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1、某高校建设项目管理评价体系构建分析,建筑硕士论文我们国家高等学校兴起的大规模新校区建设始于 1999 年，教育部发布了(面向 21世纪教育振兴行动计划，在当时的社会条件下，该文件对大学入学率提出目的要求，即到 2018 年，高等教育毛入学率达 15%。为适用日益增长的办学规模，各地高校通过合并、整合、新建各类教育资源，逐步扩大教育场地，一幢幢教学楼、体育馆、宿舍楼、办公楼拔地而起，高校基本建设工作进入史无前例的高峰期。 到了 2008 年，扩招工作开场得到理性控制，但教育资金投入仍然逐年加大，招募生源录取率稳步上升。在 2018 年公布了(国家中长期教育改革和发展规划纲要2018-2020下面
2、简称(规划纲要，站在教育当代化的角度，确定了十年期的教育战略目的。我们国家高等学校基建发展方向因而也发生了变化：从全面铺开、扩大扩广，到求精求美，既知足教学功能，又加强文化底蕴。这对高校基建管理水平提出了更高层次的要求。 根据(规划纲要要求，高等教育软、硬件配套投入仍需加大，高校仍需捉住机遇，积极拓展办学空间，提升办学条件。高校的基本建设工程不同于社会一般工程，它承当着不同功能要求：有寓居功能的宿舍楼，有科研任务的实验楼，有运动功能的体育馆，有就餐功能的食堂，有行政功能的办公楼等等。除此之外，相应配套的校园景观、配电房、网络中心、泵房、锅炉房等也是类型多样。21 世纪初新校区建设遗留的地下排污
3、、给水、给电、通讯等隐蔽工程有老化或无法跟上当代使用要求的，也是高校基本建设任务之一。面对如此复杂的基建形式，作为业主方，基建项目管理直接影响校园整体建设，对科研、教学、后勤保障产生长远的影响。 高校基建项目管理属于一线实践型工作，有针对性地对高校项目的管理，十分是站在校方的角度去研究，当前国内研究成果显得缺乏。高校基建管理人员忙于应对项目管理，理论基础深切厚重的学者一线经历体验缺乏。在项目管理理论与实践日趋完善的现代，高校基建发展步伐明显落后于外界。因而，本文立足于高校这一行业，基于甲方的视角，系统性的分析一个项目的管理成效，总结经历体验，分析缺乏，为校方的管理提供愈加科学的理论保障。 在基
4、建项目管理研究方面，我们国家获得了长足的进步，但仍存在一些问题和缺乏，随着国家改革进程的加速，投资监管力度的加大，高校基本建设面临宏大的挑战。怎样建设一个有文化、有底蕴的高校校园，怎样通过有效的项目管理，实现安全可靠、质量优良、成本合理的建设目的，是本文研究的目的所在。系统性的项目管理研究，对各高校进一步优化教学环境，提升教学档次，完善建设管理有着特别重要的借鉴意义。 1.2 国内外研究现在状况。 1.2.1 高校建设项目管理的研究现在状况。 1.国外高校建设项目管理的研究现在状况。 工程项目管理是 20 世纪 50 年代后期发展起来的一种计划管理方式方法。1957 年美国杜邦公司把这种方式方
5、法初次应用于设备维修；1958 年美国人在北极星导弹设计中，应用工程项目管理的基本理论，使设计阶段的完工期缩短了两年，此后工程项目管理的理念引起了人们的高度重视1。随着当代管理理论和组织学理论的发展，西方发达国家已经在工程项目管理方面构成了比拟完善的科学体系。国外项目管理形式已相对成熟，管理经历体验极其丰富，当前，国际工程惯用的形式有工程总承包EPC、项目管理服务PM、项目管理总承包PMC等。与此同时，国外高校历史悠久，建筑保存相对完好2。项目管理领域较为成熟，已经逐步走向多元化、国际化以及信息化。华而不实多元化是指项目管理方式方法在各行各业都有相应应用，浸透到多个业务领域，如人力资源、战略规
6、划、质量管理等。国际化是指项目管理相关沟通在不同国家之间进行，最终希望能够构建统一体系；信息化是指借助信息化技术实现项目管理能力提升。 国外高校就学人口稳定，无大规模扩招政策，因而很少出现高校新校区建设或是大型项目建设的情况，专门针对高校的建设项目管理的研究相对较少，国内也鲜有研究人员研究国外高校工程建设情况。尽管如此，笔者以为国外高校建设仍有很多值得借鉴的地方。教育为百年大计，高校的基建工程也应经得起百年的考验，高校的建筑工程作为文化载体，其底蕴的传承需要向西方建筑学习。要达此目的，首先需要高校项目管理人员长远的规划、合理的设计、精准的施工和细致的保卫，这是当前亟需考虑和研究的课题。 2.
