部环环境境，它它是是由由处处于于组组织织内内部部的的要要素素构构成成的的，如如雇雇员员、管管理理模模式式，特特别别是是组组织织的的文文化化，它它由由组组织织内内部部共共享享的的价价值值观观、规规章章制制度度、规规范范条条例例、风风格格特特征征等等内内容容构构成成。组组织

7、织文文化化不不仅仅决决定定了了组组织织内内部部雇雇员员的的行行为为方方式式，而而且且决决定定了了组组织织对对外外部部环环境境适适应应能力的高低。能力的高低。2/17/202310 20世世纪纪90年年代代以以来来，企企业业的的外外部部经经营营环环境境发发生生了了急急剧剧的的变变化化。技技术术进进步步的的加加快快，竞竞争争的的加加剧剧和和消消费费者者需需求求的的不不断断膨膨胀胀，使使得得企企业业要要想想保保持持自自己己的的竞竞争优势，就必须提高自己对环境的适应能力。争优势，就必须提高自己对环境的适应能力。环环境境的的巨巨变变令令许许多多企企业业感感到到恐恐慌慌。80年年代代许许多多大大企企业业，

8、如如 Sears,IBM,GM都都在在竞竞争争中中受受到到了了前前所所未有的重创。未有的重创。2/17/202311 传传统统管管理理学学理理论论采采取取了了一一种种封封闭闭系系统统的的观观点点，将将焦焦点点置置于于组组织织内内部部，如如领领导导、激励和对员工的控制。激励和对员工的控制。今今天天，全全球球化化对对企企业业的的影影响响使使得得外外部部环环境境成成为为对对企企业业发发展展不不可可避避免免的的制制约约因因素素。为为了了提提高高管管理理效效率率，管管理理者者必必须须以以一一种种更更加开放的观点来适应环境并进行管理。加开放的观点来适应环境并进行管理。2/17/202312 一般环境（一般

9、环境（General EnvironmentGeneral Environment）是指是指经济、科技、社会文化、政治法律以及全球力经济、科技、社会文化、政治法律以及全球力量等更大范围的影响企业及其任务环境的一组量等更大范围的影响企业及其任务环境的一组力量。力量。管理者必须不断地分析一般环境中的众多管理者必须不断地分析一般环境中的众多力量，因为这些力量影响到公司的长期决策和力量，因为这些力量影响到公司的长期决策和计划。计划。4.1 一般环境一般环境2/17/202313 4.1.14.1.1 经济力量（经济力量（Economic ForcesEconomic Forces）：）：反反映映了了企

10、企业业经经营营所所在在国国或或地地区区的的总总体体经经济济状状况。况。4.1.2 4.1.2 全球力量（全球力量（Global ForcesGlobal Forces）：）：对对企企业业和和管管理理者者影影响响最最大大的的全全球球力力量量是是全全球经济的一体化。球经济的一体化。4.1.4.1.3 3技术力量（技术力量（Technological ForcesTechnological Forces）：）：巨巨大大的的科科技技进进步步，将将改改变变以以往往的的“游游戏戏规规则则”，每一个企业都必须确定自己的应对策略。，每一个企业都必须确定自己的应对策略。2/17/2023144.1.4.1.4

11、4 社会文化力量社会文化力量(SocioculturalSociocultural Forces)Forces)：不仅包括人口因素，还包括社会的准则、习惯不仅包括人口因素，还包括社会的准则、习惯以及整个社会所持有的价值观。以及整个社会所持有的价值观。4.1.5 4.1.5 政治和法律力量政治和法律力量（Political and Legal Political and Legal ForcesForces）：）：指的是地方、中央政府所制定的政策、法律法指的是地方、中央政府所制定的政策、法律法规及政府的政治活动对企业行为的影响。规及政府的政治活动对企业行为的影响。2/17/202315 具体环境

12、是与组织实现其目标直接具体环境是与组织实现其目标直接相关的那部分环境，即直接影响企业经相关的那部分环境，即直接影响企业经营的那些因素。它是由对组织绩效产生营的那些因素。它是由对组织绩效产生积极或消极影响的关键顾客群或要素组积极或消极影响的关键顾客群或要素组成的。一般包括供应商、客户或顾客、成的。一般包括供应商、客户或顾客、竞争者、政府机构及特殊利益集团。竞争者、政府机构及特殊利益集团。4.2 4.2 具体（任务）环境具体（任务）环境2/17/2023164.2.1 4.2.1 供应商：供应商：向企业供应生产所需要的原材料和零部向企业供应生产所需要的原材料和零部件的企业即为供应商。现代企业倾向于

