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1、天津市天津市 20232023 年监理工程师之交通工程监理案例分析年监理工程师之交通工程监理案例分析自测提分题库加精品答案自测提分题库加精品答案大题（共大题（共 1010 题）题）一、某公路建设项目,路面为沥青混凝土路面。业主委托一监理单位进行施工阶段的监理,并分别与监理单位和施工单位签订了合同。在施工过程中,承包单位没有做沥青混凝土路面的经验,按照合同约定,提出需将路面工程进行分包。为了保证施工质量,并赶在冬季前做完路面工程,业主代表选择了一家专业沥青混凝土施工公司,将路面工程分包给该专业施工公司（合同未签）,并向承包施工单位和监理单位发出通知,要求施工单位配合路面分包单位施工。【问题】（3
2、）分包单位施工完毕后,向监理工程师报送了工程款支付申请和工程结算书,你认为监理工程师应如何处理?【答案】（3）退回分包人的支付申请,并告知分包人,分包工程的所有合同事宜均需通过承包人办理。通知承包人对分包的工程质量进行验收并向监理工程师报验。二、某公路工程全部由政府投资兴建。该项目为该省建设规划的重点项目之一，且已列入地方年度固定投资计划。该项目的初步设计文件已经编制完成，但尚未获得主管部门批准，征地工作也未全部完成。现决定对该项目进行施工招标。招标人在国家级报刊发布招标公告。招标人于 2008 年 8 月 5 日向具备承包该项目资格条件的 A、B、C、D、E 五家承包人发出资格预审合格通知，
3、其中说明，8 月 10 日至 8 月 17 日在招标人总工程师室领取招标文件，9 月 5 日 14时为投标截止时间。这五家承包人均领取了招标文件。8 月 18 日招标人对投标单位就招标文件提出的所有问题统一做出了书面答复，随后组织各投标单位进行了现场踏勘。9 月 5 日这五家承包人均按规定的时间提交了投标文件。开标时，由招标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封。由于承包人 A 已撤回投标文件，故招标人宣布有 B、C、D、E 四家承包人投标，并宣读这四家承包人的投标价格、工期和其他主要内容。评标委员会委员由招标人直接确定，共由 7 人组成，其中招标人代表 2 人，技术专家 3
4、 人，经济专家 2 人。按照招标文件中确定的综合评标标准，四个投标人综合得分从高到低的顺序依次为 B、C、D、E，故评标委员会确定承包人 B 为中标人。由于承包人B 为外地企业，招标人于 9 月 8 日将中标通知书寄出，承包人 B 于 9 月 18 日收到中标通知书。最终双方于 10 月 13 日签订了书面合同。【问题】3.从招标投标的性质来看，本案例中的要约邀请、要约和承诺的具体表现是什么？【答案】3.本案例中的要约邀请是招标人的招标公告，要约是投标人提交的投标文件，承诺是招标人发出的中标通知书。三、某公路桥梁工程施工项目，业主通过公开招标分别与某路桥公司和某监理单位签订了施工合同和监理合同
5、。施工单位进场后进行了施工准备工作，并在开工前向监理单位提交了该工程的施工组织设计和桩基础施工方案。监理工程师审核后，分析了该桥桩基础施工方案可能出现的问题及其后果，并提出了修改意见和建议，以书面形式回复施工单位并上报业主。【问题】1.施工单位认为监理方所提出的意见和建议合理，同意修改原施工方案，并提交了新的施工方案。同时，施工单位申请开工。你认为监理方按监理程序应如何处理？【答案】1、（1）监理工程师应在合同规定的时间内批复修改后的施工方案,并要求承包人按合同进度计划,向监理方提交工程开工报审表。监理方应检查施工单位的各项施工准备情况,据此判断是否已具备开工条件。（2）若已具备开工条件,在报
6、业主批准后,总监理工程师发布开工通知书。四、某公路工程全部由政府投资兴建。该项目为该省建设规划的重点项目之一，且已列入地方年度固定投资计划。该项目的初步设计文件已经编制完成，但尚未获得主管部门批准，征地工作也未全部完成。现决定对该项目进行施工招标。招标人在国家级报刊发布招标公告。招标人于 2008 年 8 月 5 日向具备承包该项目资格条件的 A、B、C、D、E 五家承包人发出资格预审合格通知，其中说明，8 月 10 日至 8 月 17 日在招标人总工程师室领取招标文件，9 月 5 日 14时为投标截止时间。这五家承包人均领取了招标文件。8 月 18 日招标人对投标单位就招标文件提出的所有问题
7、统一做出了书面答复，随后组织各投标单位进行了现场踏勘。9 月 5 日这五家承包人均按规定的时间提交了投标文件。开标时，由招标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封。由于承包人 A 已撤回投标文件，故招标人宣布有 B、C、D、E 四家承包人投标，并宣读这四家承包人的投标价格、工期和其他主要内容。评标委员会委员由招标人直接确定，共由 7 人组成，其中招标人代表 2 人，技术专家 3 人，经济专家 2 人。按照招标文件中确定的综合评标标准，四个投标人综合得分从高到低的顺序依次为 B、C、D、E，故评标委员会确定承包人 B 为中标人。由于承包人B 为外地企业，招标人于 9 月 8 日
