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1、4、两学一做常态化制度化学习方案推进“两学一做”学习教育常态化制度化开展维护核心见诸行动主题教育实施方案根据中央和省、市委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育的实施方案精神，结合中心工作实际，现就推进“两学一做”学习教育常态化制度化开展维护核心见诸行动主题教育制定如下实施方案。一、增强“四个意识”，把坚决维护核心这一根本政治要求全面落实到行动上党的十八届六中全会正式确立为党中央的核心、全党的核心，具有重大而深远的意义。坚定维护核心地位，关系党和人民根本利益，关系党和国家长治久安。今年我们党将召开第十九次全国代表大会，进一步以实际行动维护核心，把学用系列重要讲话
2、精神全面提高到新水平，做好迎接十九大的思想准备，是各级党组织必须抓好的重大政治任务。党的十八大以来巨大成就的取得，根本在于这一核心为我们掌舵。我们党要应对各种风险和挑战，在进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业中不断取得新胜利，必须更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围奋勇前进。面对新形势新使命，我们必须坚定不移以系列重要讲话精神为指引，始终在思想上政治上行动上与同志为核心的党中央保持高度一致，这是攻坚制胜的根本保障。推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心、见诸行动主题教育，就是要把学习贯彻系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略作为看齐和忠诚的根本功课，牢固确立系列重
3、要讲话的指导地位，在系统领悟上用心，在学以致用上发力，在解决问题上见效，在坚定信仰上扎根。要做到深化思想认识，自觉拥戴核心；提高政治站位，坚定拥护核心；严守组织纪律，绝对服从核心；强化行动自觉，始终紧跟核心，使增强“四个意识”和维护核心成为广大党员干部的思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动。二、全面推进“两学一做”学习教育常态化制度化（一）目标要求深入贯彻党的十八届六中全会精神、省第十一次党代会精神和市第十二次党代会精神，把思想教育作为首要任务，做到“三个坚持三个增强三个确保”：坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一；坚持全
4、覆盖、常态化、重创新、求实效；不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性；不断增强党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力；确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用；确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用；确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。（二）主要内容1、自觉学习。学党章党规，要时常捧读、常思常用，联系党的性质宗旨和历史使命，联系自身思想实际和工作实际，深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循，践行党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规要求，唤醒广大党员党章党规意识。学系列讲话，要坚持读原著、学原
5、文、悟原理，深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要把学重要讲话同学习马克思列宁主义、思想、理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来，同学习党的历史紧密结合起来，同学对山西工作的重要指示要求紧密结合起来。中心党总支将把深入学党章党规、学系列重要讲话作为中心组理论学习的主要内容，系统开展专题学习讨论，采取个人自学、分头领学、集中研讨、深入调研等方式深化学习，保证学习时间和质量，切实增强学习效果。各党支部作为基本单位，要采取集体学习、专题讨论等方式，组织党员