13、选择件的企业即为供应商。现代企业倾向于选择较少的供应商，并与之建立起良好的关系，较少的供应商，并与之建立起良好的关系，以便获得物美价廉的原材料和零部件。以便获得物美价廉的原材料和零部件。4.2.2 4.2.2 顾客：顾客：所谓顾客是指从企业购买产品或服务的所谓顾客是指从企业购买产品或服务的个人或组织。作为企业产品的接受者，顾客个人或组织。作为企业产品的接受者，顾客决定了企业的成败。决定了企业的成败。2/17/2023174.2.3 4.2.3 竞争对手竞争对手:指指与与本本企企业业处处于于同同一一行行业业，提提供供相相同同或或类类似似产产品品的的企企业业。换换句句话话说说，竞竞争争对对手手是是

14、与与特特定定企企业业争争夺夺消消费费者者的的企业。企业。竞争对手之间的对立是管理者需竞争对手之间的对立是管理者需要处理的最具威胁性的一种力量。要处理的最具威胁性的一种力量。2/17/202318 潜在竞争对手则是另外一种重要潜在竞争对手则是另外一种重要的威胁力量。潜在竞争对手是指在当的威胁力量。潜在竞争对手是指在当前任务环境中并不存在，但可能进入前任务环境中并不存在，但可能进入该领域的企业。该领域的企业。虽然在全球范围内，企业间竞争虽然在全球范围内，企业间竞争狼烟四起，但很多企业发现，通过合狼烟四起，但很多企业发现，通过合作而非竞争，同样可以达到原来确定作而非竞争，同样可以达到原来确定的目标。

15、的目标。2/17/2023194.2.4 4.2.4 有关政府部门和社会组织有关政府部门和社会组织 管管理理者者必必须须充充分分意意识识到到在在法法律律、政政治治框框架架内内所所存存在在的的形形形形色色色色的的“压压力集团力集团”对企业行为的影响。对企业行为的影响。2/17/202320组织及其外部环境组织及其外部环境2/17/202321 United United 航空公司的票价对航空公司的票价对Alaska Alaska 航空公司票价的影响。航空公司票价的影响。19931993年年1 1月月的的一一个个上上午午，Alaska Alaska 航航空空公公司司的的总总裁裁从从一一份份贸贸易易

16、报报上上获获悉悉，United United 航航空空公公司司将将洛洛杉杉矶矶到到西西雅雅图图的的往返票价从往返票价从399399美元降到美元降到289289美元。美元。外部环境对管理的冲击外部环境对管理的冲击：2/17/202322 作作为为同同一一航航线线上上的的竞竞争争者者，他他应应该该怎怎样样做做呢呢？要要想想不不失失去去市市场场份份额额，除除了了以以同同样样的的或或更大的幅度降价外别无选择。更大的幅度降价外别无选择。结结论论：环环境境的的某某些些力力量量在在管管理理者者行行为为的的形形成过程中起着主要作用。成过程中起着主要作用。2/17/202323 企业为什么必须关注环境的变化？不

17、企业为什么必须关注环境的变化？不断变化的外部环境使得企业的经营充满了断变化的外部环境使得企业的经营充满了不确定性。管理者必须决定：要么调整组不确定性。管理者必须决定：要么调整组织，适应外部环境的变化；要么采取措施，织，适应外部环境的变化；要么采取措施，影响环境，使其朝着有利于公司经营的方影响环境，使其朝着有利于公司经营的方向发展。向发展。4.3 4.3 组织与环境的关系组织与环境的关系2/17/202324 管理者不理解环境如何影响他们的组织，或管理者不理解环境如何影响他们的组织，或不能识别可能是非常重要的机会或威胁，他们的不能识别可能是非常重要的机会或威胁，他们的决策及实施计划的能力就决策及