8、将中标通知书寄出，承包人 B 于 9 月 18 日收到中标通知书。最终双方于 10 月 13 日签订了书面合同。【问题】3.从招标投标的性质来看，本案例中的要约邀请、要约和承诺的具体表现是什么？【答案】3.本案例中的要约邀请是招标人的招标公告，要约是投标人提交的投标文件，承诺是招标人发出的中标通知书。五、某施工单位通过投标竞争承包了西山高速公路施工项目，并与建设单位签订了施工承包合同。在施工过程中发生了如下事件：事件 1：施工单位与某材料供应商所签订的材料供应合同中未明确材料的供应时间。在某分项工程施工时急需使用该材料，施工单位要求材料供应商马上将施工所需材料运抵施工现场，遭到材料供应商的拒绝
9、，两天后才将材料运到施工现场。事件 2：某设备供应商由于进行设备调试，在合同约定的交货期限后才将施工单位所订购的设备交付给施工单位，恰好此时该设备的价格下降，施工单位要求按下降后的价格支付该设备货款，设备供应商则要求按原价执行，双方为此产生了争议。事件 3：施工单位与某施工机械租赁公司签订的租赁合同约定的期限已到，施工单位将租赁的机械交还给租赁公司并交付租赁费，此时，双方签订的合同终止。事件 4：施工单位与某分包单位所签订的分包合同中明确规定要降低分包工程的质量，从而减少分包单位的合同价格，为施工单位创造更高的利润。【问题】3.请分析事件 2 中施工单位的做法是否正确？为什么？【答案】3.事件
10、 2 中施工单位的做法是正确的。原因：合同法规定，逾期交付标的物的，遇价格上涨时，按照原价格执行；价格下降时按照新价格执行。六、某公路工程项目在具备施工招标条件的情况下，建设单位欲通过公开招标方式择优选择施工单位。建设单位于 2011 年 3 月 15 日在国家指定的媒体上发布施工招标公告。在招标公告中，要求参加投标的施工单位必须是本省二级及其以上施工资质的企业或外省一级以上施工资质的企业，近三年来有获得省、市级优质工程奖的项目，而且需要提供相应的资质证明文件。2011 年 4 月 1 日向通过资格预审的施工单位发售招标文件，各投标单位购买领取招标文件时均要求在一张表格上登记确认。招标文件规定
11、，工期不长于 24 个月，工程质量标准为优良。2011 年 4 月 18 日为投标截止时间。在招标过程中招标人发现，甲投标人没有派代表参加由招标人组织的现场考察，也没有出席开标活动。乙投标人在 2011 年 4 月 17 日上午书面通知招标人要求撤回投标文件。丙投标人在2011 年 4 月 19 日上午书面通知招标人要求撤回投标文件。2011 年 4 月 19 日公开开标，开标由当地交通运输主管部门主持。开标时，由各投标人推举的代表检查投标文件的密封情况，确认无误后，由招标人当众拆封，宣读投标人名称、投标报价、工期等内容。同时，招标人还宣布了评标标准和评标委员会名单。评标委员会由 8 人组成，
12、其中招标人代表 2 人，交通运输主管部门代表 1人，评标专家 5 人。评标委员会评标过程中发现一些投标人的投标文件中存在以下问题：A.投标人投标文件中缺少施工组织设计；B.投标人投标文件中的投标工期为 28 个月；C.投标人在工程量清单中没有填报某一子目单价；D.投标人没有提交投标保证书。【问题】2.请说明能否以“甲投标人没有参加现场考察或没有参加开标活动”为由而认定其投标文件无效？【答案】2.不能以甲投标人没有参加现场考察或没有参加开标活动为由认定其投标文件无效。七、某工程项目,建设单位通过招标选择了一具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作,并在监理中标通知书发出后第 45
13、 天,与该监理单位签订了委托监理合同和招标代理合同。之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低 10的协议。在施工公开招标中,有 ABCDEFGH 等施工单位报名投标,经监理单位主板预审均符合要求,但建设单位以 A 公司是外系统企业为由不同意其参加投标,而监理单位坚持认为 A 施工单位有资格参加投标。评标委员会有 5 人组成,其中当地交通行政主管部门的招标办主任 1 人、建设单位代表1 人、政府专家库中抽取的技术经济专家 3 人。评标时发现,B 施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由；D 施工单位投标报价大写小于小写金额；F 施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合