6、开展学习，每两个月确定一个专题进行讨论。党支部书记要带领党员一起学习，每半年在本支部讲一次党课。党员领导干部在学习上要有更高标准、更高要求，坚持联系实际学、带着问题学、不断跟进学；普通党员要突出应知应会应做，学习掌握基本精神和相关要求。2、行动合格。引导党员按照“四讲四有”标准，做到“四个合格”：政治合格，重点是坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以同志为核心的党中央权威，不断增强“四个自信”；执行纪律合格，重点是增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，坚决维护法规制度的严肃性和权威性，自觉接受组织和群众监督；品德合格，重点是继承
7、发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会核心价值观；发挥作用合格，重点是牢记党的根本宗旨，坚定人民立场，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为。各支部要按照“四讲四有”标准，把开展“我是共产党员，先锋表率从我做起”主题实践活动作为常态载体抓手，每年结合实际确定活动内容，引导广大党员始终自觉做到“四个合格”。通过亮明身份、志愿服务、设岗定责、承诺践诺、结对帮扶、党员示范岗、党员责任区等方式，推动党员立足岗位争做贡献。3、解决问题。紧密联系思想工作实际，突出问题导向，勇于自我革命，把查找解决问题
8、作为“两学一做”学习教育的规定要求。党员要对照系列讲话，对照党章党规，对照先进典型，查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。党员领导干部还要对照关于“七个有之”“五个必须”等重要论述，查找分析是否带头旗帜鲜明讲政治，是否带头强化党性修养，是否带头严格自律，是否带头担当负责，着力解决“看不齐”“跟不上”“不担当”等问题。中心党总支将查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化
9、、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。各党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格规范，团结教育服务群众是否有力、到位，发展党员、党费收缴管理等是否符合规定，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。4、主动担当。中心全体党员干部要把敢于担当作为“两学一做”学习教育的重要内容，不断深化思想认识，落实自觉行动，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争，不断强化责任担当意识、彰显责任担当精神，做合格的党员领导干部。（三）实现举措1、着力加强党支部建设。抓实支部建设，是推进“两学一做”学
10、习教育常态化制度化的基本依托和重要任务。结合全面推进“三基”建设，各党支部要健全各项工作制度，按要求进行换届，选好配强党支部班子，把优秀党员选拔到支部书记岗位。每年梳理分析党建工作薄弱环节，确定重点任务，集中力量落实。今年重点抓好“三会一课”制度落实、建立党员身份信息台账等任务。要树立党的一切工作到支部的鲜明导向，发挥党支部教育管理党员、团结凝聚群众的主体作用，加强对群众的教育引导。要积极为群众办实事办好事，推行一站式服务等做法，践行群众路线，做好群众工作。2、认真落实“三会一课”制度。要把“两学一做”作为“三会一课”的基本内容，固化下来、长期坚持。党员大会和党小组会要定时间、分专题组织党员集
11、中学习，突出政治学习和教育，突出党性锻炼。支委会要定期对学习教育做出安排，结合实际确定学习主题和具体方式。讲党课要贴近党员思想、工作和生活实际。要初步探索“三会一课”纪实管理，建立健全工作台账，党支部每年年初制定“三会一课”计划，报党总支备案并向支部党员公布，每半年向党总支报告情况，对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员进行批评教育，促其改正。中心党总支将对党支部执行“三会一课”情况进行检查，对不经常、不认真、不严肃的，要批评纠正，情况严重的，要对党支部及其负责人进行问责，取消年度评优资格。3、发挥领导干部表率作用。各级党员领导干部特别是科以上党员领导干部，要把“两学一做”作为锤炼党性的基
12、本功、必修课，带头贯彻落实党的十八届六中全会精神，始终恪守党内政治生活准则、党内监督条例，以身作则、当好表率。要在强化政治学习上作表率，把政治学习摆在首位，坚持理论联系实际，弘扬优良学风，深入学习党章党规和系列重要讲话，始终做到政治方向不偏、政治信仰不变、政治立场不移，确保对党和人民绝对忠诚。要在严格组织生活上作表率，时刻牢记自己第一身份是党员，无论职务高低都要以普通党员身份参加党的组织生活，积极参加支部的“三会一课”和主题党日活动，严格执行双重组织生活会制度和讲党课制度，无特殊情况每周参加支部党员大会，认真严肃地过好组织生活。要在切实改进作风上作表率，严格执行中央八项规定和廉洁自律准则、纪律