18、实施计划的能力就会十分有限。例如，管会十分有限。例如，管理者不了解顾客的需求或偏好，他们就很难设计理者不了解顾客的需求或偏好，他们就很难设计出适合顾客期望的新产品，因此，及时、正确的出适合顾客期望的新产品，因此，及时、正确的环境信息对企业运作至关重要。但环境信息不总环境信息对企业运作至关重要。但环境信息不总是容易得到的。是容易得到的。2/17/202325 不确定性意味着管理者没有足够的有关不确定性意味着管理者没有足够的有关环境变化的信息，从而难以了解环境和预测环境变化的信息，从而难以了解环境和预测未来变化。管理者的一项重要工作就是要弄未来变化。管理者的一项重要工作就是要弄清楚组织环境中到底有

19、多少能够给企业提供清楚组织环境中到底有多少能够给企业提供机会或造成威胁的力量。机会或造成威胁的力量。组织环境的不确定性由两个相关因素引组织环境的不确定性由两个相关因素引起：环境变化的程度及环境的复杂程度。起：环境变化的程度及环境的复杂程度。2/17/202326 组织环境要素大幅度改变，称之组织环境要素大幅度改变，称之为动态环境；如果变化很小，称之为为动态环境；如果变化很小，称之为稳态环境。稳态环境。稳态环境中或许没有新的竞争者，稳态环境中或许没有新的竞争者，或许现有竞争对手没有新的技术突破，或许现有竞争对手没有新的技术突破，公众压力集团极少影响组织的活动，公众压力集团极少影响组织的活动，等等

20、。等等。4.3.1 4.3.1 环境变化的程度：环境变化的程度：2/17/202327 指组织环境中要素的数量和种类指组织环境中要素的数量和种类及组织所拥有的与这些要素相关的知及组织所拥有的与这些要素相关的知识的广度。识的广度。在一个复杂程度较高的环境中，在一个复杂程度较高的环境中，有多个外部因素对组织产生影响。通有多个外部因素对组织产生影响。通常外部因素越少，环境复杂程度越低，常外部因素越少，环境复杂程度越低，不确定性越小。不确定性越小。4.3.2 4.3.2 环境的复杂性程度环境的复杂性程度2/17/202328 一个组织要与之打交道的顾客、一个组织要与之打交道的顾客、供应商、竞争者及政府

21、机构越少，组供应商、竞争者及政府机构越少，组织环境中的不确定性就越小。环境的织环境中的不确定性就越小。环境的不确定性威胁着一个组织的成败，因不确定性威胁着一个组织的成败，因此，管理者应尽力把这种不确定性减此，管理者应尽力把这种不确定性减至最低程度。至最低程度。组织环境的复杂程度还可依据一组织环境的复杂程度还可依据一个组织需要掌握的与自身环境的要素个组织需要掌握的与自身环境的要素相关的知识广度来衡量。相关的知识广度来衡量。2/17/202329环境不确定性矩阵简简简简单单单单复复复复杂杂杂杂单元单元1:1:稳定的和可稳定的和可预测的环境预测的环境,要素少要素少且有相似性且有相似性,基本保基本保持

22、不变持不变,对其复杂知对其复杂知识要求低识要求低单元单元 2:2:动态的和不可动态的和不可预测的环境预测的环境,要素少要素少,要要素具有相似性，连续变素具有相似性，连续变化化,对要素的复杂知识对要素的复杂知识要求低要求低单元单元4 4：动态的和不可预动态的和不可预测的环境，要素多，彼此测的环境，要素多，彼此不相似并处于连续变化中，不相似并处于连续变化中，对要素的复杂知识要求低对要素的复杂知识要求低单元单元3 3：稳定、可预测稳定、可预测的环境，要素多，无的环境，要素多，无相似性并基本保持不相似性并基本保持不变，对其复杂知识要变，对其复杂知识要求高求高变化程度变化程度稳态稳态动态动态复复复复杂杂

23、杂杂程程程程度度度度2/17/202330组织对环境的反应有多种选择：组织对环境的反应有多种选择：适应环境：改变自己适应环境：改变自己 影响环境影响环境 改变所处的环境改变所处的环境组织对环境的反应组织对环境的反应2/17/202331第第5 5节节 管理学的特点、管理学的特点、内容和学习方法内容和学习方法 5.1 管理学的特点管理学的特点5.2 管理学的研究内容和范围管理学的研究内容和范围5.3 管理学的学习方法管理学的学习方法2/17/202332第第5节节 管理学的特点、管理学的特点、内容和学习方法内容和学习方法5.1 管理学的特点管理学的特点一般性一般性多科性多科性历史性历史性实用性实

