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1、重庆市重庆市 20232023 年监理工程师之交通工程监理案例分析年监理工程师之交通工程监理案例分析自测提分题库加精品答案自测提分题库加精品答案大题（共大题（共 1010 题）题）一、某工程项目的业主于 2015 年 6 月 1 日发布该项目招标公告，其中载明招标项目的性质、大致规模、实施地点、获取招标文件的办法等事项，还要求参加投标的施工企业必须是本市一、二级企业或外地一级企业，近三年内有获省、市优质工程奖的项目，且需提供相应的资质证书和证明文件。7 月 1 日向通过资格预审的施工单位发售招标文件，各投标单位领取招标文件的人员均按要求在一张表上登记并签收。招标文件中明确规定，工期不长于 24
2、 个月，工程质量标准为优良，7 月 18 日 16 时为投标截止时间。在书面答复投标单位的提问以后，项目业主组织各投标单位进行了施工现场踏勘。7 月 12 日，业主书面通知各投标单位，由于某种原因，决定将装修工程从原招标范围内删除，并明确 7月 18 日 16 时仍为投标截止时间。开标时，由各投标人推选的代表检查投标文件的密封情况，确认无误后，由招标人当众拆信，宣读投标人名称、投标价格、工期等内容，还宣布了评标标准和评标委员会名单（共 8 人，其中招标人代表 2 人，招标人上级主管部门代表 1 人，技术专家 3 人，经济专家 2 人），并授权评标委员会直接确定中标人。问题：1该项目施工招标在哪
3、些方面不符合招标投标法的有关规定？并说明理由。2若某投标人在投标截止日前 2天将投标文件送达业主。在开标时间前 2 小时，该投标人又递交了一份补充文件，其中声明将原报价降低 1%，请问招标人如何处理此事件。3招标人根据什么确定中标人？中标人的投标应当符合什么条件？【答案】1.该项目施工招标在哪些方面不符合招标投标法的有关规定？并说明理由。答案：该项目施工招标在以下方面不符合招标投标法的有关规定：（1）该项目招标公告中对本地和外地投标人的资质等级进行限制不符合招标投标法的有关规定。理由：这属于“以不合理条件限制或排斥潜在投标人”。（2）要求领取招标文件的投标人在一张表格上登记并签字不符合招标投标
4、法的有关规定。理由：招标投标法规定，招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。（3）7 月 18 日 16 时为投标截止时间不符合招标投标法的有关规定。理由：招标投标法规定，自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于 20 天。（4）在书面答复投标单位的提问以后，项目业主组织各投标单位进行了施工现场踏勘不符合招标投标法的有关规定。理由：招标人按照招标文件规定的时间组织投标预备会，澄清、解答潜在投标人在阅读招标文件和现场踏勘后提出的疑问。所有的澄清、解答都应当以书面形式予以确认，并发给所有购买招标文件的潜在投标人
5、。（5）7月 12 日，业主决定将装修工程从原招标范围内删除，并明确 7 月 18 日 16 时仍为投标截止时间不符合招标投标法的有关规定。理由：招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。本案例中，投标截止日期应至少顺延到 7 月 27 日。（6）评标标准在开标时宣布，可能涉及两种情况：一是评标标准未包括在招标文件中，开标时才宣布，这是错误的；二是评标标准已包括在招标文件中，开标时已是重申性宣布，则不属于错误。（7）开标时，宣布了评标委员会名单不符合招标投标法的有关规定。二、某施工单位通过投标竞争承包
6、了西山高速公路施工项目，并与建设单位签订了施工承包合同。在施工过程中发生了如下事件：事件 1：施工单位与某材料供应商所签订的材料供应合同中未明确材料的供应时间。在某分项工程施工时急需使用该材料，施工单位要求材料供应商马上将施工所需材料运抵施工现场，遭到材料供应商的拒绝，两天后才将材料运到施工现场。事件 2：某设备供应商由于进行设备调试，在合同约定的交货期限后才将施工单位所订购的设备交付给施工单位，恰好此时该设备的价格下降，施工单位要求按下降后的价格支付该设备货款，设备供应商则要求按原价执行，双方为此产生了争议。事件 3：施工单位与某施工机械租赁公司签订的租赁合同约定的期限已到，施工单位将租赁的