13、处分条例、问责条例，严格遵守党章党规党纪，模范遵守国家法律法规，践行“三严三实”、“四讲四有”各项要求，密切联系群众，切实改进作风，注重家庭家教家风，带头弘扬良好党内政治文化，保持清正廉洁的政治本色。要在奋力担当作为上作表率，对照好干部标准和“三严三实”要求，真抓实干，主动作为，敢打头阵，全力以赴抓推进、集中力量破难题，努力推动疾病防控工作实现新突破。4、落实基层党建任务。中心党总支将深入学习领会关于全面从严治党、加强基层党建工作的重要讲话和指示精神，继续抓好基层党建重点任务的深化落实：建立健全防止党员失联长效机制、党代表和党员违纪违法通报和及时处理机制、基层党组织按期换届提醒督促和责任追究机
14、制等三项长效机制，从严规范党费管理和使用，坚决杜绝机关党建“灯下黑”和“两张皮”等问题，进一步加大抓党建促脱贫攻坚工作力度，探索推进基层党建传统优势与信息技术的有机融合。三、扎实开展维护核心、见诸行动主题教育（一）总体要求围绕迎接党的十九大胜利召开、学习贯彻十九大精神这条主线，突出以实际行动维护核心、立足岗位践行讲话这个关键，用好宣传崭新成就、解决突出问题、创造一流业绩这个载体，抓住构建良好政治生态、推动经济稳步向好、全面建设和谐社会这个重点，与庆祝建党96周年、建市70周年结合起来，引导中心广大党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，确保中央和省、市委各项决策部署全面有效地贯彻执行，以优
15、异成绩迎接党的十九大胜利召开。（二）主要内容（1）领会好确立核心地位的重大意义和实践要求，夯实维护核心的思想根基、增强见诸行动的政治自觉。我们党作为一个有着8900万名党员和450万个基层党组织的大党，要应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，必须要有一个核心。作为党中央的核心、全党的核心，是在长期革命实践和新的伟大斗争中形成的，是在党的十八大以后领导我们党全面推进改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军伟大实践中确立的，是全党的共同意志，是全党全军全国各族人民的共同心愿。中心广大党员干部在维护核心这个重大政治问题上要始终旗帜鲜明、态度坚决。（2）学用好系列重要讲话精神，在讲话
16、指引下有效解决改革发展稳定党建面临的实际问题。引导党员干部充分认识系列重要讲话开辟了中华特点社会理论体系新境界，是我们推进一切工作的行动指南。要把学习贯彻讲话精神当作向党中央、向看齐的过程，坚持理论联系实际，以讲话精神为强大思想武器，提高发现问题、分析问题、解决问题的能力，把学习成果转化为实践成效，在全市建设山西向东开放桥头堡、晋XX县区域中心城、转型发展先行市、城乡统筹示范区战略实施过程中，履行疾病防控工作使命。（3）宣传好党的十八大以来的辉煌成就，增进对党的信赖、对核心的拥戴。引导党员干部从党的十八大以来党和国家的新成果、新变化、新气象，从全市在中央和省委的领导下战胜重大困难，干部作风呈现
17、根本性转变、服务意识明显增强、办事效率明显提升、干事创业热情更加高涨的新变化，从人民群众生产生活和精神面貌发生的新改观，感受系列重要讲话精神的真理力量，增强维护核心的政治自觉，坚定“四个全面”的信心和决心。（4）贯彻好党中央重大决策部署，以实际行动与党中央保持高度一致。引导党员干部始终心有中央、心为中央，把工作放到党和国家工作大局中来考量和推进，不折不扣贯彻执行党中央和省、市委决策部署。要坚定疾病防控意识，督促各科室清醒认识当前xxx工作面临的严峻形势，全力保障人民群众生命健康安全。（5）推进疾病防控工作持续发展，把维护核心体现到履职尽责、抓好工作中。引导党员干部紧密联系中心工作实际，以强烈的
18、使命感和责任感推动xxx工作取得新突破，为党的十九大胜利召开提供保障。（6）落实好省委、市委提出的提升工作标准、争创一流业绩的要求，在拼搏进取、追求卓越中展现忠诚担当。引导党员干部对照中央和省、市委部署要求，对照先进典型的好做法好经验，对照人民群众期盼，切实改进思想作风、工作作风、领导作风，提升标杆、弥补短板。要以舍得的精神、豁得出的精神干事创业，把维护核心、见诸行动主题教育变成攻坚克难、争创一流的过程，奋力开创疾病防控工作新局面，让市委放心，让人民满意。（三）推进步骤维护核心、见诸行动主题教育贯穿全年，大体按三个阶段进行：第一阶段：思想动员阶段（6月底前）。以学习贯彻党的十八届六中全会精神、
19、认清确立和维护核心的重大意义为主要内容，认真组织开展“维护核心、见诸行动”学习动员，提高对维护核心、见诸行动主题教育的思想认识。第二阶段。见诸行动阶段（7月至党的十九大召开前）。7月至党的十九大召开前，重点抓好党的十八大以来党和国家巨大成就的学习宣传教育，把学用系列讲话全面提高到新水平。第三阶段。巩固提升阶段（党的十九大召开后）。党的十九大召开后，重点抓好大会精神的学习宣传贯彻，持续推动中心各项工作取得新进步。上述三个阶段是大致划分。三个阶段相互联系、层层递进。要把握主题教育的六项主要内容，把“总体要求”贯彻始终，结合中心实际，科学谋划安排，创新教育形式，着力推动工作，确保主题教育落到实处、取