24、用性2/17/2023335.2 管理学的研究内容和范围管理学的研究内容和范围从管理的二重性出发；从管理的二重性出发；从历史的方面出发。从历史的方面出发。5.3管理学的学习方法管理学的学习方法唯物辩证法唯物辩证法系统方法系统方法理论联系实际理论联系实际2/17/202334本章思考与练习v1.如何理解管理的定义？如何理解管理的定义？v2.举例说明管理的特性？举例说明管理的特性？v3.管理的基本手段有哪些？各有何作用？管理的基本手段有哪些？各有何作用？v4.管理的人性假设有哪些？分别相应采取何管理的人性假设有哪些？分别相应采取何种管理方式？种管理方式？v5.管理的研究对象有哪些管理的研究对象有哪

25、些?2/17/202335第一章第一章 管理概述管理概述本章教学目的与要求本章教学目的与要求v1.理解管理的基本定义与特性，理解管理的基本定义与特性，掌握管理的基本手段。掌握管理的基本手段。v2.了解管理的研究对象、研究方法了解管理的研究对象、研究方法和框架结构。和框架结构。2/17/202336第一章第一章 管理概述管理概述第第1 1节节 管理的含义管理的含义第第2 2节节 管理的管理的基本特征基本特征第第3 3节节 管理的性质管理的性质第第4 4节节 管理与环境管理与环境第第5 5节节 管理学的特点、内容和学习方法管理学的特点、内容和学习方法2/17/202337第第1 1节节 管理的含义

26、管理的含义 1.1 管理的定义管理的定义1.2 管理的内涵管理的内涵2/17/202338 第1 1节 管理的含义v管理的由来管理的由来 管管:竹竹+官官=文官文官,通过文化来统治通过文化来统治 管管:管制管制 理理:土地之王土地之王 理理:条理条理 管理管理:通过文化来达到条理化通过文化来达到条理化 Management:Man+age+ment1.1 管理的定义管理的定义2/17/202339v泰勒的定义泰勒的定义管理是一门怎样建立目标管理是一门怎样建立目标,然后用最好的方法然后用最好的方法经过他人的努力来达到的艺术。经过他人的努力来达到的艺术。(Management is the art

27、 of knowing what you want to do and then seeing that it is done in the best and cheapest way)v西蒙的定义西蒙的定义 决策贯穿管理的全过程，管理就是决策，决策贯穿管理的全过程，管理就是决策，一个组织是由决策者组成的系统。一个组织是由决策者组成的系统。2/17/202340v孔茨的定义孔茨的定义 管理就是设计和保持一种良好的环境，管理就是设计和保持一种良好的环境，使人在群体里高效率地完成既定目标。使人在群体里高效率地完成既定目标。v法约尔的定义法约尔的定义 管理就是计划、组织、控制等活动的过程。管理就是计

28、划、组织、控制等活动的过程。v斯蒂芬斯蒂芬P P罗宾斯的定义罗宾斯的定义 管理就是通过其他人来工作。管理就是通过其他人来工作。2/17/2023411.2 管理的内涵管理的内涵 一定组织中的管理者，通过实施计一定组织中的管理者，通过实施计划、组织、领导、控制等职能来协调他划、组织、领导、控制等职能来协调他人的活动，使别人同自己一起实现既定人的活动，使别人同自己一起实现既定目标的活动过程。目标的活动过程。2/17/202342第第2 2节节 管理的基本特征管理的基本特征 2.1 管理现象管理现象2.2 管理载体管理载体2.3 管理任务、职能、层次管理任务、职能、层次2.4 管理核心管理核心2.5

29、 管理角色管理角色2/17/2023432.1 管理是一种社会现象或文化现象管理是一种社会现象或文化现象 两个必要条件：两个必要条件：两人以上的集体活动；两人以上的集体活动；有一致认可的、自觉的目标。有一致认可的、自觉的目标。第第2节节 管理的基本特征管理的基本特征 2/17/202344 2.2 管理的载体是组织管理的载体是组织 组织内部要素：组织内部要素：人：包括管理的主体和客体；人：包括管理的主体和客体；物、技术：管理的客体、手段和条件物、技术：管理的客体、手段和条件 机构：管理的分工关系和管理行业的状况机构：管理的分工关系和管理行业的状况 信息：管理的媒介、依据；信息：管理的媒介、依据