7、机械交还给租赁公司并交付租赁费，此时，双方签订的合同终止。事件 4：施工单位与某分包单位所签订的分包合同中明确规定要降低分包工程的质量，从而减少分包单位的合同价格，为施工单位创造更高的利润。【问题】6.事件 4 中的合同当事人签订的合同是否有效？请说明在什么情况下可导致合同无效？【答案】6.事件 4 中的合同当事人签订的合同无效。以下情况可导致合同无效：（1）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（2）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（3）以合法形式掩盖非法目的；（4）损害社会公共利益；（5）违反法律、行政法规的强制性规定。三、某高速公路工程开工里程 94km，建设单位采用公开
8、招标方式招标，甲施工单位与监理单位丙中标，且订立了书面合同。经监理工程师审查并报建设单位审批，甲施工单位将部分工程分包给乙施工单位，并与其签订了分包合同。在合同履行中发生如下事件：事件 1：监理合同签订后，监理单位丙设置了总监办和驻地办，并确定了总监理工程师、驻地监理工程师及专业监理工程师人选。总监理工程师指示驻地监理工程师主持编制该项目监理计划，并要求及时报总监办审核。事件 2：在施工合同约定的工程开工日期前，由总监理工程师组织召开了工地预备会，建设单位主持召开了第一次工地会议，检查落实开工准备工作情况。专业监理工程师在监理交底会上详细介绍了监理细则的相关内容。事件 3：在第一次工地会议结束
9、后，甲施工单位向建设单位提交了合同工程开工申请，建设单位对合同工程的开工条件进行了核查，认为具备开工条件，于是签发了合同工程开工令，并以书面形式通知了项目监理机构。事件4：驻地监理工程师在审批甲施工单位提交的施工组织设计时，认为某段石方爆破工程危险性较大，要求甲施工单位编制石方爆破工程专项施工方案。甲施工单位编制了专项施工方案，其总工程师凭以往经验进行了安全估算，认为方案可行，并安排质量检查员兼任施工现场安全管理员，并将方案报送总监理工程师签认。事件 5：监理工程师在巡视中发现某部位存在质量隐患，随即向乙施工单位签发了整改通知，要求立即整改，并消除隐患。专业监理工程师在旁站时，发现某分项工程存
10、在严重质量隐患，随即向甲施工单位签发了工程暂停令，要求停工整改并及时报告了建设单位。问题：1.指出事件 1 中的不妥之处？并说明理由。2.指出事件 2 中的做法是否合适？如果不合适，为什么？3.事件 3 中，建设单位、甲施工单位的做法是否正确？为什么不正确？4.事件 4 中，相关文件编制和报审过程中有何不妥之处？请写出正确做法。5.事件 5 中，监理工程师与专业监理工程师做法是否妥当？为什么？【答案】1.不妥之处一：监理单位设置二级监理机构是不合理的。理由：高速、一级公路开工里程在 100km 以下的，宜设置一级监理机构。不妥之处二：驻地监理工程师主持编制监理计划不正确。理由：监理计划应由总监
11、理工程师主持编制。不妥之处三：总监理工程师要求及时报总监办审核该项目监理计划不妥。理由：监理计划应由监理单位技术负责人审核，建设单位审批。2.不妥之处一：总监理工程师组织召开了工地预备会不正确。理由：工地预备会应由建设单位主持召开。不妥之处二：建设单位主持召开第一次工地会议不正确。理由：第一次工地会议由总监理工程师主持召开。不妥之处三：由专业监理工程师介绍监理细则的相关内容不妥。理由：监理交底会应介绍监理计划的相关内容。3.建设单位做法不妥。理由：签发合同工程开工令是总监理工程师的权力。四、某路面工程项目采用公路工程标准施工招标文件合同条款。当基层施工完后,测量时发现比设计标高高了 lOcm。
12、原因是某监理员给指定的临时水准点高了 10cm。但是,当时承包人并没有将其测设的施工控制网资料报送监理工程师审批。经复核得知监理工程师向承包人提供的测量基准点、基准线和水准点及其书面资料都是正确的。承包人对此事项提出变更要求。【问题】1、监理工程师应如何批复承包人的要求?【答案】1、公路工程标准施工招标文件合同条款规定,承包人应根据国家测绘基准、测绘系统和工程测量技术规范,按监理工程师提供的基准点（线）以及合同工程精度要求,测设施工控制网,并在合同条款约定的期限内,将施工控制网资料报送监理人审批。承包人应负责施工过程中的全部施工测量放线工作,并配置合格的人员、仪器、设备和其他物品。在施工现场测