20、得实效。（四）落实举措（1）开好学用系列重要讲话精神交流会。中心党总支将注重运用中心组等形式分专题学习领会讲话精神，进一步在融会贯通、学以致用、推动全面覆盖上下功夫。各支部也要通过支委会等形式抓好学习教育，中心党总支将于7月召开学用交流会，通过深入的学用交流，筑牢维护核心、见诸行动的思想根基，把学习成效落实到思想水平的提高上，落实到优良学风和其他作风的铸就上，落实到工作能力的增强上。（2）开展好党的组织生活。把维护核心、见诸行动纳入各党支部“三会一课”活动中，重点围绕组织学习讨论、开展党性分析、民主议事决策、服务党员群众、集中交纳党费等五个方面的主要内容开展活动。要充分运用红色资源、警示教育基
21、地、扶贫联系点和网络平台，通过诵读党章、重温入党誓词、参观革命纪念地等，不断丰富主题党日内容，做到形式多样、氛围庄重。党支部书记“七一”前后普遍讲一次主题党课。（3）开展以“四个对照”为重点的“回头看”。对照省委巡视我市指出的具体问题，对照中心民主生活会剖析的问题，对照全市“三基”建设大调研发现的问题，对照各级述评考反馈的的意见建议，认真进行“回头看”，全面盘点，盯住问题，逐一整改，不断把全面从严治党引向纵深，推进全面构建良好政治生态。（4）树立典型标杆。要总结和宣传学用系列讲话成效明显、立足本职岗位贡献突出的典型，特别是对党忠诚、敢于担当的典型，扎根基层、为民服务的典型，勤政务实、甘于奉献的
22、典型，严格自律、清正廉洁的典型，认真履行主体责任、从严管党治党的典型，注重典型示范，树立行业楷模，引导党员干部见贤思齐，实现学有标杆、做有样板。（5）加强党内政治文化建设。深入领会关于加强党内政治文化建设的重要思想，以马克思主义为指导、以中华优秀传统文化为基础、以革命文化为源头、以社会先进文化为主体，开展一次充分体现中国共产党党性文化的大讨论，以良好党内政治文化纯洁党内政治生活、涵养风清气正的政治生态，更好发挥党内政治文化建设的固本培元作用。（6）加大对重点工作的组织推进与督查落实力度。加强对流行病、传染病防控，对职业病、慢性病防治，对计划免疫、病害消杀强化，对应急管理体系完善等重点工作推进情
23、况的督促检查，落实好提出的亲力亲为抓改革、扑下身子抓落实的要求，形成崇尚实干、狠抓落实的浓厚氛围。四、加强组织领导为全面开展“两学一做”学习教育常态化制度化开展维护核心见诸行动主题教育活动，经研究中心决定成立主题教育领导小组：组长：xx副组长：xx领导小组下设办公室，统筹协调“两学一做”学习教育常态化制度化和维护核心、见诸行动主题教育日常工作，办公室主任由中心党总支组织委员xx担任，办公室成员为各党支部书记。（一）压实主体责任。中心党总支是抓好本单位“两学一做”学习教育常态化制度化和维护核心、见诸行动主题教育的责任主体，要高度重视，认真负责，在真学实做上深化拓展。党总支书记要履行好第一责任人的
24、职责，亲自抓谋划、抓推动、抓落实；班子成员要落实“一岗双责”，结合分管工作对相关党支部和科室加强指导；各党支部和科室要密切配合，形成工作合力。（二）注重分类指导。要区分党支部实际状况，指导制定可操作、能落实的具体方案，把学习任务具体化；要把握领导干部、普通党员等群体的思想动态和行为特征，做到因人施教、精准施策，提出党员发挥作用的具体要求，使学习教育体现差异化，充分调动党支部的主动性和创造性，提升实际效果。（三）强化督查落实。中心党总支成员要通过参加组织生活，采取随机抽查、专项督查、情况通报、重点约谈等方式，推动学习教育和主题教育深入开展，及时发现和纠正苗头性问题。要把推进“两学一做”学习教育常
25、态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育情况纳入党建工作考核重要内容，年底结合总结述职进行评估，作为评判党支部及其书记履行管党职责的重要依据。对工作落实不力、搞形式走过场的，要严肃批评、追责问责。（四）抓好统筹协调。要推动“两学一做”学习教育常态化制度化和维护核心、见诸行动主题教育与中心工作深度融合，同疾病防控结合起来，同提高党员素质结合起来，同既治标又治本结合起来，同加强“三基”建设结合起来。要引导广大党员干部把维护核心、见诸行动的要求落实到日常工作中，促进xxx工作有序平稳推进，以优异成绩和良好风貌迎接党的十九大胜利召开。（五）强化宣传报道。按照正面宣传、正确引导、突出行动、注重效果的原则，把握党内政治生活与公开报道有所区别的宣传方针，按照市委宣传部制定的宣传方案组织宣传报道，中心门户网站不自行报道。各党支部要及时向中心主题教育办公室报送活动信息简报。第15页 共15页