7、国内高校建设项目管理的研究现在状况。 由于国内高校发展的国情，高校基建项目管理研究的成果较多。张应华编着的(高校基本建设管理实践与创新根据建设各重点环节，完好地阐述了高校基建管理的流程与重点，与现实操作结合的较为严密3。郑彩云编着的(高校基本建设管理重点阐述了高校基建管理的定义、内容、流程和关键因素，同时十分强调了新型基建管理部门的设立，具有独到的见解4。丁国良编着的(高等学校基本建设管理5、李飞编着的(高校基建管理手册6固然也是阐述高校为主体的管理工作，但针对性并不强，仍与一般外界建设项目管理理论类似。 除了专着之外，一些研究学者尤其是高校基本建设一线管理人员，由于实践经历体验丰富，对项目管
8、理研究也颇有成果。如清华大学的杨海勇、汪潇潇、张娟、任莹、龙奋杰，中国矿业大学的朱现磊、唐凯、乔红兵，北京理工大学的王鹏、张瑞玫等。综合起来看，能够分为下面几类： 第一类是管理形式的研究，这类研究主要归纳我们国家高校现行采用的基建管理形式，并比照分析各形式的特点和优劣势，为基建管理者选择适宜的管理形式提供了思路。杨海勇和龙奋杰的研究表示清楚，我们国家高校普遍采用的管理形式有自管形式、共管形式和代建形式，华而不实，自管形式是当前采用最为广泛的形式，高校业主负责一定的管理工作，同时将相应的勘察、设计、监理等技术管理工作委托给相应第三方，它又可分为职能式管理形式、项目部式管理形式和矩阵式管理形式。共
9、管形式是委托相应的管理咨询机构，对项目的部分阶段或全部阶段进行协同管理。代建形式在高校中应用还较少，其主要是将项目管理工作全权委托项目管理公司，高校业主无需单独设立管理部门的一种管理形式7。 第二类是管理制度、管理方式方法的研究，这类研究相对较少。马志宏从高校基建工程管理内部控制审计评价的角度出发，阐述高校基本建设管理制度体系的建立8。梁方君、王学军、栾英杰从构建健全的项目负责制、健全基建管理体系、健全工作流程、完善监督体制等四个方面详细阐述高校基本建设管理制度的构建重点9。高永祥2018从高校基建腐败问题切入，阐述了基建管理制度建设的重要性10。 第三类是详细管理重点的研究，这类研究最为广泛
10、，主要对建设项目经过中的重点环节、重点阶段进行有针对性的分析。朱现磊重点分析了高校基建项目质量管理存在的问题以及相应的对策研究11。王鹏把研究的重点放在项目建设前期的管理，包括决策管理、设计管理、招投标管理等内容12。汪韵秋重点分析了工程类合同管理体系的建立和应用13。刘芳等人以实际案例，阐述了高校基建成本管理的重要性和详细方式方法14。岳军则以工程进度为研究对象，分析了高校基建工程进度的相关管理内容15。 以上各类研究多出自高校基建管理人员之手，针对性强，案例丰富，对基建管理经过中存在的一些问题给出了解决途径，具有较强的现实指导意义。同时，也存在一些缺乏：一是研究深度不够，理论基础较弱，大多
11、以实践经历体验为主，缺乏科学的数理统计研究；二是系统性研究不够，多数研究从单一方面如成本、质量、安全等角度，工程项目作为一个系统性管理经过，其全面、完好的研究必不可少；三是研究的方向比拟固定，主要围绕管理形式、制度建设、管理方式方法等方面开展，较少有创新的研究思路提出。 1.2.2 项目管理评价现在状况。 1.国外项目管理评价现在状况。 软件经过成熟度模型 CMM 主要应用于软件行业。CMM 针对软件开发经过进行研究，并对软件开发能力进行分级，构成 5 个等级。在应用经过中，当前 CMM 逐步演变成针对软件开发组织的成熟度评价16。 CMM 对于后续项目管理成熟度管理有着深远的影响，很多学者根
12、据项目管理实际情况，结合 CMM 模型提出了改良后的评价模型。当前项目管理模型已有几十种，常见的模型包括 K-PMMM、PM2 等。 K-PMMM 模型由 Kerzner 在 2001 年提出，与 CMM 模型类似，分为 5 个等级，不同的等级代表了不同的项目管理成熟度。在详细成熟度评价时，主要通过问卷以及打分方式来完成17。对于 K-PMMM 模型而言，关注项目管理的战略规划，并以为项目管理成熟阶段对于战略实现起到重要影响。 三维 OPM3 模型由美国项目管理协会在 2003 年提出的项目成熟度模型，该模型能够提供项目组织评估标准，能够帮助项目组织根据预期目的推进项目，并实现预定目的。该模型
13、是三维模型，成熟度四个梯级为第一维，十个领域和五个基本经过是第二维，三个疆域层次为第三维18。 James 根据 CMM 模型提出了 PMS-PMMM 评价模型，该模型被 PM Solution 公司进行推广19。整个模型在 CMM 模型五个等级基础上，融合了项目管理的 9 个知识领域，构成了二维评价模型，通过上述模型能够帮助项目管理人员愈加清楚明晰的了解现有项目管理程度以及后续改良措施。 2.国内项目管理评价现在状况。 国内学者对于建设工程项目管理的评价进行了积极探寻求索，并构成了一定的研究结果。张宪研究了已有的项目评价模型，并根据实际情况进行了改良和完成，并借助实证研究的基础上提出了评价模
14、型20。秦占桥根据现有的 K-PMMM 模型进行了分析，基于我们国家中小企业实际特点构建评价指标，并利用定量分析方式方法，结合上述指标进行了项目管理评价21。陈爽分析了现有设计流程所存在的问题，构建大型建设工程设计相关评价模型，整个模型牵涉三大内容，包括介绍、最佳实践、成熟度提问单等22。刘晶针对钻井工程的特点构建了相应的评价指标，利用模糊一致偏好关系方式方法进行了项目成熟度评价，为项目管理提供改善建议23。陈棉主要研究市政工程，根据工程特点提出评价指标体系，在这里基础上利用灰色综合评价法进行市政工程项目评价24。王振华根据矿井项目的实际特点，从目的控制力度、业主能力支持需求等多个方面构建相应的评价指标，并利用模糊综合评价方式方法进行项目管理评价25。王彦秋基于建设工程的信息、物流等多个方面构建评价指标，整个指标能够充分具体表现出建设项目管理的各个方面，相对较为全面26。李琳等人将项目管理分为 7 个维度如设计、质量、进度等并针对不同维度进行指标细化，构成 21 个指标，构建了项目管理指标体系，并利用模糊一致偏好关系方式方法进行权重确定27。