13、设施工控制网是承包人的责任,承包人应根据施工控制网对工程施工进行测量控制,承包人不应依赖监理员提供的临时水准点进行施工控制。否则,由此造成的问题由承包人承担。况且,本案例中没有发生可导致变更的情形,监理工程师也没有发出变更指示。没有监理工程师的变更指示,承包人不得擅自变更。因此,监理工程师不应同意承包人的变更要求,而且承包人必须自费改正测量方面的差错,路面工程按设计施工,以符合合同要求。五、某土方工程中,承包人在合同中标明有松软石的地方没有遇到松软石,因此工期提前 1 个月。但在合同中另一未标明有坚硬岩石的地方遇到更多的坚硬岩石,开挖工作变得更加困难,由此造成了实际生产率比原计划低得多,经测算
14、影响工期 3 个月。由于施工速度慢,使得部分施工任务拖到雨季进行,按一般公认标准推算,又影响工期 2 个月。为此承包人准备提出索赔。【问题】（2）在该索赔事件中,应提出的索赔内容包括哪两方面?【答案】（2）本事件使承包人由于意外地质条件造成施工困难,导致工期延长,相应产生额外工程费用,因此,应包括费用索赔和工期索赔。六、某路桥工程公司通过投标竞争承包了某高速公路一座桥梁施工。该桥梁的基础为明挖浅基础。施工合同采用公路工程标准施工招标文件（2009 年版）合同条款。承包人于 2010 年 4 月 1 日进驻工地，准备按合同开工期 2010年 5 月 1 日开工，因征地拆迁延误到 2010 年 5
15、 月 24 日才开始施工。在 2010 年8 月 3 日桥梁基坑开挖后，发现基底承载力不能满足设计要求。于是，业主通过监理人向承包人发出变更指示，将明挖基础改为钻孔桩基础。因此，使该桥施工期延误 7 天。2011 年 9 月 20 日，业主提出桥梁外部重新装修的要求，因此使工程不能在合同规定的 2011 年 10 月 1 日前交工，需延迟到 2011 年 10 月25 日。承包人 2011 年 10 月 2 日就上述三项事件提出费用索赔和延长工期 56天的工期索赔要求，并向监理工程师提交了索赔意向通知书和索赔通知书及相关记录和证明材料。【问题】3.试分析在承包人所提出的上述三项索赔要求中监理工
16、程师应受理哪几项？为什么？【答案】3.合同条款规定，承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 28 天内，向监理人递交索赔意向通知书，并说明发生索赔事件的事由。承包人未在前述 28 天内发出索赔意向通知书的，丧失要求追加付款和（或）延长工期的权利。比照合同条款的规定，在上述三项索赔要求中，监理工程师应受理业主提出桥梁外部重新装修造成工期延误这一项索赔要求。因为承包人在合同规定的时间内提交了索赔意向通知书和索赔通知书及相关记录和证明材料，符合合同条款规定的索赔提出的程序。监理工程师不受理开工延误和基础变更这两项索赔要求。因为这两项索赔的索赔意向通知书的提交均已超过合同条款规定的时限，承包人丧失了索
17、赔的权利。七、某工程项目业主与承包商签订了工程施工合同,合同中含两人子项工程,估算工程量甲项为 2300 立方米中,乙项为 3200 立方米,经协商合同单价甲项为180 元/立方米,乙项为 160 元/立方米。承包合同规定：1、开工前业主应向承包商支付合同价 20%的预付款；2、业主自第一个月起,从承包商的工程款中,按5%的比例扣留滞留金；3、当子项工程实际工程量超过估算工程量 10%时,可进行调价,调价系数为 0.9；4、根据市场情况规定调整系数平均按 1.2 计算；5、监理工程师签发月底付款最低金额为 25 万元；6、预付款在最后两月扣除,每月扣 50%。承包商每月实际完成并经监理工程师签
18、证确认的工程量如表所示。第一个月工程价款淡 500180+70016020.2（万元）；应签证的工程款为20.21.2（100%-5%）23.028（万元）。由于合同规定监理工程师签发的最低金额为 25 万元,故本月监理工程师不予签发付款凭证。【问题】从第二个月起每月工程量价款是多少?监理工程师应签证的工程款是多少?实际签发的付款凭证金额是多少?【答案】二、第二个月工程价款为：80018090016028.8（万元）应签证的工程款为：28.81.20.9532.832（万元）本月监理工程师实际签发的付款凭证金额为：23.028+32.83255.86（万元）第三个月工程价款为：80018018
19、016027.2（万元）应签证的工程款为：27.21.20.9531.008（万元）。应扣预付款为18.5250%9.26（万元）。应付款为 31.0089.2621.748（万元）。因为监理工程师签发月度付款最低金额为 25 万元,所以第三个月监理工程师不予签发付款凭证。第四个月：甲项工程累计完成工程量为 2700 立方米,比原估算工程师 2300 立方米超出 400 立方米,已超过估算工程量 10%的工程量为：27002300（100%10%）170（m3）。这部分工程量单价应调整为：1800.9162（元/m3）。甲项工程工程量价款为：（600170）180+17016210.494（万