30、；目的：宗旨目的：宗旨2/17/202345明确的目的明确的目的系统性结构系统性结构人人组组织织的的特特征征2/17/202346 组织外部要素：组织外部要素：行业：同行业的竞争对手和相关行业的状况；行业：同行业的竞争对手和相关行业的状况；原材料供应基地；原材料供应基地；人力资源；人力资源；资金资源；资金资源；市场；市场；2/17/202347技术；技术；政治经济形势；政治经济形势；政府；政府；社会文化；社会文化；组织外部要素：组织外部要素：2/17/202348组织存续所面临的基本矛盾：组织存续所面临的基本矛盾：资源的有限性资源的有限性 与组织目标多重性与组织目标多重性 之间的矛盾之间的矛盾

31、2/17/202349v管理的任务：管理的任务：设计和维持一种体系，使在这一体设计和维持一种体系，使在这一体系中共同工作的人能够用尽可能少的支系中共同工作的人能够用尽可能少的支出，去实现他们既定的目标。出，去实现他们既定的目标。2.3 管理的任务、职能、层次管理的任务、职能、层次2/17/202350v管理的职能管理的职能计划计划确确定定目目标标和和战战略略，开开发发分分层层计计划划以以协协调调活活动动组织组织决决定定需需要要做做什什么么，怎怎么么做做，由由谁谁去去做做领导领导直直到到和和激激励励所所有有参参与与者者以以及及解解决决冲冲突突控制控制对对活活动动进进行行监监控控以以确确保保按按计

32、计划执行划执行实实现现组组织织宣宣称称的的目目标标导导 致致2/17/202351高层高层管理者管理者中层管理者中层管理者基层管理者基层管理者操作者操作者组织的层级组织的层级v管理的层次管理的层次2/17/2023522.4 管理的核心是处理各种人际关系管理的核心是处理各种人际关系 2.5 管理者的角色管理者的角色管理一个组织管理一个组织管理管理者管理管理者管理人员和工作管理人员和工作2/17/202353第第3 3节节 管理的性质管理的性质3.1 管理的二重性管理的二重性3.2 管理的科学性和艺术性管理的科学性和艺术性2/17/202354第第3 3节节 管理的性质管理的性质3.1 管理的二

33、重性管理的二重性 3.1.1管理的自然属性管理的自然属性 3.1.2管理的社会属性管理的社会属性2/17/202355 管理的共性：管理的动态性、科学性、艺术性、管理的共性：管理的动态性、科学性、艺术性、创造性、经济性创造性、经济性管理的特殊管理的特殊职能职能生生 产产 过过 程程生生 产产 力力生生 产产 关关 系系自自 然然 属属 性性社社 会会 属属 性性管理的一般管理的一般职能职能管理的基本职能：计划、组织、人员配置、管理的基本职能：计划、组织、人员配置、领导、激励、控制等领导、激励、控制等社资不同社资不同社资不同社资不同管理二重性示意图管理二重性示意图 2/17/202356 启示启

34、示v遵循管理二重性的要求，认真总结遵循管理二重性的要求，认真总结经验教训，继承和发扬我国优秀的经验教训，继承和发扬我国优秀的管理经验和理论。管理经验和理论。v任何一种理论都有局限性，必须结任何一种理论都有局限性，必须结合实际，因地制宜。没有放之四海合实际，因地制宜。没有放之四海皆准的理论。皆准的理论。2/17/2023573.2 管理的科学性和艺术性管理的科学性和艺术性 3.2.1 管理的科学性管理的科学性 管理反映了管理活动自身的特点和客观规律管理反映了管理活动自身的特点和客观规律性。性。3.2.2 管理的艺术性管理的艺术性 管理者在管理实践活动中对管理原理运用的管理者在管理实践活动中对管理原理运用的灵活性和对管理方式和方法选择的技巧性。灵活性和对管理方式和方法选择的技巧性。2/17/202358 管理是科学性和艺术性的统一管理是科学性和艺术性的统一启示：启示：既要注重管理基本理论的学习，又不既要注重管理基本理论的学习，又不忽视在实践中因地制宜的灵活应用。忽视在实践中因地制宜的灵活应用。2/17/202359