14、招标文件的要求；H 施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。【问题】（4）判别 BDFH 四家施工单位的投标是否为有效标?说明理由。【答案】（4）BF 两家施工单位的投标不是有效标。D 单位的情况可认定为低于成本,F 单位的情况可认定为明显不符合技术规格和技术标准的要求,属重大偏差。DH 两家单位的投标是有效标,他们的情况不属于重大偏差。八、某公路工程项目，估算总投资 4200 万元，由地方政府投资建设。（1）建设单位决定采用公开招标方式选择施工总承包单位，并经主管部门批准，自行组织招标工作。为加快工程建设进展和保证工程质量，建设单位发布的招标公
15、告及招标文件对招标投标工作作出如下安排和要求：2011 年 3 月 8 日 8 时至2011 年 3 月 11 日 17 时购买招标文件；2011 年 3 月 26 日 14 时为投标截止时间；2011 年 4 月 1 日 10 时组织开标；各投标单位在提交投标文件时，需按照估算总投资的 5%提交投标保证金，计 210 万元；所有工程材料均由中标人采购，但钢材需按建设单位指定，采购某钢铁公司的产品。（2）在项目施工接近尾声时，为尽快发挥建设项目效益，需要增加约 200m 的附属道路工程，投资估算为 150 万元，建设单位拟对该工程不再进行施工招标，直接委托原中标单位施工【问题】2.建设单位自行
16、组织招标应具备哪些基本条件？。【答案】2.自行招标的条件包括：具有项目法人资格；具有与招标项目相适应的工程管理、造价管理、财务管理能力；具有组织编制公路工程施工招标文件的能力；具有对投标人进行资格审查和组织评标的能力。九、某高速公路建设项目,施工单位、监理单位都是通过公开招标产生的。甲施工单位为第四合同段承包人（以下称甲承包人）,经业主同意、监理工程师批准甲承包人把部分工程（预制空心板构件）分包给乙方施工单位（以下称乙分包人）。在分包工程施工前,乙分包人把施工技术方案提交给甲承包人,甲承包人进行了修改和补充,并以自己的名义上报项目总监办,得到了项目总监的批准。乙分包人虽按批准的施工方案组织施工
17、,但首批预制出的两块构件出现同样的质量问题。监理工程师口头指令乙分包人暂停施工。于是,乙分包人停工整改。事后,甲承包人认为施工技术方案是经项目总监批准的,监理工程师应承担连带责任。经整改后,同样的质量问题仍然存在,项目部监责令甲承包人更换分包人,甲承包人经与乙分包人协商终止了分包合同。业主考虑到甲承包人对工程所在地的建设市场不了解,推荐丙施工单位承担空心板的预制工作。甲承包人和丙施工单位协商达成协议,经监理批准后签订了分包合同。【问题】3、甲承包人关于“监理工程师应承担连带责任”的看法是否正确?为什么?【答案】3、不正确。根据施工合同条款规定,监理工程师对施工方案的批准,不能因此而解除承包人根
18、据合同规定应负的责任和义务。一十、某工程，实施过程中发生如下事件：事件 1：监理合同签订后，监理单位技术负责人组织编制了监理规划并报法定代表人审批，在第一次工地会议后，项目监理机构将监理规划报送建设单位。事件 2：总监理工程师委托总监理工程师代表完成下列工作：组织召开监理例会；组织审查施工组织设计；组织审核分包单位资格组织审查工程变更，签发工程款支付证书；调解建设单位与施工单位的合同争议。事件 3：总监理工程师在巡视中发现，施工现场有一台起重机械安装后未经验收投入使用，且存在严重安全事故隐患，总监理工程师即向该施工单位签发监理通知单要求整改，并及时通知建设单位。事件 4：工程完工经自检合格后，
19、施工单位向项目监理机构报送了工程竣工验收施工资料，申请工程竣工验收。总监理工程师组织各专业监理工程师审查了施工单位资料认为施工过程中已对所有分部分项工程进行过验收且均合格，随即在工程竣工验收报审表中签署了预验收合格的意见。【问题】1.指出事件 1 中的不妥之处，写出正确做法。2.逐条指出事件 2 中，总监理工程师可委托和不可委托总监理工程师代表完成的工作。3.指出事件 3 中总监理工程师的做法不妥之处，说明理由。写出要求施工单位整改的内容。4.根据建设工程监理规范，指出事件 4 中总监理工程师做法的不妥之处，写出总监理工程师在工程竣工予验收中还应组织完成的工作。【答案】1（1）不妥之处：监理单位技术负责人组织编制。正确做法：监理规划应由总监理工程师组织编制。（2）不妥之处：报法定代表人审批。正确做法：监理规划在编写完成后需进行审核并批准，监理单位的技术管理部门是内部审核单位，技术负责人应当签认。（3）不妥之处：在第一次工地会议后。正确做法：在第一次工地会议 7 天前报委托人。2做法妥当，可以委托总监理工程师代表做法妥当，属不可以委托总监理工程师代表的工作之一做法妥当，可以委托总监理工程师代表做法妥当，可以委托总监理工程师代表做法不妥，属不可以委托总监理工程师代表的工作之一做法不妥属于不可以委托总代理工程师代表的工作之一 3（1）总监理工程师签发监理通知单，做法不妥。