20、元）。乙项工程累计完成工程量为 3000 立方米,比原估算工程量少200 立方米,不超过估算工程量的 10%,其单价不予进行调整。量的 10%,其单价不予进行调整。乙项工程工程量价款为：6001609.6（万元）。本月完成甲、乙两项工程量价款合计为：10494+9.620.094（万元）。应签证的工程款为：20.0941.20.9522.907（万元）本月监理工程师实际签发的付款凭证金额为：21.748+22.90718.5250%35.395（万元）八、某工程由 A、B、C、D 四个施工过程组成,施工顺序为：ABCD,各施工过程的流水节拍为：tA=2 天,tB=4 天,tC=4 天,tD=2
21、 天。施工单位提出的施工进度计划如表 6-3 所示。施工工期为 48 天。监理工程师对施工单位的施工进度计划审查后,认为工期太长,建议组织非节奏流水施工,以便进一步缩短施工工期。施工进度计划表表 6-3；【问题】2、确定流水步距。【答案】2、确定流水步距：（1）累加数列 A：2,4,6,8B：4,8,12,16C：4,8,12,16D：2,4,6,8九、某公路建设项目的建设单位采用公开招标方式分别选定了施工单位和监理单位，并与施工单位和监理单位分别签订了施工合同与监理合同。在施工过程中，发生了如下事件：事件 1：在某段土方开挖工作完成后不久，边坡出现了局部塌方，令地基土受到扰动，承载能力降低。
22、事件 2：在基础工程施工结束后，因施工单位质量检查人员外出未归，未进行自检，为了能够提前进行基础的填埋工作，施工单位报请监理工程师对其进行检查验收，被监理工程师拒绝。事件 3：在某段危险性较大的高边坡处理工程，施工单位没有按规定编制专项施工方案。该高边坡处理工程施工时没有安全生产管理人员进行现场监督，施工时发生了安全事故。事件 4：某段石方爆破作业比较危险，施工单位为了保证本单位从事爆破作业人员的生命安全，决定从劳务市场雇用三名无爆破作业上岗证人员去实施爆破作业，监理工程师发现后立即予以制止。事件5：某段土方路基完工后，施工单位申请中间交工验收，监理工程师检查发现施工单位的施工自检资料不完整，
23、最终拒绝对该土方路基进行中间交工验收。事件 6：该公路项目施工结束后，施工单位提交了交工验收申请，监理工程师经审查后认为竣工资料不完善，不具备交工验收条件。因而拒绝了施工单位的交工验收申请。【问题】3.事件 3 中所述的安全事故监理单位是否应承担责任？为什么？什么样的公路工程施工单位应编制专项施工方案？【答案】3.事件 3 中发生的安全事故，监理单位应承担责任。因为监理单位接受建设单位的委托，承担了施工安全监督和管理的责任，并收取了监理费用，具备了承担责任的条件，而施工过程中，监理工程师对施工单位未编制专项施工方案，施工时现场又没有专职安全生产管理人员的违规行为没有及时发现并采取措施制止，因此
24、必须承担相应的监理失职责任。根据公路水运工程安全生产监督管理办法第 23 条规定，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：（1）不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖。（2）滑坡和高边坡处理。（3）桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程。（4）桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等。（5）隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等。（6）水上工程中的打桩船作业、施工船作业、外海孤岛作业、边通航边施工作业等。（7）水下工程中的水下焊接、混凝土浇筑、爆破工程等。（8）爆破工程。（9）大型临时工程的大型支架、模板、便桥的架设与拆除，桥梁、码头的加固与拆除。（10）其他危险性较大的工程。一十、某公路工程项目,工程量清单中的土方开挖数量为 750000m3,岩石分类为软石、次坚石、坚石三类,对应的单价也随之递增,合同工期 15 个月。1、在施工中,承包人开挖的土方数量比工程量清单中的数量多了约 100000T 立方米,为此承包人提出由于工程量的变化影响了工程的正常进度,要求业主对此给予经济赔偿。【问题】承包人的要求是否合理?为什么?【答案】1、承包商的要求不合理。因为工作量的增加在15%的合同范围,故不能向业主索赔。